в этот день
25.07.17
06:56
В Екб.08:56
В РПЦ не сочли фильм "Матильда" карикатурой на образ царя Николая II
Известный КВН-щик обрушился с критикой на авиакомпанию "Уральские авиалинии"
Экологическое бедствие на Ямале. Специалисты опровергают заявления властей о причине пожаров

Статьи по теме "политика":


Новости

06:02 Мск
Борис Титов раскритиковал законопроект о КНД
05:01 Мск
Курганские полицейские изъяли крупную партию "синтетики"
04:01 Мск
В Тюменской области полицейские раскрыли кражу старинной иконы
03:28 Мск
Аналитики: Курс доллара может вырасти до 65 рублей к осени
03:22 Мск
Китайский истребитель перехватил американский самолет-разведчик над Южно-Китайским морем
02:25 Мск
Стали известны итоги переговоров "нормандской четверки": Макрон и Меркель сделали заявление
02:19 Мск
Лидер бурятского обкома КПРФ Вячеслав Мархаев обратился с открытым письмом к Путину
01:21 Мск
"Победа" обещает прерывать рейсы из-за курящих пассажиров
01:16 Мск
Зампред "Газпрома" посоветовал стройотрядовцам искать на "Силе Сибири" романтику, а не деньги
00:44 Мск
В США рассекретили показания агента КГБ, связанные с убийством Кеннеди
00:14 Мск
ЧП на шахте в Кемеровской области: под завалами один рабочий
Вчера 20:23 Мск
В Курганской области проверяют информацию о нарушении жилищных прав детей-сирот
Вчера 20:13 Мск
Киевский суд обязал полицию возбудить уголовное дело против Кличко
Вчера 19:58 Мск
Задержанную в Турции девочку из России вернули отцу
Вчера 19:34 Мск
Валерий Карпин уходит с "Матч ТВ"
Вчера 19:10 Мск
Уральские таможенники задержали более 4 килограммов марихуаны
Вчера 18:56 Мск
Первый зам Чемезова переназначен председателем совета директоров "Уралвагонзавода"
Вчера 18:36 Мск
Кабмин неправ: в Совфеде не поддержали отмену бесплатного провоза багажа
Вчера 18:23 Мск
Россияне смогут сами выбирать цифры и буквы на автомобильных номерах
Вчера 18:12 Мск
"Сбои" и "хайпы" минских договоренностей. "Нормандская четверка" провела переговоры
Вчера 17:59 Мск
Решетников определился с кандидатами на пост сенатора
Вчера 16:43 Мск
срочно Сергей Глазьев опроверг своё участие в выборах президента РАН: "Это всё выдумки"
Вчера 16:29 Мск
В Челябинске учителя физкультуры приговорили к 7,5 годам колонии за сбыт "спайса"
Вчера 16:22 Мск
В украинской нацгвардии процветает дедовщина, избивают до полусмерти. Признание известного "волонтера"
Вчера 16:18 Мск
В Тюменской области уровень воды на всех подтопленных участках снизился до безопасных величин
Вчера 16:07 Мск
срочно В офисе "Алросы" в Москве идут обыски
Вчера 16:00 Мск
На Южном Урале почти неделю ищут 72-летнего мужчину, заблудившегося в лесу
Вчера 15:56 Мск
Камская ГЭС снизила выработку электроэнергии в первом полугодии
Вчера 15:53 Мск
В Екатеринбурге завершилась реконструкция архивов ЗАГСа, где хранятся 17 миллионов записей актов
Вчера 15:51 Мск
Бывший сотрудник мэрии Красновишерска обвиняется в махинациях с квартирой
Вчера 15:49 Мск
В Курганской области переселенцы из ветхого жилья могут не успеть въехать в новые дома до осени
Вчера 15:44 Мск
Швейцарская полиция не считает терактом нападение с бензопилой
Вчера 15:41 Мск
В Екатеринбурге собираются обучать будущих футбольных арбитров
Вчера 15:38 Мск
Третий единогласно: Дмитрий Овсянников получил регистрацию в качестве кандидата на пост главы Севастополя
Вчера 15:30 Мск
Борис Дубровский и аким Астаны обсудили расширение сотрудничества между регионами
