в этот день
22.11.17
04:59
В Екб.06:59
"Оказывается, фашисты просто в гости приехали!" Ветеранов возмутило выступление школьника
Югорчане выходят на митинг из-за ДТП с погибшими детьми-спортсменами
Власти пояснили, почему не эвакуировали население из-за радиационной "утечки" на Урале

Статьи по теме "экономика":


Новости

04:55 Мск
Собчак предложила ограничить полномочия президента РФ
04:43 Мск
В Екатеринбурге в ДТП погибла семейная пара
03:22 Мск
Метеорный дождь может обрушиться на три российских города
03:19 Мск
В Кремле опровергли сообщение о поддержке определенных сил в ЛНР
02:05 Мск
Годовщину "майдана" в Киеве отметили столкновениями с полицией
02:01 Мск
Российские депутаты могут запретить рекламу в Google
01:13 Мск
Цена на красную икру подскочила до 6 тысяч рублей за килограмм
01:08 Мск
Вашингтон расширил санкционные списки по КНДР
00:37 Мск
Белый дом также отчитался о разговоре Трампа и Путина
00:10 Мск
СМИ: Кремль поддержал главу МВД ЛНР в его конфликте с Плотницким
Вчера 21:40 Мск
О Сирии, террористах и КНДР. Путин и Трамп поговорили по телефону
Вчера 21:32 Мск
Стала известна причина задержания во Франции российского сенатора Сулеймана Керимова
Вчера 21:11 Мск
За 120 тысяч рублей. В Москве вынесли приговор пенсионерке, которая продала младенца
Вчера 20:47 Мск
срочно Машина перевернулась и загорелась. На Среднем Урале в погоне за пьяным водителем погибли два инспектора ДПС
Вчера 20:33 Мск
Уренгойский гимназист впервые прокомментировал скандальное выступление в Бундестаге
Вчера 20:24 Мск
срочно Роберт Мугабе заявил об отставке с поста президента Зимбабве
Вчера 20:14 Мск
срочно Российского сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова задержали в Ницце
Вчера 19:42 Мск
"Назрела пора!" В Госдуме призвали сформировать стратегию развития образования в стране
Вчера 19:33 Мск
Плотницкий выехал в Россию? В Луганске – военные ДНР
Вчера 19:27 Мск
"Школьник старался угодить немецким депутатам и лопухнулся": депутат Госдумы выступил против наказания ученика новоуренгойской школы

