в этот день
29.05.17
08:12
В Екб.10:12
"Летаем!" Рогозин подтвердил первый полет нового магистрального самолета МС-21
В Севастополе прошла самая массовая акция с 2014 года
Зюганов определился, в каком составе руководство партии пойдет на президентские выборы

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

08:07 Мск
Свердловская Госавтоинспекция призвала жителей региона на борьбу с пьяными водителями
07:57 Мск
В Челябинске будут судить сотрудников театра оперы и балета за получение взяток
07:55 Мск
В Екатеринбурге ночью сгорело летнее кафе
07:48 Мск
Девочка, больше других пострадавшая при обрушении звуковой аппаратуры в Перми, выведена из медикаментозной комы и может дышать сама
07:44 Мск
В Челябинске прокуратура проверит кафе, в котором инвалида накормили на улице возле служебного входа
07:43 Мск
Турчинов потребовал "создать непреодолимую крепость" на востоке Украины
06:40 Мск
Зюганов определился, в каком составе руководство партии пойдет на президентские выборы
05:10 Мск
Жительница Ямала "подарила" телефонным мошенникам 200 тысяч рублей
04:16 Мск
Челябинская полиция устроит облаву на пьяных водителей
03:46 Мск
Десятки тел дельфинов выбросило на берег под Одессой
03:43 Мск
Полиция Манчестера задержала пятнадцатого подозреваемого в теракте
02:59 Мск
СМИ: бывший глава Удмуртии частично признал свою вину
02:57 Мск
Меркель сообщила, что не может полагаться на США и Трампа
01:29 Мск
Сеул: КНДР запустила очередную ракету
01:27 Мск
МИД Черногории: Москва вмешивается во внутренние дела страны
01:02 Мск
Картина "Нелюбовь" получила приз жюри Каннского кинофестиваля
Вчера 21:30 Мск
Челябинские подростки напали на полицейские машины на фестивале красок
Вчера 21:09 Мск
В Березниках три человека погибли при столкновении автобуса и иномарки
Вчера 20:56 Мск
В Севастополе более 2,5 тысяч человек вышли на митинг против проекта генплана
Вчера 20:21 Мск
В Югре на праймериз "Единой России" проголосовало более 16 тысяч человек
Вчера 20:00 Мск
срочно Китай испытал систему ПРО нового поколения?
Вчера 19:13 Мск
УПЦ призвала Раду не принимать антицерковные законы
Вчера 14:58 Мск
Водитель, сбивший насмерть двух детей, получил 12 суток ареста
Вчера 13:26 Мск
В отношении мачехи мальчика, читавшего стихи в центре Москвы, составили протокол об административном правонарушении
Вчера 12:39 Мск
"Летаем!" Рогозин подтвердил первый полет нового магистрального самолета МС-21
Вчера 12:23 Мск
Следователи возбудили уголовное дело в отношении пьяного водителя, насмерть сбившего двух девочек
Вчера 12:03 Мск
В Югре выбирают новых глав департаментов социального развития и образования
Вчера 11:18 Мск
В сети появилось видео первого полета МС-21
Вчера 11:05 Мск
Друг манчестерского смертника рассказал, что ему "промыли мозги" в Британии
Вчера 10:10 Мск
Китай выразил недовольство заявлением лидеров G7 по спорным островам
Вчера 09:41 Мск
Ким Чен Ын приказал начать массовое производство новой системы ПВО
Вчера 09:31 Мск
Николай Алянич: Вернуть Краснознамённую группу — самая лёгкая, но важная наша задача
Вчера 09:30 Мск
Неподалеку от Заречного пьяный водитель насмерть сбил двух девочек
Вчера 09:28 Мск
Сергей Кургинян — о ситуации вокруг фильма Навального про Медведева: "Это просто бред"
Вчера 09:16 Мск
Сергей Кургинян — о "перестройке-2": "Ядро системы работает на саморазрушение"