Вчера 15:20 Мск
Киев начинает распродажу государственных энергокомпаний
Вчера 15:19 Мск
В Прикамье сельский депутат наказан за мошенничество с федеральными деньгами
Вчера 15:06 Мск
Песков: Кремль не комментирует сообщения о возможном расширении ЕС антироссийских санкций
Вчера 15:00 Мск
Военный эксперт: Киргизии могло угрожать "Исламское государство"
Вчера 14:54 Мск
В Челябинске три компании, создавшие картель при обслуживании школ и детсадов, оштрафованы на 5,1 млн рублей
Вчера 14:50 Мск
Глава Чайковского оштрафован за нарушение порядка предоставления услуг
Вчера 14:48 Мск
На Среднем Урале прикрыли несанкционированную свалку, работавшую более 60 лет
Вчера 14:47 Мск
Крупнейшие свердловские налогоплательщики планируют увеличить поступления в региональную казну
Вчера 14:43 Мск
На защиту "борзого директора", на которого пожаловались Путину, встал близкий к УВЗ депутат
Вчера 14:34 Мск
"Эсер" и коммунистка зарегистрированы как кандидаты в думу Салехарда
Вчера 14:30 Мск
В Орджоникидзевской райадминистрации Екатеринбурга опровергли информацию о следственных мероприятиях
Вчера 14:24 Мск
Дольщики Пермского края присоединяются к всероссийской демонстрации обманутых дольщиков
Вчера 14:21 Мск
В свердловском городе в одном из домов во время капремонта обрушился потолок
Вчера 14:11 Мск
Житель Кургана в Самаре попал под суд за пропаганду терроризма в интернете
Вчера 14:07 Мск
срочно "Заявления отдают демагогией". Вице-губернатор Олег Климов ответил на критику МЧС
Вчера 14:07 Мск
"Пустите еще кого-то на этот рынок, мне с вами неудобно": известный КВН-щик пожаловался на авиакомпанию "Уральские авиалинии"
Вчера 13:58 Мск
Телемедицинская сеть с Индией, технологии распознавания голоса и развитие технопарков: Югра заключила 17 соглашений на IT-форуме
Вчера 13:56 Мск
Пермские ученые предрекли обрушение бункера Гитлера
Вчера 13:46 Мск
В Госдуму внесен законопроект, разрешающий "делегатов" на собраниях собственников многоквартирников
Вчера 13:41 Мск
Кандидат на пост губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин сдал в избирком подписи депутатов
Вчера 13:37 Мск
В Тюменской области судят водителя, устроившего "пьяную" аварию: двоих пассажиров выбросило из багажника
Вчера 13:26 Мск
В Челябинске обсудят новый законопроект, призванный защитить права дольщиков
Вчера 13:21 Мск
срочно Германия предложила расширить санкции против России из-за Siemens
Вчера 13:14 Мск
Потерял равновесие и упал. Пассажирский поезд на Южном Урале смертельно травмировал неустановленного мужчину
Вчера 13:14 Мск
В Свердловской области судебные приставы арестовали здание кемпинга
Вчера 13:07 Мск
Оштрафована хозяйка тюменского батута, который упал на маленького посетителя
Вчера 13:00 Мск
срочно Новое экологическое бедствие на Ямале. Специалисты опровергают заявления властей о причине пожаров
Вчера 12:52 Мск
В Перми проверят дамбы и дороги, расположенные в районе водопропускных труб
Вчера 12:52 Мск
Атамбаев: Киргизии угрожали ракетными ударами из-за авиабазы ВВС США
Вчера 12:34 Мск
Врио губернатора Свердловской области выступит с лекцией о развитии моногородов
Вчера 12:29 Мск
Землетрясение в Эгейском море не повлияло на желание уральцев отдыхать в Греции и Турции
Вчера 12:23 Мск
В Челябинской области многодетным малообеспеченным семьям выплатят по 1,5 тысячи рублей на подготовку к школе

