в этот день
26.09.17
17:05
В Екб.19:05
"Калашников" показал ВИДЕО с тестированием "летающего автомобиля"
Топилин: Нигде в мире, если это не Африка, пенсии не индексируются на 7%
В Москве Mercedes с правительственными номерами насмерть сбил сотрудника ГИБДД. ФОТО

Статьи по теме "экономика":


Новости

16:31 Мск
Глава Закарпатской области привел в пример СССР в национальном вопросе
16:22 Мск
Глава Минтранса назвал бессмысленной господдержку "ВИМ-авиа"
16:19 Мск
"Мэрия продавливает меру ужесточения", - депутат гордумы об отказе администрации оплачивать дворовое освещение
16:11 Мск
На Среднем Урале школьница умерла на уроке литературы
16:09 Мск
Памятник Столыпину в Челябинске передали в муниципальную собственность
16:05 Мск
Матч "Спартак" – "Урал" будет судить арбитр из Санкт-Петербурга
16:01 Мск
Бизнес-омбудсмен Борис Титов высоко оценил систему работы властей Тюменской области с бизнесом
15:59 Мск
срочно "Украина может забыть о евроинтеграции". Заявление Венгрии в связи с подписанием Порошенко закона о образовании
15:50 Мск
ЦБ намерен за два года подготовить "Бинбанк" и "ФК Открытие" к продаже
15:43 Мск
Депутаты гордумы Перми не приняли инициативу о расширении полномочий фракций
15:43 Мск
"Убили как ненужного свидетеля или случайно, по неосторожности?" На Среднем Урале раскрыта тайна гибели охотника
15:41 Мск
В Лондоне эвакуировали станцию метро после взрыва
15:18 Мск
В Челябинске и еще двух городах области объявлены неблагоприятные метеоусловия
15:10 Мск
В Югре раньше срока сдадут два важных дорожных объекта
15:08 Мск
В Ставропольском крае пенсионер расстрелял из автомата пришедших к нему незнакомцев
15:03 Мск
Уралвагонзавод заключил контракт с Грузовой компанией на поставку 500 вагонов-цистерн
15:03 Мск
"Зовут Василий, родился этой весной", - в Екатеринбургском цирке рассказали про медвежонка, прогулку которого сегодня засняли горожане
14:59 Мск
Кремль: Позиция России по курдскому вопросу не менялась
14:50 Мск
Грозит 10 лет колонии: на Среднем Урале будут судить тагильского "борзого директора"
14:37 Мск
"Пришло время перевернуть страницу": Шанцев о своей отставке с поста нижегородского губернатора
14:37 Мск
В Свердловской области начали формировать бюджет на 2018 год
14:31 Мск
В Екатеринбурге на поводке выгуливают медвежонка
14:27 Мск
Рейс из Екатеринбурга в Китай вылетел - пассажиры отправились на запасном самолете
14:25 Мск
Дубровский назвал неприемлемой практику вырубки зеленых насаждений под застройку без учета мнения общественности
14:16 Мск
В Кремле напомнили компании Facebook о необходимости соблюдать российские законы
14:04 Мск
срочно Госдума рассмотрит постановление о нарушении Украиной прав граждан обучаться на родном языке
13:59 Мск
"Перевязал мешок с телом своим шнурком от ботинка": в Свердловской области вынесли приговор за убийство
13:58 Мск
срочно Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев отправлен в отставку указом президента
13:51 Мск
В Москве прошло тайное голосование на выборах президента РАН
13:50 Мск
Путин поздравил Меркель с победой на выборах в бундестаг
13:49 Мск
ФСБ опровергла слухи об установлении организатора телефонных звонков о "минировании"
13:47 Мск
