Дело – табак
Проект бюджета страны на 2021-2023 годы был одобрен Правительством и внесен в Госдуму без каких-либо существенных задержек и поправок. Главный и существенный параметр бюджета, вернее два параметра – это падение доходов от продажи основного экспортного источника, то есть углеводородов, и антиковидные мероприятия, которые на сегодняшний день оцениваются в сумму более чем 5 трлн руб. Таким образом, бюджетный дефицит на 31 декабря 2020 года будет составлять что-то около 4,4% от ВВП страны, гигантская сумма, большую часть которой как раз и составят "антиковидные" меры и их покрытие.
От этих показателей Правительство, так сказать, и вынуждено "плясать", утрамбовывая расходы и прикидывая, где еще можно наскрести по сусекам в плане доходов.
"Мы, с учетом дополнительного увеличения государственных заимствований в переходный период, увеличим объем государственного долга в 2021-2022 годах до уровня 20% ВВП", – говорил на брифинге министр финансов Антон Силуанов. Тут же поясняя, что ничего катастрофического пока в принципе не происходит и это нормальная практика развитых стран – бюджетный дефицит и рост расходов государства на фоне кризиса в экономике.
При этом доля госдолга по-прежнему остается невысока и не несет в себе каких-либо существенных рисков для экономического развития (если, конечно, правительственным чиновникам удастся удержаться в заявленных параметрах), даже вроде бы "кубышка" Фонда национального благосостояния не должна пострадать сильно, оттуда планируется взять всего-то порядка 100 млрд руб.
План по "раскулачиванию"
Прорвавшаяся накануне в СМИ информация о планах Правительства изыскать дополнительные резервы в смысле извлечения доходов полностью подтвердилась.
Основная нагрузка в этот раз ляжет на компании неэнергетического сектора (удобрения, руда и т.д.), ставки налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для них вырастут сразу в 3,5 раза. По оценкам, звучащим из ведомства Силуанова, все это должно принести в бюджет 2021 года порядка 56 млрд руб. дополнительно.
Правительство решило также сразу на 20% поднять акцизные сборы на сигареты, даром что уже сейчас акциз в цене легальной пачки составляет, по некоторым данным, от 50-60 % и выше.
Понятно, что подобное "раскулачивание", мягко говоря, не вызывает восторга у бизнеса, один из руководителей "профсоюза олигархов" – Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин уже высказался негативно на этот счет. Введение дополнительного акциза на табак также вызывает вопросы у игроков рынка: мало того, что есть риск не собрать никаких значимых для бюджета денег, так еще и это ведет с неизбежностью к увеличению доли контрафакта на рынке. И вообще, даже лидер "Справедливой России" в Госдуме Сергей Миронов засомневался в целесообразности таких мер по пополнению казны, указав на возможность… "табачных бунтов".
Это (с бунтами), наверное, все-таки перебор и некий популизм, но факт остается фактом – Правительство в очередной раз "заглянуло" в карман граждан и нашло-таки там средства, которые можно изъять! Так же как ранее это было проделано с повышением НДС, с "железной ставкой" акцизов на бензин, транспортным налогом для автовладельцев и т.д. и т.п.
Обосновывая эти нововведения, премьер Михаил Мишустин практически так и сказал – мол, надо делиться и все должны участвовать в свалившихся на государство дополнительных расходах. Имел в виду премьер как раз бизнес, который, несмотря ни на что, продолжает работать прибыльно (как раз добывающие компании указанных секторов), и само собой курильщиков, которые могут подкинуть деньжат.
Любопытно, что нынче Правительство в какой-то степени вернулось к идее Андрея Белоусова образца 2018 года, тогда работавшего помощником президента, а нынче занимающего пост первого вице-премьера, о дополнительном налогообложении успешных компаний. Напомним, что сразу после вступления в должность Владимира Путина и публикации очередных майских указов, названных "нацпроектами", Белоусов два года назад предложил "изъять" у металлургов и представителей химической промышленности 500 млрд руб. для выполнения нацпроектов.
Тогда поднялся невообразимый "вой" и РСПП, кстати, занял куда как более жесткую позицию, чем сегодня, плюс надо учитывать реальные лоббистские возможности крупнейших олигархов и владельцев "Норильского никеля", "Евраза", "ММК", "Полюс золота" и прочих компаний из "списка Белоусова". Короче говоря, идею "похоронили" в Правительстве руками Максима Орешкина (тогда – глава Минэкономразвития) и Дениса Мантурова (Минпромторг), а с бизнесом договорились вроде как полюбовно – никто ничего принудительно "не изымает", а те же металлурги добровольно-де вложатся в отдельные инфраструктурные проекты на территории России, на том и порешили. Правда, ни о каких серьезных добровольных вложениях с тех пор как-то никто и не слышал, а тут еще "Норильский никель" Владимира Потанина нынешней весной допустил серьезную аварию.
Вспомнили мы всю эту историю для того, чтобы напомнить – сегодняшний подход и планы по пополнению бюджета за счет отдельных отраслей вовсе не придумка дня нынешнего, скорее это, так сказать, реинкарнация старых идей того же Белоусова, который трудится сейчас заместителем Мишустина. Только теперь правительственной "экспроприации" подлежат предприятия типа "Еврохима", "ФосАгро", "Уралкалия", снова "не повезло" тому же "Норникелю" и Новолипецкому меткомбинату (НЛМК).
Кто кого обложит?