Ранее 27.05.2017 22:22 Мск
Мальчик, задержанный полицией в центре Москвы, сам признался, что собирал деньги
Ранее 27.05.2017 22:16 Мск
Зюганов переизбран председателем КПРФ. Альтернативы не было
Ранее 27.05.2017 22:09 Мск
Макрон высказался за диалог с Россией, но назвал его "требовательным"
Ранее 27.05.2017 22:04 Мск
Страны G7 готовы усилить санкции против России "по Украине"
Ранее 27.05.2017 22:00 Мск
Британские истребители были подняты по тревоге
Ранее 27.05.2017 21:54 Мск
В Подмосковье бывший сожитель внучки пенсионерки расправился с пожилой женщиной
Ранее 27.05.2017 19:35 Мск
КПРФ провела отчетный съезд. Кандидата в президенты коммунисты не назвали, но пригрозили, что уйдут в протест
Ранее 27.05.2017 18:45 Мск
ДНР: Призыв по контракту на службу в ВДВ Украины выполнен лишь на 18%
Ранее 27.05.2017 18:35 Мск
срочно Участники митинга против реновации потребовали отставки Собянина и правительства Москвы
Ранее 27.05.2017 18:15 Мск
Число матерей-одиночек на Украине выросло в 20 раз за 15 лет
Ранее 27.05.2017 16:40 Мск
Зюганов заявил, что готов участвовать в выборах президента
Ранее 27.05.2017 16:10 Мск
Участие в митинге против реновации в Москве принимает 1 тысяча человек
Ранее 27.05.2017 16:00 Мск
Путин и Эрдоган договорились наращивать координацию усилий по урегулированию в Сирии
Ранее 27.05.2017 15:55 Мск
СК начал проверку крушения самолета в Подмосковье
Ранее 27.05.2017 15:46 Мск
Кудрин спрогнозировал ослабление рубля к концу года
Ранее 27.05.2017 15:27 Мск
Наталья Комарова показала югорским детям здание Правительства, свое рабочее место и угостила чаем
Ранее 27.05.2017 15:14 Мск
В Москве в нежилом здании после пожара обнаружили тело мужчины
Ранее 27.05.2017 14:00 Мск
В Москве на Суворовской площади начался митинг против реновации
Ранее 27.05.2017 13:57 Мск
Российскую группу "Иванушки International" не пустили на Украину
Ранее 27.05.2017 13:52 Мск
В Екатеринбурге школьника, страдающего ДЦП, не позвали на празднование последнего звонка
Ранее 27.05.2017 13:37 Мск
срочно В Подмосковье разбился самолет: после падения он загорелся
Ранее 27.05.2017 13:23 Мск
На Среднем Урале в последний путь проводили легендарного ветерана МВД
Ранее 27.05.2017 12:37 Мск
В Ираке военные начали штурм последнего оплота боевиков ИГ в Мосуле
Ранее 27.05.2017 12:14 Мск
В МИД РФ высылку дипломатов из Эстонии назвали провокацией
Ранее 27.05.2017 12:08 Мск
Первый полет космического корабля "Федерация" планируется перенести на 2022 год?
Ранее 27.05.2017 11:59 Мск
В Совфеде слова Порошенко о "щупальцах Кремля" сочли паранойей
Ранее 27.05.2017 11:52 Мск
Глава СКР поручил центральному аппарату проверить информацию о незаконном преследовании адвоката в ХМАО-Югре
Ранее 27.05.2017 10:35 Мск
На Урале задержан дальнобойщик, подозреваемый в хищении грузов
Ранее 27.05.2017 09:47 Мск
Свердловские спасатели выступили с предупреждением: "Будьте бдительны!"
Ранее 27.05.2017 09:43 Мск
МВД проверит обстоятельства задержания мальчик, читавшего стихи, в центре Москвы
Ранее 27.05.2017 09:30 Мск
В 2017 году Россия сократит экспорт нефти на 4 миллиона тонн, - Новак
Ранее 27.05.2017 09:22 Мск
Российская авиация в Сирии уничтожила колонну боевиков, направлявшуюся в район Пальмиры

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Муниципальная уравниловка для ЗАТО

