в этот день
17.10.17
21:10
В Екб.23:10
Кого пробудили "Спящие"
Президент РАН рассказал, для чего академии нужен новый статус
"Не зря я поехал на гастроли": в Пермском крае оперативно заделали яму, из-за которой Газманов угодил в ДТП

Статьи по теме "политика":


Новости

20:53 Мск
Пенсионерка сломала руку, ребенок ушиб голову. В Екатеринбурге следователи разбираются в действиях водителя "маршрутки"
20:22 Мск
срочно "Прошу дать мне пять дней". Серебренников попросил Басманный суд столицы отпустить его из-под домашнего ареста для съёмок фильма о Викторе Цое
19:35 Мск
СКР проверит сотрудников Минкультуры РФ, выделивших деньги "Седьмой студии"
19:11 Мск
У Верховной рады устанавливают палатки и не намерены расходиться до выполнения требований
19:03 Мск
Поклонская записала видеообращение генпрокурору РФ с просьбой отозвать прокатное удостоверение "Матильды"
18:46 Мск
В Югре разработали информационную систему помощи инвестору "Одно окно"
18:35 Мск
Генпрокуратура РФ направила в суд иск об обращении в доход государства имущества и денежных средств экс-полковника Захарченко
17:54 Мск
Демпинг, сговор или здоровая конкуренция? Выживет ли рынок ОСАГО без госрегулирования
17:44 Мск
Глава Тюменской области считает, что музей Николая II в Тобольске будет интересен всем жителям РФ
17:17 Мск
Якушев: "Развитие региональной промышленности невозможно без планирования на федеральном уровне"
16:11 Мск
Учредитель двух пермских фирм отправится в тюрьму - обманул 19 коллег на 4,8 миллиона
16:11 Мск
Работник Пермского порохового завода взыскал почти миллион рублей за травму на производстве
16:06 Мск
"Это создает оскорбительный образ героя войны". Челябинец пожаловался на рекламу провайдера с фотографией "Комбат"
16:05 Мск
Боксер Александр Поветкин посетит Екатеринбург за месяц до боя, чтобы дать пресс-конференцию
16:01 Мск
Александр Бурков сделал своим советником экс-замглавы администрации свердловского губернатора
16:00 Мск
срочно "Пока есть Порошенко - будет нищета!" Саакашвили на митинге призвал уйти его в отставку и выдвинул требования
15:51 Мск
Федеральный бюджет выделит на "Эрмитаж-Урал" 200 млн рублей
15:50 Мск
Очередной отлив в граните: Медведев опасается, что искусственный интеллект может "обнулить наши мозги"
15:50 Мск
В Югре ищут насильника, попытавшегося надругаться над ученицей у запасного выхода из школы
15:47 Мск
"Этого рейса нам не хватало": авиасообщение Екатеринбург-Пермь может поднять статус Кольцово на новый уровень
15:34 Мск
В Прикамье индекс производства вырос на 3,9% по сравнению с прошлым годом
15:31 Мск
"Принимается решение, а нам предлагают смириться с ним": депутат о возможном ограничении въезда личных авто в центр Екатеринбурга
15:26 Мск
И опять хаос: в Белоярке уходящий глава срывает инаугурацию избранного
15:20 Мск
Задержанного в Москве высокопоставленного антикоррупционера этапируют в Екатеринбург
15:18 Мск
Немецкие исследователи: Бесследно исчезнувшая Янтарная комната находится в пещерах под Дрезденом
15:15 Мск
Президент РАН рассказал, для чего академии нужен новый статус
15:03 Мск
Мандат Буркова может уйти мимо Черешнева. "Эсерам важно появление другого человека"
15:01 Мск
Администрация Екатеринбурга потратит полмиллиона рублей на флешки с Забивакой
14:56 Мск
На июль 2018 года перенесено открытие перинатального центра в Сургуте
14:55 Мск
В реанимации курганской больницы скончалась пенсионерка. Возможно, ее травмировали при транспортировке
14:52 Мск
Президент РАН: Академии предстоит отвечать на глобальные вызовы
14:50 Мск
Нечистоты из Казахстана попали в реку Ишим. В муниципалитетах Тюменской области начали гиперхлорирование воды
14:45 Мск
ЕСПЧ не нашел политики в деле братьев Навальных
14:36 Мск
Решение о строительстве фанерного завода в Тобольском районе будет принято в ноябре
14:31 Мск
Владимир Якушев: процентная ставка по кредитам для поддержки промышленности не должна превышать 5%
