в этот день
17.01.17
16:18
В Екб.18:18
Достойные ворота в УрФО - аэропорт "Рощино" открыт после реконструкции
Песков: Русские предпочитают не снег есть, а вкусные деликатесы
В Госдуме раскритиковали новую маршрутную сеть в Екатеринбурге: "Нас ждет профанация, а не реформа"

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

16:07 Мск
Коммунисты назвали "антисоветской" инициативу возвращения улицам Челябинска исторических наименований
15:57 Мск
Собянину прогнозируют поддержку федерального центра как минимум до муниципальных выборов
15:40 Мск
РСА: Стоимость ремонта в ОСАГО с введением натурального возмещения вырастет на 25%
15:33 Мск
Для выравнивания бюджета. Глава Зауралья официально получил право договариваться с Минфином РФ о перечислении дотаций в областной бюджет
15:22 Мск
Депутат Госдумы предложил разрешить работать трудным подросткам
15:20 Мск
Порошенко всерьез надеется, что Китай поможет вернуть Крым
15:08 Мск
Тюменское управление Росгвардии опровергает службу в его рядах олигофрена
14:52 Мск
срочно Обвиняемый в убийстве трех человек в Европейском поселке под Курганом проведет в СИЗО еще два месяца
14:50 Мск
Международный аэропорт "Рощино" официально открыт
14:25 Мск
В Екатеринбурге на беременную женщину с крыши многоэтажки упала глыба льда
14:15 Мск
На Южном Урале объявлена эпидемия гриппа и ОРВИ
13:53 Мск
"Бегство" воспитанника детского сада в Тюмени: возбуждено уголовное дело
13:49 Мск
Аналитический центр при Правительстве РФ и банк "Открытие" создают единый ресурс для предпринимателей
13:40 Мск
Свердловская Госавтоинспекция выражает озабоченность неудовлетворительным состоянием дорог: только за вчерашний день сбили 3 пешеходов из-за дорожных условий
13:40 Мск
В Следственном комитете пояснили, с чем связаны выемки в УМВД Екатеринбурга
13:30 Мск
Глава Минэкономразвития РФ: Приватизация крупной госкомпании не улучшает конкуренцию на рынке
13:27 Мск
Киев собрался выдавать украинские паспорта жителям ДНР и ЛНР, но в выплате пенсий отказал
13:24 Мск
Ханты-Мансийский банк выпустил драгоценные монеты к православному празднику
13:24 Мск
На ММК нашли тела трех рабочих
13:18 Мск
Песков: русские предпочитают не снег есть, а вкусные деликатесы
13:10 Мск
Тарханов возглавил молодежную команду ФК "Урал"
13:04 Мск
Якушев, Комарова и Кобылкин встретились на открытии новых воздушных ворот "Тюменской матрешки"
13:00 Мск
В Челябинске заочно арестовали местного жителя, воюющего в Сирии
12:59 Мск
Депутат ЕГД – о внедрении новой транспортной схемы Екатеринбурга: "Нужно общаться с людьми, прислушиваться к ним"
12:49 Мск
МУП "Челябинский автобусный транспорт" подозревают в нарушении закона о защите конкуренции при закупке микроавтобусов
12:47 Мск
Подавляющее большинство россиян доверяет армии
12:41 Мск
Два рейса "ЮТэйра" задержались на двое суток из-за поломки самолета: пассажиров перевез "Azur air"
12:40 Мск
В Екатеринбурге нашли тело экс-сотрудника ГУФСИН, пропавшего в новогодние каникулы
12:37 Мск
Кремль: ремонт самолета Владимира Путина не связан с нештатной ситуацией
12:09 Мск
В год здоровья в Югре запустят два новых спортивных объекта
12:00 Мск
В генконсульстве США в Екатеринбурге - новый куратор по работе с молодежью
11:59 Мск
срочно В УМВД по Екатеринбургу нагрянули сотрудники ФСБ и полицейские из подразделения собственной безопасности
11:58 Мск
