в этот день
28.07.16
15:27
В Екб.17:27
Никиту Белых уволили в связи с утратой доверия президента. Экс-губернатор обвиняется во взятках
Бельянинов покинул пост руководителя Федеральной таможенной службы после обысков в его кабинете
На Ямале все серьезно: пожары, вспышка сибирской язвы. Прибыла глава Роспотребнадзора. В больнице уже 32 ...
Тема дня
"Грядут перемены!" - ООН выбирает нового генсека, который начнет "реформировать" Совбез Выборы нового генерального секретаря ООН пройдут уже в этом году. Совет Безопасности ООН проведет в четверг первое предварительное голосование – "straw poll" (дословно "тянуть соломинку") - и таким образом сократит число кандидатов на пост генсека, которых на данный момент насчитывается 12. Согласно Уставу ООН, генсек назначается Генеральной ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. В этом году нас ждет ряд изменений. Следующим шагом для реформирования должен стать Совбез, об этом же заявляют претенденты на постоянное членство в Совбезе – Япония и Германия.
Аналитика

Волынская резня – не единственное преступление украинских националистов, в одном ряду - Хатынь и Бабий Яр Во время Волнынской резни бандеровцы просто воспользовались моментом, чтобы зачистить территорию от населения, которое считали враждебным. Врагами для них были, естественно, и коммунисты вообще, и преимущественно "москали", и евреи особенно, и поляки. Тут надо вспомнить, что у нас в советское время это корректно замалчивали, но реально очень многие зверства, которые совершены на нашей территории и проходили по разряду "немецко-фашистских", делали именно украинские полицаи. Хатынь и Бабий Яр - там именно они "отличились" на службе у немцев.


"В системе нет идеологии": В ТПП обсудили новую налоговую модель На площадке Совета Торгово-промышленной палаты РФ по промышленному развитию и конкурентоспособности экономики России эксперты обсудили меры налогового стимулирования развития промышленности. В действующей в стране налоговой системе нет идеологии, заявил председатель Совета Константин Бабкин, ее основная задача – пополнение бюджета, но не мотивация к созданию новых производств и модернизации. Идеи, озвученные в ТПП, разворачивают государственную экономическую политику лицом к реальному сектору. Однако ее проводниками не могут стать чиновники, уверенные в правильности сегодняшней модели. Подробности заседания – в материале Накануне.RU.
28.07.2016
экономика ;
Дмитрий Абзалов: Эрдоган понимает, что его "кинули", и сейчас на кону стоит существование Турции Последние подвижки в отношениях Москвы и Анкары показывают, что "удар в спину от пособников террористов" быстро сходит на нет. Так, Россия и Турция возобновили переговоры по "Турецкому потоку", министр экономразвития Алексей Улюкаев обсудил вопрос возвращения турецких компаний на российский рынок, более того, консультации пройдут на уровне МИД и правоохранительных органов по отмене виз между странами. В связи с этим возникает вопрос – а не слишком ли быстро мы оправились от этого "удара"? И почему Анкара так стремительно тянется дружески пожать руку Кремлю? Своим экспертным мнением с Накануне.RU поделился политолог, эксперт Центра стратегических коммуникаций России Дмитрий Абзалов.
"Запретки" держат оборону: закрытые города противостоят экономии на безопасности и пишут президенту
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

"Запретки" держат оборону: закрытые города противостоят экономии на безопасности и пишут президенту

Ни один из шести "закрытых" городов не поддержал проект Минэкономразвития об упразднении пропускного режима. Руководители "атомных" ЗАТО уже направили письма президенту и председателю Правительства, в городах идет сбор подписей, депутаты готовы инициировать референдум. Не хотят лишаться привилегий и города Минобороны, которые давно утратили свое военное назначение, передает корреспондент Накануне.RU.

В "Росатоме" в четверг прошло большое совещание с главами и руководителями "закрытых" городов, на котором были презентованы стратегии создания территорий опережающего социально-экономического развития. "Росатом", напомним, добился того, чтобы ТОРы в ЗАТО можно было создать уже в 2016 г., поэтому в городах спешно формировали списки резидентов и готовили площадки. Проект нацелен на создание новых рабочих мест и диверсификацию экономики, но практически на финишной прямой Минэк лишает монопрофильные муниципалитеты такой возможности без объяснения причин. Первые лица министерства позицию не комментируют, в то время как на местах настойчиво требуют разъяснений.