14:22 Мск
Желающих занять пост министра в Свердловской области ждет открытый конкурс
14:18 Мск
Группа ЧТПЗ примет участие в реализации проекта строительства ВСМ "Челябинск – Екатеринбург"
14:17 Мск
Президент-2018: Путин пообещал гражданам платную медицину
14:15 Мск
Главный фигурант дела о покушении на убийство экс-начальника УВД Екатеринбурга Олег Дудко подал апелляцию
14:06 Мск
Возбуждено уголовное дело по факту преднамеренного банкротства "ВИМ-Авиа"
14:02 Мск
В год столетия расстрела семьи Николая II в Тобольске откроется музей Романовых
13:58 Мск
Владимир Якушев: В Тюменской области продолжится экономический рост, несмотря на соглашение "ОПЕК +"
13:51 Мск
И.о. - Ионин. Свердловских "справедливороссов" возглавляет временный руководитель
13:50 Мск
Футболисты "Урала" вместе с президентом и главным тренером отправятся в колонию
13:38 Мск
Челябинца, угнавшего скорую и устроившего смертельное ДТП, отправили в колонию
13:37 Мск
В Госдуме оценили планы Украины окружить Черноморский флот "волчьей стаей"
13:23 Мск
На Ямале депутат умолчал о буксире и барже и лишился мандата
13:12 Мск
Дадут 100 тысяч рублей и восстановят жилье. Губернатор Зауралья поможет семье погибшей при пожаре 7-летней девочки в Петухово
13:10 Мск
В мэрии Екатеринбурга поддерживают ограничение въезда личного транспорта в центр города
13:01 Мск
Якушев: Грех будет, если федерация не примет наши предложения по развитию промышленности
12:59 Мск
Группа пермяков просит Александра Дворкина защитить их от еврейской общины "Хабад Любавич"
12:59 Мск
Жителям Екатеринбурга советуют не водить детей в "Мегу" и "Радугу" из-за вспышки менингита в Цыганском посёлке
12:52 Мск
В Челябинске до конца года появится филиал "Сколково"
12:51 Мск
Ирбитский молокозавод передумал покупать Lexus за 7 миллионов рублей с комплектацией не ниже "Luxury +"
12:49 Мск
Вовлечение в секты и террористические организации: Верховный суд уточнил правила лишения родительских прав
12:43 Мск
Холманских не удовлетворен прелюдией президентских выборов в Курганской области
12:40 Мск
"Не зря я поехал на гастроли": в Пермском крае оперативно заделали яму, из-за которой Газманов угодил в ДТП
12:39 Мск
В Перми открылась для движения вторая очередь Восточного обхода города
12:24 Мск
В Тобольске на площадку "СИБУРа" забралась агрессивная медведица, ее застрелили
12:23 Мск
Ведущий "Агитпропа" рассказал участникам ВФМС о возможной войне с "колоссальными жертвами"
12:22 Мск
Оргкомитет этапа Кубка мира по конькобежному спорту в Челябинске получил компенсацию от ISU за перенос турнира в норвежский Ставангер
12:13 Мск
На Петербург и Ленобласть обрушится ураган "Офелия"
12:11 Мск
По требованию прокуратуры зауральские сироты получили законные квартиры, которые до этого ждали годами
12:10 Мск
Поклонская: Фонд кино начал проверку "Матильды" на целевое использование средств
12:01 Мск
Долги по зарплате перед сотрудниками свердловских предприятий за месяц выросли в 3,2 раза, - по данным Свердловскстата
11:55 Мск
Минздрав Пермского края: Дом ребенка присоединят к ДКБ №13 как обособленное подразделение
11:54 Мск
Кончаловский: Установление бюста Сталину в Москве — естественная реакция россиян, уставших каяться за свою историю

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"

Накануне полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Петр Латышев провел в Екатеринбурге сразу два координационных совещания с участием представителей исполнительной и законодательной власти субъектов федерации, входящих в УрФО. На первом заседании речь шла о совершенствовании государственного управления, второе было посвящено реализации государственной кадровой политики. Несмотря на плановость обсуждаемых вопросов, на заседаниях были расставлены весьма четкие акценты относительно реализации нового политического курса Президента, озвученного им 13 сентября. 

