в этот день
23.02.18
04:19
В Екб.06:19
Академики РАН направили Путину повторное письмо о "некомпетентности ФАНО"
Студенты МГУ собрали подписи против фан-зоны возле кампуса
Сбербанк признал проблемы с обращением новых банкнот

Статьи по теме "экономика":


Новости

Вчера 21:26 Мск
срочно После изнасилования детей на Южном Урале Генпрокуратура поручила проверить детдома Уральского региона
Вчера 20:58 Мск
С появлением в Сирии истребителя Су-57 прекратились полеты истребителей ВВС США F-22 Raptor
Вчера 20:50 Мск
ФСБ предотвратила теракт в Санкт-Петербурге
Вчера 20:00 Мск
срочно "Нтвэшник" Андрей Норкин подрался с украинским политологом Дмитрием Суворовым
Вчера 19:11 Мск
Киев отказался забирать военную технику из Крыма
Вчера 17:56 Мск
Следователи Курганской области возбудили дело в отношении начальника управления ФНС Владимира Рыжука
Вчера 17:34 Мск
НОВАТЭК закрыл сделку по приобретению газовых активов "АЛРОСА" на Ямале
Вчера 17:11 Мск
Двум бывшим и одному действующему следователю в Подмосковье предъявлены обвинения во взяточничестве
Вчера 16:48 Мск
Россельхознадзор с 26 февраля вводит ограничения на поставки молока из Белоруссии
Вчера 16:36 Мск
срочно Срочно! В Кургане задержан начальник управления ФНС Владимир Рыжук
Вчера 16:35 Мск
Захарченко: ДНР создаст Народный трибунал для украинских военных преступников
Вчера 16:21 Мск
Житель Астрахани, находящийся в тюрьме, предстанет перед судом за хищение свыще 28 млн бюджетных рублей
Вчера 16:15 Мск
В Черновцах запрещено использование русского языка
Вчера 15:46 Мск
Путин присвоил замминистра обороны Фомину звание генерал-полковника
Вчера 15:22 Мск
Кинотеатр "Пионер" оштрафовали на 100 тыс. рублей за показ фильма "Смерть Сталина"
Вчера 15:19 Мск
В Челябинске осудили банду педофилов, которые снимали детское порно
Вчера 15:04 Мск
срочно На Южном Урале горе-отец прокатил сына на привязанной к автомобилю доске
Вчера 15:04 Мск
В Москве неизвестный не менее четырех раз выстрелил в мужчину
Вчера 14:56 Мск
В Прикамье в ближайшие два года появится 14 новых детсадов
Вчера 14:44 Мск
Уголовное дело об изнасилованиях в челябинском интернате передано в центральный аппарат СК России