Рост южноуральской промышленности в январе-августе опережает российский показатель
13:42 Мск
Уникальная достопримечательность Крыма – Дворец-замок «Ласточкино гнездо» отметил 105-й юбилей
13:38 Мск
"Уходили, улыбались и кричали нам вслед "Welcome to Turkish": новые подробности избиения уральских туристов в Турции
13:38 Мск
На Южном Урале начата проверка по факту полетов на аэростате без разрешительных документов
13:24 Мск
"Это издевательство": жители Екатеринбурга жалуются на отсутствие горячей воды с июля. Отопления тоже до сих пор нет
13:24 Мск
Банк "Открытие" запустил новый срочный вклад с повышенной доходностью
13:15 Мск
срочно Сенатор о гибели генерала Асапова в Сирии: Есть точные данные о том, что это было предательство
13:10 Мск
В Тюмени директор муниципального похоронного дома попал под "уголовку" за препятствование работе конкурентов
13:09 Мск
В Кургане задержан мужчина, подозреваемый в жестоком убийстве своей бывшей жены в Северном поселке
13:06 Мск
Число безработных в Югре на 13% меньше, по сравнению с прошлым годом
13:02 Мск
Борис Дубровский поставил задачу по расширению экспорта в Китай
13:00 Мск
На Среднем и Южном Урале участились случаи нарушения электроснабжения из-за несанкционированной вырубки леса
12:57 Мск
Тайный покровитель Липницкой - самый крупный игрок на рынке спортивных медиаправ России?
12:57 Мск
Глава Роскомназдора пригрозил Facebook блокировкой
12:56 Мск
Вблизи Лянтора нашли перепачканный нефтью водоем
12:51 Мск
Росстат: 30,9% российских предприятий убыточны
12:39 Мск
Школьников Югры будут учить безопасности в интернете
12:32 Мск
Арбитраж Прикамья подтвердил нарушения со стороны "Т Плюс" при подключении домов к теплу
12:31 Мск
Пермские депутаты утвердили порядок утверждения первого вице-мэра
12:30 Мск
Топилин: Нигде в мире, если это не Африка, пенсии не индексируются на 7%
12:30 Мск
Во Франции открылся представительский центр ДНР
12:26 Мск
Депутаты Перми проголосовали за выделение финансирования футбольному клубу "Амкар"
12:22 Мск
Всемирный банк спрогнозировал сокращение трудоспособного населения России
12:17 Мск
ВСУ обстреляли наблюдательный пункт российских офицеров
12:12 Мск
В Челябинске ПКО "ЧелСИ" обязали застраховать строящиеся дома
12:08 Мск
"За свое имущество платят жители!" - мэрия Екатеринбурга пошла наперекор Правительству РФ и отказалась оплачивать дворовое освещение
12:08 Мск
В Лангепасе кафе закрыли на 30 суток из-за просроченных цыплят
12:08 Мск
Следственный комитет возбудил уголовное дело после гибели белухи в Приморском океанариуме
12:05 Мск
В Тыве малолетняя девочка умерла от ожогов, которые мать самостоятельно лечила облепиховым маслом
12:02 Мск
В Кургане в районе "Пушкинского" не будет холодной воды
12:00 Мск
В Госдуму внесен новый вариант закона о "детях войны"
12:00 Мск
После госпереворота на Украине закрылось более тысячи школ
11:56 Мск
Дело экс-замглавы Белоярки, приговоренного к девяти годам колонии, вернули в райсуд
11:54 Мск
Пермские депутаты утвердили траты на новогоднюю иллюминацию для Шоссе Космонавтов
11:50 Мск
МИД РФ: Москва ответит США в случае ограничения наблюдательных полетов
11:49 Мск
В Екатеринбурге закроют улицу Цвиллинга

