в этот день
17.01.17
10:02
В Екб.12:02
В Госдуме раскритиковали новую маршрутную сеть в Екатеринбурге: "Нас ждет профанация, а не реформа"
Скандальный барельеф в Ленобласти поменяют в феврале. В прежних фигурах блокадники увидели немцев
"Единоросс" заявил, что осужденная за репост воспитательница еще легко отделалась

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

09:59 Мск
"Спартак" объявил о переходе нападающего Луиса Адриано из "Милана"
09:56 Мск
В Челябинске из-за пожара эвакуировали более 70 жильцов многоэтажного дома
09:52 Мск
В Верхотурье местный житель получил 11 лет "строгача" за убийство соседа
09:50 Мск
Глава Мегиона Олег Дейнека назначил нового первого заместителя
09:44 Мск
Трое тюменцев отправятся в тюрьму за многочасовое групповое изнасилование
09:40 Мск
Рябков: Санкции — это не предмет для диалога
09:25 Мск
В массовом ДТП на Кольцовском тракте столкнулось 5 автомобилей
09:24 Мск
В Кургане начнут сносить самовольно построенные в центре города металлические гаражи
09:24 Мск
В обрушившемся на Урале памятнике архитектуры конца XIX века располагался завод по производству водки
09:05 Мск
"Уралвагонзавод" получил госгарантии на 25,7 миллиардов рублей
09:02 Мск
Новосибирские ученые обнаружили ген, ответственный за депрессию
09:02 Мск
В Свердловской области могут отказаться от партийных списков на муниципальных выборах, даже в Екатеринбурге
08:52 Мск
Один погиб, четверо ранены. В Курганской области произошло очередное смертельное ДТП на трассе "Иртыш"
08:48 Мск
На Южном Урале предприниматели жалуются на рост стоимости теплоэнергии: "В ряде случаев платежи выросли в 11 раз"
08:46 Мск
"Возможно, это четвертый член экипажа". На месте крушения "Боинга" в Киргизии найдено тело
08:37 Мск
Правительство Югры перешло с "дорожных карт" на "портфели" - власти обозначили приоритеты развития региона
08:27 Мск
Передумал? До президентской гонки Трамп поддерживал антироссийские санкции
08:24 Мск
срочно В курганский арбитражный суд поступило очередное заявление о банкротстве "Курганмашзавода"
08:21 Мск
Сиенко: Работа в "Ростехе" станет новым этапом развития "Уралвагонзавода"
08:18 Мск
В Госдуме раскритиковали новую маршрутную сеть в Екатеринбурге: "Нас ждет профанация, а не реформа"
08:18 Мск
В Челябинской области подготовка трассы этапа Кубка мира по ски-кроссу находится в завершающей стадии
08:14 Мск
На Среднем Урале обрушился дом 1887 года постройки – памятник архитектуры конца XIX века
08:13 Мск
В аэропорту "Баландино" пьяного пассажира сняли с авиарейса "Челябинск - Москва"
08:10 Мск
Первый объезд в 2017 году глава Нижнего Тагила Сергей Носов провел в Ленинском районе
08:09 Мск
В Перми главу строительной фирмы судят за хищение и преднамеренное банкротство: ущерб – 235 миллионов
08:04 Мск
Марин Ле Пен напомнила о намерении признать Крым российским
07:57 Мск
Советник Трампа: Санкции имели обратный эффект из-за характера русских людей
07:56 Мск
В Челябинске суд утвердил план реструктуризации долгов функционера ОНФ Дениса Рыжего, признанного банкротом
07:43 Мск
Виктор Басаргин завершит реформу краевого правительства до конца недели
07:28 Мск
Глава Минтруда пообещал россиянам рост зарплат
07:11 Мск
Законопроект об арктической зоне будет внесен в Госдуму
06:02 Мск
Житель Тюменской области незаконно застрелил двух косуль
05:44 Мск
Один из самолётов Путина получил повреждения
04:08 Мск
