в этот день
25.07.17
09:49
В Екб.11:49
Главный оппонент Цыденова на бурятских выборах обратился с открытым письмом к Путину
Известный КВН-щик обрушился с критикой на авиакомпанию "Уральские авиалинии"
Экологическое бедствие на Ямале. Специалисты опровергают заявления властей о причине пожаров

Тема дня
Санкции перекрывают поток: США освобождают газовый рынок от конкурента Конгресс США готовится принять новый пакет антироссийских санкций, часть из которых касается ключевого проекта "Газпрома" - трубопровода "Северный поток - 2". По планам компании, газопровод должен быть введен в эксплуатацию до конца 2019 г., но Штаты поставили себе задачу противодействовать строительству новой экспортной трубы и угрожают санкциями всем иностранным партнерам российской компании. Подробности - в материале Накануне.RU.
Аналитика

США ставят Венесуэлу на грань гражданской войны Президент США Дональд Трамп пригрозил предпринять "решительные и быстрые экономические действия" в отношении Венесуэлы. 17 июля на организованном оппозицией "референдуме" не была поддержана идея созыва нового органа, призванного внести изменения в конституцию. А власти готовятся к проведению законной процедуры – созыву Конституционной ассамблеи. Комментируя эти события, Трамп назвал Николоса Мадуро "плохим лидером", который "мечтает стать диктатором", при этом Вашингтон не намерен наблюдать за "разрушением" Венесуэлы.


Александр Пыжиков: Останки бывшей царской семьи станут инструментом борьбы за Исаакиевский собор? Распространяются слухи, что останки Алексея и царевны Марии, которые сейчас находятся в Государственном архиве РФ, найдут свое место именно в Исаакиевском соборе. Поскольку это мученики – в соборе их якобы разместят как святые мощи. Вопрос только в том, насколько это может быть правдой, ведь никакие экспертизы церковь не принимает?
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 916

Квоты на вылов рыбы разбирают иностранцы: "В малочисленные народы России записались даже китайцы"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Квоты на вылов рыбы разбирают иностранцы: "В малочисленные народы России записались даже китайцы"

Первыми в очереди за квотами на вылов рыбы стоят представители коренных малочисленных народов Севера. Факториям, занимающимся традиционным рыболовством, закон дает приоритетное право получения квот, остатки распределяются между представителями науки, промышленниками и обычными рыбаками. Но законы, как правило, соблюдают не все, о чем президенту Владимиру Путину рассказал губернатор Камчатского края Владимир Илюхин. На Севере появляются псевдо-коренные общины, состоящие из числа предприимчивых ловцов, не желающих стоять в очереди. К алеутам, ненцам или манси они не имеют никакого отношения, в ряды "коренных" записываются даже китайцы. Для восстановления справедливости регионы просят спустить вниз полномочия по ведению реестра представителей КМНС, передает корреспондент Накануне.RU.

Госсовет по вопросам рыбохозяйственного комплекса был посвящен, в основном, промышленной ловле рыбы и ее экспорту. Крупные добывающие предприятия скатились до продажи сырья – 70% доходов компании получают за счет поставок необработанной сырой рыбы, отметил президент. Путин предложил стимулировать инвестактивность компаний и выделять квоты взамен на вложения в основной капитал, развитие переработки. Меры касаются промышленного лова рыбы, но с проблемами сталкиваются и те, кто занимается традиционным рыболовством. Владимир Илюхин обратил внимание на законодательные коллизии, из-за которых льготами коренных народов Севера пользуются рыбаки, к ним не относящиеся.

"На сегодня нет четкого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объемах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит. Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства", – выступил Илюхин.

Коренные малочисленные народы Севера, КМНС|Фото: exposfera.com

Представители коренных народов подтверждают – квоты не всегда достаются национальным факториям. Важно отметить, что КМН претендуют на вылов ценных пород рыбы – сиговых и осетровых – объемы которой ограничены, зачастую право ловли получают лишь коренные народы и наука. Поэтому группы, занимающиеся промышленной ловлей, "подделывают" свою национальность.

"Ряд физических лиц, не относящихся к коренным народам Севера, зарегистрировали общины, включив туда несколько представителей КМНС, иногда в качестве учредителя. Они получают статус общины коренных народов или национального предприятия, и заявляются на квоты. Предприятия регистрируют большие, и квоты берут довольно серьезные, на вылов особых видов водных экологических ресурсов. Они, в соответствии с законом, предоставляются коренным народам. Такие общины никакого отношения к КМНС не имеют, в их составе представлены азербайджанские, дагестанские диаспоры, даже китайцы", - рассказал Накануне.RU вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Александр Новьюхов.