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"

Накануне полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев провел в Екатеринбурге сразу два координационных совещания с участием представителей исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, входящих в УрФО. На первом заседании речь шла о совершенствовании государственного управления, второе было посвящено реализации государственной кадровой политики. Несмотря на плановость обсуждаемых вопросов, на заседаниях были расставлены весьма четкие акценты относительно реализации нового политического курса Президента, озвученного им 13 сентября. 

"Сегодня мы рассмотрим ход реализации федеральных законов №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления", №95 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и №122 о внесении изменений, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием уже названных федеральных законов. Речь идет о целом пакете законов, которые в значительной мере обеспечивают разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями власти", - такими словами открыл утреннее заседание полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев.

В сентябре, напомнил он, организация работы в данном направлении была предметно рассмотрена во всех субъектах федерации Уральского округа. В ряд региональных законодательных актов, с тем, чтобы создать механизм реализации федеральных законов №№ 131, 95 и 122, уже внесены необходимые изменения и дополнения. Однако до 1 января 2005 года в округе предстоит принять в соответствии с ФЗ №131 - еще 581 региональный закон /458 из которых в Курганской области/, и в соответствии с ФЗ №№95 и 122 – еще 398 законов. " Таким образом, предстоит довольно сложная работа. Отмечу, что нам еще прибавится работы и в связи с изменениями, которые произойдут в федеральном законодательстве. Речь идет о законопроекте, который внесен Президентом  после расширенного заседания Правительства 13 сентября", - подчеркнул Петр Латышев в своем вступительном слове.

На самом совещании заместители губернаторов единодушно заверили, что приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным завершится в намеченные сроки. Ибо,  хотя степень готовности субъектов разная, в округе в основном уже сформирована региональная нормативно-правовая база, регламентирующая подготовку объектов социальной сферы к работе в новых условиях, а также составлены реестры категорий граждан, социальная поддержка которых отнесена к обязательствам регионов.

Здесь, как отметил Петр Латышев, далее других продвинулась Тюменская область, где уже работает единая автоматизированная система персонифицированного учета льгот, создана информационная база данных, так называемая социальная карта, на каждого льготника и областного, и федерального уровня. А вот Челябинская область отличилась тем, что в рамках муниципальной реформы закрепила областным законом единый день выборов.

"В октябре мы принимаем последние законы в части местного самоуправления: об административно-территориальном делении, едином наименовании муниципальных образований – городской округ и муниципальный район и др. Кроме того, уже принят областной закон об едином выборном дне - органы местного самоуправления будут формироваться в третье воскресенье марта", - рассказал заместитель губернатора Челябинской области Николай Рязанов.

Заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик: " Мы выполнили задачу, поставленную губернатором, проанализировать по каждой из отраслей социальной сферы бюджетирование, качество и эффективность оказываемых населению услуг. Проанализировали и всё законодательство области. Таким образом, принимаемые законы по местному самоуправлению совершенно иного качественного уровня, соответствуют букве и духу новых федеральных законов. В социальной сфере, например, в образовании и здравоохранении, мы перешли на нормирование каждой услуги и бюджетирование с точки зрения качества и эффективности. Одновременно муниципальные образования теперь знают, на какую финансовую сумму они могут рассчитывать. Что касается перехода к четкому разграничению и определению полномочий между федерацией и  субъектом в замене натуральных льгот денежными компенсациями, мы, в отличие от федерального центра, для выплат взяли первой коммунальную сферу. И, кстати, наблюдаем интересную картину: теперь, когда льгота на 100% компенсируется деньгами /льготники получают деньги вперед за квартал/, люди стали контролировать каждую копейку и интересоваться тарифной политикой на территории муниципалитетов. У коммунальных предприятий были опасения, что упадет собираемость, однако наши льготники квартплату аккуратно выплачивают. Кроме того, если ранее предприятия жаловались и списывали собственные недочеты на недофинансирование за льготников, а мы выступали посредником, то теперь они работает непосредственно напрямую с потребителями услуг".