Екатеринбургские грабители искали своих жертв в соцсетях
03:04 Мск
Медведев впервые поставил "лайк" в соцсети
03:01 Мск
В Киргизии объявлен траур по жертвам крушения Боинг 747
02:57 Мск
В московском метро после падения на рельсы скончался пассажир
02:53 Мск
Бывший премьер-министр Франции обвинил Трампа в "объявлении войны Европе"
01:51 Мск
Ракета "Тополь-М" успешно запушена с космодрома Плесецк
01:46 Мск
Умер астронавт Юджин Сернан, который последним побывал на Луне
01:26 Мск
В Турции арестован подозреваемый в совершении теракта в Стамбуле
00:59 Мск
ВТБ принял участие в приватизации "Роснефти"
Вчера 20:59 Мск
срочно В Грозном возбуждено первое в России уголовное дело по статье о недоносительстве
Вчера 20:42 Мск
срочно Порошенко поручил МИД Украины передать в Международный суд ООН в Гааге иск против России
Вчера 20:25 Мск
Лидеры Донбасса прибыли в Крым по приглашению Русской общины
Вчера 20:07 Мск
срочно Владимир Путин привязал зарплату глав ПФР, ФОМС и ФСС к среднему окладу их подчиненных
Вчера 20:00 Мск
Скандальный барельеф в Ленобласти поменяют в феврале. В прежних фигурах "солдат-коней" блокадники увидели немцев
Вчера 18:45 Мск
Минюст включил в список НКО-иноагентов Экологический правозащитный центр в Санкт-Петербурге
Вчера 18:33 Мск
Донбасс был донором, признал министр социальной политики Украины
Вчера 18:07 Мск
В турецком городе Диярбакыр произошел взрыв: один человек погиб
Вчера 17:39 Мск
В Свердловской области возбуждено уголовное дело по факту гибели 9-месячной девочки
Вчера 17:27 Мск
В Осинском не смогли - взялись за Чернушку. "Промэкология" пытается построить полигон для обезвреживания промышленных отходов
Вчера 17:01 Мск
Конституционный суд 19 января провозгласит постановление по "делу ЮКОСА"
Вчера 16:39 Мск
В Екатеринбурге таксист на "Ладе Приоре" протащил инспектора ГИБДД несколько сотен метров
Вчера 16:32 Мск
Отказ в условно-досрочном освобождении владельцу "Хромой лошади" признан законным
Вчера 16:30 Мск
Восемь самых богатых людей в мире обладают таким же состоянием, как 3,6 млрд человек
Вчера 16:29 Мск
Прокуратура проверит ледяные горки в Новоуральске: жители города травмировались, пока катались
Вчера 16:21 Мск
Ребенок в реанимации. На Южном Урале пьяный отец насильно напоил своего 3-летнего сына алкоголем
Вчера 16:20 Мск
"Мусорное ведро за 3 тысячи! Кресло за 142 тысячи!" ОНФ на Ямале проверил строительство "золотых" детских садов
Вчера 16:15 Мск
Евгений Куйвашев создал рабочую группу, которая займётся восстановлением дороги до Серебрянки
Вчера 16:12 Мск
В Нижнем Тагиле началась подготовка к весеннему паводку: на водохранилищах города начинается сброс воды
Вчера 16:10 Мск
Мантуров отчитался Путину о хорошем росте в сельхозмашиностроении
Вчера 15:55 Мск
В Челябинске и еще трех городах объявлены неблагоприятные метеоусловия второй степени опасности
Вчера 15:50 Мск
Застройщик "инновационных домов" в Екатеринбурге ответил на критику "умных" квартир: "Все заявления жильцов рассматриваются, по каждому принимается решение"
Вчера 15:45 Мск
Первый в новом году арестованный внедорожник изъяли у екатеринбуржца за долги
Вчера 15:36 Мск
Хозяин автобуса, в котором ехали разбившиеся под Ханты-Мансийском дети, не имел права перевозить кого-либо
Вчера 15:36 Мск
Футболисты "Урала" вылетели на Кипр: готовиться ко второй части сезона

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Муниципальная уравниловка для ЗАТО

