в этот день
27.03.17
14:48
В Екб.16:48
"Зачем платить за то, чего нет?!": дальнобойщики потребовали отправить в отставку правительство
Эксперт: "С уходом Меняйло политическая атмосфера в Севастополе практически не изменилась"
В Екатеринбурге возле "Ельцин-центра" заскакали сторонники Навального

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

14:47 Мск
Депутат Госдумы считает, что Куйвашева назначат и.о. свердловского губернатора уже в апреле
14:32 Мск
В Лысьве из-за мародерства частично рухнул готовый к сносу дом: тяжело пострадал 68-летний горожанин
14:29 Мск
Екатеринбуржцы вновь обнимут городской пруд, где планируют построить храм-на-воде
14:26 Мск
"Ростов" оштрафован на 16 тысяч евро за нарушение правил безопасности во время матча с "МЮ"
14:24 Мск
ВЦИОМ: Более половины россиян поддерживают повышение НДФЛ
14:13 Мск
Азиатский экономический форум-2017: Китай и АБИИ одерживают победу над Вашингтоном и Токио
14:01 Мск
На Кубани задержан активист фермерского движения, собиравшийся принять участие в тракторном марше 28 марта
13:59 Мск
Турция готова разрешить россиянам въезд по внутренним паспортам
13:59 Мск
В Березниках образовалась новая воронка в опасной зоне
13:57 Мск
Жители Нижневартовска выходят на митинг против передачи предприятий ЖКХ в концессию
13:49 Мск
Двое вартовчан попали под "административку" после "антикоррупционного" митинга в Нижневартовске
13:46 Мск
В администрации Порошенко рассчитывают на скорую встречу с Трампом, но она пока откладывается
13:40 Мск
"Зачем платить за то, чего нет?!": в Екатеринбурге дальнобойщики потребовали отправить в отставку правительство и отремонтировать дороги
13:39 Мск
Екатеринбуржец добился от Верховного суда РФ права провозить ребенка без автокресла
13:36 Мск
Жителей тюменской "пизанской башни" попросили освободить квартиры. Дом ждет капитальная реконструкция
13:31 Мск
Экс-глава РЖД Владимир Якунин о новом миропорядке: "Финансовому сектору будет возвращена роль обслуживания интересов реального производства"
13:23 Мск
Бывший чемпион мира по боксу Евгений Градович проведет титульный бой против колумбийца в Екатеринбурге
12:53 Мск
В клинике неврозов в Екатеринбурге произошел пожар
12:48 Мск
В СКР назвали еще нескольких украинских силовиков, причастных к обстрелам мирного населения Донбасса
12:40 Мск
В Екатеринбурге вынесен приговор за мошенничество экс-сотруднику подразделения по противодействию коррупции регионального ГУ МВД
12:34 Мск
Дольщики Первого пермского микрорайона возмущены решением краевых властей отказаться от инвестора
12:28 Мск
В Шадринске полицейский предстанет перед судом за то, что не принял у граждан заявления об убийствах
12:28 Мск
В Екатеринбурге транспортный МУП, задолжавший своим работникам заплату, планирует взять кредит
12:21 Мск
В Кургане осудили мужчину, который в пьяном виде избил полицейского
12:20 Мск
"Партия дела" 30 марта представит на МЭФ доклад "Вернуться в будущее"
12:14 Мск
"Неплохо, на лыжах покатался": Медведев рассказал, чем занимался во время митингов
12:11 Мск
В Чусовом грузовик "сбил" четыре автомобилей
12:07 Мск
"Сургутнефтегаз": Добыча нефти в "Нумто" ведется без ущерба для природы
11:59 Мск
СМИ стали известны размеры пошлин на ввоз российских продуктов в Турцию
11:57 Мск
В Свердловской области увеличат объем лесозаготовок для получения доходов
11:52 Мск