Закрытые города всегда жили своей жизнью. Во времена, когда в магазинах были пустые прилавки, жители окрестных сел и деревень через знакомых своих знакомых покупали в "запретках" финские сапоги и копченую колбасу. Уровень жизни населения ЗАТО тоже был высоким: сначала города-аккумуляторы научной мысли содержало государство, позже они стали сами зарабывать себе на жизнь. Если другие территории вынуждены были делиться доходами, то ЗАТО никто делиться не заставлял - все деньги оседали в городской казне. И, наверное, логика в этом есть - другое дело, что через ЗАТО невесть куда утекло немало налогов. 131 ФЗ лишил закрытых городов всяческих преференций, чем вызвал недовольство и властей, и горожан. О том, чем обернется для ЗАТО муниципальная реформа, какие трудности "запретки" испытывают с формированием бюджетов на 2006 год и стоит ли ожидать социальных волнений, Накануне.RU рассказали заместитель главы Новоуральска (бывшего Свердловска-44) по экономике и финансам Ирина Зарянская  и управляющая делами администрации Лидия Сутормина.

Вопрос: Свердловские власти заявили, что готовы начать реализацию 131 ФЗ в 2006 году - проблем нет никаких. Можно ли сказать то же самое о Новоуральске?

Лидия Сутормина: Трудно сказать. В организационном плане, конечно, город готов. Но главный вопрос - финансовый. Для нас это очень сложный вопрос, так как для ЗАТО изменились правила формирования и наполнения бюджетов. Раньше все доходы, согласно закону о ЗАТО, поступали в городской бюджет. Более 10 лет мы жили по этим правилам.

Вопрос: Как с 2006 года будут распределяться доходы?

Лидия Сутормина: Большая часть налогов будет уходить в бюджет Свердловской области. У города останутся три маленьких налога: налог на землю, на имущество и на доходы физических лиц. Фактически нас приравняли к другим муниципалитетам. Это выравнивание, которое для большинства территорий – благо, для нас – зло, потому что уровень бюджетной обеспеченности ЗАТО был всегда выше. И до того, как был принят закон о ЗАТО, но раньше деньги нам давали из Москвы, а с 1992 года мы сами собирали деньги и распоряжались ими.

Вопрос: С какими трудностями вы столкнулись при формировании бюджета?

Ирина Зарянская:  Работа над формированием бюджета идет с двух сторон. Со стороны бюджетных организаций – мы определяем текущие расходы, то есть готовим реестр текущих обязательств. Однако доходную часть мы сформировать пока не можем, потому что не можем понять, сколько у нас будет средств. Мы должны работать и с минфином Свердловской области, и с российским министерством. Однако федеральный бюджет пока не принят. Раньше в это время мы уже имели возможность определить рамки наполняемости бюджета и сказать: у нас денег хватит на это, на это и на это. Сейчас мы говорим: нам надо столько-то денег иметь и давайте посмотрим, от чего мы можем отказаться, если у нас на все не хватит средств. Мы всегда до конца года принимали бюджет, ни разу не выходили в новый год без бюджета. Сейчас это зависит не от нас. Мы думаем, что в декабре у нас бюджета не будет.

Вопрос: Есть мнение, что ЗАТО, лишившись дополнительных доходов, станут жить по средствам и перестанут шиковать.

Лидия Сутормина: А мы никогда и не шиковали. Всем известно, что уровни расходов и доходов муниципалитетов не сопоставимы. Так было и раньше, так будет и в рамках реализации муниципальной реформы. Сколько поставили задач перед органами местного самоуправления и сколько налогов оставили... Я считаю, что выравнивание не только не справедливо, но и незаконно. В 122 ФЗ четко сказано, что реформы не должны ухудшать положение населения. Положение нашего населения однозначно ухудшится. Закон четко предписывает, что все денежные доплаты, которые были, должны быть сохранены. Нам говорят - сохраните, но ищите деньге, где хотите. Когда у нас были свои доходы, мы могли себе это позволить.

Вопрос: То есть у города не будет средств на решение социальных вопросов?

Лидия Сутормина: Думаю, что у нас не будет средств на решение целого ряда социальных вопросов, потому что, имея достаточные доходы, мы помогали тем же пенсионерам, которые живут за чертой бедности. Например, мы ввели прибавку к пенсии, чтобы приблизить ее к прожиточному минимуму. Поддерживали опекаемых детей, учреждения здравоохранения, образования.