Реклама от YouDo

Вчера 14:34 Мск
Против экс-директора самарского филиала "Почты России" возбуждено новое уголовное дело
Вчера 14:30 Мск
Чтобы не задавали лишних вопросов: суд не будет больше допрашивать Порошенко
Вчера 14:27 Мск
Экс-кандидат в свердловские губернаторы от КПРФ Алексей Парфенов требует деньги у бывшего соперника на выборах
Вчера 14:14 Мск
Facebook и Instagram заработали после сбоя
Вчера 14:12 Мск
Фонд развития Югры подписал пакет соглашений о сотрудничестве в рамках сопровождения проекта "Бажен"
Вчера 14:08 Мск
Правительство ХМАО продлило полномочия директора базы авиаохраны
Вчера 14:07 Мск
Песков прокомментировал слова Серебрякова о хамстве как "национальной идее России"
Вчера 14:03 Мск
Экс-замначальника Моторвагонного депо в Кургане стал фигурантом еще трех новых уголовных дел
Вчера 14:02 Мск
В Челябинске на выходные объявлены НМУ первой степени опасности
Вчера 13:55 Мск
В Европе за прошлый год в четыре раза выросла заболеваемость корью
Вчера 13:44 Мск
В Анапе планируют создать военный инновационный технополис
Вчера 13:44 Мск
Украинская власть стала на путь репрессий, - Аmnesty International
Вчера 13:39 Мск
В Екатеринбурге открылся центр выдачи паспортов болельщика к ЧМ-2018
Вчера 13:36 Мск
Греция выдала России "правую руку" главаря ОПГ Аслана Гагиева
Вчера 13:35 Мск
Директор казанской школы, в которой ранее отравились более 40 человек, уволен
Вчера 13:35 Мск
Перед судом предстанет житель Среднего Урала, обвиняемый в убийстве супруга своей бывшей жены
Вчера 13:30 Мск
"Ростех" может продать долю "Уралвагонзавода" после того, как улучшит финансовое состояние актива
Вчера 13:29 Мск
В Кургане из-за врезки водопровода отключат воду в домах в районе улицы Половинской
Вчера 13:29 Мск
В Озерске главврачу больницы, где сотрудникам на пять дней задержали зарплату, грозит "административка"
Вчера 13:27 Мск
В Ханты-Мансийске установлен "красный" уровень террористической опасности
Вчера 13:17 Мск
Украина переходит в Донбассе к "операции объединенных сил", - генштаб ВСУ
Вчера 13:08 Мск
Правительство Югры утвердило Елену Дарибабину на должность руководителя Югорского фонда капремонта
Вчера 13:00 Мск
Фанаты сняли пародию на избиение Dj Smash пермским депутатом
Вчера 12:59 Мск
Найден автомобиль жителя Екатеринбурга, в ноябре прошлого года пропавшего по пути на работу
Вчера 12:53 Мск
Московские власти устранили ряд замечаний в квартирах первых переселенцев по программе реновации
Вчера 12:49 Мск
Посольство РФ в Черногории усилило меры безопасности после взрыва у дипмиссии США
Вчера 12:35 Мск
Есть 90 дней. Госохрана Свердловской области проверит, является ли башня объектом культурного наследия
Вчера 12:34 Мск
В Зауралье убийца семьи в Петухово приговорен к пожизненному лишению свободы
Вчера 12:30 Мск
В Петербурге наледь продолжает падать на людей: возбуждено новое уголовное дело
Вчера 12:25 Мск
Против пермского противника "Хабада" началась проверка после публикации о смерти азербайджанского студента
Вчера 12:14 Мск
На Южном Урале суд встал на сторону УФАС в споре с миндортрансом по контракту на строительство дороги
Вчера 12:14 Мск
"Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" увеличил ресурсную базу
Вчера 12:02 Мск
"Продам цирк, клоуны в комплекте". На Avito выставили на продажу екатеринбургский цирк
Вчера 11:58 Мск
Чехи не дали российским телевизионщикам снять тренировку сборной по хоккею: к оператору "России-1" применили силу
Вчера 11:55 Мск
"Поэт Майдана" объявила себя виновной в войне и разрухе на Украине
Вчера 11:54 Мск
Список "королей госзаказа" обновился наполовину. В тройке - уральский олигарх
Вчера 11:52 Мск
Следствие просит продлить арест бывшему хозяину фабрики "Меньшевик", устроившему стрельбу на предприятии
Вчера 11:49 Мск
На Среднем Урале отправили в тюрьму двух женщин за жестокое избиение знакомого
Вчера 11:42 Мск
Петербургский водитель, въехавший на машине в переход метро, стал фигурантом дела о хулиганстве
Вчера 11:41 Мск
В Челябинске рецидивист три раза расплатился за алкоголь поддельными "пятитысячными"
Вчера 11:39 Мск
В Ноябрьске вандалы расписали скульптуру "Полярные медведи" фамилиями известных чиновников
Вчера 11:26 Мск
На Южном Урале суд признал незаконными действия минздрава по объединению в один лот разных лекарственных препаратов
Вчера 11:25 Мск
Роскомнадзор удалил пиратские копии фильма "Селфи" с 152 сайтов
Вчера 11:21 Мск
Россиянина задержали в аэропорту Мюнхена по делу о беспорядках на Евро-2016
Вчера 11:09 Мск
Пострадавшие при ЧП в школе №127 отправятся на реабилитацию в Усть-Качку
Вчера 11:03 Мск
срочно Спортивный арбитражный суд отобрал у Крушельницкого и Брызгаловой бронзовые медали Олимпиады-2018
Вчера 11:00 Мск
"Живи, наш ДК Химмаш!" Жители Екатеринбурга переживают, мэрия успокаивает: очаг культуры будет работать

