в этот день
19.04.18
21:16
В Екб.23:16
"Ростех" собирается обанкротить Курганмашзавод и объединить его с тульским КБП
Плюс налоги, минус конкуренция. Промышленность не почувствовала поддержки
Шевченко и шестеро от КПРФ. Левые запустили праймериз на выборы мэра Москвы

Статьи по теме "политика":


Новости

20:53 Мск
Отец мальчика из ролика о "химатаке" в Сирии пообещал дать показания
20:36 Мск
Суд признал права отца Виктора Цоя на его песни
20:11 Мск
Си Цзиньпин напомнил Терезе Мэй о нормах международного права в связи с Сирией
19:12 Мск
Сотрудники полиции Тавды раскрыли кражу дизеля из "КАМАЗа"
19:00 Мск
Суд в Москве продлил арест экс-депутату Госдумы Варшавскому
18:27 Мск
В Свердловской области женщина погибла на автомойке
17:54 Мск
Мигель Диас-Канель избран на пост председателя Госсовета Кубы
17:43 Мск
Украина начала глушить российские каналы в Донбассе
17:39 Мск
срочно Хороший год! "Нефтегазовые генералы" ямальского заксобрания в разы увеличили доходы
17:28 Мск
Заммэра Сочи задержан по подозрению в превышении полномочий
17:01 Мск
Юристы свердловского главка полиции отмечают профессиональный праздник
16:38 Мск
В ТПП РФ призвали выработать рекомендации финансовому блоку на основе доклада о конкурентоспособности экономики в 2017 году
16:34 Мск
Глава свердловского облизбиркома Чайников отчитался о доходах: ни квартиры, ни машины
16:33 Мск
Суд принял решение закрыть центр "Guru" в Екатеринбурге
16:30 Мск
Ямальские депутаты запретили продажу электронных сигарет детям
16:20 Мск
"Славные парни", "Разведопрос" и "Самогон". Дмитрий Goblin Пучков презентует новые книги в Екатеринбурге
16:20 Мск
В Пермском развлекательном центре "Октябрь" не согласны с решением о приостановке работы
16:00 Мск
В Тюмени предположительно задержана глава областного управления ФНС Тамара Зыкова
15:58 Мск
В Челябинской области 17-летняя девушка скончалась после операции
15:55 Мск
"Спрашивать буду жестко" - в Салехарде обсудили сход снега с крыш, отлов бродячих животных и арктическую безопасность

Реклама от YouDo
Услуги мужа на час в Ивантеевке, смотреть http://remont.youdo.com/minor-repair/muzh-na-chas/geo/ivanteevka/.
Тут возведение фальцевой кровли за, быстро и недорого.
Объявление: установка счетчика на столбе по данной ссылке.