И хотя в "Росатоме" заявляют, что решение для госкорпорации является неожиданным, но ранее именно ее руководитель Сергей Кириенко заявлял о скорой перспективе открытия некоторых ЗАТО, среди них - Новоуральск Свердловской области, который и попал в "черный список".

От имени администрации и думы этого среднеуральского муниципалитета президенту РФ ушло письмо с тезисами о несвоевременности открытия города. Депутаты дважды собирались на внеочередные заседания, чтобы "отшлифовать" текст письма. Тем не менее, в городе готовятся к худшему. К концу ноября межведомственная рабочая группа из парламентариев и чиновников представит отчет о производственных, социальных, бытовых и юридических аспектах решения об упразднении ЗАТО.

"В данном случае депутаты работают на перспективу. Этот вариант очень даже пригодится, если дело таки дойдет до работы межведомственной комиссии с участием представителей "Росатома", Свердловской области и муниципалитета", - говорят в пресс-службе думы.

|Фото: Накануне.ru

Учитывая, что указы президента – только проект, в бюджет Новоуральска на 2016 г. заложили федеральные субсидии и прочие финансовые бонусы от статуса. Глава города Владимир Машков в своем бюджетном послании отметил, что Минэкономики внесло сумятицу в процесс подготовки финансового документа:

"Абсолютно неожиданная инициатива Министерства экономического развития Российской Федерации об упразднении ЗАТО города Новоуральска с 1 января 2016 г. внесла серьезный диссонанс в подготовку проекта бюджета и наших программ социально-экономического развития. Получив проект Указа президента Российской Федерации, руководитель "Росатома" Сергей Кириенко немедленно собрал совещание, участники которого выразили неприятие данного подхода в крайне серьезном вопросе снятия статуса ЗАТО. Мы постоянно были на связи с ГК, с правительством Свердловской области".

Напомним, позицию "Росатома" озвучил начальник управления по работе с регионами Александр Харичев: открыть ЗАТО в 2016 г. невозможно, так как необходим всесторонний анализ рисков с точки зрения национальной безопасности и социальных последствий, сказал он. На "Уральском электрохимическом комбинате" агентству рассказали, что полностью поддерживают официальную позицию "Росатома" и считают, что режимным должен оставаться весь город, а не только предприятие. Поэтому представители УЭХК тоже вошли в состав рабочей группы.

Как ранее озвучивали финансисты администрации, для бюджета цена снятия статуса ЗАТО с Новоуральска – приблизительно 1 млрд руб. выпадающих доходов. Депутат думы города Сергей Бессонов рассказал, что и для "Росатома" это выльется в новые затраты.

"На усиление охраны ядерного объекта понадобится порядка 2,5 млрд руб. Это деньги "Росатома", но корпорация-то государственная. Получается, что государство сохранит деньги в одном кармане, но возьмет их из другого. Еще одно последствие: около 300 человек у нас работает "на периметре", их сократят. Значит, нужно выплачивать среднюю зарплату и искать им работу", - рассказал Накануне.RU депутат.

Отметим, что о сохранении режимности городов в будущем "Росатом" не говорит. По словам Харичева, "некоторые ЗАТО могут быть "открыты". В списке таких городов значится Новоуральск, но областные власти предполагали, что процесс начнется с публичных слушаний и опроса жителей. Федеральный закон о ЗАТО позволяет обойтись без этой процедуры: решение об упразднении принимает президент по представлению Правительства. По этому более короткому пути и пошел Минэк.