Вы давали взятки?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 () |

Вы давали взятки? Один из любимых вопросов всяческих ведущих ТВ всяческим чиновникам, звездам и прочим героям ТВ-программ. Некоторые уже даже честно отвечают, мол, давал, а далее поясняют, что просто был вынужден потому-то и потому-то. И все это активно поливается соусом рассуждений на тему – как искоренить взяточничество, какова его природа, как наказывать  мздоимцев и как нехорошо давать взятки плюс наивно-пафосные призывы – “Не давать!”. Совершенно уверены, что взяточничество, как и проституцию искоренить в любом обществе просто нельзя – не получится. Но прекрасно понимаем, что ограничить сие любимое российским  мелким и крупным чиновничеством занятие все же можно и должно. Как? Увы, не знаем, как, впрочем, и те, кому положено это знать. Но понять, кто берет, как много и отчего это происходит нам, как, уверены, и Вам – читатель, всегда интересно. Накануне в эфире телекомпании “Ермак” об этих интересных моментах в эксклюзивном интервью рассказывал Сергей Кодан - заведующий лабораторией антикоррупционных исследований Уральской государственной Академии госслужбы. Ниже мы публикуем  печатную версию этого интервью.

Вопрос:  Взяточничество присуще только чиновничьему аппарату?

Сергей Кодан: Если мы говорим о взятках или коммерческом подкупе, то мы говорим об определенном властном ресурсе. Если мы говорим о враче, здесь есть тоже, как правило, должностное  лицо. Коррупция – это же не только взятки. Что такое коррупция? Это личная выгода от своей служебной деятельности. Если брать нашу историю, то она в изобилии приводит примеры того, что наши люди воспринимают служебную деятельность и взятки как нечто единое. Как говорили в конце 19 века, если чиновник не берет взятки, то он вызывает подозрение. В начале 90-х тоже была очень хорошая поговорка: кто что охраняет, тот то и имеет. Этот афоризм соответствовал нашему периоду развития. Двоякость проблемы состоит, с одной стороны, в человеке, который получает определенные полномочия и пытается из этого ресурса получить свою личную выгоду. С другой стороны, здесь проблемы и в самой организации государственной службы. Одна из причин такого явления – незащищенность чиновников.

Вопрос: Что вы подразумеваете под незащищенностью чиновников?

Сергей Кодан: Меняется власть, меняется руководитель, но чиновнику никто не гарантирует, что он останется на работе. И начинает играть принцип: раз я получил ресурс, значит, я его должен использовать на полную катушку. Чиновник должен быть защищен как профессионал от того, что приходит новый глава администрации и начинает всех менять.  

Вопрос: Тогда каковы способы защиты чиновника?

Сергей Кодан: Должен быть срочный контракт, должны быть определены некие принципы комплектования. Например, если чиновник из управления образования и не выполняет политических функций, то он не должен меняться. Заграничный опыт показывает, при смене президента меняется 5-8% аппарата.

Вопрос: Сейчас складывается ощущение, что взяточников у нас как-то слишком много. Это обманчивое ощущение?

Сергей Кодан: Определить уровень коррупции очень сложно. По расчетам специалистов, за взятки привлекается один из трех тысяч достойных. Взятки остаются таким явлением, что обе стороны не заинтересованы в афишировании. Существует множество методик расчета. Есть методика, разработанная  международной организацией “Прозрачное Общество”, у нее, кстати, есть представительство и в России. Они опрашивают население, граждан и пытаются определить уровень коррупции. И чем ниже индекс, тем считается, что уровень коррупции ниже. Например, на первом месте стоит Финляндия. Россия из 130 стран на 86 месте. И по уровню коррупции делит это место с такими странами, как Мозамбик, Алжир, Мадагаскар, Никарагуа.

Вопрос: Что-то  мы с не очень развитыми странами делим место…

Сергей Кодан: Здесь сказывается переходный период. Я недавно читал записки одного чиновника конца 19 века. Он описывает, как использовался государственный ресурс, как делался бизнес в России. Если отвлечься от времени, то это все характерно и для 21 века. То есть высокий уровень коррупции характерен, как правило, для переходного периода. Я общался с чиновниками из США. Они говорят так - для меня это профессия, я положил много сил, чтобы получить эту профессию. И, если я буду  представлять корпорацию не в лучшем свете, то она от меня избавится. То есть здесь не клановое единство, а корпоративное единство. Чиновники ценят свое место, свою репутацию, а государство ценит общественное мнение. Вот есть интересные цифры. Более 60% граждан в нашей стране считают, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Более 70% считают, что Россию можно отнести к наиболее коррумпированным государствам.