Вопрос: Речь ведь идет о передаче социальных полномочий региону. Был ли разговор о том, чтобы регион вновь делегировал их городу?

Лидия Сутормина: Да, по закону, мы обязаны отдать часть полномочий региону, в том числе социальную защиту населения. С учетом того, что в ЗАТО соцзащита всегда была на высоком уровне, то после передачи полномочий мы, естественно, не сможем сохранить городские надбавки. Вопрос о передаче полномочий мы ставили перед областью, но понимания не нашли. 

Вопрос: Трений по поводу передачи имущества удалось избежать?

Лидия Сутормина: Трений не было. Ну, конечно, жалко отдавать нажитое годами.

Ирина Зарянская: Мы передали области все учреждения соцзащиты, коррекционные школы, медицинское училище, ЗАГС. У нас все имущество в хорошем состоянии, все отремонтировано. 

Вопрос:  Может быть, есть возможность договориться с федеральной властью?

Лидия Сутормина: Диалог ведется и с правительством. Смысл ведь не в том, чтобы получить больше, а в том, для чего это нужно. Я считаю, городские власти должны определять, что лучше для жителей города. Если раньше мы сами решали, что нам нужно, то сейчас будут решать на другом уровне. Сами понимаете, что у нас особое производство, которое нуждается в стабильности. Социальные взрывы в ЗАТО намного опаснее.

Вопрос: Как население города воспринимает грядущие изменения?

Лидия Сутормина: Люди волнуются. И на приемы приходят, спрашивают. У нас очень активные профсоюзы, общественные организации. При городской думе совет общественных организаций создан. У нас широкая работа с населением ведется. И озабоченность исходит от всех слоев. 131 ФЗ очень сильно пошатнул положение ЗАТО.

От себя добавим, что свердловские власти, действительно, не хотят делиться какими-либо полномочиями не только с ЗАТО, но и с другими муниципалитетами. Меж тем, Челябинская область, как рассказал Накануне.RU первый вице-губернатор Андрей Косилов, готова учитывать специфику ЗАТО, и сейчас разрабатываются некоторые меры. Так, при формировании нормативов отчислений на образовательные нужды к ЗАТО будет применен повышающий коэффициент. Кроме того, российский премьер Михаил Фрадков накануне распорядился предусмотреть компенсации для закрытых городов.

Справка: Сейчас в России 43 ЗАТО, где проживают свыше 1,3 миллиона человек. Закрытые образования расположены в 22 субъектах РФ, в них входят 25 городов, 36 поселков и несколько других населенных пунктов. На территориях ЗАТО расположены предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации веществ массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов.

Другие новости по темам: муниципальная, реформа, Новоуральск, ЗАТО, бюджет
17.11.2005 13:12 Мск | Новоуральск | Марина Сирина


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


"Это варварский, бандитский законопроект!" На митинге против реновации в Москве объявили кампанию недоверия Собянину
"Поясните простым заводчанам". На кубанском предприятии жестко высказались по поводу допроса режиссера Серебреникова
"Команда мечты" Сталина возвращается
26.05.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Через Бразилию идет атака на БРИКС
На обломках старой власти растут лопух и белена
26.05.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

"История Зои Космодемьянской – это история всего ХХ века"
Кудрин, Греф или все-таки Глазьев?
25.05.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Российское вертолетостроение – из лидеров в середняки
Экономическую стратегию "от промышленников" направят на рассмотрение Путину
25.05.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 11

Как газифицируется "село Зубкова" в Зауралье
Чем обернется реновация жилья в Москве, на Ваш взгляд?

Действительным улучшением облика столицы и условий жизни москвичей

Продвижением коммерческих интересов застройщиков, а с мнением людей будут считаться мало

Отмывом бюджетных денег в больших объемах, обещания выполнены не будут


Результаты 856
Екатеринбург Облачность:
Давление: 733 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 9
  ночью 0

Ветер: Юго-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+