"Сегодня мы рассмотрим ход реализации федеральных законов №131 "Об общих принципах организации местного самоуправления", №95 "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и №122 о внесении изменений, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием уже названных федеральных законов. Речь идет о целом пакете законов, которые в значительной мере обеспечивают разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями власти", - такими словами открыл утреннее заседание полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев.

В сентябре, напомнил он, организация работы в данном направлении была предметно рассмотрена во всех субъектах федерации Уральского округа. В ряд региональных законодательных актов, с тем, чтобы создать механизм реализации федеральных законов №№ 131, 95 и 122, уже внесены необходимые изменения и дополнения. Однако до 1 января 2005 года в округе предстоит принять в соответствии с ФЗ №131 - еще 581 региональный закон /458 из которых в Курганской области/, и в соответствии с ФЗ №№95 и 122 – еще 398 законов. " Таким образом, предстоит довольно сложная работа. Отмечу, что нам еще прибавится работы и в связи с изменениями, которые произойдут в федеральном законодательстве. Речь идет о законопроекте, который внесен Президентом  после расширенного заседания Правительства 13 сентября", - подчеркнул Петр Латышев в своем вступительном слове.

На самом совещании заместители губернаторов единодушно заверили, что приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным завершится в намеченные сроки. Ибо,  хотя степень готовности субъектов разная, в округе в основном уже сформирована региональная нормативно-правовая база, регламентирующая подготовку объектов социальной сферы к работе в новых условиях, а также составлены реестры категорий граждан, социальная поддержка которых отнесена к обязательствам регионов.

Здесь, как отметил Петр Латышев, далее других продвинулась Тюменская область, где уже работает единая автоматизированная система персонифицированного учета льгот, создана информационная база данных, так называемая социальная карта, на каждого льготника и областного, и федерального уровня. А вот Челябинская область отличилась тем, что в рамках муниципальной реформы закрепила областным законом единый день выборов.

"В октябре мы принимаем последние законы в части местного самоуправления: об административно-территориальном делении, едином наименовании муниципальных образований – городской округ и муниципальный район и др. Кроме того, уже принят областной закон об едином выборном дне - органы местного самоуправления будут формироваться в третье воскресенье марта", - рассказал заместитель губернатора Челябинской области Николай Рязанов.

Заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик: " Мы выполнили задачу, поставленную губернатором, проанализировать по каждой из отраслей социальной сферы бюджетирование, качество и эффективность оказываемых населению услуг. Проанализировали и всё законодательство области. Таким образом, принимаемые законы по местному самоуправлению совершенно иного качественного уровня, соответствуют букве и духу новых федеральных законов. В социальной сфере, например, в образовании и здравоохранении, мы перешли на нормирование каждой услуги и бюджетирование с точки зрения качества и эффективности. Одновременно муниципальные образования теперь знают, на какую финансовую сумму они могут рассчитывать. Что касается перехода к четкому разграничению и определению полномочий между федерацией и  субъектом в замене натуральных льгот денежными компенсациями, мы, в отличие от федерального центра, для выплат взяли первой коммунальную сферу. И, кстати, наблюдаем интересную картину: теперь, когда льгота на 100% компенсируется деньгами /льготники получают деньги вперед за квартал/, люди стали контролировать каждую копейку и интересоваться тарифной политикой на территории муниципалитетов. У коммунальных предприятий были опасения, что упадет собираемость, однако наши льготники квартплату аккуратно выплачивают. Кроме того, если ранее предприятия жаловались и списывали собственные недочеты на недофинансирование за льготников, а мы выступали посредником, то теперь они работает непосредственно напрямую с потребителями услуг".