15:49 Мск
Приме-балерине Большого театра отказали во въезде в США
15:39 Мск
В Магнитогорске подростки прикурили от свечи в храме
15:37 Мск
"Я считал, что он мой приятель". Сандаков рассказал об отношениях с Ахримеевым
15:29 Мск
В Петербурге поймали мигрантов, собиравшихся в тренировочный лагерь террористов
15:17 Мск
Депутаты потребовали вернуть аккредитацию журналисту пермской "Звезды"
15:17 Мск
В Екатеринбурге растет число желающих сдать квартиру в дни ЧМ-2018
15:06 Мск
Около 650 человек вывели из ТЦ в Москве во время пожара
15:05 Мск
Казна "растет и пухнет". Бюджет Свердловской области увеличат на 4,5 млрд
15:00 Мск
"Готов делить прибыль 50/50". Беглый депутат Рады представил первый компромат на Порошенко
14:55 Мск
В Перми на неопределенный срок приостановили работу детского центра "Октябрь"
14:50 Мск
Тюменка, завоевавшая титул "Мисс мира", стала лицом L'oreal
14:35 Мск
Двое уральцев получили 34 года "строгача" за жестокое убийство из-за браги
14:23 Мск
В Челябинске обнаружили канализационный сток в реку Миасс
14:22 Мск
В Екатеринбурге из-за кишечной инфекции несколько дней на карантине провела еще одна школа
14:20 Мск
США угрожает "тектоническая бомба замедленного действия", от которой пострадают миллионы
14:17 Мск
Россия обратилась в ВТО за компенсацией из-за введения Штатами пошлин на сталь и алюминий
14:07 Мск
Знарок о своем уходе из сборной России по хоккею: "Буду обдумывать планы на будущее"
14:05 Мск
В Новом Порту состоялся главный праздник тундровиков
13:59 Мск
срочно Губернатор Тюменской области в 2017 году заработал 11,2 млн
13:47 Мск
срочно СМИ: В Сочи задержаны два заммэра
13:42 Мск
Верховная рада поддержала обращение Порошенко к Константинополю о создании "единой украинской церкви"
13:42 Мск
Япония по дипломатическим каналам протестует в связи с российскими учениями на Курилах
13:37 Мск
Делегация Югры в Нью-Йорке поделилась опытом по защите прав КМНС
13:30 Мск
Тагильчане примут участие во всемирной неделе иммунизации
13:17 Мск
В арбитраж подан новый иск о банкротстве порта "Пермь"
13:14 Мск
Банк "Открытие" предупредил клиентов о возможных двойных списаниях с карт
13:10 Мск
Председатель скандального избирательного участка в Тюмени отделалась "административкой"
13:10 Мск
"Русал" пытается найти в Китае глинозём и рынок сбыта для алюминия в слитках
13:08 Мск
Номинальным хозяином в финале Кубка России по футболу будет "Тосно"
13:02 Мск
На Ямале обманутым дольщикам заплатят компенсацию
13:00 Мск
Совет ТПП: Россия выглядит с точки зрения оплаты труда "довольно позорно"
12:59 Мск
Главного редактора "Областной газеты", которого избили арматурой, выписали из больницы
12:54 Мск
В екатеринбургском метро устанавливают новые рамки металлодетекторов
12:38 Мск
В руководстве ГУ МВД по Свердловской области произошли кадровые перестановки
12:34 Мск
В Прикамье начал работу IV Пермский инженерно-промышленный форум
12:33 Мск
Вексельберг пожаловался Медведеву на последствия американских санкций
12:33 Мск
"Единая Россия" передаст мандаты Курганской облдумы Олегу Попову и Виктору Кузнецову
12:27 Мск
В екатеринбургском ТЦ "Мегаполис" 13 человек чуть не задохнулись в лифте
12:21 Мск
В Курганской области сотрудника ДПС оштрафовали за незаконное изъятие прав у челябинки
12:15 Мск
Дефицит бюджета Пермского края уменьшился на 33 млн
12:07 Мск
Беременных россиянок предложили штрафовать за алкоголь и сигареты - законопроект рассмотрят в Ленобласти
12:05 Мск
Тюменские депутаты единогласно одобрили экстренный закон по поддержке молочных хозяйств
12:05 Мск
"Мэрия клялась и божилась, что все будет замечательно": власти Екатеринбурга опять забыли про транспорт для ветеранов на 9 мая?
11:58 Мск
На Южном Урале выявлены нарушения при проведении закупок на противоклещевую обработку скверов и парков
11:55 Мск
"Извиняюсь за решение фракции". Депутаты Прикамья разругались из-за стократного роста штрафов за размещение киосков
11:53 Мск
Четыре свердловских депутата не отчитались о доходах
11:45 Мск
В Югре расширят меры социальной поддержки населения для пенсионеров и представителей малых этносов

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

латышев петр михайлович полномочный представитель президента рф в урфо (2003) | www.uralfo.ru

Накануне полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев провел в Екатеринбурге сразу два координационных совещания с участием представителей исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, входящих в УрФО. На первом заседании речь шла о совершенствовании государственного управления, второе было посвящено реализации государственной кадровой политики. Несмотря на плановость обсуждаемых вопросов, на заседаниях были расставлены весьма четкие акценты относительно реализации нового политического курса Президента, озвученного им 13 сентября. 