Закрытые города всегда жили своей жизнью. Во времена, когда в магазинах были пустые прилавки, жители окрестных сел и деревень через знакомых своих знакомых покупали в "запретках" финские сапоги и копченую колбасу. Уровень жизни населения ЗАТО тоже был высоким: сначала города-аккумуляторы научной мысли содержало государство, позже они стали сами зарабывать себе на жизнь. Если другие территории вынуждены были делиться доходами, то ЗАТО никто делиться не заставлял - все деньги оседали в городской казне. И, наверное, логика в этом есть - другое дело, что через ЗАТО невесть куда утекло немало налогов. 131 ФЗ лишил закрытых городов всяческих преференций, чем вызвал недовольство и властей, и горожан. О том, чем обернется для ЗАТО муниципальная реформа, какие трудности "запретки" испытывают с формированием бюджетов на 2006 год и стоит ли ожидать социальных волнений, Накануне.RU рассказали заместитель главы Новоуральска (бывшего Свердловска-44) по экономике и финансам Ирина Зарянская  и управляющая делами администрации Лидия Сутормина.

Вопрос: Свердловские власти заявили, что готовы начать реализацию 131 ФЗ в 2006 году - проблем нет никаких. Можно ли сказать то же самое о Новоуральске?

Лидия Сутормина: Трудно сказать. В организационном плане, конечно, город готов. Но главный вопрос - финансовый. Для нас это очень сложный вопрос, так как для ЗАТО изменились правила формирования и наполнения бюджетов. Раньше все доходы, согласно закону о ЗАТО, поступали в городской бюджет. Более 10 лет мы жили по этим правилам.

Вопрос: Как с 2006 года будут распределяться доходы?

Лидия Сутормина: Большая часть налогов будет уходить в бюджет Свердловской области. У города останутся три маленьких налога: налог на землю, на имущество и на доходы физических лиц. Фактически нас приравняли к другим муниципалитетам. Это выравнивание, которое для большинства территорий – благо, для нас – зло, потому что уровень бюджетной обеспеченности ЗАТО был всегда выше. И до того, как был принят закон о ЗАТО, но раньше деньги нам давали из Москвы, а с 1992 года мы сами собирали деньги и распоряжались ими.

Вопрос: С какими трудностями вы столкнулись при формировании бюджета?

Ирина Зарянская:  Работа над формированием бюджета идет с двух сторон. Со стороны бюджетных организаций – мы определяем текущие расходы, то есть готовим реестр текущих обязательств. Однако доходную часть мы сформировать пока не можем, потому что не можем понять, сколько у нас будет средств. Мы должны работать и с минфином Свердловской области, и с российским министерством. Однако федеральный бюджет пока не принят. Раньше в это время мы уже имели возможность определить рамки наполняемости бюджета и сказать: у нас денег хватит на это, на это и на это. Сейчас мы говорим: нам надо столько-то денег иметь и давайте посмотрим, от чего мы можем отказаться, если у нас на все не хватит средств. Мы всегда до конца года принимали бюджет, ни разу не выходили в новый год без бюджета. Сейчас это зависит не от нас. Мы думаем, что в декабре у нас бюджета не будет.

Вопрос: Есть мнение, что ЗАТО, лишившись дополнительных доходов, станут жить по средствам и перестанут шиковать.

Лидия Сутормина: А мы никогда и не шиковали. Всем известно, что уровни расходов и доходов муниципалитетов не сопоставимы. Так было и раньше, так будет и в рамках реализации муниципальной реформы. Сколько поставили задач перед органами местного самоуправления и сколько налогов оставили... Я считаю, что выравнивание не только не справедливо, но и незаконно. В 122 ФЗ четко сказано, что реформы не должны ухудшать положение населения. Положение нашего населения однозначно ухудшится. Закон четко предписывает, что все денежные доплаты, которые были, должны быть сохранены. Нам говорят - сохраните, но ищите деньге, где хотите. Когда у нас были свои доходы, мы могли себе это позволить.

Вопрос: То есть у города не будет средств на решение социальных вопросов?

Лидия Сутормина: Думаю, что у нас не будет средств на решение целого ряда социальных вопросов, потому что, имея достаточные доходы, мы помогали тем же пенсионерам, которые живут за чертой бедности. Например, мы ввели прибавку к пенсии, чтобы приблизить ее к прожиточному минимуму. Поддерживали опекаемых детей, учреждения здравоохранения, образования.

