в этот день
18.01.17
17:32
В Екб.19:32
Президент Молдавии представил план по Приднестровью. Крым пока признавать не будет
В "Ельцин-центре" вступились за бандеровцев: "А что, нормальные люди. Лучше тебя!"
Поддержка Собянина со стороны федерального центра может закончиться к мэрским выборам

Статьи по теме "экономика":


Новости

16:39 Мск
Сдаём назад: Матвиенко заявила о возможной отмене "закона Димы Яковлева"
16:35 Мск
Югра готовится к проведению Всероссийских спартакиад и чемпионатов
16:29 Мск
В Тюмени судят наркоторговца за попытку продать 10 кг "синтетики"
16:25 Мск
Путин проводит совещание по экономике: "Я пригласил еще и Кудрина..."
16:22 Мск
Кабинет главы Березовского осмотрел судебный пристав: изъят устав и другие документы
16:18 Мск
"Это знак!" Козицын стал советником Куйвашева
16:12 Мск
В Челябинске режим неблагоприятных метеоусловий второй степени опасности продлили еще на сутки
15:58 Мск
Прикамские власти заключили контракт на строительство зоопарка в Перми с "РЖДстроем"
15:50 Мск
Запуск нефтепровода "Заполярье - Пурпе" - вложение в социальное развитие Крайнего Севера
15:46 Мск
Девочку, которую якобы свешивали с балкона в Екатеринбурге, могли убить: возбуждено уголовное дело
15:35 Мск
Начальник ГИБДД Екатеринбурга Вячеслав Горев покинул должность и отправился в Ирбит
15:34 Мск
Власти ХМАО выставили на продажу ЮТЭК
15:30 Мск
В Копейске объявлен новый конкурс на пост главы города
15:28 Мск
Пермяк устроил дебош на станции "скорой помощи"
15:25 Мск
"Мы давно ждали этого момента". В Кургане появится кафедра Тюменского государственного медицинского университета
15:15 Мск
Задержан еще один из нападавших на химзавод в Красноуральске – вор-рецидивист "Руся"
15:13 Мск
Жителя Южного Урала подозревают в изнасиловании 14-летней девочки
14:55 Мск
Названа причина взрыва на стройплощадке ТЦ в Екатеринбурга, где пострадали двое рабочих
14:52 Мск
На Южном Урале пройдут мероприятия в честь столетних юбилеев поэтов-фронтовиков Михаила Львова и Марка Гроссмана
14:43 Мск
Прокуратура о сходе наледи на беременную в Екатеринбурге: УК не чистила кровлю от сосулек
14:40 Мск
В Прикамье ученик получит от школы деньги: сломал на физкультуре руку и несколько часов просидел без помощи
14:21 Мск
срочно Путин: Дефицит энергоресурсов не должен стать ограничением роста экономики
14:21 Мск
В Югре трудятся сотни бурильщиков, педагогов, строителей из-за рубежа: глава дептруда ХМАО выступил с отчетом
14:19 Мск
Власти Челябинска окажут помощь пожилой женщине, оказавшейся в сложной ситуации в Казахстане
14:17 Мск
Кремль: Киев сам отказывается от Донбасса. И в этом-то как раз очень серьезная проблема
14:14 Мск
На газопроводе "Каменный лог - Пермь" произошел взрыв. Есть пострадавшие
13:55 Мск
На Ямале депутат сложил полномочия после прокурорской проверки декларации о доходах
13:44 Мск
ДНР: Киев со своей "воинственной риторикой" может получить новый "котел"
13:42 Мск
Свердловские санврачи забраковали крещенские купели: в четырех водоемах вода не соответствует требованиям
13:42 Мск
Борис Дубровский потребовал от главы округа вернуть в бюджет деньги, выделенные на работу административной комиссии
13:42 Мск
В Екатеринбурге возбуждено уголовное дело после случая с девочкой, которая перепутала утро и ночь и пошла в школу
13:41 Мск
Путин запустил нефтегазопроводы на Ямале
13:35 Мск
Екатеринбургского таксиста-националиста приговорили к 350 часам общественных работ