В Югре завершается подготовка к лыжному марафону
11:35 Мск
срочно ФСБ накрыла банду торговцев оружием: изъяты даже авиационные пушки
11:30 Мск
Ханты-Мансийский банк поздравил природный парк "Нумто" с юбилеем
11:27 Мск
"ЕР" зарегистрировала двух участников праймериз в заксобрание Ямала
11:18 Мск
На Приобском месторождении погиб рабочий
11:17 Мск
Евгений Куйвашев обсудил с представителями Узбекистана возможности сотрудничества
11:17 Мск
В Челябинской области с крыши дома на прохожего упала глыба льда
11:09 Мск
Следователи проводят проверку после обнаружения двух скелетированных трупов на северо-востоке Москвы
11:08 Мск
Подозреваемый в покушении на убийство 8-летней девочки на Урале скрывался среди бомжей
11:05 Мск
ОНФ: Реальная зарплата учителей в Курганской области ниже, чем по данным Росстата
11:00 Мск
Главу свердловского города оштрафовали за нарушения реализации программы переселения из аварийного жилья
10:57 Мск
В Шадринске молодой водитель не рассчитал скорость и врезался в стоящую фуру
10:47 Мск
ГИБДД Зауралья будет ловить водителей, нарушающих ПДД на пешеходных переходах
10:40 Мск
Маньяку из Иркутской области, осужденному пожизненно, предъявили новое обвинение в 60 убийствах
10:30 Мск
"Внимание всем!" В Кургане проверят электросирены для передачи сигнала гражданской обороны
10:29 Мск
"Корпорация развития" ищет инвесторов в Китае
10:29 Мск
Разборки в уральском кафе закончились смертью: возбуждено уголовное дело
10:27 Мск
Екатеринбург может стать столицей Военных игр в 2023 году
10:21 Мск
Пропавшего в Нягани ребенка ищут "в фоновом режиме"
10:14 Мск
На Южном Урале злоумышленник убил двух собутыльников и поджег квартиру
10:12 Мск
Врио главы Севастополя стал 61-м в "Национальном рейтинге мэров": "С уходом Меняйло политическая атмосфера практически не изменилась"
10:10 Мск
На северо-востоке Москвы возле реки Яузы обнаружены два скелетированных тела
10:07 Мск
В больнице Челябинска скончалась месячная девочка, СК проводит расследование
10:05 Мск
Получить и обменять водительские права российские автовладельцы теперь смогут в МФЦ
10:02 Мск
В Перми создатели финансовой пирамиды обобрали 2 тысячи человек на 233 миллиона: приговор суда
10:00 Мск
Александр Моор потерял лидерство в национальном рейтинге мэров
09:59 Мск
Южнокорейская прокуратура намерена арестовать экс-президента Пак Кын Хе
09:45 Мск
Второе уголовное дело Сандакова рассмотрит Советский районный суд
09:32 Мск
Евгений Ройзман занял 73 место в национальном рейтинге мэров. Мнения экспертов
09:29 Мск
срочно "Будем стоять, на сколько хватит". Дальнобойщики вышли на акцию против "Платона" в Екатеринбурге
09:25 Мск
В Тюмени началось "антиплатоновское" "стояние" дальнобойщиков
09:19 Мск
В Тюмени строят новый мини-завод по выращиванию рыбы
09:08 Мск
"Если придёт 200+, нужно взять одно здание. Это здание называется Лубянка", - пранкер обнародовал переговоры Березовского за день до "Марша миллионов"
09:07 Мск
Уралец, задержанный за нарушение ПДД, оказался находившимся в розыске рецидивистом
09:05 Мск
В Челябинской области общественники предлагают установить фотоловушки на незаконных свалках
08:59 Мск
УВЗ отчитался перед Шойгу о выполнении гособоронзаказа
08:56 Мск
Серия пожаров в коллективных садах произошла под Екатеринбургом: сгорели дома

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Муниципальная уравниловка для ЗАТО