Сложность в том, что сейчас в паспортах не указана национальность и нет никакого документа, который бы подтверждал, что на квоту претендует манси, а не казах. Ассоциация в свое время предлагала Минрегиону создать отдельный реестр общин коренных народов и разрешить регионам вести реестр физических лиц, ведущих традиционный образ жизни. Пока что эти предложения одобрения не получили.

Из-за закона о персональных данных субъектовые власти не вправе "переписывать" физлица, но собственные реестры общин регионы ведут. В Ханты-Мансийском автономном округе на квоты могут претендовать только организации, находящиеся в таком региональном перечне, перед включением в него общины проверяют на подлинность. Однако инструментов для того, чтобы определить, кто относится к КМНС, а кто нет, недостаточно – критерии, указанные в федеральных законах, слишком расплывчаты. Вопрос обсуждался на межрегиональной конференции КМН Севера, Сибири и Дальнего Востока, по итогам которой национальные объединения повторно вышли с инициативой расширить полномочия регионов как в области составления реестра КМН, так и в области традиционного рыболовства.

Коренные малочисленные народы Севера, КМНС|Фото: finugor.ru

"В рамках конференции было предложено рассмотреть вопрос передачи субъектам полномочий по формированию квот, внесению изменений в правила рыболовства в части выделения унификации коренных народов и предоставления акваторий для КМНС. Все документы подготовлены", - рассказал Новьюхов.

Получит "нелегал" доступ к квотам, предназначенным для КМНС или нет, зачастую зависит от действий региональных властей. Известно, что в Камчастком крае в прошлом году число национальных общин выросло в 5,5 раз, такое стремительное размножение ильменов и коряков (а для того, чтобы считаться КМН, нужно лишь подать обращение в суд), желающих ловить треску и минтай, вызвало подозрения. После этого в регионе начали готовить поправки в федеральные законы, составлять региональные реестры. До этого представителей КМНС никто не считал.

В Ямало-Ненецком автономном округе говорят, что благодаря контролю за общинами, в автономии квоты всегда доходят до адресатов.

"Псевдо-КМН квоты получить не сможет. В администрациях городов есть специализированные отделы по делам коренных народов. Там зафиксирован каждый такой человек. Поэтому при приеме заявления они могут проверить, является ли этот человек коренным жителем, где он живет, чем занимается, вся эта информация есть. Тем более, их не так много на территории округа. Просто человеку, гражданину со стороны получить такую квоту возможности не представится. Если придет Иван Иванович Иванов с пропиской в Тюмени, то лимит ему не дадут", - рассказал Накануне.RU начальник управления по биоресурсам департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямала Олег Истраки.

В родовых общинах, занимающихся рыбным промыслом, добавляют, что традиционное рыболовство нуждается в поддержке сбыта улова. Эффект от запрета на ввоз рыбы из стран ЕС КМН не почувствовали. Во-первых, не все они ловят "запрещенную" ценную рыбу, а, напомним, в ряде округов сохраняется заперт на вылов муксуна. Во-вторых, импортные потоки перераспределились в сторону крупных поставщиков, а из-за того, что ловом занялось еще большее число браконьеров, закупочные цены упали.

Коренные малочисленные народы Севера, КМНС|Фото: simdp.ru

"Есть проблема с реализацией, она всегда была, но в этом году она даже острее стоит. Рыбоперерабатывающие предприятия принимают, но цены низкие. Мартышкин труд получается: чтобы на один день уехать, порыбачить и вернуться, 4 тыс. руб. только на бензин уйдет, но если раньше щуку и по 80 руб./кг брали, а теперь по 40 руб./кг. А рыбу принимают у всех, в том числе у браконьеров", - рассказал Накануне.RU председатель родовой (семейной) общины КМНС "Кылас" Анатолий Ранинен.

Наиболее успешные общины открывают свои перерабатывающие предприятия, и президентское предложение – увеличивать квоты в обмен на капвложения – может ускорить реализацию таких инвестпроектов. Но параллельно с этим не должны сокращаться размеры субсидий на поддержку традиционного рыболовства. К слову, в кризисном 2015 г. и федерация, и регионы сохранили размеры господдержки коренных народов. Северные жители надеются, что и при верстке бюджета на следующий год про них не забудут. 

Алёна Ласкутова, Михаил Лукашкин

Другие новости по темам: КМНС, коренные малочисленные народы, традиционное рыболовство, квоты на ввлов рыбы, заседание госсовета
20.10.2015 15:44 Мск | Москва | информационная служба Накануне.RU
17:44 Екб



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Квоты на вылов рыбы разбирают иностранцы: "В малочисленные народы России записались даже китайцы"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *








Новости партнеров




Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+