Конечно же, планы Правительства по наполнению бюджета и особенно способы его пополнения вызывают острейшую дискуссию. Не сказать, чтобы проявилось какое-то серьезное сопротивление по типу первого предложения Белоусова, но все-таки. Да и мнения о тех, кто потеряет, и тех, кто приобретет в результате очередного налогового маневра, расходятся.
Например, госкомпания "Роснефть" во главе с Игорем Сечиным, который давно и упорно пробивает очередные льготы на освоение новых месторождений, разразилась даже специальным заявлением, суть которого сводится к одному тезису – действия Минфина и Правительства в условиях падения цен и выпадающих доходов выглядят логичными.
"Чем больше ошкурят других, тем больше льгот может получить сама "Роснефть", – не без юмора отмечает телеграм-канал политолога Марата Баширова.
Политолог добавляет, что при принятии подобных решений Правительства за бортом в этот раз остались все ведущие бизнес-организации, включая РСПП, Торгово-промышленную палату, "Деловую Россию" и "Опору".
Скажете, при чем здесь это? При том, что как справедливо указывает эксперт, крупный бизнес так или иначе "отобьет" свое и вернет неожиданно свалившиеся издержки, а вот малые и средние предприятия, которые как рыбы-прилипалы кормятся на контрактах вокруг "крупняка", новых затрат могут и не пережить. Этому поспособствует сокращение контрактов, инвестзатрат, просто сокращение "кормовой базы" для них ввиду новой версии налогообложения.
Сложно не согласиться – лес рубят, щепки летят, но положение субъектов МСП и так было не ахти.
Кстати сказать, и сама ситуация с наметившимся дефицитом бюджета, госдолгом и наполнением казны не для всех выглядит так однозначно.
Михаил Делягин, доктор экономических наук, говорит, что Правительство Мишустина продолжает традиции предшественника в лице Дмитрия Медведева и создает ситуацию искусственного "денежного голода" в экономике. Одновременно продолжая заимствовать средства в виде размещения облигаций ОФЗ и через прочие инструменты. Но деньги в стране есть и пока ресурсы далеки от исчерпания!
"Блокирование развития гарантирует постоянное бегство огромных капиталов из России, что является важной подпиткой шатающейся финансовой системы Запада", – указывает Делягин.
Накануне.RU уже рассказывало, что на фоне экономического кризиса российские компании, включая госкомпании или компании с существенной долей госучастия, умудрились лишь в первом полугодии вывезти из страны 39 млрд долларов. Переведите эту сумму в рубли по текущему курсу и многое станет ясным, включая и дефицит бюджета, и план по заимствованиям Минфином денег на рынке, и нынешние "антикризисные меры" Правительства…
Никита Кричевский, доктор экономических наук, подмечает еще одну интересную деталь, прошедшую было мимо внимания публики и заинтересованных лиц.
"В это трудно поверить, но уязвленная часть ресурсного олигархата сейчас концентрируется вокруг, вы не поверите, Дмитрия Медведева. Выходит, экономический штопор начнется без каких-либо внешних воздействий или "черных лебедей" с глобальных рынков, а за счет внутреннего управленческого хаоса", – предрекает экономист.
В целом положительно рассматривает предложенные меры Василий Колташов, руководитель Центра политологических исследований "Института нового общества". Эксперт считает, что во многом политика нынешнего кабинета министров обусловлена прежним либеральным курсом предшественников, но необходимые средства Мишустин предлагает изымать у других и пускать их, соответственно, на другие цели.
"Наша экономика находится в депрессии и приходится изыскивать дополнительные источники доходов. Почему их не взять с тех, кто все эти годы прекрасно себя чувствовал и даже выводил деньги из страны? То же повышение акцизов на табак – это не соль и не спички, поэтому я лично ничего не имею против предложенной меры, добавить еще сюда и повышение цены на алкоголь", – говорит собеседник. Добавляя, что Правительство в нынешнем году действительно затратило гигантские суммы на поддержку домохозяйств, на меры по стабилизации экономики и самое важное – продолжит тратить средства на перечисленные цели и в будущем году.
В связи с этим, по мнению эксперта, с неизбежностью встает вопрос о прогрессивном налоге в России. "Я уверен, что если будет Россия, то будет и прогрессивный налог. Если страны не будет в нынешнем виде, тогда, видимо, и прогрессивного налога не будет. Сейчас Правительство осторожно начало движение, как мне кажется, в этом направлении, сразу этого сделать, наверное, не получится. Но ориентир есть", – размышляет Колташов.
Второй аспект такого движения – более справедливое перераспределение сверхприбылей у тех, кто извлекает выгоду от добычи полезных ископаемых в России, а затем выводит деньги в офшоры. "Налоговая реформа неизбежна, пока, повторюсь, мы видим лишь первые шаги в этом направлении", – говорит экономист.
"Мера эта в высшей степени правильная: производители удобрений и некоторых неметаллических руд ("Норникель", НЛМК, "ФосАгро", "Русал" и другие) долгие десятилетия существовали поистине в райских налоговых условиях, перекачивая в собственные карманы выручку от добычи принадлежащих всем природных ресурсов", – резюмирует Никита Кричевский.
Как известно, в Правительстве ожидают восстановления экономического роста во втором полугодии будущего года, аналитический центр "Сбербанка" чуть смещает эту дату на конец 2021 года.
Прямо "по Мишустину" добавим мы: "В сложной экономической ситуации увеличение налогового бремени должно касаться всех, а не только нефтяных компаний".
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