На жителя Еманжелинска, который в пьяном виде напоил своего 3-летнего сына алкоголем, возбудили уголовное дело
11:50 Мск
Свердловские следователи проводят проверку по факту инцидента, в котором таксист протащил сотни метров полицейского с зажатой рукой в окне
11:45 Мск
В Шадринске в результате утечки газа насмерть задохнулись четыре человека
11:44 Мск
"По всем вопросам – ко мне или секретарше": пермяк пожаловался в УФАС на "голос Путина" в одной из реклам
11:29 Мск
Футболисты "Урала" начали тренировки на Кипре
11:27 Мск
Россия упала на 14 строк в рейтинге стран с инновационной экономикой
11:26 Мск
На Среднем Урале количество заболевших гриппом и ОРВИ составило 36,6 тысяч человек: "Ситуация расценена как не эпидемическая"
11:21 Мск
срочно Погибшего в отделении полиции в Кургане жителя Екатеринбурга, возможно, били полицейские в камере для задержанных
10:59 Мск
Захарова о подборке антироссийских высказываний Трампа: "У них уже истерика началась"
10:58 Мск
Южноуральский депутат Дмитрий Вяткин возглавил рейтинг эффективности в законотворчестве
10:52 Мск
В Прикамье в праздники 30 человек отравились суррогатным алкоголем
10:47 Мск
Новый глава МИД Казахстана заявил о "полной готовности" Астаны к переговорам по Сирии
10:44 Мск
На 35%. В Курганской области работникам культуры в этом году повысят заработную плату
10:39 Мск
В Югре распределили квоты на вылов рыбы малочисленными народами
10:39 Мск
В Челябинске функционер ОНФ Денис Рыжий должен выплатить кредиторам 3 млн рублей за 2,5 года
10:33 Мск
Не luxury? У свердловских антимонопольщиков появились вопросы к клубному дому "Тихвин" в центре Екатеринбурга
10:30 Мск
Работу ледового городка в Екатеринбурге могут продлить до конца февраля
10:29 Мск
Врач из Екатеринбурга, по вине которого пациентка сгорела на операционном столе, освобожден от наказания
10:26 Мск
В "Росагромаше" задумались о расширении ассоциации
10:23 Мск
В Перми назначили нового начальника департамента социальной политики
10:19 Мск
Плохо убирают. ГИБДД штрафует администрацию Кургана за снежные накаты на дорогах города
10:19 Мск
Польша встала поперек Нового шелкового пути
10:07 Мск
В Кургане будут судить водителя, который в пьяном виде сбил пенсионерку в микрорайоне Рябково
09:59 Мск
"Спартак" объявил о переходе нападающего Луиса Адриано из "Милана"
09:56 Мск
Екатеринбургский блогер Руслан Соколовский может выйти из СИЗО
09:56 Мск
В Челябинске из-за пожара эвакуировали более 70 жильцов многоэтажного дома
09:52 Мск
В Верхотурье местный житель получил 11 лет "строгача" за убийство соседа
09:50 Мск
"Время, чтобы откорректировать какие-либо вопросы, есть", - в екатеринбургской мэрии назвали предварительным постановление о новой маршрутной сети
09:50 Мск
Пермские ученые изобрели дешевый способ добычи золота "ловушками"
09:50 Мск
Глава Мегиона Олег Дейнека назначил нового первого заместителя
09:44 Мск
Трое тюменцев отправятся в тюрьму за многочасовое групповое изнасилование
09:40 Мск
Рябков: Санкции — это не предмет для диалога
09:25 Мск
В массовом ДТП на Кольцовском тракте столкнулось 5 автомобилей
09:24 Мск
В Кургане начнут сносить самовольно построенные в центре города металлические гаражи
09:24 Мск
В обрушившемся на Урале памятнике архитектуры конца XIX века располагался завод по производству водки

Государство "разлюбило" ВУЗы?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Государство "разлюбило" ВУЗы?

