Марина Ковтун нацелила мурманчан на "якорные" проекты
В период финансового шторма большие надежды возлагаются на проекты Арктической зоны, развитие более "дешевых" торговых маршрутов и создание высокотехнологичной инфраструктуры. Без преувеличения, одним из "ледоколов", пробивающих путь к новой экономике страны, является Мурманская область. Губернатор региона Марина Ковтун рассказала о стратегических проектах, главных итогах уходящего года и задачах на следующий.
Об антикризисном плане
2015 год стал очень непростым и для страны в целом, и для нашего региона в частности. Внешнеполитическая напряженность и макроэкономические факторы повлекли за собой множество внутренних проблем. Решать их пришлось оперативно. В этих почти боевых условиях ярко проявилась способность нашего государства, субъектов страны, муниципальных образований и общества к мобилизации. Инструментом такой мобилизации стали антикризисные планы, принятые на всех уровнях. И сегодня мы можем утверждать – региональный антикризисный план сработал, выполнил свою задачу. Об этом говорят итоги уходящего года.
Несмотря на трудности, в основных отраслях экономики области есть позитивные тенденции: выросли объемы производства в обрабатывающей промышленности – в основном за счет металлургии, с превышением объемов сработала добывающая промышленность, стабильно – энергетика и рыбопромысловые компании.
Рост прибыли организаций-экспортеров региона и связанное напрямую с этим фактом увеличение доходной части консолидированного бюджета области позволило направить дополнительные средства на решение первоочередных задач, прежде всего – на исполнение "майских указов" президента России.
О бюджете
При значительном снижении объема дефицита областного бюджета в 2016 году нам удалось полностью обеспечить финансовыми ресурсами социальные обязательства. Основной мерой экономии становится "расстановка приоритетов" расходов бюджета. Оптимизируются отдельные виды расходов, и прежде всего такие, как содержание органов власти и государственных учреждений. Приоритет по-прежнему имеет выполнение социальных обязательств, а это 76% от общего объема расходов бюджета на будущий год.
Основной ориентир в социальной помощи – адресная поддержка, поддержка наиболее уязвимых категорий граждан. Безусловному обеспечению подлежит выполнение "майских" указов президента. Без средств не останутся здравоохранение, образование, спорт, вопросы безопасности.
О якорных проектах
У нашего региона есть вполне конкретное будущее – оно определено уникальным географическим положением. Кольский залив – защищенная гавань, прямой выход в мировой океан, глубоководный, круглогодичный, защищенный порт. Таких качеств ни один порт в Арктической зоне не имеет. Он всегда имел и всегда будет иметь стратегическое значение. Совершенно естественно, что крупнейшие нефтегазовые компании выбирают его как опорную базу для реализации арктических проектов.
Стороны "якорного" проекта – комплексное развитие Мурманского транспортного узла – подтверждают сроки и планы его реализации.
Еще один крупный инфраструктурный проект – создание Центра строительства крупнотоннажных морских сооружений в Белокаменке компании "Новатэк".
План первоочередных мероприятий – "дорожная карта" по созданию Центра утверждена распоряжением Правительства РФ в июне этого года. В соответствии с "дорожной картой" прорабатывается снятие статуса ЗАТО с Белокаменки.
Принято решение о начале в 2016 году проектных работ по продлению сроков эксплуатации 2-го энергоблока Кольской АЭС.
О создании комфортной среды для развития бизнеса
В 2016 году в Мурманской области, несмотря на достаточно напряженный бюджет, не будет снижен объем финансовой поддержки малого и среднего бизнеса. Мы осознаем ведущую роль малого и среднего бизнеса в обеспечении занятости и комфортной потребительской среды. Его развитие является для нас важнейшей задачей.
