в этот день
16.12.17
05:16
В Екб.07:16
Спасти рядового миллиардера. ЦБ санирует банк Ананьевых
Путину рассказали о деле фермера, которого судят за GPS на корове
Заксобрание: Свердловскую область не переименовать без согласия жителей

Тема дня
"После выборов явится другой Путин" Рост экономики благодаря "удовлетворительной и уверенной" работе Правительства, самовыдвижение на выборы президента, Китай, как стратегический партнер, планы по увеличению рождаемости в России – на пресс-конференции Владимир Путин дал понять, каких изменений ждать россиянам, а для каких время еще не настало. Будет ли Путин четвертого срока эффективнее нынешнего, и надеяться ли нам на перемены после выборов президента, рассказали эксперты.
Аналитика

"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца" Светская тусовка слетелась на премьеру спектакля, посвященного Рудольфу Нурееву, знаменитому артисту балета и предателю Родины, что символично – в День Героя РФ 9 декабря. Балет "Нуреев" будет идти на Исторической сцене Большого театра России.


Центробанк спасает миллиардеров "Промсвязьбанк", накануне опровергавший наличие проблем с резервами, перешел под управление Фонда консолидации банковского сектора, а еще недавно кредитная организация братьев Ананьевых сама имела статус санатора. Напомним, ПСБ был "в черном списке" "Альфа-капитала", позднее в группе назвали сообщение утечкой, но три из четырех банков списка уже проходят процедуру санации. При этом, все они "оздоровляются" за счет денег Центрального банка. Объемы помощи коммерческим организациям, владельцами которых являются едва ли не самые состоятельные люди страны, уже превысил госинвестиции в промышленность и сельское хозяйство.

Реклама от YouDo

Верите ли Вы, что в стране начался экономический рост, повысились доходы граждан?

Да, по себе и знакомым вижу, что это так

Роста нет, как и падения

Это не так, мое экономическое положение за последнее время только ухудшилось


Результаты 111

Федеральный центр послал очередной сигнал Куйвашеву: за сохранность памятников придется ответить
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

париж, презентация заявки экспо-2020, куйвашев (2012) | Фото: Накануне.RU

Ответственность за сохранение и охрану объектов культурного наследия (ОКН), памятников архитектуры в каждом субъекте России по законодательству несет первое лицо региона. С 2013 года одним из показателей эффективности деятельности губернаторов будет пункт именно по сохранению, использованию и государственной охране ОКН. Для министерства культуры это очень важно, считает Сергей Исачкин, руководитель управления минкультуры России по УрФО. "Раньше такого показателя не было, а он очень важен для нас", - заявил Сергей Исачкин на пресс-конференции, передает корреспондент Накануне.RU.

По его мнению, сейчас на каждой территории УрФО складывается различное представление по охране объектов культурного наследия, хотя на первый взгляд задача одна. В качестве примеров Сергей Исачкин привел опыт ХМАО, ЯНАО и Курганской области. Эти регионы получают меньше всего замечаний и предписаний от минкульта по государственной охране и сохранению ОКН. Даже при условии того, что местные органы, занимающиеся этими вопросами, являются или не являются самостоятельными и подчиняются ли органам власти субъекта. Чего нельзя сказать о Свердловской и Челябинской областях. Только здесь есть министерства по культуре, в структуре которых созданы управления по охране памятников. Однако, как считает Сергей Исачкин, самостоятельность - это только 50% эффективной работы. Другие 50% - это человеческий фактор.

руководитель управления минкультуры России по УрФО Сергей Исачкин|Фото: Накануне.RU

Руководитель управления минкультуры России по УрФО Сергей Исачкин считает, что в Свердловской области больше всего проблем по охране памятников

"Например, полностью несамостоятельный орган практически не имеет замечаний от нас по результатам проверок. Есть подзаконные акты, есть регламенты. В Свердловской области же совершенно другая ситуация. Как нам кажется, тут и цели и задачи другие. В целом по территориям, даже количество людей примерно одинаковое, в Свердловской области даже несколько больше. Однако направление деятельности несколько другое. Больше на разрушение культурного наследия, а не на сохранение в итоге. Вот это очень странно, печально и непонятно", - заявил руководитель управления федерального минкульта.

Отметим, что управление минкультуры России по УрФО занимается контролем не только охраны памятников федерального значения. Специалисты проверяют деятельность организаций, имеющих лицензию на реставрацию. Это примерно 20 проверок в год. "Кроме того, по объектам федерального значения мы проверяем законность мероприятий по их сохранению  пользователями, собственниками и самими органами охраны в части согласований заданий, выдачи разрешений. За год таким небольшим составом (у нас только 1 специалист на весь округ, еще я как руководитель) мы проводим в год около 40 проверок. Практически по каждой проверке у нас выносится предписание. По части из этих проверок - административное производство", - рассказал Сергей Исачкин.

По его словам, основные нарушения - это начало строительства без разрешения, без проведения исследовательских работ. Будь то реконструкция самого памятника, или пристрой к нему, который может быть в разы больше самого памятника. В этом отношении яркий пример - Земская школа в Екатеринбурге. "Есть в законодательстве такие моменты, когда процедурно все соблюдается, а, по сути, вот мы видим Земскую школу, которая до сих пор стоит полуразрушенной", - сказал он.