"Сегодня мы рассмотрим ход реализации федеральных законов №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления", №95 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и №122 о внесении изменений, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием уже названных федеральных законов. Речь идет о целом пакете законов, которые в значительной мере обеспечивают разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями власти", - такими словами открыл утреннее заседание полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев.

В сентябре, напомнил он, организация работы в данном направлении была предметно рассмотрена во всех субъектах федерации Уральского округа. В ряд региональных законодательных актов, с тем, чтобы создать механизм реализации федеральных законов №№ 131, 95 и 122, уже внесены необходимые изменения и дополнения. Однако до 1 января 2005 года в округе предстоит принять в соответствии с ФЗ №131 - еще 581 региональный закон /458 из которых в Курганской области/, и в соответствии с ФЗ №№95 и 122 – еще 398 законов. " Таким образом, предстоит довольно сложная работа. Отмечу, что нам еще прибавится работы и в связи с изменениями, которые произойдут в федеральном законодательстве. Речь идет о законопроекте, который внесен Президентом  после расширенного заседания Правительства 13 сентября", - подчеркнул Петр Латышев в своем вступительном слове.

На самом совещании заместители губернаторов единодушно заверили, что приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным завершится в намеченные сроки. Ибо,  хотя степень готовности субъектов разная, в округе в основном уже сформирована региональная нормативно-правовая база, регламентирующая подготовку объектов социальной сферы к работе в новых условиях, а также составлены реестры категорий граждан, социальная поддержка которых отнесена к обязательствам регионов.

Здесь, как отметил Петр Латышев, далее других продвинулась Тюменская область, где уже работает единая автоматизированная система персонифицированного учета льгот, создана информационная база данных, так называемая социальная карта, на каждого льготника и областного, и федерального уровня. А вот Челябинская область отличилась тем, что в рамках муниципальной реформы закрепила областным законом единый день выборов.

"В октябре мы принимаем последние законы в части местного самоуправления: об административно-территориальном делении, едином наименовании муниципальных образований – городской округ и муниципальный район и др. Кроме того, уже принят областной закон об едином выборном дне - органы местного самоуправления будут формироваться в третье воскресенье марта", - рассказал заместитель губернатора Челябинской области Николай Рязанов.

Заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик: " Мы выполнили задачу, поставленную губернатором, проанализировать по каждой из отраслей социальной сферы бюджетирование, качество и эффективность оказываемых населению услуг. Проанализировали и всё законодательство области. Таким образом, принимаемые законы по местному самоуправлению совершенно иного качественного уровня, соответствуют букве и духу новых федеральных законов. В социальной сфере, например, в образовании и здравоохранении, мы перешли на нормирование каждой услуги и бюджетирование с точки зрения качества и эффективности. Одновременно муниципальные образования теперь знают, на какую финансовую сумму они могут рассчитывать. Что касается перехода к четкому разграничению и определению полномочий между федерацией и  субъектом в замене натуральных льгот денежными компенсациями, мы, в отличие от федерального центра, для выплат взяли первой коммунальную сферу. И, кстати, наблюдаем интересную картину: теперь, когда льгота на 100% компенсируется деньгами /льготники получают деньги вперед за квартал/, люди стали контролировать каждую копейку и интересоваться тарифной политикой на территории муниципалитетов. У коммунальных предприятий были опасения, что упадет собираемость, однако наши льготники квартплату аккуратно выплачивают. Кроме того, если ранее предприятия жаловались и списывали собственные недочеты на недофинансирование за льготников, а мы выступали посредником, то теперь они работает непосредственно напрямую с потребителями услуг".