13:24 Мск
Новая трасса "Муравленко – Надым" станет короче в 2,5 раза
13:20 Мск
В школах Челябинска отменили карантин
13:18 Мск
Власти Крыма ввели привилегии при трудоустройстве лицам с паспортами ДНР и ЛНР, - Тымчук
13:17 Мск
Создатели "Шерлока" отложили мастер-класс в Москве из-за утечки последней серии
13:03 Мск
В Тюменской области рабочий во время очистки крыши от снега сорвался вниз и погиб
13:03 Мск
срочно Возбуждено уголовное дело после схода наледи на беременную женщину в Екатеринбурге
13:00 Мск
Пострадавшие рабочие при взрыве газового баллона в Екатеринбурге находятся в очень тяжелом состоянии: "Врачи делают все возможное и невозможное для того, чтобы сохранить им жизнь"
12:57 Мск
В Москве вновь судят главарей "курганских" и "турбазовских"
12:51 Мск
В КРСУ сменился гендиректор: им стал Сергей Киселев
12:40 Мск
12-летнюю девочку в Оренбурге украл житель Пермского края: она сумела позвонить маме из багажника
12:39 Мск
Банк "Открытие" и фонд развития промышленности реализовали первую сделку по программам господдержки
12:34 Мск
"Дочка" "Корпорации развития" взыскивает с экс-директора 9 миллионов рублей
12:33 Мск
Екатеринбуржцы выходят на улицы, протестуя против "транспортной реформы"
12:29 Мск
В Уфе прокуратура проверит обстоятельства переноса рейса в Ханты-Мансийск: вылет задержали почти на сутки
12:20 Мск
Поезд столкнулся с вышкой. В Зауралье на железной дороге погиб электромонтер, еще один получил травмы
12:18 Мск
Глава ВЭБ верит в возможность потепления российско-американских экономических отношений
12:17 Мск
Украинская телеведущая признала, что в Крыму никто не жалеет о воссоединении с Россией
12:12 Мск
"Я надеюсь, что они отдадут нам свои билеты". Трамп ответил тем, кто собирается бойкотировать его инаугурацию
12:11 Мск
Московские власти выставили на аукцион особняк 1990 года в центре города
11:57 Мск
В Челябинске полиция, волонтеры и родственники ищут пропавшую 14-летнюю школьницу
11:54 Мск
В Кушве закрыто движение общественного транспорта: неудовлетворительное состояние дорог
11:50 Мск
Министр транспорта Максим Соколов пообещал помочь с ремонтом трасс из Тюмени в Омск и ХМАО
11:46 Мск
На Южном Урале будут судить директора Симского дворца культуры за присвоение чужого имущества
11:41 Мск
В Прикамье домработница прибрала к рукам хозяйские украшения на 640 тысяч
11:39 Мск
Прикамских установщиков и лоббистов бэби-боксов проверяют на коррупцию
11:39 Мск
"Уникальность и элитность клубного дома "Тихвин" сомнений ни у кого не вызывает", - "Форум-групп" о разбирательстве в антимонопольной службе
11:34 Мск
СК Южного Урала установил причастность ректора УралГУФК Евгения Орехова еще к пяти эпизодам по получению взяток
11:34 Мск
"Было очень больно и страшно". Беременная екатеринбурженка, на которую упали глыбы льда, рассказала, как все произошло
11:33 Мск
Куйвашев сформировал в администрации блок проектного управления в Свердловской области
11:29 Мск
Арестован обвиняемый во взяточничестве вице-мэр Лангепаса
11:24 Мск
Перевозчики через суд требуют с администрации Екатеринбурга 28,5 миллионов рублей
11:14 Мск
ФАС завела дело на губернатора Самарской области и сотрудников "Газпрома"
10:57 Мск
Свердловские полицейские взяли под охрану все крещенские купели
10:51 Мск
Надоедают коллекторы? Загляните в реестр. Судебные приставы Зауралья контролируют деятельность коллекторского рынка