Вы давали взятки?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Вы давали взятки?

Вы давали взятки? Один из любимых вопросов всяческих ведущих ТВ всяческим чиновникам, звездам и прочим героям ТВ-программ. Некоторые уже даже честно отвечают, мол, давал, а далее поясняют, что просто был вынужден потому-то и потому-то. И все это активно поливается соусом рассуждений на тему – как искоренить взяточничество, какова его природа, как наказывать  мздоимцев и как нехорошо давать взятки плюс наивно-пафосные призывы – “Не давать!”. Совершенно уверены, что взяточничество, как и проституцию искоренить в любом обществе просто нельзя – не получится. Но прекрасно понимаем, что ограничить сие любимое российским  мелким и крупным чиновничеством занятие все же можно и должно. Как? Увы, не знаем, как, впрочем, и те, кому положено это знать. Но понять, кто берет, как много и отчего это происходит нам, как, уверены, и Вам – читатель, всегда интересно. Накануне в эфире телекомпании “Ермак” об этих интересных моментах в эксклюзивном интервью рассказывал Сергей Кодан - заведующий лабораторией антикоррупционных исследований Уральской государственной Академии госслужбы. Ниже мы публикуем  печатную версию этого интервью.

Вопрос:  Взяточничество присуще только чиновничьему аппарату?

Сергей Кодан: Если мы говорим о взятках или коммерческом подкупе, то мы говорим об определенном властном ресурсе. Если мы говорим о враче, здесь есть тоже, как правило, должностное  лицо. Коррупция – это же не только взятки. Что такое коррупция? Это личная выгода от своей служебной деятельности. Если брать нашу историю, то она в изобилии приводит примеры того, что наши люди воспринимают служебную деятельность и взятки как нечто единое. Как говорили в конце 19 века, если чиновник не берет взятки, то он вызывает подозрение. В начале 90-х тоже была очень хорошая поговорка: кто что охраняет, тот то и имеет. Этот афоризм соответствовал нашему периоду развития. Двоякость проблемы состоит, с одной стороны, в человеке, который получает определенные полномочия и пытается из этого ресурса получить свою личную выгоду. С другой стороны, здесь проблемы и в самой организации государственной службы. Одна из причин такого явления – незащищенность чиновников.

Вопрос: Что вы подразумеваете под незащищенностью чиновников?

Сергей Кодан: Меняется власть, меняется руководитель, но чиновнику никто не гарантирует, что он останется на работе. И начинает играть принцип: раз я получил ресурс, значит, я его должен использовать на полную катушку. Чиновник должен быть защищен как профессионал от того, что приходит новый глава администрации и начинает всех менять.  

Вопрос: Тогда каковы способы защиты чиновника?

Сергей Кодан: Должен быть срочный контракт, должны быть определены некие принципы комплектования. Например, если чиновник из управления образования и не выполняет политических функций, то он не должен меняться. Заграничный опыт показывает, при смене президента меняется 5-8% аппарата.

Вопрос: Сейчас складывается ощущение, что взяточников у нас как-то слишком много. Это обманчивое ощущение?

Сергей Кодан: Определить уровень коррупции очень сложно. По расчетам специалистов, за взятки привлекается один из трех тысяч достойных. Взятки остаются таким явлением, что обе стороны не заинтересованы в афишировании. Существует множество методик расчета. Есть методика, разработанная  международной организацией “Прозрачное Общество”, у нее, кстати, есть представительство и в России. Они опрашивают население, граждан и пытаются определить уровень коррупции. И чем ниже индекс, тем считается, что уровень коррупции ниже. Например, на первом месте стоит Финляндия. Россия из 130 стран на 86 месте. И по уровню коррупции делит это место с такими странами, как Мозамбик, Алжир, Мадагаскар, Никарагуа.

Вопрос: Что-то  мы с не очень развитыми странами делим место…

Сергей Кодан: Здесь сказывается переходный период. Я недавно читал записки одного чиновника конца 19 века. Он описывает, как использовался государственный ресурс, как делался бизнес в России. Если отвлечься от времени, то это все характерно и для 21 века. То есть высокий уровень коррупции характерен, как правило, для переходного периода. Я общался с чиновниками из США. Они говорят так - для меня это профессия, я положил много сил, чтобы получить эту профессию. И, если я буду  представлять корпорацию не в лучшем свете, то она от меня избавится. То есть здесь не клановое единство, а корпоративное единство. Чиновники ценят свое место, свою репутацию, а государство ценит общественное мнение. Вот есть интересные цифры. Более 60% граждан в нашей стране считают, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Более 70% считают, что Россию можно отнести к наиболее коррумпированным государствам.