Вопрос: Речь ведь идет о передаче социальных полномочий региону. Был ли разговор о том, чтобы регион вновь делегировал их городу?

Лидия Сутормина: Да, по закону, мы обязаны отдать часть полномочий региону, в том числе социальную защиту населения. С учетом того, что в ЗАТО соцзащита всегда была на высоком уровне, то после передачи полномочий мы, естественно, не сможем сохранить городские надбавки. Вопрос о передаче полномочий мы ставили перед областью, но понимания не нашли. 

Вопрос: Трений по поводу передачи имущества удалось избежать?

Лидия Сутормина: Трений не было. Ну, конечно, жалко отдавать нажитое годами.

Ирина Зарянская: Мы передали области все учреждения соцзащиты, коррекционные школы, медицинское училище, ЗАГС. У нас все имущество в хорошем состоянии, все отремонтировано. 

Вопрос:  Может быть, есть возможность договориться с федеральной властью?

Лидия Сутормина: Диалог ведется и с правительством. Смысл ведь не в том, чтобы получить больше, а в том, для чего это нужно. Я считаю, городские власти должны определять, что лучше для жителей города. Если раньше мы сами решали, что нам нужно, то сейчас будут решать на другом уровне. Сами понимаете, что у нас особое производство, которое нуждается в стабильности. Социальные взрывы в ЗАТО намного опаснее.

Вопрос: Как население города воспринимает грядущие изменения?

Лидия Сутормина: Люди волнуются. И на приемы приходят, спрашивают. У нас очень активные профсоюзы, общественные организации. При городской думе совет общественных организаций создан. У нас широкая работа с населением ведется. И озабоченность исходит от всех слоев. 131 ФЗ очень сильно пошатнул положение ЗАТО.

От себя добавим, что свердловские власти, действительно, не хотят делиться какими-либо полномочиями не только с ЗАТО, но и с другими муниципалитетами. Меж тем, Челябинская область, как рассказал Накануне.RU первый вице-губернатор Андрей Косилов, готова учитывать специфику ЗАТО, и сейчас разрабатываются некоторые меры. Так, при формировании нормативов отчислений на образовательные нужды к ЗАТО будет применен повышающий коэффициент. Кроме того, российский премьер Михаил Фрадков накануне распорядился предусмотреть компенсации для закрытых городов.

Справка: Сейчас в России 43 ЗАТО, где проживают свыше 1,3 миллиона человек. Закрытые образования расположены в 22 субъектах РФ, в них входят 25 городов, 36 поселков и несколько других населенных пунктов. На территориях ЗАТО расположены предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации веществ массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов.

Другие новости по темам: , муниципальная реформа Новоуральск ЗАТО бюджет
17.11.2005 13:12 Мск | Новоуральск | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


Сначала "санкции в обмен на ядерное оружие", а потом - Украина, Сирия...
Праймериз губернаторов "зарядят" с расчетом на президентскую кампанию
Байден едет в Киев "подметать" за старой администрацией
16.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Дарья Митина - о заявлениях на Гайдаровском форуме: Власть стоит нараскоряку
К отклоненному Путиным "Контингенту" просят больше не возвращаться
16.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

"Все это построено на кощунственной лжи". Вильнюс "разбирается" в событиях 1991 года
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Нацистский флер Калининграда - приманка для туристов или дрейф к другим берегам?
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Маршрутов меньше, платить - больше. В Екатеринбурге закипает "транспортный" протест
13.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 17

"Чистильщик" Ахримеев уехал, но "дела" его будут жить?
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

На Гайдаровском форуме мирят либералов с государственниками
12.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 9

Многие россияне возмущены качеством новогодних передач на госканалах, а вам понравилось?

Да, Пугачева, Галкин, Киркоров, Басков - все, как я люблю

Нет, смотреть стыдно и противно

В Новый год мне было не до телевизора!

Не смотрел, но осуждаю!


Результаты 3637
Екатеринбург Облачность:
Давление: 751 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -14
  ночью -18

Ветер: Северо-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+