Реклама от YouDo

Вчера 18:25 Мск
"Более 3 тысяч единиц вооружения поступило": Путин рассказал о выполнении гособоронзаказа
Вчера 17:52 Мск
В Госдуме назвали однобокой ситуацию вокруг выступления в бундестаге школьника из Нового Уренгоя
Вчера 17:12 Мск
Глава МИД Британии может прибыть с визитом в Россию в конце декабря
Вчера 16:29 Мск
Жириновский в шестой раз примет участие в президентской гонке
Вчера 16:23 Мск
Министр образования Ольга Васильева назвала недопустимой травлю новоуренгойского школьника
Вчера 16:21 Мск
Кризис в Луганске. Глава МВД ЛНР Корнет опроверг свою отставку, а Плотницкий ее подтвердил
Вчера 16:14 Мск
В Челябинске УФАС проверит перевозчиков на 12 маршрутах на сговор из-за повышения стоимости проезда в маршрутках
Вчера 16:07 Мск
Бизнесмен из Перми получил шесть лет: незаконно "вывел" из бюджетов четырех регионов 240 миллионов
Вчера 16:06 Мск
Бывшего пресс-секретаря "ВКонтакте" обнаружили в штабе Ксении Собчак
Вчера 15:57 Мск
Челябинский замгубернатора пообещал протонную установку из бюджета
Вчера 15:53 Мск
Евгений Куйвашев наградил медсестру и бортпроводницу "Уральских авиалиний", спасших мальчика на борту самолета
Вчера 15:53 Мск
Ряд должностных лиц ЛНР арестованы за связь с украинскими спецслужбами
Вчера 15:44 Мск
В Челябинске пройдет церемония открытия памятника Петру Столыпину
Вчера 15:40 Мск
В Госдуме предложили вдвое увеличить базу для налогового вычета за учебу в вузе
Вчера 15:35 Мск
Глава Роструда дал рекомендацию россиянам - больше работать
Вчера 15:27 Мск
По вине пьяного мужчины в Магнитогорске погиб водитель "ВАЗа", в машине была его жена с новорожденным младенцем
Вчера 15:27 Мск
В Екатеринбурге у консула Сейшельских островов арестовали BMW
Вчера 15:23 Мск
Кремль подтвердил: большая пресс-конференция Путина пройдет 14 декабря
Вчера 15:22 Мск
срочно В рамках дела о гибели спортсменов задержан глава комитета физкультуры и спорта Нефтеюганска
Вчера 15:20 Мск
Сбалансирован, социально ориентирован, бездефицитен - пермские депутаты приняли городской бюджет в первом чтении
Вчера 15:17 Мск
Адвокат: У сестры Захарченко не было доступа в комнату с 8 млрд рублей
Вчера 15:13 Мск
Дубровский провел заседание рабочей группы по координации действий в период НМУ
Вчера 15:03 Мск
После "покаяния" новоуренгойского школьника в Бундестаге главе газовой столицы предложили уйти в отставку
Вчера 15:03 Мск
Власти Южного Урала ждут рост производства в ближайшие три года
Вчера 14:49 Мск
Депутат заявил о наличии проблем в системе образования, комментируя выступление ямальского школьника в бундестаге
Вчера 14:48 Мск
"На остановке было очень много народа!" Родственники погибшего в аварии мужчины в Заозерном микрорайоне Кургана ищут свидетелей трагедии
Вчера 14:39 Мск
Администрация Екатеринбурга "тормозит" ввод в эксплуатацию поликлиники в центре города? Документы на объект не готовы
Вчера 14:39 Мск
Некачественные продукты, фальсификат и картели. ОНФ выступил за изменение системы закупок питания в детсадах и школах
Вчера 14:34 Мск
Правительство 23 ноября рассмотрит законопроект о введении НДД
Вчера 14:33 Мск
В Петербурге прокуратура проверяет спортшколу, где гимнасток заставили чистить туалет
Вчера 14:17 Мск
Вартовчанка получила четыре года за угрозы убить своих детей
Вчера 14:16 Мск
срочно Центр Луганска оцепили вооруженные люди без опознавательных знаков
Вчера 14:14 Мск
Благотворительный фонд "ОМК-Участие" и ОМК проведут благотворительные мероприятия в "Щедрый вторник"
Вчера 14:00 Мск
В ЗакСО обсудили больницу-недострой, которая "висит" уже больше 20 лет. В 2018 году на нее снова не будет денег
Вчера 13:59 Мск
Невинно обсуждаемый: детский омбудсмен призвала оставить в покое школьника из Нового Уренгоя
Вчера 13:52 Мск
Ямальские чиновники проверяют скандальную гимназию. До депобразования ЯНАО проверки пока не докатились
Вчера 13:42 Мск
Авиарейс "Челябинск - Москва" пришлось посадить в Уфе из-за плохого самочувствия пассажирки
Вчера 13:34 Мск
Тарифы выросли в 5,5 раз, а коммуналка - до половины зарплаты: итог "евромайдана"
Вчера 13:31 Мск
Песков ответил на вопрос, обсуждал ли Путин с Асадом его уход
Вчера 13:31 Мск
В Перми суд разрешил автору статьи "Скажи чужаку свое НЕТ" платить в рассрочку штраф за ее публикацию
Вчера 13:24 Мск
В Екатеринбурге СКР разыскивает жертв серийного насильника
Вчера 13:08 Мск
Медведев: Нужны более гибкие механизмы стимулирования добычи и переработки нефти
Вчера 13:07 Мск
Эксперт рассказал, как рутений влияет на здоровье людей
Вчера 13:04 Мск
Через госграницу в Зауралье стали чаще пытаться провозить наркотики, оружие и запрещенные книги экстремистов
Вчера 13:04 Мск
Сургутского священника оштрафовали на 200 тысяч за пьяную езду без прав
Вчера 13:02 Мск
В Кремле считают неверным обвинения в злом умысле выступившего в бундестаге ямальского школьника
Вчера 12:59 Мск
Порошенко переименовал ВДВ в ДШВ и сменил цвет беретов на "натовский"