Вопрос: Согласно данным, озвученными Вами выше, это действительно так.

Сергей Кодан: Мы не относимся к наиболее коррумпированным. За нами еще десятки стран, но мы и не относимся к тем, кто может гордиться своим и успехами в борьбе с коррупцией.

Вопрос: Проводились ли исследования по уровню коррупции внутри нашей страны, и в частности в Уральском федеральном округе?

Сергей Кодан: Есть данные 2002 года. Точкой отчета берется единица. По нашему округу Свердловская область 0,582 – индекс коррумпированности, Курганская область – 0,658,  Тюменская – 0,273, Челябинская – 0,556. В этих исследованиях проводился опрос предпринимателей, населения. Но эти индексы не отражают объективную картину. Стопроцентно верить им нельзя.

Вопрос: Кроме того, что чиновник не защищен, еще одной причиной коррупции называют отсутствие национального самосознания, низкие жизненные ценности. Это так?  

Сергей Кодан: Здесь играет свою роль общая незащищенность населения. Вы можете представить, чтобы я в России подал в суд на своего начальника за то, что он меня не назначает на вышестоящую должность? Я был свидетелем такого процесса в США. Работник его проиграл, но проиграл его на 50%. Ему не объяснили, почему он не может занять эту должность, проработав  в компании 15 лет. У него не было замечаний, дисциплинарных взысканий, и он посчитал, что может рассчитывать на повышение. Есть еще одна сторона. Мне как-то надо было получить одну  справку, прихожу в организацию, там стоит человек 20. Я готов был дать взятку, чтобы получить эту злополучную справку. Есть много субъективных причин. Ест еще вопрос передачи информации. Вот прекрасный закон в Новгородской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти”. Раз я плачу налоги, значит, я имею право знать, что делает власть. По этому закону, я могу прийти на заседании законодательного собрания. В Великобритании такой закон действует давно

Вопрос: Можно ли победить коррупцию на законодательном уровне?

Сергей Кодан: Коррупцию победить невозможно. Здесь слово “борьба” не уместно. Мы постоянно с чем-то боремся. Это, видимо, наша ментальность. Уровень коррупции поддается контролю, в том числе и через законодательные инициативы. Должно быть, прежде всего, сильное уголовное законодательство. Нужно рассматривать любую выгоду от служебной деятельности, как коррупцию. Например, проблемы спонсорства. Мы почему-то считаем, что вот, мол, прекрасный руководитель, его государство не финансирует, а он прекрасно выполняет свои функции. А есть просто “свои” и “чужие”. Своим дается зеленый свет, и они за это платят, а другим нет. Я недавно был в одном регионе, его руководитель выкрутил все руки своим предпринимателям, чтобы они построили храм. Это политическая коррупция. И все-таки коррупция – это не проблема закона, это проблема человека.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

22.07.2004 08:53 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Вы давали взятки?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Русские в Татарстане отказываются от татарского
"Однажды мы обретем истину". Политические репрессии в массовом сознании и в документах. Часть II
Коммунисты предотвратили кровопролитие в этнолингвистическом конфликте в Татарстане
26.09.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 3

Академию наук лихорадит перед выборами
Расточительная показуха
"Наши генералы такого уровня в Сирии ещё не погибали"
На пороге системного кризиса: когда вылетит "черный лебедь"?
25.09.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 13

Диктатура глобальной прививочной идеологии
Для сопряжения ЕАЭС и Шёлкового пути нужно стратегическое планирование
"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2713
Екатеринбург Облачность:
Давление: 747 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 6
  ночью 1

Ветер: Юго-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+