Вы давали взятки?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Вы давали взятки?

Вы давали взятки? Один из любимых вопросов всяческих ведущих ТВ всяческим чиновникам, звездам и прочим героям ТВ-программ. Некоторые уже даже честно отвечают, мол, давал, а далее поясняют, что просто был вынужден потому-то и потому-то. И все это активно поливается соусом рассуждений на тему – как искоренить взяточничество, какова его природа, как наказывать  мздоимцев и как нехорошо давать взятки плюс наивно-пафосные призывы – “Не давать!”. Совершенно уверены, что взяточничество, как и проституцию искоренить в любом обществе просто нельзя – не получится. Но прекрасно понимаем, что ограничить сие любимое российским  мелким и крупным чиновничеством занятие все же можно и должно. Как? Увы, не знаем, как, впрочем, и те, кому положено это знать. Но понять, кто берет, как много и отчего это происходит нам, как, уверены, и Вам – читатель, всегда интересно. Накануне в эфире телекомпании “Ермак” об этих интересных моментах в эксклюзивном интервью рассказывал Сергей Кодан - заведующий лабораторией антикоррупционных исследований Уральской государственной Академии госслужбы. Ниже мы публикуем  печатную версию этого интервью.

Вопрос:  Взяточничество присуще только чиновничьему аппарату?

Сергей Кодан: Если мы говорим о взятках или коммерческом подкупе, то мы говорим об определенном властном ресурсе. Если мы говорим о враче, здесь есть тоже, как правило, должностное  лицо. Коррупция – это же не только взятки. Что такое коррупция? Это личная выгода от своей служебной деятельности. Если брать нашу историю, то она в изобилии приводит примеры того, что наши люди воспринимают служебную деятельность и взятки как нечто единое. Как говорили в конце 19 века, если чиновник не берет взятки, то он вызывает подозрение. В начале 90-х тоже была очень хорошая поговорка: кто что охраняет, тот то и имеет. Этот афоризм соответствовал нашему периоду развития. Двоякость проблемы состоит, с одной стороны, в человеке, который получает определенные полномочия и пытается из этого ресурса получить свою личную выгоду. С другой стороны, здесь проблемы и в самой организации государственной службы. Одна из причин такого явления – незащищенность чиновников.

Вопрос: Что вы подразумеваете под незащищенностью чиновников?

Сергей Кодан: Меняется власть, меняется руководитель, но чиновнику никто не гарантирует, что он останется на работе. И начинает играть принцип: раз я получил ресурс, значит, я его должен использовать на полную катушку. Чиновник должен быть защищен как профессионал от того, что приходит новый глава администрации и начинает всех менять.  

Вопрос: Тогда каковы способы защиты чиновника?

Сергей Кодан: Должен быть срочный контракт, должны быть определены некие принципы комплектования. Например, если чиновник из управления образования и не выполняет политических функций, то он не должен меняться. Заграничный опыт показывает, при смене президента меняется 5-8% аппарата.

Вопрос: Сейчас складывается ощущение, что взяточников у нас как-то слишком много. Это обманчивое ощущение?

Сергей Кодан: Определить уровень коррупции очень сложно. По расчетам специалистов, за взятки привлекается один из трех тысяч достойных. Взятки остаются таким явлением, что обе стороны не заинтересованы в афишировании. Существует множество методик расчета. Есть методика, разработанная  международной организацией “Прозрачное Общество”, у нее, кстати, есть представительство и в России. Они опрашивают население, граждан и пытаются определить уровень коррупции. И чем ниже индекс, тем считается, что уровень коррупции ниже. Например, на первом месте стоит Финляндия. Россия из 130 стран на 86 месте. И по уровню коррупции делит это место с такими странами, как Мозамбик, Алжир, Мадагаскар, Никарагуа.

Вопрос: Что-то  мы с не очень развитыми странами делим место…

Сергей Кодан: Здесь сказывается переходный период. Я недавно читал записки одного чиновника конца 19 века. Он описывает, как использовался государственный ресурс, как делался бизнес в России. Если отвлечься от времени, то это все характерно и для 21 века. То есть высокий уровень коррупции характерен, как правило, для переходного периода. Я общался с чиновниками из США. Они говорят так - для меня это профессия, я положил много сил, чтобы получить эту профессию. И, если я буду  представлять корпорацию не в лучшем свете, то она от меня избавится. То есть здесь не клановое единство, а корпоративное единство. Чиновники ценят свое место, свою репутацию, а государство ценит общественное мнение. Вот есть интересные цифры. Более 60% граждан в нашей стране считают, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Более 70% считают, что Россию можно отнести к наиболее коррумпированным государствам.

Вопрос: Согласно данным, озвученными Вами выше, это действительно так.