Вы давали взятки?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 () |

Вы давали взятки? Один из любимых вопросов всяческих ведущих ТВ всяческим чиновникам, звездам и прочим героям ТВ-программ. Некоторые уже даже честно отвечают, мол, давал, а далее поясняют, что просто был вынужден потому-то и потому-то. И все это активно поливается соусом рассуждений на тему – как искоренить взяточничество, какова его природа, как наказывать  мздоимцев и как нехорошо давать взятки плюс наивно-пафосные призывы – “Не давать!”. Совершенно уверены, что взяточничество, как и проституцию искоренить в любом обществе просто нельзя – не получится. Но прекрасно понимаем, что ограничить сие любимое российским  мелким и крупным чиновничеством занятие все же можно и должно. Как? Увы, не знаем, как, впрочем, и те, кому положено это знать. Но понять, кто берет, как много и отчего это происходит нам, как, уверены, и Вам – читатель, всегда интересно. Накануне в эфире телекомпании “Ермак” об этих интересных моментах в эксклюзивном интервью рассказывал Сергей Кодан - заведующий лабораторией антикоррупционных исследований Уральской государственной Академии госслужбы. Ниже мы публикуем  печатную версию этого интервью.

Вопрос:  Взяточничество присуще только чиновничьему аппарату?

Сергей Кодан: Если мы говорим о взятках или коммерческом подкупе, то мы говорим об определенном властном ресурсе. Если мы говорим о враче, здесь есть тоже, как правило, должностное  лицо. Коррупция – это же не только взятки. Что такое коррупция? Это личная выгода от своей служебной деятельности. Если брать нашу историю, то она в изобилии приводит примеры того, что наши люди воспринимают служебную деятельность и взятки как нечто единое. Как говорили в конце 19 века, если чиновник не берет взятки, то он вызывает подозрение. В начале 90-х тоже была очень хорошая поговорка: кто что охраняет, тот то и имеет. Этот афоризм соответствовал нашему периоду развития. Двоякость проблемы состоит, с одной стороны, в человеке, который получает определенные полномочия и пытается из этого ресурса получить свою личную выгоду. С другой стороны, здесь проблемы и в самой организации государственной службы. Одна из причин такого явления – незащищенность чиновников.

Вопрос: Что вы подразумеваете под незащищенностью чиновников?

Сергей Кодан: Меняется власть, меняется руководитель, но чиновнику никто не гарантирует, что он останется на работе. И начинает играть принцип: раз я получил ресурс, значит, я его должен использовать на полную катушку. Чиновник должен быть защищен как профессионал от того, что приходит новый глава администрации и начинает всех менять.  

Вопрос: Тогда каковы способы защиты чиновника?

Сергей Кодан: Должен быть срочный контракт, должны быть определены некие принципы комплектования. Например, если чиновник из управления образования и не выполняет политических функций, то он не должен меняться. Заграничный опыт показывает, при смене президента меняется 5-8% аппарата.

Вопрос: Сейчас складывается ощущение, что взяточников у нас как-то слишком много. Это обманчивое ощущение?

Сергей Кодан: Определить уровень коррупции очень сложно. По расчетам специалистов, за взятки привлекается один из трех тысяч достойных. Взятки остаются таким явлением, что обе стороны не заинтересованы в афишировании. Существует множество методик расчета. Есть методика, разработанная  международной организацией “Прозрачное Общество”, у нее, кстати, есть представительство и в России. Они опрашивают население, граждан и пытаются определить уровень коррупции. И чем ниже индекс, тем считается, что уровень коррупции ниже. Например, на первом месте стоит Финляндия. Россия из 130 стран на 86 месте. И по уровню коррупции делит это место с такими странами, как Мозамбик, Алжир, Мадагаскар, Никарагуа.

Вопрос: Что-то  мы с не очень развитыми странами делим место…

Сергей Кодан: Здесь сказывается переходный период. Я недавно читал записки одного чиновника конца 19 века. Он описывает, как использовался государственный ресурс, как делался бизнес в России. Если отвлечься от времени, то это все характерно и для 21 века. То есть высокий уровень коррупции характерен, как правило, для переходного периода. Я общался с чиновниками из США. Они говорят так - для меня это профессия, я положил много сил, чтобы получить эту профессию. И, если я буду  представлять корпорацию не в лучшем свете, то она от меня избавится. То есть здесь не клановое единство, а корпоративное единство. Чиновники ценят свое место, свою репутацию, а государство ценит общественное мнение. Вот есть интересные цифры. Более 60% граждан в нашей стране считают, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Более 70% считают, что Россию можно отнести к наиболее коррумпированным государствам.