"Чтоб вы жили на одни бюджетные средства" – хуже пожелания для российских ВУЗов не придумаешь. Не секрет, что  высшие учебные заведения вынуждены для того, чтобы существовать, искать и другие источники дохода. Ректоры не скрывают, что все университеты живут по двойной бухгалтерии. Например, Уральский государственный университет им. А.М. Горького 50% всех денег зарабатывает сам, 50% выделяется из бюджета. И так большинство.

Знает об этом, естественно, и федеральная власть. В пресс-службе Министерства образования и науки РФ напрямую говорят, что форма бюджетного учреждения – не самый лучший для ВУЗов способ существования. Министерство экономического развития и торговли совместно с депутатами Госдумы придумало другой вариант и разработало законопроект "Об автономных учреждениях", касающийся, конечно, не только университетов, но и всех социальных учреждений (театров, больниц, цирков и т.д.).

Фото:
Фото: Накануне.ru
"По моим сведениям законопроект полностью готов, думаю, что в первом квартале 2006 года он будет принят. На встрече с Михаилом Фрадковым ректоры университетов самым решительным образом потребовали вывести ВУЗы из-под юрисдикции этого закона. Вопрос поставлен, но не решен",- рассказал Накануне.RU ректор Уральского государственного университета им. А.М. Горького Владимир Третьяков.

Что же в новой инициативе МЭРТа так не устраивает глав ВУЗов?Согласно законопроекту, ВУЗы переходят с бюджетного финансирования на субвенции и субсидии. Проще говоря, действует принцип госзаказа. Предполагается, что все высшие учебные учреждения получат куда большую экономическую свободу чем ту, которая когда-либо была.

Вся суть законопроекта сводится к тому, что государство отстраняется от управления высшими учебными учреждениями, они становятся как бы маленькими самостоятельными государствами. Появляется наблюдательный совет (прямо как Дума), который рассматривает те или иные предложения, дает рекомендации (на практике, обязательные для исполнения). В общем, совет определяет, в каком направлении развиваться высшему учебному учреждению, а ректор (как Президент, только полномочий меньше) осуществляет задуманное советом.

Все бы ничего, только совет этот будет состоять из людей, не имеющих никакого отношения к университету. Нет, сотрудники ВУЗа, конечно, тоже могут присутствовать в университетском наблюдательном совете, но их не должно быть больше одной трети, и должность председателя совета они занимать не имеют право. Остальные – представители власти и общественности. Кстати, ректор тоже не может входить в состав наблюдательного совета.

В Минобрнауки РФ уверяют, что полномочия ректора определяются уставом высшего учебного заведения и законопроект "Об автономных учреждениях" не вносит каких-либо изменений в перечень полномочий руководителя ВУЗа. Сами ректоры считают иначе.

"Подобрать такой законодательный орган, чтобы он был достаточно квалифицированным и одношерстным, очень и очень сложно. Опять начнется разброд мнений, идей, а до тех пор, пока этот совет не примет какое-либо решение, ректор будет лишен возможности вести ту или иную деятельность", - считает ректор Уральского Государственного Политехнического Университета Станислав Набойченко.

Фото:
Фото: Накануне.ru

Есть еще один нюанс. Университетская Дума в виде наблюдательного совета может вносить свои предложения по изменению устава. Принимать ли эти предложения, будет решать… нет, не ректор, а учредитель.

Все определяет большинство – решения принимаются методом голосования. Получается, мнение работников ВУЗа услышать-то услышат, но фактически оно ничего не решит. Маленькая деталь: при отсутствии на заседании председателя совета, его место занимает старший по возрасту, но этот человек не должен являться представителем трудового коллектива ВУЗа.

Также наблюдательный совет назначает и снимает ректоров, что у последних, конечно же, не вызывает восторга.