Для этого в регионе создана развернутая сеть институтов поддержки предпринимательства. К уже давно действующим – региональному бизнес-инкубатору и Фонду поддержки предпринимательства – присоединились Центр поддержки предпринимательства, Центр кластерного развития и представительство Фонда Бортника. Стартовала программа "Полярный Инвест-экспресс", в рамках которой выявлено более 30 перспективных проектов небольших компаний из разных муниципалитетов.
В текущем году усилена линия самой востребованной поддержки – льготного микрофинансирования. Это позволило привлечь на эти цели дополнительные федеральные ресурсы, а ряду предпринимателей – сохранить платежеспособность и приобрести оборудование в рамках своих проектов.
Объем средств, направленных на предоставление льготных кредитов, увеличился до 29 млн руб., то есть вырос более чем в 2,5 раза. Это позволило предоставить порядка 100 льготных микрозаймов под 9-10% годовых. 12 муниципалитетов региона активно реализуют местные программы развития малого и среднего бизнеса.
Активно идет законотворческая деятельность по снижению налоговой нагрузки на малый бизнес. С 2016 года в регионе вводятся "налоговые каникулы" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную или патентную систему налогообложения, работающих в научной, производственной и социальной сферах, в сфере производственных и бытовых услуг.
Расширен и перечень видов деятельности, которые подпадают под патентную систему.
О продовольственной безопасности
Хозяйства, которые демонстрируют высокую эффективность и, главное, готовность развиваться, могут смело рассчитывать на нашу поддержку. Однако никакими субсидиями не спасти предприятия, чьи владельцы и управленцы загоняют их в банкротство, делая работников заложниками своих схем и амбиций. Здесь уже должны работать правоохранительные органы.
Несмотря на увеличивающиеся меры поддержки, сельское хозяйство в регионе переживает не лучшие времена. В результате банкротства нескольких крупных хозяйств снизились объемы производства мяса птицы и свинины, молока и молочных продуктов.
Чтобы справиться с ситуацией, областное правительство приняло решение увеличить ставки субсидирования продукции предприятий, сохранивших производство, и внедрить новые виды господдержки. Более чем в 2,5 раза был увеличен объем поддержки крестьянских и фермерских хозяйств: с 6,5 млн руб. в 2014 году до 16,4 млн руб. в 2015 году.
Мурманская область – не аграрный регион, и ожидать, что она сможет стать крупным поставщиком продовольствия, не приходится. Но вот дать северянам возможность обеспечить свои потребности в здоровых и качественных продуктах местного производства мы, конечно, способны.
О перспективах развития аквакультуры
Аквакультура в этом году столкнулась с небывалыми трудностями. Недопоставка в августе прошлого года крупной партии малька семги из Норвегии, массовое заболевание и падеж выращенной рыбы привели к резкому ухудшению финансового положения наших рыбоводов, в целом поставив по сомнение успех развития отрасли в крае.
Чтобы избежать в дальнейшем подобных случаев, органами власти региона разработан и направлен для утверждения в Минсельхоз России проект Ветеринарно-санитарных правил содержания и выращивания объектов аквакультуры в садковых индустриальных рыбоводных хозяйствах, а также предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы и расширению полномочий региона в области развития и регулирования аквакультуры.
Аквакультура должна оставаться нашей "точкой роста". Напомню, что президентом России Владимиром Владимировичем Путиным поставлена четкая задача, я цитирую: "к 2020 году полностью обеспечить внутренний рынок отечественным продовольствием".
Что стало главными событиями года для арктического региона и какие задачи стоят на 2016-й?
В 2015 году жители Мурманской области доказали, что умеют справляться с трудностями. Более того – поневоле собравшись, мобилизовав свои силы, мы увидели, насколько эффективно мы способны работать на деле. А если мы можем с такой отдачей трудиться в сложный период, то представьте себе, чего бы мы смогли добиться в таком "режиме форсажа" в более спокойные времена.
2016 год будет ознаменован юбилеем столицы Кольского Заполярья. И Мурманск подходит к столетию, преображаясь на глазах.