в этот день
28.04.17
14:25
В Екб.16:25
ВЦИОМ: 80% россиян хотят работать, даже если не будет необходимости
Директор Исаакиевского собора предсказал передачу РПЦ Спаса-на-Крови
Эксперты: Носов идет на выборы

Статьи по теме "экономика":


Новости

14:16 Мск
Спецдокладчик ООН оценил ущерб стран от антироссийских санкций
14:08 Мск
В Челябинске маршрутки начали принимать "Единый пересадочный билет"
14:05 Мск
В выходной в нескольких домах в центре Кургана отключат холодную воду
14:05 Мск
Слесарь, врач, лесничий, худрук театра и экс-глава Татарстана: в Кремле вручили медали "Герой Труда"
14:04 Мск
Центробанк снизил ключевую ставку до 9,25% годовых
13:58 Мск
В Екатеринбурге по заданию мэрии будут искать экстремистов в соцсетях
13:54 Мск
Семилетний мальчик в Ростовской области поджег игрушки и погиб от отравления продуктами горения
13:32 Мск
Единство многонационального народа Югры: в столице округа состоится фестиваль культур
13:30 Мск
Чиновники в Горноуральском округе незаконно отдали в аренду земельный участок
13:27 Мск
Проверку по факту массовой гибели рыбы на Среднем Урале начала природоохранная прокуратура
13:24 Мск
Сенатор Клинцевич: "Трамп превзошёл Обаму по части русофобии"
13:23 Мск
"Газпром Трансгаз Сургут" заплатит тюменке 800 тысяч за то, что она попала под автобус компании
13:22 Мск
Студентами инициативной группы "За безлимитный проездной" заинтересовалась министр образования Прикамья
13:18 Мск
Меркель намерена обсудить с Путиным ситуацию в Сирии и на Украине
13:15 Мск
Охранять правопорядок в Екатеринбурге 1 мая будут 600 сотрудников полиции и Росгвардия
13:10 Мск
В Челябинской области садоводы пожаловались на "молочные реки"
13:01 Мск
Достойным людям - обеспеченную старость. Парламент Бурятии не стал сокращать VIP-пенсии
12:56 Мск
На реконструкцию Екатеринбургского театра оперы и балета выделят 60 миллионов рублей
12:52 Мск
Социологи рассказали о любви россиян к труду: 86% довольны своей работой
12:51 Мск
Детская железная дорога в Екатеринбурге начнет работу 1 мая
12:48 Мск
В Перми наказана "Т Плюс": оставила без внимания приказ прокурора подавать тепло нужной температуры
12:45 Мск
МВД в 2016 году изъяло из неблагополучных семей 7,5 тысяч детей
12:35 Мск
За прошедшую неделю от клещей в Курганской области пострадали 112 человек
12:32 Мск
"В ходе испытаний выявлены три повреждения", - в Екатеринбурге прошел первый этап опрессовок
12:30 Мск
149 рублей в месяц: "ВКонтакте" и "Одноклассники" вводят платную подписку на музыку
12:14 Мск
В Челябинске прокурор запросил 8 лет для виновника ДТП, в котором погибли четыре человека
12:12 Мск
Один из красивейших особняков XIX века в центре Екатеринбурга опасен для жизни людей
12:01 Мск
Путин поручил Медведеву принять меры по повышению защиты персональных данных россиян
11:58 Мск
Тюменского полицейского судят за халатность: не отреагировал на звонок, в итоге один из домов обчистили на 6 миллионов
11:50 Мск
Директор Исаакиевского собора предсказал передачу РПЦ Спаса-на-Крови
11:49 Мск
В Сургуте "Коммунисты России" выходят на митинг
11:48 Мск
ТРЦ "Радуга" в Екатеринбурге, из которого эвакуировали посетителей, возобновил работу
11:47 Мск
При реконструкции павильона "Космос" на ВДНХ используют металл ЧМК
11:45 Мск