Северск, КПП, пропускной пункт, закрытый город, ЗАТО|Фото: yeghiazaryan.us

В список ведомство включило и крупнейший атомный город России – Северск Томской области. В ЗАТО работает Сибирский химический комбинат, в состав которого входят пять заводов по производству уранового топлива. Предприятие, как и УЭХК, не работает на оборонную отрасль: в 2008 г. был остановлен последний ядерный реактор, СХК стал частью "топливного" подразделения "Росатома" ТВЭЛ. Отсутствие производства материалов оружейного назначения в Северске не означает, что город нужно открывать, губернатор Томской области Сергей Жвачкин попросил повременить с упразднением ЗАТО:

"Нам нужно сначала обеспечить безопасность действующих в ЗАТО атомных производств и создать "замещающие" мощности в экономике. Безусловно, на это потребуется больше времени, чем определили авторы проекта. Сегодня вместе с "Росатомом" и Минэкономразвития мы работаем над созданием в ЗАТО территории опережающего развития. К открытию Северска нужно идти эволюционным путем".

Замещающих мощностей в Северске нет, рассказал Накануне.RU городской депутат Алексей Выборов, и откуда в этих условиях взять 900 млн руб., которых лишится город, непонятно.

"Бюджет города на сегодняшний день – порядка 4 млрд руб., он срезается на четверть. Бюджет и без того дефицитный, это слишком сильный удар по городу, нам придется экономить на медицине, образовании. Для Томска открытие ЗАТО – будет некоторой подпиткой, тогда город будет включен в Томскую агломерацию, что повысит статус всего субъекта, но что от этого получит Северск, еще неясно", – рассказал депутат.

Парламентарий вышел с предложением провести в единый день голосования в 2016 г. референдум по вопросу открытия ЗАТО. Для того, чтобы референдум состоялся, необходимо заручиться поддержкой 2% жителей, что вполне возможно: по данным администрации,  только 40% жителей "за" открытие города.

Сибирский химический комбинат, Северск|Фото: kak.znate.ru

Генеральный директор "СХК" Сергей Точилин, комментируя перспективу упразднения ЗАТО, отметил, что сейчас наличие городского периметра обеспечивает необходимый уровень антитеррористической защищенности заводов "СХК". Пока предприятие занимается оборонзаказом, понижать статус нельзя:

"У нас есть дорожная карта, составленная в 2012 г., которая определяет выполнение комбинатом гособоронзаказа, что означает сохранение существующего режима. Пока у нас остается объем работ по выполнению гособоронзаказа, до тех пор режим будет сохраняться. После их завершения и вложения определенных инвестиций в укрепление физической защиты объектов СХК, вопрос открытия города можно будет рассматривать, но не раньше 2017 г.".

За Заречный Пензенской области тоже вступился губернатор,  Иван Белозерцев направил официальное обращение к министру экономического развития Алексею Улюкаеву, его заму Алексею Лихачеву, главе "Росатома" Сергею Кириенко и приволжскому полпреду Михаилу Бабичу.

"Упразднение статуса ЗАТО может привести к росту социальной напряженности. Кроме того, необходим безопасный режим функционирования ряда предприятий, размещенных на территории города", - написал губернатор.

В Заречном, где работает производственное объединение "Старт" имени М.В.Проценко, уровень поддержки населением упразднения ЗАТО еще ниже – 90% жителей не хотят убирать охрану с периметра. Городские депутаты написали письмо председателю Правительства Дмитрию Медведеву, глава Заречного Вячеслав Гладков отметил, что без согласования с муниципалитетами принимать решение нельзя.

кириенко сергей владиленович руководитель федерального агентства по атомной энергии рф|Фото: Накануне.ru

"Есть порядок снятия статуса, который предполагает, в первую очередь, анализ социально-экономической ситуации, риски и последствия. Эта работа не была проведена. Последние шесть лет доводил до всех уровней власти свое убежденное мнение, что город Заречный к открытию не готов. На данный момент мое мнение как главы администрации города не изменилось", - сказал он.

Категорически против открытия власти Зеленогорска Красноярского края. "Электрохимический завод", работающий в ЗАТО, занимается переработкой, транспортировкой и хранением ядерных материалов. Депутаты думы напомнили Алексею Улюкаеву о росте террористических угроз в мире, на этом фоне сужать зону охраны до границ предприятия нельзя.

К такому потрясению не готов и бюджет города, который на 25% состоит из "режимных" дотаций, кроме того, депутаты спрогнозировали 20%-ное падение заработной платы и прекращение работ по проекту создания в границах ЗАТО территории опережающего социально-экономического развития.