Сложным для анализа оказались транспортные перевозки. Так, в Тюменской области был исследован весь поток льготников на всех маршрутах /в сельской и городской зоне, на пригородных и даже дачных маршрутах/ как на коммерческом, так и муниципальном транспорте. Однако так и не удалось прийти к решению - как монетизировать льготу. Напомним, несмотря на то, что федерация отменяет натуральные льготы, заменяя на денежные выплаты с 1 января 2005 года, у субъектов выбор остается – оставить все в прежнем виде, либо компенсировать деньгами.

Так вот, как объяснила заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик, чтобы не получилось так, что федеральные льготники будут ездить за деньги, а областные все еще по удостоверениям, в 2005 году область будет по-прежнему возить и тех, и других "бесплатно". Кстати, вопрос с механизмом монетизации льготного проезда не решен и в Челябинской области, но, по словам заместителя губернатора Николая Рязанова, скорее всего, областные льготники наряду с федеральными начнут получать с нового года компенсацию.

Возвращаясь к реализации федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков в довольно жестком тоне потребовал от регионов оперативно завершить законодательное закрепление статуса и границ муниципальных образований, без чего дальнейшая работа невозможна. Здесь, надо сказать, в округе отличилась Свердловская область: от жителей Верхней Пышмы и Нижне-Сергинского района поступили жалобы на ущемление их законных прав и интересов при формировании поселенческой модели местного самоуправления. " Я обращаюсь к органам прокуратуры и юстиции: в федеральном законодательстве формулировка формирования городских округов прописана не четко, так вот, необходимо найти точное юридическое определение с тем, чтобы подтвердить полную легитимность образования всех городских округов на территории Свердловской области. Свердловская область еще и единственная в УрФО, устав которой до сих пор не приведен в соответствие с ФЗ №95", - заявил заместитель полпреда Сергей Вахруков.

Кроме того, а это прозвучало в адрес уже всех субъектов, необходимо "рассмотреть и принять" инициативу Центризбиркома РФ об установлении единого дня для голосования. Предлагается устраивать выборы в стране в одно воскресенье весной и в резервный день осенью. Кстати, в Уральском округе в 2005 году предстоят выборы не в одном десятке муниципальных образований и, как подчеркнул заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков, субъекты в своих бюджетах должны "не забыть" предусмотреть отдельной строкой необходимые суммы и "поддержать" Челябинскую область в установлении единого дня голосования.

Наконец, последнее. Как оказалось, серьезнейшая недоработка всех субъектов в реализации муниципальной реформы – недостаточный резерв подготовленных муниципальных служащих. А ведь кадровая политика - наиважнейшая составляющая любой государственной реформы. С кадрами для муниципалитетов, кои расплодятся, согласно реформе, как грибы после дождя, все просто - их катастрофически не хватает... 

Исключительно вопросам кадровой политики, в связи с задачами, поставленными Президентом 13 сентября, а также в связи с принятием в июле федерального закона №79 "О государственной гражданской службе", было посвящено как раз  второе совещание, проведенное в тот же день полномочным представителем Президента в УрФО Петром Латышевым . Однако, в отличие от утреннего заседания, проходило оно за закрытыми для прессы дверями. Как после сообщил журналистам Петр Латышев, кадровый резерв в округе все-таки есть. Правда, далеко не полный и не адекватный современным требованиям. 

Маленький пример - в уголовно-исполнительной системе округа более 20 тысяч государственных служащих, а резерв кадров менее одной тысячи. Тогда как на каждую должность резерв должен быть не из одного специалиста, а двух-трех. И, стоит заметить, что в резерв включаются специалисты, которые имеют соответствующую подготовку, образование и возраст. В резерве МВД, например, оказались включенными специалисты возрастом старше 50-55 лет, что ни в коем случае недопустимо.

