"Что так мало-то?": Путин возмутился числом людей, получивших компенсации после наводнений
 "Фото: investcafe.ru/")
Главы регионов ждут скорейшего принятия основ государственной региональной политики
На Гайдаровском форуме, открывшемся 12 января в Москве, обсудили перспективы развития региональной политики в стране. Дискуссия проводилась на фоне готовящегося указа президента об основах государственной региональной политики. Как сообщил модератор заседания, руководитель Центра стратегических разработок Алексей Кудрин, ожидается, что скоро этот программный документ будет утвержден. Главы регионов, присутствующие на заседании, заявили, что готовы к изменениям и чувствуют, что могут внести существенно больший вклад в динамику развития экономики страны. Подробности - в материале Накануне.RU.
Как рассказал замминистра экономического развития Александр Цыбульский, новый указ президента, определяющий госполитику регионального развития, находится в высокой степени готовности. Он преследует четыре основных цели. Прежде всего, это снятие инфраструктурных ограничений и ускоренное пространственное развитие России. "Нам надо с учетом специфики страны снимать инфраструктурные ограничения, но делать это не только в тех регионах, которые могут себе это позволить", - сказал он.
Вторая цель - совершенствование внутренней миграционной политики, "чтобы люди могли переезжать из одного региона в другой в поисках лучших условий". Кроме того, документ нацелен на раскрытие потенциала саморазвития регионов. "Наша задача - заставить регионы развиваться самостоятельно. Такими первыми шагами мы попытались это сделать", - отметил Цыбульский. И, наконец, документ, как ожидается, позволит совершенствовать межбюджетные отношения.
Главы субъектов РФ в целом позитивно воспринимают новые правила взаимодействия с федеральным центром, поскольку ожидают от указа расширения полномочий регионов.
Замминистра согласился с тем, что регионы, которые способны обеспечить выполнение полномочий с финансовой точки зрения, должны получать нужное их количество. Вместе с тем он обратил внимание на то, что Россия состоит из "разношерстных" субъектов, а не только регионов-драйверов роста, чьи руководители и обсуждали эту тему. Как рассказал Цыбульский, за последние 10 лет центр без финансового обеспечения передал на региональный уровень большое количество полномочий, при этом этот процесс проводился документами разных уровней, и до сих не определен полный перечень этих полномочий. "Минюст уже полгода проводит эту работу и еще не финализирует этот процесс", - сказал чиновник.
Замминистра также сообщил, что сегодня есть идея, что дотации будут предоставляться взамен на соглашение о том, что "региональные власти как минимум не допустят ухудшения экономического положения на местах". "Никто не ставит задачу добиваться огромного роста… Но надо понимать, что универсальных решений не получится, унифицировать этот подход будет крайне сложно", - добавил он.
Свою позицию по поводу курса в региональной политике выразили и главы ряда субъектов РФ. Так, губернатор Калужской области Анатолий Артамонов отметил, что региональная политика - это не застывшая субстанция, она постоянно находится в развитии, и временами эти процессы вызывают недостаточное удовлетворение".
"В целом итог развития России будет зависеть от того, насколько будут развиваться регионы. Надо говорить о том, какой интерес есть на данный момент времени у каждого региона к тому, чтобы развивать экономику, привлекать инвестиции, повышать налоговую базу и на этой основе развивать социальную инфраструктуру… Постоянно должна витать в воздухе мотивация, которую надо ощущать и быть уверенным в том, что если ты что-либо сделал, обязательно появятся дополнительные возможности для того, чтобы решать задачи", - прокомментировал он. Чиновник заметил существенное улучшение ситуации в последние годы в развитии регионов, ссылаясь на отзывы инвесторов и представителей бизнеса о достижении более комфортных условий в ряде регионов. Однако, по его мнению, политика, которая сегодня складывается из нормативных актов Минфина и осуществляется на межбюджетном уровне, "носит ярко выраженный дестимулирующий характер". "В условиях, в которых мы работаем, не дай бог вы добьетесь резкого роста доходов бюджета и выйдете за пресловутую "единицу" бюджетной обеспеченности, вы сразу вылетаете из всех программ поддержки дотационных регионов и получаете заоблачное софинансирование федеральных адресных и инвестиционных программ", - отметил Артамонов. "В результате это будет запретительная мера, и вы начнете отказываться от участия в реализации программ", - добавил глава Калужской области.
Ряд чиновников "пожаловались" на серьезные потери после принятия такой меры, как изъятие 1% налога на прибыль. Так, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов привел пример, что изъятие 1% на прибыль для возглавляемого им региона составляет изъятие 500 млн руб.
"Это немалая сумма для региона. В результате мы не дополучим 470 млрд руб.", - уточнил он.
В ответ на эти "претензии" со стороны руководителей регионов Цыбульский заметил, что разделяет опасения чиновников и назвал это решение "непростым". Однако напомнил, что взамен в качестве поощрения высокоэффективных субъектов был увеличен фонд грантов до 20 млрд руб., который будет распределяться между регионами-лидерами.
Этот довод серьезным не счел президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, заметив, что по методике расчета этих грантов регион получает 610 млн руб., а отдает (1% на налог на прибыль) - 3,5 млрд руб. Глава Татарстана также призвал федеральный центр оказать больше доверия регионам. "Важно не делить страну на федералов, субъекты и муниципалитет. Полномочия должны быть достаточными, чтобы проводить политику, которую проводит президент страны… Основа страны - регионы. Сильный регион - сильная страна", - заявил Минниханов.
Стоит отметить, что над основами государственной региональной политики активно работал Совет Федерации. Спикер палаты регионов Валентина Матвиенко в конце 2016 года выразила надежду на скорейшее принятие этого документа.
Летать в России станет еще дороже
Креатив Госдумы так и прет: про букмекеров и депутатов
Вот это "Вызов"