Сложным для анализа оказались транспортные перевозки. Так, в Тюменской области был исследован весь поток льготников на всех маршрутах /в сельской и городской зоне, на пригородных и даже дачных маршрутах/ как на коммерческом, так и муниципальном транспорте. Однако так и не удалось прийти к решению - как монетизировать льготу. Напомним, несмотря на то, что федерация отменяет натуральные льготы, заменяя на денежные выплаты с 1 января 2005 года, у субъектов выбор остается – оставить все в прежнем виде, либо компенсировать деньгами.

Так вот, как объяснила заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик, чтобы не получилось так, что федеральные льготники будут ездить за деньги, а областные все еще по удостоверениям, в 2005 году область будет по-прежнему возить и тех, и других "бесплатно". Кстати, вопрос с механизмом монетизации льготного проезда не решен и в Челябинской области, но, по словам заместителя губернатора Николая Рязанова, скорее всего, областные льготники наряду с федеральными начнут получать с нового года компенсацию.

Возвращаясь к реализации федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков в довольно жестком тоне потребовал от регионов оперативно завершить законодательное закрепление статуса и границ муниципальных образований, без чего дальнейшая работа невозможна. Здесь, надо сказать, в округе отличилась Свердловская область: от жителей Верхней Пышмы и Нижне-Сергинского района поступили жалобы на ущемление их законных прав и интересов при формировании поселенческой модели местного самоуправления. " Я обращаюсь к органам прокуратуры и юстиции: в федеральном законодательстве формулировка формирования городских округов прописана не четко, так вот, необходимо найти точное юридическое определение с тем, чтобы подтвердить полную легитимность образования всех городских округов на территории Свердловской области. Свердловская область еще и единственная в УрФО, устав которой до сих пор не приведен в соответствие с ФЗ №95", - заявил заместитель полпреда Сергей Вахруков.

Кроме того, а это прозвучало в адрес уже всех субъектов, необходимо "рассмотреть и принять" инициативу Центризбиркома РФ об установлении единого дня для голосования. Предлагается устраивать выборы в стране в одно воскресенье весной и в резервный день осенью. Кстати, в Уральском округе в 2005 году предстоят выборы не в одном десятке муниципальных образований и, как подчеркнул заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков, субъекты в своих бюджетах должны "не забыть" предусмотреть отдельной строкой необходимые суммы и "поддержать" Челябинскую область в установлении единого дня голосования.

Наконец, последнее. Как оказалось, серьезнейшая недоработка всех субъектов в реализации муниципальной реформы – недостаточный резерв подготовленных муниципальных служащих. А ведь кадровая политика - наиважнейшая составляющая любой государственной реформы. С кадрами для муниципалитетов, кои расплодятся, согласно реформе, как грибы после дождя, все просто - их катастрофически не хватает... 

Исключительно вопросам кадровой политики, в связи с задачами, поставленными Президентом 13 сентября, а также в связи с принятием в июле федерального закона №79 "О государственной гражданской службе", было посвящено как раз  второе совещание, проведенное в тот же день полномочным представителем Президента в УрФО Петром Латышевым . Однако, в отличие от утреннего заседания, проходило оно за закрытыми для прессы дверями. Как после сообщил журналистам Петр Латышев, кадровый резерв в округе все-таки есть. Правда, далеко не полный и не адекватный современным требованиям. 

Маленький пример - в уголовно-исполнительной системе округа более 20 тысяч государственных служащих, а резерв кадров менее одной тысячи. Тогда как на каждую должность резерв должен быть не из одного специалиста, а двух-трех. И, стоит заметить, что в резерв включаются специалисты, которые имеют соответствующую подготовку, образование и возраст. В резерве МВД, например, оказались включенными специалисты возрастом старше 50-55 лет, что ни в коем случае недопустимо.