Сложным для анализа оказались транспортные перевозки. Так, в Тюменской области был исследован весь поток льготников на всех маршрутах /в сельской и городской зоне, на пригородных и даже дачных маршрутах/ как на коммерческом, так и муниципальном транспорте. Однако так и не удалось прийти к решению - как монетизировать льготу. Напомним, несмотря на то, что федерация отменяет натуральные льготы, заменяя на денежные выплаты с 1 января 2005 года, у субъектов выбор остается – оставить все в прежнем виде, либо компенсировать деньгами.

Так вот, как объяснила заместитель губернатора Тюменской области Наталья Шевчик, чтобы не получилось так, что федеральные льготники будут ездить за деньги, а областные все еще по удостоверениям, в 2005 году область будет по-прежнему возить и тех, и других "бесплатно". Кстати, вопрос с механизмом монетизации льготного проезда не решен и в Челябинской области, но, по словам заместителя губернатора Николая Рязанова, скорее всего, областные льготники наряду с федеральными начнут получать с нового года компенсацию.

Возвращаясь к реализации федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления, заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков в довольно жестком тоне потребовал от регионов оперативно завершить законодательное закрепление статуса и границ муниципальных образований, без чего дальнейшая работа невозможна. Здесь, надо сказать, в округе отличилась Свердловская область: от жителей Верхней Пышмы и Нижне-Сергинского района поступили жалобы на ущемление их законных прав и интересов при формировании поселенческой модели местного самоуправления. " Я обращаюсь к органам прокуратуры и юстиции: в федеральном законодательстве формулировка формирования городских округов прописана не четко, так вот, необходимо найти точное юридическое определение с тем, чтобы подтвердить полную легитимность образования всех городских округов на территории Свердловской области. Свердловская область еще и единственная в УрФО, устав которой до сих пор не приведен в соответствие с ФЗ №95", - заявил заместитель полпреда Сергей Вахруков.

Кроме того, а это прозвучало в адрес уже всех субъектов, необходимо "рассмотреть и принять" инициативу Центризбиркома РФ об установлении единого дня для голосования. Предлагается устраивать выборы в стране в одно воскресенье весной и в резервный день осенью. Кстати, в Уральском округе в 2005 году предстоят выборы не в одном десятке муниципальных образований и, как подчеркнул заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Сергей Вахруков, субъекты в своих бюджетах должны "не забыть" предусмотреть отдельной строкой необходимые суммы и "поддержать" Челябинскую область в установлении единого дня голосования.

Наконец, последнее. Как оказалось, серьезнейшая недоработка всех субъектов в реализации муниципальной реформы – недостаточный резерв подготовленных муниципальных служащих. А ведь кадровая политика - наиважнейшая составляющая любой государственной реформы. С кадрами для муниципалитетов, кои расплодятся, согласно реформе, как грибы после дождя, все просто - их катастрофически не хватает... 

Исключительно вопросам кадровой политики, в связи с задачами, поставленными Президентом 13 сентября, а также в связи с принятием в июле федерального закона №79 "О государственной гражданской службе", было посвящено как раз  второе совещание, проведенное в тот же день полномочным представителем Президента в УрФО Петром Латышевым . Однако, в отличие от утреннего заседания, проходило оно за закрытыми для прессы дверями. Как после сообщил журналистам Петр Латышев, кадровый резерв в округе все-таки есть. Правда, далеко не полный и не адекватный современным требованиям. 

Маленький пример - в уголовно-исполнительной системе округа более 20 тысяч государственных служащих, а резерв кадров менее одной тысячи. Тогда как на каждую должность резерв должен быть не из одного специалиста, а двух-трех. И, стоит заметить, что в резерв включаются специалисты, которые имеют соответствующую подготовку, образование и возраст. В резерве МВД, например, оказались включенными специалисты возрастом старше 50-55 лет, что ни в коем случае недопустимо.