"Учитывая вышеизложенное, Совет депутатов ЗАТО г. Зеленогорска выступает категорически против упразднения статуса ЗАТО. Считаем, что данная инициатива совершенно не учитывает интересы жителей города, и просим принять необходимые меры по недопущению упразднения ЗАТО города Зеленогорска Красноярского края", - говорится в обращении депутатов.

атомная промышленность, Зеленогорск, Росатом |Фото: izgr.ru

Глава города Павел Корчашкин, общаясь с журналистами, отмечал, что открытие ЗАТО устраивает только Минфин, а население города настроено крайне негативно. Отметим, что на официальном сайте правовой информации ни один из указов о ликвидации ЗАТО не получил поддержку пользователей: голосов "против" было в разы больше.

К открытию подготовили и два ЗАТО Минобороны – поселки Локомотивный Челябинской области и Звездный Пермского края. Южноуральская "запретка" уже перестала быть базой для военных, засекретили ее из-за 59 ракетной дивизии, но в 2005 г. войсковую часть расформировали по договору с США о сокращении стратегических вооружений. Тем не менее, местные власти борются за экономическую состоятельность. Глава администрации ЗАТО Александр Мордвинов попросил министра обороны РФ и губернатора Челябинской области предусмотреть переходный период для муниципалитета, чтобы поселок разом не остался без бюджета.

Прикамский "военный городок" тоже лишился ракетной дивизии: военная часть была расформирована в 2002 г., от нее осталась только база хранения и перегрузки ракетных комплексов. Она закрылась спустя пять лет, и теперь о военном прошлом Звездного напоминает лишь Пермское военное суворовское училище. В Пермском крае считают, что это является достаточным основанием для сохранения статуса ЗАТО, он дает поселку более 50 млн руб. прямых субсидий.

ЗАТО, часовой КПП, пропускной пункт, запретка|Фото: vvmvd.ru

"Училище является частью единственного в стране образовательного кластера для подготовки специалистов оборонно-промышленного комплекса. Кроме того, 94,7% земель ЗАТО Звездный находятся в ведении Минобороны РФ. Также в оперативном управлении Минобороны РФ на сегодняшний день находятся 30 объектов, занимаемых различными организациями Минобороны РФ. По мнению краевых властей, решение об упразднении ЗАТО Звездный является преждевременным и может повлечь негативные последствия для безопасности государства. Именно поэтому губернатором Пермского края Виктором Басаргиным направлены письма в адрес министра обороны России Сергея Шойгу и министра экономического развития России Алексея Улюкаева", - рассказали Накануне.RU в пресс-службе муниципального образования.

Отвечая на вопрос о причинах внезапного решения "рассекретить" города, в муниципалитетах говорят об экономии федеральных средств. То есть это продолжение политики сброса социальных обязательств. Напомним, что после упразднения казна может сэкономить порядка 2,5 млрд руб. Деньги в 2016 г., скорее всего, не изымут - федеральный закон о ЗАТО обязывает поэтапно отменять преференции, связанные с режимностью. Однако решение вполне укладывается в рамки экономии на регионах, которую исповедует Минфин при верстке бюджета на 2016 г. Счетная палата, выступая на заседании бюджетного комитета Госдумы, предупредила, что Правительство заложило в бюджет недостаточно дотаций - только 665 млрд руб., реальная потребность субъектов на 200 млрд руб. больше.

Другие новости по темам: , ЗАТО, закрытые города, Росатом, запретки, упразднение ЗАТО
13.11.2015 07:30 Мск | Москва | Алена Ласкутова
09:30 Екб




Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (3)
Добавить комментарий:

"Запретки" держат оборону: закрытые города противостоят экономии на безопасности и пишут президенту
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров

Loading...




Новости партнеров
Новости партнеров

Нужен ли в России современный аналог Госплана?

Нужен, без планирования экономического роста не будет

Нужен, но с устранением изъянов советской системы планирования

В России уже достаточно элементов планирования в экономике

Планирование не нужно, рука рынка сама все отрегулирует


Результаты 1429

Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru

Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+