Закрытые города всегда жили своей жизнью. Во времена, когда в магазинах были пустые прилавки, жители окрестных сел и деревень через знакомых своих знакомых покупали в "запретках" финские сапоги и копченую колбасу. Уровень жизни населения ЗАТО тоже был высоким: сначала города-аккумуляторы научной мысли содержало государство, позже они стали сами зарабывать себе на жизнь. Если другие территории вынуждены были делиться доходами, то ЗАТО никто делиться не заставлял - все деньги оседали в городской казне. И, наверное, логика в этом есть - другое дело, что через ЗАТО невесть куда утекло немало налогов. 131 ФЗ лишил закрытых городов всяческих преференций, чем вызвал недовольство и властей, и горожан. О том, чем обернется для ЗАТО муниципальная реформа, какие трудности "запретки" испытывают с формированием бюджетов на 2006 год и стоит ли ожидать социальных волнений, Накануне.RU рассказали заместитель главы Новоуральска (бывшего Свердловска-44) по экономике и финансам Ирина Зарянская  и управляющая делами администрации Лидия Сутормина.

Вопрос: Свердловские власти заявили, что готовы начать реализацию 131 ФЗ в 2006 году - проблем нет никаких. Можно ли сказать то же самое о Новоуральске?

Лидия Сутормина: Трудно сказать. В организационном плане, конечно, город готов. Но главный вопрос - финансовый. Для нас это очень сложный вопрос, так как для ЗАТО изменились правила формирования и наполнения бюджетов. Раньше все доходы, согласно закону о ЗАТО, поступали в городской бюджет. Более 10 лет мы жили по этим правилам.

Вопрос: Как с 2006 года будут распределяться доходы?

Лидия Сутормина: Большая часть налогов будет уходить в бюджет Свердловской области. У города останутся три маленьких налога: налог на землю, на имущество и на доходы физических лиц. Фактически нас приравняли к другим муниципалитетам. Это выравнивание, которое для большинства территорий – благо, для нас – зло, потому что уровень бюджетной обеспеченности ЗАТО был всегда выше. И до того, как был принят закон о ЗАТО, но раньше деньги нам давали из Москвы, а с 1992 года мы сами собирали деньги и распоряжались ими.

Вопрос: С какими трудностями вы столкнулись при формировании бюджета?

Ирина Зарянская:  Работа над формированием бюджета идет с двух сторон. Со стороны бюджетных организаций – мы определяем текущие расходы, то есть готовим реестр текущих обязательств. Однако доходную часть мы сформировать пока не можем, потому что не можем понять, сколько у нас будет средств. Мы должны работать и с минфином Свердловской области, и с российским министерством. Однако федеральный бюджет пока не принят. Раньше в это время мы уже имели возможность определить рамки наполняемости бюджета и сказать: у нас денег хватит на это, на это и на это. Сейчас мы говорим: нам надо столько-то денег иметь и давайте посмотрим, от чего мы можем отказаться, если у нас на все не хватит средств. Мы всегда до конца года принимали бюджет, ни разу не выходили в новый год без бюджета. Сейчас это зависит не от нас. Мы думаем, что в декабре у нас бюджета не будет.

Вопрос: Есть мнение, что ЗАТО, лишившись дополнительных доходов, станут жить по средствам и перестанут шиковать.

Лидия Сутормина: А мы никогда и не шиковали. Всем известно, что уровни расходов и доходов муниципалитетов не сопоставимы. Так было и раньше, так будет и в рамках реализации муниципальной реформы. Сколько поставили задач перед органами местного самоуправления и сколько налогов оставили... Я считаю, что выравнивание не только не справедливо, но и незаконно. В 122 ФЗ четко сказано, что реформы не должны ухудшать положение населения. Положение нашего населения однозначно ухудшится. Закон четко предписывает, что все денежные доплаты, которые были, должны быть сохранены. Нам говорят - сохраните, но ищите деньге, где хотите. Когда у нас были свои доходы, мы могли себе это позволить.