Сергей Кодан: Мы не относимся к наиболее коррумпированным. За нами еще десятки стран, но мы и не относимся к тем, кто может гордиться своим и успехами в борьбе с коррупцией.

Вопрос: Проводились ли исследования по уровню коррупции внутри нашей страны, и в частности в Уральском федеральном округе?

Сергей Кодан: Есть данные 2002 года. Точкой отчета берется единица. По нашему округу Свердловская область 0,582 – индекс коррумпированности, Курганская область – 0,658,  Тюменская – 0,273, Челябинская – 0,556. В этих исследованиях проводился опрос предпринимателей, населения. Но эти индексы не отражают объективную картину. Стопроцентно верить им нельзя.

Вопрос: Кроме того, что чиновник не защищен, еще одной причиной коррупции называют отсутствие национального самосознания, низкие жизненные ценности. Это так?  

Сергей Кодан: Здесь играет свою роль общая незащищенность населения. Вы можете представить, чтобы я в России подал в суд на своего начальника за то, что он меня не назначает на вышестоящую должность? Я был свидетелем такого процесса в США. Работник его проиграл, но проиграл его на 50%. Ему не объяснили, почему он не может занять эту должность, проработав  в компании 15 лет. У него не было замечаний, дисциплинарных взысканий, и он посчитал, что может рассчитывать на повышение. Есть еще одна сторона. Мне как-то надо было получить одну  справку, прихожу в организацию, там стоит человек 20. Я готов был дать взятку, чтобы получить эту злополучную справку. Есть много субъективных причин. Ест еще вопрос передачи информации. Вот прекрасный закон в Новгородской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти”. Раз я плачу налоги, значит, я имею право знать, что делает власть. По этому закону, я могу прийти на заседании законодательного собрания. В Великобритании такой закон действует давно

Вопрос: Можно ли победить коррупцию на законодательном уровне?

Сергей Кодан: Коррупцию победить невозможно. Здесь слово “борьба” не уместно. Мы постоянно с чем-то боремся. Это, видимо, наша ментальность. Уровень коррупции поддается контролю, в том числе и через законодательные инициативы. Должно быть, прежде всего, сильное уголовное законодательство. Нужно рассматривать любую выгоду от служебной деятельности, как коррупцию. Например, проблемы спонсорства. Мы почему-то считаем, что вот, мол, прекрасный руководитель, его государство не финансирует, а он прекрасно выполняет свои функции. А есть просто “свои” и “чужие”. Своим дается зеленый свет, и они за это платят, а другим нет. Я недавно был в одном регионе, его руководитель выкрутил все руки своим предпринимателям, чтобы они построили храм. Это политическая коррупция. И все-таки коррупция – это не проблема закона, это проблема человека.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

Другие новости по темам: ,
22.07.2004 08:53 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Вы давали взятки?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров
Loading...


Loading...


Новости партнеров


Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Жители Курганской области в поддержку Кокорина выходят на митинг – требовать "объединения" с Тюменской
Андрей Паршев: Китай просит мир отказаться от протекционизма, но сохраняет ограничения на своих рынках
Людмила Рябиченко: "Контингент" – система данных вовсе не о школьниках, а о каждом члене общества
Хроники лжи "Ельцин-центра": "Пермь-36. Отражение" - первые шаги для реабилитации "власовцев"?
18.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Кандидат в президенты от КПРФ станет кандидатом на место Зюганова?
17.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 12

Сначала "санкции в обмен на ядерное оружие", а потом - Украина, Сирия...
17.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Праймериз губернаторов "зарядят" с расчетом на президентскую кампанию
Байден едет в Киев "подметать" за старой администрацией
16.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Дарья Митина - о заявлениях на Гайдаровском форуме: Власть стоит нараскоряку
К отклоненному Путиным "Контингенту" просят больше не возвращаться
16.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 7

Многие россияне возмущены качеством новогодних передач на госканалах, а вам понравилось?

Да, Пугачева, Галкин, Киркоров, Басков - все, как я люблю

Нет, смотреть стыдно и противно

В Новый год мне было не до телевизора!

Не смотрел, но осуждаю!


Результаты 4352
Екатеринбург Облачность:
Давление: 745 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -12
  ночью -13

Ветер: Северо-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+