Более того, сообщил журналистам Петр Латышев, многочисленные нарушения допускаются действующими государственными и муниципальными служащими. Всего в УрФО 81 тысяча госслужащих, и только в 2003 году органами прокуратуры было выявлено более тысячи нарушений закона: " Это и уклонение от декларирования своих доходов, и сокрытие информации об участии в деятельности коммерческих организаций, - сообщил Петр Латышев. - Только по 41-му такому факту возбуждены уголовные дела, более 400 должностных лиц привлечено к ответственности, многие отстранены от занимаемых должностей. И сегодня мы обсуждали не только проделанную работу, но и меры, которые надлежит реализовать в 2004-2005 годах, чтобы понизить количество нарушений и активно устранять причины и условия для коррупции в органах власти, обеспечить более эффективное функционирование всех составляющих власти. Здесь предстоит немало сделать. Как я уже сказал, выявляемых нарушений очень много, необходимо, чтобы государственные и муниципальные служащие были "прозрачны". Это особенно актуально в связи с решениями, которые были приняты 13 сентября на расширенном заседании Правительства, где речь шла и об укреплении власти, единства власти".

Роль кадровой политики в новом направлении государственной внутренней политики, так называемого "нового курса Путина", переоценить сложно. Вообще, думается, излишне объяснять, что  любая реформа в любом государстве, едва начавшись, без четко выстроенной кадровой политики заведомо обречена на неизбежный провал. В кулуарах поговаривают, что укрепление единства власти никак не может закончиться главами регионов. В том или ином виде "назначаемость", согласованная с законодателями, вероятно, распространится и на мэров крупнейших городов страны. Правда,  публичных комментариев на этот счет пока не было.

Что касается выборов губернаторов, здесь  некая определенность имеется - кандидатуры будут представляться региональным парламентариям Президентом. Относительно того, какова же будет в новой системе "выборов" роль полпредств, полномочный представитель Президента в УрФО Петр Латышев сказал так: "В подготовке резерва кандидатов на должность губернатора для представления Президенту, полпред, безусловно, будет участвовать. Однако, - продолжил он, - подчеркну, что эта работа будет коллективной: в ней будут участвовать многие органы государственной власти и наши представители общественности. Президент, в первую очередь, ориентирует нас на то, чтобы учитывалось мнение общественности, мнение и политических, и неполитических гражданских институтов. То есть, прежде чем главе государства для рассмотрения будет вноситься та или иная кандидатура на должность губернатора, на различных уровнях власти и, как я уже сказал, с участием представителей общественности, будет осуществляться всестороннее изучение и обсуждение всех кандидатов".

"Хочу напомнить, - подчеркнул при этом Петр Латышев, - в указе главы государства о полномочных представителях Президента в федеральных округах, в положении, прямо указано в числе 4-х главных задач - задача реализации государственной кадровой политики. Поэтому, когда говорят, что полпреды получат особое поручение, следует напомнить, указом Президента нам уже предписано заниматься этой работой". Однако надо понимать и то, что "в каждом конкретном случае, может быть конкретное поручение", - резюмировал полномочный представитель Президента в УрФО.

07.10.2004 09:04 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Петр Латышев о кадрах, которые "решают все"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Зарубежные самолеты и налоговая политика. Эксперты объяснили, почему в стране дорогие авиабилеты
Кого пробудили "Спящие"
Низкие цены на зерно не уронили стоимость хлеба. Но Путин возмущен не поэтому
17.10.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Дмитрий Лекух – о травле Быкова за "Спящих": Ситуация абсолютно поганая
Максим Шевченко – про выход США из ЮНЕСКО: От абстрактной болтовни американцы перешли к прагматике
Новая система глобального удара США может стать реальностью через 5-8 лет
13.10.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 1

Агитпроп для подражания
Про "Крым" Алексея Пиманова
Угрозы России: все новые – хорошо забытые старые
Половая переориентация Минздрава
13.10.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Как поступить с недостроенной телебашней в Екатеринбурге?

Превратить в культурный объект, смотровую площадку

Использовать для сооружения канатной дороги

Снести, поставить на ее месте храм святой Екатерины

Снести, построить ледовую арену УГМК

Снести под что угодно

Ничего не делать, подождать лучших времен


Результаты 602
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 7
  ночью 6

Ветер: Северо-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров


Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+