"Почему за годы перестройки, шумного, сложного и непонятного времени, ВУЗы сохранились? Потому что у них были демократические принципы управления, т.е. верховная власть принадлежит конференции коллектива. Исполнительную власть несет ректор, который утверждается министерством и подотчетен и коллективу, и государству. Меня не могут уволить с работы, если я, конечно, не совершил какие-то уголовные преступления, без мнения моего коллектива. И, наоборот, коллектив может только высказать рекомендации к увольнению, но меня не уволят без утверждения министерства образования. Эта позиция более прочная, и здесь я повязан, в хорошем смысле слова, и правами, и обязанностями", - говорит Станислав Набойченко.

В случае же принятия законопроекта ответственность не будет персонифицирована, как сейчас. Принятие решений с помощью большинства как раз несет в себе опасность, что отвечать за неправильные решения будет некому. Что, кстати, в Думе и происходит. "Дума – типичный пример коллективного разума. Обсуждается вопрос, в котором не все компетентны. Есть сферы, где ошибаться в законах очень опасно. Такой областью является образование", - считает ректор УГТУ-УПИ.

Однако опасность того, что некомпетентный законодательный орган будет принимать некомпетентные решения, за которые некому ответить, осталась вне поля зрения разработчиков законопроекта. Потому что в данном случае законотворчеством (помимо депутатов Госдумы) занимается даже не министерство образования, а МЭРТ.

Хотя, конечно, Министерство образования и вносит свои предложения, что впрочем, не меняет дело. "Разработка указанного пакета законопроектов была поручена Минэкономразвития России. Данными законопроектами устанавливается возможность преобразования государственных (муниципальных) учреждений, способных функционировать в рыночной среде, в иные организационно-правовые формы", - сообщили Накануне.RU в Минобрнауки.

"Министерство экономики рассуждает категорией рубля. К сожалению, не все вещи оцениваются рублем. Такой рублевый подход опасен", - отметил Станислав Набойченко . Между тем, именно то, каким образом ВУЗы будут получать этот рубль от государства, в первую очередь беспокоит ректоров.

Фото:
Фото: www.1723.ru

Но рубль этот университеты смогут зарабатывать и самостоятельно, ведь, согласно пояснениям Минобрнауки, "предусмотренная законопроектами возможность преобразования бюджетных учреждений в автономное учреждение позволит автономным учреждениям образования и науки  по своему усмотрению возмездно оказывать образовательные услуги для любых граждан и юридических лиц.

При этом, соблюдение законных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, будет обеспечиваться как за счет принятия непосредственно Правительством Российской Федерации решения об их создании".

Говоря русским языком, доходы университетов станут формироваться из госзаказа на специалистов и собственных доходов высших учебных заведений. Это сейчас государство выделяет определенную сумму на каждого студента. "Но теперь количество денег будут зависеть ни столько от плана нашего набора, а от того, сколько нам закажут журналистов, философов, историков, математиков. Если ничего не закажут, то денег не будет", - обрисовал перспективу Владимир Третьяков .

Ректор УГТУ-УПИ также видит в такой системе финансирования опасность для своего ВУЗа: "Сейчас государство формирует целевой заказ и гарантированное, хоть и убогое финансирование. Как только оно отойдет от управления в работе ВУЗов, оно скажет: выживайте, как хотите. Я, как ректор технического ВУЗа знаю, что сегодня металлурги очень нужны для промышленности, но их авторитет среди студенчества невысокий. А, допустим, программисты – нарасхват. И разворачиваюсь на подготовку этих специалистов. Я зарабатываю большие деньги, но не готовлю специалистов для ответственных технических специальностей, которые нужны крупным отраслям хозяйства".

Разве такого не бывало, что становилась престижной та или иная специальность, поскольку в таких профессионалах была потребность, а через некоторое время возникал переизбыток специалистов? И, наоборот, из-за непрестижности определенной специальности, не хватает работников в этой отрасли. Кстати, уже сегодня ученые и руководители базовых промышленных отраслей жалуются на кадровый кризис, а если законопроект "Об автономных учреждениях" будет принят и наиболее худшие прогнозы оправдаются. Например,  государство перестанет "заказывать" будущих ученых, и через некоторое время, как раз тогда, когда потребность в деятелях науки будет огромной, их может просто не оказаться на рынке.  