Более того, сообщил журналистам Петр Латышев, многочисленные нарушения допускаются действующими государственными и муниципальными служащими. Всего в УрФО 81 тысяча госслужащих, и только в 2003 году органами прокуратуры было выявлено более тысячи нарушений закона: " Это и уклонение от декларирования своих доходов, и сокрытие информации об участии в деятельности коммерческих организаций, - сообщил Петр Латышев. - Только по 41-му такому факту возбуждены уголовные дела, более 400 должностных лиц привлечено к ответственности, многие отстранены от занимаемых должностей. И сегодня мы обсуждали не только проделанную работу, но и меры, которые надлежит реализовать в 2004-2005 годах, чтобы понизить количество нарушений и активно устранять причины и условия для коррупции в органах власти, обеспечить более эффективное функционирование всех составляющих власти. Здесь предстоит немало сделать. Как я уже сказал, выявляемых нарушений очень много, необходимо, чтобы государственные и муниципальные служащие были "прозрачны". Это особенно актуально в связи с решениями, которые были приняты 13 сентября на расширенном заседании Правительства, где речь шла и об укреплении власти, единства власти".

Роль кадровой политики в новом направлении государственной внутренней политики, так называемого "нового курса Путина", переоценить сложно. Вообще, думается, излишне объяснять, что  любая реформа в любом государстве, едва начавшись, без четко выстроенной кадровой политики заведомо обречена на неизбежный провал. В кулуарах поговаривают, что укрепление единства власти никак не может закончиться главами регионов. В том или ином виде "назначаемость", согласованная с законодателями, вероятно, распространится и на мэров крупнейших городов страны. Правда,  публичных комментариев на этот счет пока не было.

Что касается выборов губернаторов, здесь  некая определенность имеется - кандидатуры будут представляться региональным парламентариям Президентом. Относительно того, какова же будет в новой системе "выборов" роль полпредств, полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев сказал так: "В подготовке резерва кандидатов на должность губернатора для представления Президенту, полпред, безусловно, будет участвовать. Однако, - продолжил он, - подчеркну, что эта работа будет коллективной: в ней будут участвовать многие органы государственной власти и наши представители общественности. Президент, в первую очередь, ориентирует нас на то, чтобы учитывалось мнение общественности, мнение и политических, и неполитических гражданских институтов. То есть, прежде чем главе государства для рассмотрения будет вноситься та или иная кандидатура на должность губернатора, на различных уровнях власти и, как я уже сказал, с участием представителей общественности, будет осуществляться всестороннее изучение и обсуждение всех кандидатов".

"Хочу напомнить, - подчеркнул при этом Петр Латышев, - в указе главы государства о полномочных представителях Президента в федеральных округах, в положении, прямо указано в числе 4-х главных задач - задача реализации государственной кадровой политики. Поэтому, когда говорят, что полпреды получат особое поручение, следует напомнить, указом Президента нам уже предписано заниматься этой работой". Однако надо понимать и то, что "в каждом конкретном случае, может быть конкретное поручение", - резюмировал полномочный представитель Президента в УрФО.

07.10.2004 09:04 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Санкции перекрывают поток: США освобождают газовый рынок от конкурента
Михаил Делягин: Введение расчетов в криптовалюте в Крыму - очень странная попытка привлечь туристов
ОПЕК оттаяла. Сторонников ограничения добычи становится все меньше
Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Польский беспредел пора прекращать
Банк раздора. Генпрокуратура вмешалась в зачистку финансового сектора
20.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Всюду рост: Севастополю под выборы нарисовали "светлое будущее"
Скандал в АРБ – закономерный передел банковской сферы
19.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

США ставят Венесуэлу на грань гражданской войны
18.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Малороссия. Предупреждение о выходе из "Минска"
18.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 6

Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 906
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 18
  ночью 12

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+