Вопрос: Согласно данным, озвученными Вами выше, это действительно так.

Сергей Кодан: Мы не относимся к наиболее коррумпированным. За нами еще десятки стран, но мы и не относимся к тем, кто может гордиться своим и успехами в борьбе с коррупцией.

Вопрос: Проводились ли исследования по уровню коррупции внутри нашей страны, и в частности в Уральском федеральном округе?

Сергей Кодан: Есть данные 2002 года. Точкой отчета берется единица. По нашему округу Свердловская область 0,582 – индекс коррумпированности, Курганская область – 0,658,  Тюменская – 0,273, Челябинская – 0,556. В этих исследованиях проводился опрос предпринимателей, населения. Но эти индексы не отражают объективную картину. Стопроцентно верить им нельзя.

Вопрос: Кроме того, что чиновник не защищен, еще одной причиной коррупции называют отсутствие национального самосознания, низкие жизненные ценности. Это так?  

Сергей Кодан: Здесь играет свою роль общая незащищенность населения. Вы можете представить, чтобы я в России подал в суд на своего начальника за то, что он меня не назначает на вышестоящую должность? Я был свидетелем такого процесса в США. Работник его проиграл, но проиграл его на 50%. Ему не объяснили, почему он не может занять эту должность, проработав  в компании 15 лет. У него не было замечаний, дисциплинарных взысканий, и он посчитал, что может рассчитывать на повышение. Есть еще одна сторона. Мне как-то надо было получить одну  справку, прихожу в организацию, там стоит человек 20. Я готов был дать взятку, чтобы получить эту злополучную справку. Есть много субъективных причин. Ест еще вопрос передачи информации. Вот прекрасный закон в Новгородской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти”. Раз я плачу налоги, значит, я имею право знать, что делает власть. По этому закону, я могу прийти на заседании законодательного собрания. В Великобритании такой закон действует давно

Вопрос: Можно ли победить коррупцию на законодательном уровне?

Сергей Кодан: Коррупцию победить невозможно. Здесь слово “борьба” не уместно. Мы постоянно с чем-то боремся. Это, видимо, наша ментальность. Уровень коррупции поддается контролю, в том числе и через законодательные инициативы. Должно быть, прежде всего, сильное уголовное законодательство. Нужно рассматривать любую выгоду от служебной деятельности, как коррупцию. Например, проблемы спонсорства. Мы почему-то считаем, что вот, мол, прекрасный руководитель, его государство не финансирует, а он прекрасно выполняет свои функции. А есть просто “свои” и “чужие”. Своим дается зеленый свет, и они за это платят, а другим нет. Я недавно был в одном регионе, его руководитель выкрутил все руки своим предпринимателям, чтобы они построили храм. Это политическая коррупция. И все-таки коррупция – это не проблема закона, это проблема человека.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

22.07.2004 08:53 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Вы давали взятки?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


"За товарищей умереть нестрашно"
Регионы предлагают вернуться к одноуровневой модели местного самоуправления
Максим Калашников – о новом провале "Роснано": Нам нечего предложить индусам
Будущее Сирии: послевоенное восстановление или начало прямой конфронтации России и США?
Кто еще на новенького? Что происходит с агитацией на федеральных каналах
21.02.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 12

Грозит ли Зауралью радиационное заражение? Все, что нужно знать о добыче урана
20.02.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 4

Юрий Болдырев на Ямале: "Севера нельзя ставить на вульгарные рыночные рельсы"
Угроза легализации содомии в России нарастает
"Православные храмы оказались в зоне риска"
Фильм "Лед". Если убрать музыку – все было бы, как по нотам
Кто или что больше всего пострадает от "кремлевского доклада" США?

Олигархи и чиновники РФ

Трамп и администрация США

Народ России

Российско-американские отношения

Никто, это не имеет никакого значения

Ничего не слышал про доклад


Результаты 1264
Екатеринбург Облачность:
Давление: 739 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -12
  ночью -19

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+