"Для монастыря это самый значимый храм, потому он будет особенно благоукрашен", - в Екатеринбурге показали, как "реставрируют" Успенскую церковь
11:32 Мск
Кунгуряк получил 5,5 лет за то, что в пьяном виде поджег дом, в котором квартировала администрация
11:31 Мск
Дела сообщников бывшего уральского "силовика-оккультиста" переданы в суд
11:26 Мск
Вслед за супермаркетом в "Ельцин-центре" появится комплекс апартаментов
11:25 Мск
В Зауралье в текущем году из-за долгов арестовано имущество организаций на 12 млн рублей
11:23 Мск
Бюджет Челябинской области пополнился на 157 млн рублей. Деньги пойдут на экологические мероприятия
11:14 Мск
В Ясиноватой подросток получил ранения при попытке собрать найденный боеприпас
11:11 Мск
В Югре возбуждено уголовное дело по факту падения снега и наледи на человека
11:10 Мск
Американский адмирал заявил, что Корейский кризис это худшее, что он видел
11:10 Мск
"Я идиот, но не экстремист", - Соколовский выступил в суде с последним словом
11:07 Мск
Сеул не планирует платить Вашингтону за размещение ПРО США на Корейском полуострове
11:02 Мск
"Уралкалий" вручил свидетельства на именные стипендии студентам ПНИПУ
10:59 Мск
срочно Из магазина "Окей" в ТРЦ "Радуга" в Екатеринбурге эвакуировали всех посетителей
10:58 Мск
Куйвашев и Соловьев запустили новое производство на уральском предприятии РУСАЛа
10:56 Мск
На Южном Урале директора детдома подозревают в оплате своих штрафов деньгами воспитанников
10:49 Мск
В тюменском поселке на пепелище нашли труп
10:47 Мск
Вместо ответа на обвинение прокурора - отрывок из писем Белинского: адвокат Соколовского обратился к великому критику 
10:45 Мск
Полицейские задержали курганца с 25 пакетиками наркотического вещества
10:45 Мск
Массовой гибелью рыбы в Верхнесысертском пруду на Среднем Урале заинтересовался Следственный комитет
10:44 Мск
Число жертв теракта в Стокгольме 7 апреля возросло до пяти
10:43 Мск
СМИ: ВИЧ-инфицированным разрешат усыновлять детей
10:26 Мск
Собянин после критики программы сноса пятиэтажек предложил ряд поправок в законопроект о реновации жилфонда
10:25 Мск
Свердловский областной бизнес-инкубатор примет новых резидентов
10:24 Мск
В Челябинской области чиновники поселили четырех детей-сирот в один дом, предоставив каждому по комнате
10:19 Мск
"Мы ничего не решили на той встрече": Тиллерсон рассказал об итогах недавнего визита в Россию
10:18 Мск
Китайские СМИ: визит Абэ в Москву не разрешит старых противоречий
10:17 Мск
Прокурор попросила для екатеринбургского блогера Соколовского 3,5 года колонии общего режима: в суде состоялись прения сторон
10:17 Мск
В Югре пропал доступ к скандальным сайтам "ОТВ-Югра" и "Чиновник.ру"
10:05 Мск
В преддверии праздников на дорогах Зауралья полицейские проверяют водителей на трезвость
10:04 Мск
В Челябинской области в озере Кунашак массово погибла рыба
10:00 Мск
Депутаты Миасского собрания так и не приняли отчет главы
09:55 Мск
В Кургане суд вынес приговор жительницам Тюменской области, обманувшим городские агентства недвижимости почти на 3 млн рублей
09:52 Мск
Жители Салехарда требуют отставки мэра. Мэрия: Если будут обращения - отреагируем
09:45 Мск
Уголовные дела участников несанкционированной акции в Москве готовятся к передаче в суд