Более того, сообщил журналистам Петр Латышев, многочисленные нарушения допускаются действующими государственными и муниципальными служащими. Всего в УрФО 81 тысяча госслужащих, и только в 2003 году органами прокуратуры было выявлено более тысячи нарушений закона: " Это и уклонение от декларирования своих доходов, и сокрытие информации об участии в деятельности коммерческих организаций, - сообщил Петр Латышев. - Только по 41-му такому факту возбуждены уголовные дела, более 400 должностных лиц привлечено к ответственности, многие отстранены от занимаемых должностей. И сегодня мы обсуждали не только проделанную работу, но и меры, которые надлежит реализовать в 2004-2005 годах, чтобы понизить количество нарушений и активно устранять причины и условия для коррупции в органах власти, обеспечить более эффективное функционирование всех составляющих власти. Здесь предстоит немало сделать. Как я уже сказал, выявляемых нарушений очень много, необходимо, чтобы государственные и муниципальные служащие были "прозрачны". Это особенно актуально в связи с решениями, которые были приняты 13 сентября на расширенном заседании Правительства, где речь шла и об укреплении власти, единства власти".

Роль кадровой политики в новом направлении государственной внутренней политики, так называемого "нового курса Путина", переоценить сложно. Вообще, думается, излишне объяснять, что  любая реформа в любом государстве, едва начавшись, без четко выстроенной кадровой политики заведомо обречена на неизбежный провал. В кулуарах поговаривают, что укрепление единства власти никак не может закончиться главами регионов. В том или ином виде "назначаемость", согласованная с законодателями, вероятно, распространится и на мэров крупнейших городов страны. Правда,  публичных комментариев на этот счет пока не было.

Что касается выборов губернаторов, здесь  некая определенность имеется - кандидатуры будут представляться региональным парламентариям Президентом. Относительно того, какова же будет в новой системе "выборов" роль полпредств, полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев сказал так: "В подготовке резерва кандидатов на должность губернатора для представления Президенту, полпред, безусловно, будет участвовать. Однако, - продолжил он, - подчеркну, что эта работа будет коллективной: в ней будут участвовать многие органы государственной власти и наши представители общественности. Президент, в первую очередь, ориентирует нас на то, чтобы учитывалось мнение общественности, мнение и политических, и неполитических гражданских институтов. То есть, прежде чем главе государства для рассмотрения будет вноситься та или иная кандидатура на должность губернатора, на различных уровнях власти и, как я уже сказал, с участием представителей общественности, будет осуществляться всестороннее изучение и обсуждение всех кандидатов".

"Хочу напомнить, - подчеркнул при этом Петр Латышев, - в указе главы государства о полномочных представителях Президента в федеральных округах, в положении, прямо указано в числе 4-х главных задач - задача реализации государственной кадровой политики. Поэтому, когда говорят, что полпреды получат особое поручение, следует напомнить, указом Президента нам уже предписано заниматься этой работой". Однако надо понимать и то, что "в каждом конкретном случае, может быть конкретное поручение", - резюмировал полномочный представитель Президента в УрФО.

07.10.2004 09:04 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  образование  |  комментариев: 7

Китай и США не спешат начинать торговую войну
В Ереване началась "цветная революция"
17.04.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 5

Стратегический просчёт
17.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Михаил Делягин: В ситуации ослабления рубля бездействие ЦБ оказалось лучше, чем действие
"Удар по Сирии преследовал политические, а не военные цели"
16.04.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 5

Андрей Родкин – об ответных санкциях: Если всерьез – это означает глобальную перестройку нашей экономики
Тихий немецкий бунт
"Дефолта не произойдет, но есть вещи куда страшней…"
13.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 10

Дата-центры в Китае станут инфраструктурой цифрового юаня?
Как России ответить на новые санкции США?

Оказать поддержку пострадавшим олигархам

Хотя бы закрыть "Макдональдсы"

Прекратить вложение средств РФ в госдолг США

Ввести валютные ограничения

Ничего не делать, само собой рассосется


Результаты 751
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 9
  ночью 0

Ветер: Южный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+