Земская школа разрушение снос|Фото:Накануне.RU

Разрушенная Земская школа

В Свердловской области процедура по реставрации и реконструкции памятника рассматривается через его предмет охраны. 

 "В связи с этим принимается решение о том, что возможна реконструкция с сохранением, например, только фасада. Хотя законом это категорически запрещено, хотя бы теми позициями, что ОКН сохраняется полностью. Полностью проводится его реставрация без изменения его физических параметров. То есть нельзя надстроить, пристроить что-то там. Можно поменять, например, деревянные перекрытия, если они не представляют ценности. Можно также поменять окна, двери, фундамент, но опять же, если они не представляют культурной ценности. Это моменты, которые решаются органом охраны именно в процессе исследования, историко-культурной экспертизы. У нас же в Свердловской области как раз эта историко-культурная экспертиза доказывает, что возможно уничтожение большей части памятника, с сохранением там только кусочков, фрагментов, элементов декора. Это в корне противоречит закону", - отметил чиновник.

В этом отношении, по его словам, показателен пример "Пассажа", когда "здание снесли, а стеночка осталась". По всем процедурным вопросам есть согласование, есть разрешение, организации имеют лицензии на реставрацию, есть историко-культурная экспертиза, говорит он. Более того, прокуратура в целом не выявила никаких нарушений. Но, по мнению Сергея Исачкина, необходима доработка проекта этой реконструкции.

Пассаж Екатеринбург|Фото:Накануне.RU   Пассаж реконструкция проект|Фото:maket-buro.ru

"Да, стенка по проекту так и остается. И даже еще две другие стенки сохраняются, будут восстановлены. Уставный суд тоже принял решение, что нарушения отсутствуют. У нас нет оснований для суда, в том числе потому, что "Пассаж" - это объект регионального значения. И разбираться и охранять этот объект должен орган охраны субъекта, полностью его права, его ответственность. То есть министерство культуры (региона, - прим. Накануне.RU)", - заявил он.

"У меня, как у представителя регионального управления федерального ведомства, нет оснований обжаловать решения прокуратуры", - добавил Сергей Исачкин.  

Отметим, что в Свердловской области сейчас очень высокая строительная активность. И от региональных властей зависит, как они построят свою политику - на сохранение или же на хаотичную точечную застройку, которая приведет к разрушению ОКН одного за другим.

"Тут должно быть полное понимание прямой вертикали - управление охраны памятников, министерство культуры, председатель правительства, губернатор. Если у нас нет такой работоспособной схемы, то мы получаем такие абсурдные нарушения", - отметил Сергей Исачкин.

руководитель управления минкультуры России по УрФО Сергей Исачкин|Фото: Накануне.RU

Напомним, что июле этого в Свердловской области функции и полномочия областного министерства культуры и туризма в сфере охраны объектов культурного наследия, а также госконтроль по сохранению, использованию и популяризации ОКН переданы министерству по управлению государственным имуществом по Свердловской области (МГИСО). Как заявил Сергей Исачкин, сейчас в структуре МГИСО создается отдельный департамент со всеми полномочиями по охране ОКН. "К чему это приведет, пока не знаем. Есть пример в Костромской области, где охрана памятников находится в структуре по управлению госимуществом. Но тут опять же человеческий фактор. Что в одном субъекте Большого Урала категорически нельзя, в другом можно", - считает он.

"Свои позицию мы губернатору и председателю правительства высказали, что было бы логичнее и целесообразнее создание самостоятельного департамента по охране памятников в структуре правительства, с прямым подчинением председателю правительства, либо с подчинением заместителю губернатора. В этом случае в разы увеличивается ответственность первого лица, ответственность руководителя. Он же готовит документы, он же за них отвечает. У нас сейчас такая ситуация, что готовит один, а утверждает другой", - рассказал руководитель управления.

"Практически на уровне субъекта получается замкнутый круг. Я лично думаю, что нужно менять кадровый состав, нужно менять принцип той структуры, которая существует. Ситуация в Свердловской области катастрофическая. Наш акт проверки страшно читать, там на 40 листах одни нарушения. У нас годами может решаться вопрос по охранным обязательствам. Мы сами ждали этого разрешения 9 месяцев. Отправили 4 письма министру! И в каждом конкретном случае можно найти такие проблемы. Это главный проблемный субъект в УрФО, где нет качественной и конструктивной работы. Все субъекты работают в одном федеральном законодательстве, но у них нет таких проблем", - отметил Сергей Исачкин.

На сегодняшний день ответа от правительства до сих пор не поступило. 

Напомним, буквально вчера свои претензии по поводу сохранения памятников культуры в Свердловской области высказало полпредство президента РФ в УрФО. 

Другие новости по темам: минкульт рф, охрана памятников, урфо, свердловская область, нарушения, исачкин
08.08.2012 14:31 Мск | Екатеринбург | Дарья Вдовиченко
16:31 Екб



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter


Предыдущие новости на эту тему: Ранее 08.08.2012 08:51 Мск
Уральское полпредство констатирует: В Свердловской области охрана памятников по-прежнему неэффективна








Добавить комментарий:

Федеральный центр послал очередной сигнал Куйвашеву: за сохранность памятников придется ответить
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров




Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+