Вы давали взятки?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Вы давали взятки?

Вы давали взятки? Один из любимых вопросов всяческих ведущих ТВ всяческим чиновникам, звездам и прочим героям ТВ-программ. Некоторые уже даже честно отвечают, мол, давал, а далее поясняют, что просто был вынужден потому-то и потому-то. И все это активно поливается соусом рассуждений на тему – как искоренить взяточничество, какова его природа, как наказывать  мздоимцев и как нехорошо давать взятки плюс наивно-пафосные призывы – “Не давать!”. Совершенно уверены, что взяточничество, как и проституцию искоренить в любом обществе просто нельзя – не получится. Но прекрасно понимаем, что ограничить сие любимое российским  мелким и крупным чиновничеством занятие все же можно и должно. Как? Увы, не знаем, как, впрочем, и те, кому положено это знать. Но понять, кто берет, как много и отчего это происходит нам, как, уверены, и Вам – читатель, всегда интересно. Накануне в эфире телекомпании “Ермак” об этих интересных моментах в эксклюзивном интервью рассказывал Сергей Кодан - заведующий лабораторией антикоррупционных исследований Уральской государственной Академии госслужбы. Ниже мы публикуем  печатную версию этого интервью.

Вопрос:  Взяточничество присуще только чиновничьему аппарату?

Сергей Кодан: Если мы говорим о взятках или коммерческом подкупе, то мы говорим об определенном властном ресурсе. Если мы говорим о враче, здесь есть тоже, как правило, должностное  лицо. Коррупция – это же не только взятки. Что такое коррупция? Это личная выгода от своей служебной деятельности. Если брать нашу историю, то она в изобилии приводит примеры того, что наши люди воспринимают служебную деятельность и взятки как нечто единое. Как говорили в конце 19 века, если чиновник не берет взятки, то он вызывает подозрение. В начале 90-х тоже была очень хорошая поговорка: кто что охраняет, тот то и имеет. Этот афоризм соответствовал нашему периоду развития. Двоякость проблемы состоит, с одной стороны, в человеке, который получает определенные полномочия и пытается из этого ресурса получить свою личную выгоду. С другой стороны, здесь проблемы и в самой организации государственной службы. Одна из причин такого явления – незащищенность чиновников.

Вопрос: Что вы подразумеваете под незащищенностью чиновников?

Сергей Кодан: Меняется власть, меняется руководитель, но чиновнику никто не гарантирует, что он останется на работе. И начинает играть принцип: раз я получил ресурс, значит, я его должен использовать на полную катушку. Чиновник должен быть защищен как профессионал от того, что приходит новый глава администрации и начинает всех менять.  

Вопрос: Тогда каковы способы защиты чиновника?

Сергей Кодан: Должен быть срочный контракт, должны быть определены некие принципы комплектования. Например, если чиновник из управления образования и не выполняет политических функций, то он не должен меняться. Заграничный опыт показывает, при смене президента меняется 5-8% аппарата.

Вопрос: Сейчас складывается ощущение, что взяточников у нас как-то слишком много. Это обманчивое ощущение?

Сергей Кодан: Определить уровень коррупции очень сложно. По расчетам специалистов, за взятки привлекается один из трех тысяч достойных. Взятки остаются таким явлением, что обе стороны не заинтересованы в афишировании. Существует множество методик расчета. Есть методика, разработанная  международной организацией “Прозрачное Общество”, у нее, кстати, есть представительство и в России. Они опрашивают население, граждан и пытаются определить уровень коррупции. И чем ниже индекс, тем считается, что уровень коррупции ниже. Например, на первом месте стоит Финляндия. Россия из 130 стран на 86 месте. И по уровню коррупции делит это место с такими странами, как Мозамбик, Алжир, Мадагаскар, Никарагуа.

Вопрос: Что-то  мы с не очень развитыми странами делим место…

Сергей Кодан: Здесь сказывается переходный период. Я недавно читал записки одного чиновника конца 19 века. Он описывает, как использовался государственный ресурс, как делался бизнес в России. Если отвлечься от времени, то это все характерно и для 21 века. То есть высокий уровень коррупции характерен, как правило, для переходного периода. Я общался с чиновниками из США. Они говорят так - для меня это профессия, я положил много сил, чтобы получить эту профессию. И, если я буду  представлять корпорацию не в лучшем свете, то она от меня избавится. То есть здесь не клановое единство, а корпоративное единство. Чиновники ценят свое место, свою репутацию, а государство ценит общественное мнение. Вот есть интересные цифры. Более 60% граждан в нашей стране считают, что коррупция представляет угрозу национальной безопасности. Более 70% считают, что Россию можно отнести к наиболее коррумпированным государствам.