Вопрос: Согласно данным, озвученными Вами выше, это действительно так.

Сергей Кодан: Мы не относимся к наиболее коррумпированным. За нами еще десятки стран, но мы и не относимся к тем, кто может гордиться своим и успехами в борьбе с коррупцией.

Вопрос: Проводились ли исследования по уровню коррупции внутри нашей страны, и в частности в Уральском федеральном округе?

Сергей Кодан: Есть данные 2002 года. Точкой отчета берется единица. По нашему округу Свердловская область 0,582 – индекс коррумпированности, Курганская область – 0,658,  Тюменская – 0,273, Челябинская – 0,556. В этих исследованиях проводился опрос предпринимателей, населения. Но эти индексы не отражают объективную картину. Стопроцентно верить им нельзя.

Вопрос: Кроме того, что чиновник не защищен, еще одной причиной коррупции называют отсутствие национального самосознания, низкие жизненные ценности. Это так?  

Сергей Кодан: Здесь играет свою роль общая незащищенность населения. Вы можете представить, чтобы я в России подал в суд на своего начальника за то, что он меня не назначает на вышестоящую должность? Я был свидетелем такого процесса в США. Работник его проиграл, но проиграл его на 50%. Ему не объяснили, почему он не может занять эту должность, проработав  в компании 15 лет. У него не было замечаний, дисциплинарных взысканий, и он посчитал, что может рассчитывать на повышение. Есть еще одна сторона. Мне как-то надо было получить одну  справку, прихожу в организацию, там стоит человек 20. Я готов был дать взятку, чтобы получить эту злополучную справку. Есть много субъективных причин. Ест еще вопрос передачи информации. Вот прекрасный закон в Новгородской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти”. Раз я плачу налоги, значит, я имею право знать, что делает власть. По этому закону, я могу прийти на заседании законодательного собрания. В Великобритании такой закон действует давно

Вопрос: Можно ли победить коррупцию на законодательном уровне?

Сергей Кодан: Коррупцию победить невозможно. Здесь слово “борьба” не уместно. Мы постоянно с чем-то боремся. Это, видимо, наша ментальность. Уровень коррупции поддается контролю, в том числе и через законодательные инициативы. Должно быть, прежде всего, сильное уголовное законодательство. Нужно рассматривать любую выгоду от служебной деятельности, как коррупцию. Например, проблемы спонсорства. Мы почему-то считаем, что вот, мол, прекрасный руководитель, его государство не финансирует, а он прекрасно выполняет свои функции. А есть просто “свои” и “чужие”. Своим дается зеленый свет, и они за это платят, а другим нет. Я недавно был в одном регионе, его руководитель выкрутил все руки своим предпринимателям, чтобы они построили храм. Это политическая коррупция. И все-таки коррупция – это не проблема закона, это проблема человека.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

22.07.2004 08:53 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Вы давали взятки?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Евгений Спицын: Под видом аполитичности школьникам навязывают новую идеологию
Конституционная реформа: монархия и Госсовет. Кто и зачем это вбрасывает?
Игорь Пыхалов: Александр III был крепким правителем, но при нем многие проблемы консервировались
Обличители мальчика из Нового Уренгоя еще не закрыли "Ельцин-центр"?
"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 19

Зачем из Екатеринбурга делают "место скорби"?
20.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"Если нас ругают враги, то мы делаем все правильно". Поговорка времен СССР превратилась в отговорку?
20.11.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Маргарита Нифонтова – про заявления Кудрина: Пенсионеров – на смерть?
Анатолий Вассерман: Скандал с РУСАДА затеян, чтобы вытолкать нашу страну из мирового спорта
Валентин Катасонов: В споре о пенсиях Кудрина и Минтруда – лукавят оба
РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 525
Екатеринбург Облачность:
Давление: 738 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -2

Ветер: Северо-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+