Вопрос: То есть у города не будет средств на решение социальных вопросов?

Лидия Сутормина: Думаю, что у нас не будет средств на решение целого ряда социальных вопросов, потому что, имея достаточные доходы, мы помогали тем же пенсионерам, которые живут за чертой бедности. Например, мы ввели прибавку к пенсии, чтобы приблизить ее к прожиточному минимуму. Поддерживали опекаемых детей, учреждения здравоохранения, образования.

Вопрос: Речь ведь идет о передаче социальных полномочий региону. Был ли разговор о том, чтобы регион вновь делегировал их городу?

Лидия Сутормина: Да, по закону, мы обязаны отдать часть полномочий региону, в том числе социальную защиту населения. С учетом того, что в ЗАТО соцзащита всегда была на высоком уровне, то после передачи полномочий мы, естественно, не сможем сохранить городские надбавки. Вопрос о передаче полномочий мы ставили перед областью, но понимания не нашли. 

Вопрос: Трений по поводу передачи имущества удалось избежать?

Лидия Сутормина: Трений не было. Ну, конечно, жалко отдавать нажитое годами.

Ирина Зарянская: Мы передали области все учреждения соцзащиты, коррекционные школы, медицинское училище, ЗАГС. У нас все имущество в хорошем состоянии, все отремонтировано. 

Вопрос:  Может быть, есть возможность договориться с федеральной властью?

Лидия Сутормина: Диалог ведется и с правительством. Смысл ведь не в том, чтобы получить больше, а в том, для чего это нужно. Я считаю, городские власти должны определять, что лучше для жителей города. Если раньше мы сами решали, что нам нужно, то сейчас будут решать на другом уровне. Сами понимаете, что у нас особое производство, которое нуждается в стабильности. Социальные взрывы в ЗАТО намного опаснее.

Вопрос: Как население города воспринимает грядущие изменения?

Лидия Сутормина: Люди волнуются. И на приемы приходят, спрашивают. У нас очень активные профсоюзы, общественные организации. При городской думе совет общественных организаций создан. У нас широкая работа с населением ведется. И озабоченность исходит от всех слоев. 131 ФЗ очень сильно пошатнул положение ЗАТО.

От себя добавим, что свердловские власти, действительно, не хотят делиться какими-либо полномочиями не только с ЗАТО, но и с другими муниципалитетами. Меж тем, Челябинская область, как рассказал Накануне.RU первый вице-губернатор Андрей Косилов, готова учитывать специфику ЗАТО, и сейчас разрабатываются некоторые меры. Так, при формировании нормативов отчислений на образовательные нужды к ЗАТО будет применен повышающий коэффициент. Кроме того, российский премьер Михаил Фрадков накануне распорядился предусмотреть компенсации для закрытых городов.

Справка: Сейчас в России 43 ЗАТО, где проживают свыше 1,3 миллиона человек. Закрытые образования расположены в 22 субъектах РФ, в них входят 25 городов, 36 поселков и несколько других населенных пунктов. На территориях ЗАТО расположены предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации веществ массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов.

Другие новости по темам: муниципальная, реформа, Новоуральск, ЗАТО, бюджет
17.11.2005 13:12 Мск | Новоуральск | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Муниципальная уравниловка для ЗАТО
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...

Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


На Украине все готово к тотальной зачистке инакомыслящей прессы
"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
"Мы теперь акционеры всех дорог?" Как ремонтируют дороги на средства "Платона"
"Украина попала в ловушку Москвы"
Патриоты и каратели в одной шкуре
"Наглость – второе счастье..." Разбор убийства Вороненкова от профессионального телохранителя
Экономика России: надежда умирает последней
24.03.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Хаос на Украине – закон майдана
Фильм "Викинг" и международное вранье о русской истории
КПРФ "подключилась" к кампании Навального, а Родине-матери "досталось" зеленкой
24.03.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 3474
Екатеринбург Облачность:
Давление: 727 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -3

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+