Вопрос: Согласно данным, озвученными Вами выше, это действительно так.

Сергей Кодан: Мы не относимся к наиболее коррумпированным. За нами еще десятки стран, но мы и не относимся к тем, кто может гордиться своим и успехами в борьбе с коррупцией.

Вопрос: Проводились ли исследования по уровню коррупции внутри нашей страны, и в частности в Уральском федеральном округе?

Сергей Кодан: Есть данные 2002 года. Точкой отчета берется единица. По нашему округу Свердловская область 0,582 – индекс коррумпированности, Курганская область – 0,658,  Тюменская – 0,273, Челябинская – 0,556. В этих исследованиях проводился опрос предпринимателей, населения. Но эти индексы не отражают объективную картину. Стопроцентно верить им нельзя.

Вопрос: Кроме того, что чиновник не защищен, еще одной причиной коррупции называют отсутствие национального самосознания, низкие жизненные ценности. Это так?  

Сергей Кодан: Здесь играет свою роль общая незащищенность населения. Вы можете представить, чтобы я в России подал в суд на своего начальника за то, что он меня не назначает на вышестоящую должность? Я был свидетелем такого процесса в США. Работник его проиграл, но проиграл его на 50%. Ему не объяснили, почему он не может занять эту должность, проработав  в компании 15 лет. У него не было замечаний, дисциплинарных взысканий, и он посчитал, что может рассчитывать на повышение. Есть еще одна сторона. Мне как-то надо было получить одну  справку, прихожу в организацию, там стоит человек 20. Я готов был дать взятку, чтобы получить эту злополучную справку. Есть много субъективных причин. Ест еще вопрос передачи информации. Вот прекрасный закон в Новгородской области “О порядке предоставления информации органами государственной власти”. Раз я плачу налоги, значит, я имею право знать, что делает власть. По этому закону, я могу прийти на заседании законодательного собрания. В Великобритании такой закон действует давно

Вопрос: Можно ли победить коррупцию на законодательном уровне?

Сергей Кодан: Коррупцию победить невозможно. Здесь слово “борьба” не уместно. Мы постоянно с чем-то боремся. Это, видимо, наша ментальность. Уровень коррупции поддается контролю, в том числе и через законодательные инициативы. Должно быть, прежде всего, сильное уголовное законодательство. Нужно рассматривать любую выгоду от служебной деятельности, как коррупцию. Например, проблемы спонсорства. Мы почему-то считаем, что вот, мол, прекрасный руководитель, его государство не финансирует, а он прекрасно выполняет свои функции. А есть просто “свои” и “чужие”. Своим дается зеленый свет, и они за это платят, а другим нет. Я недавно был в одном регионе, его руководитель выкрутил все руки своим предпринимателям, чтобы они построили храм. Это политическая коррупция. И все-таки коррупция – это не проблема закона, это проблема человека.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

22.07.2004 08:53 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Вы давали взятки?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Киев идет на обострение и еще больше утрачивает влияние на Донбасс
"Сибирский список" КПРФ рвется на выборы президента?
27.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Российское ТВ опять дает трибуну заграничным русофобам
Время наверстывать упущенное в советском кораблестроении
"Происходит большой передел Москвы. Градус недовольства возрастает, но власти это недооценивают"
Украина напоминает о себе Западу новыми провокациями
Асад медленно окружает провинцию Идлиб
"Налог на бездетность – не спасение от социально-культурной деградации страны"
25.04.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 3

Затянет ли Мархаев красный пояс вокруг Байкала?
25.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Неонацист или исламский экстремист? Кем был хабаровский стрелок
Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 718
Екатеринбург Облачность:
Давление: 739 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 14
  ночью 9

Ветер: Северный  6м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+