" Мы же готовим специалистов в области фундаментального знания, а кто сказал, что их кто-то закажет? Я опасаюсь именно за фундаментальные дисциплины, которые, может быть, через десять, может быть, через сто лет понадобятся. Нам важно готовить, например, философов, и не имеет значения, что сегодня он руководит банком. Университет не дает профессию, он дает образование. Вы просто представьте, что значит лишиться фундаментальных частей образования…", - ужасается ректор УрГУ.

Разработчики законопроекта этого себе, похоже, не представляют.

Превращая ВУЗы в автономные учреждения, государство отстраняется и от финансирования, и от управления высшими учебными заведениями, передавая это управление в непонятно какие руки. "Образование - это государево дело, нацеленное на будущее страны, и государство должно это отслеживать", - считает Третьяков .

С ним солидарен и Станислав Набойченко : "Идея об автономных ВУЗах не нова, она не раз выносилась на суд общественности. Это лукавая идея. Суть ее: дать больше свободы ВУЗам и освободить государство от опеки ВУЗов, т.е. статус ВУЗов как государственного учреждения становится не актуальным. С моей точки зрения, это опасно и ошибочно, поскольку, если государство упустит из своего контроля систему высшего образования, произойдет ослабление государственности".

Фото:
Фото: admhmao.ru
Не желают ректоры и экономической свободы, которая предоставляется законопроектом. На сегодняшний день высшие учебные учреждения не могут брать крупные ссуды, совершать большие сделки. А по новым правилам делать это будет можно. "Конечно, плюс, свободы больше, - признает Владимир Третьяков, но применимо к УрГУ такой вариант не рассматривает, - Деньги можно взять, только как отдать?"

Но нельзя не согласиться, что для каких-то университетов возможность взять ссуду может помочь решить ряд проблем. Кроме того, для некоторых высших учебных заведений еще одним доводом "за" является то, что имущество, покупаемое на внебюджетные деньги, становится собственностью ВУЗа, тогда как раньше его владельцем являлось государство. 

Однако у Владимира Третьякова на этот счет свое мнение: "Это свобода для тех, у кого много денег. Для УрГУ – нет. Такой пункт законопроекта дает свободу тем, кто 90% зарабатывает сам, а 10% финансируется из бюджета".

По большому счету, данный закон действительно выгоден тем ВУЗам, чьи специальности востребованы на сегодняшний день, и говорить, что он ухудшит положение всех высших учебных заведений, было бы не справедливо. Факт, и это ректоры признают, что и классические университеты могут не только выжить, но и очень даже неплохо существовать, если станут готовить тех специалистов, на которых есть спрос.

Сейчас высшие учебные учреждения, пусть не полностью, но вошли в рыночные отношения. Примером тому служит проверка, проведенная недавно отделом Генпрокуратуры РФ в УрФО, которая показала, что уральские ВУЗы очень даже охотно, но незаконно сдают в аренду свои помещения. Каких только известных и уважаемых университетов в этом списке нет…

Странное, казалось бы, дело: ВУЗы сами отказываются от свободы, сами требуют зависимости. "Систему высшего образования, скажу, пользуясь студенческой терминологией, задолбали инновациями. Каждая новация не имеет должного финансового, юридического обеспечения и кроме вреда ничего не несет. Систему пытаются улучшить под интересы отдельных ректоров. Им нужна самостоятельность, независимость от государства, они боятся присутствия государства. А я, по-крупному, боюсь отсутствия государства в системе высшего образования", - признался Станислав Набойченко .

Получается, варианта два: либо зависимость от государства, либо зависимость от рубля... Только ВУЗам, похоже, выбирать не придется...

Другие новости по темам: , урал вуз автономия законопроект
15.12.2005 08:56 Мск | Екатеринбург | Александра Качалова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Государство "разлюбило" ВУЗы?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


В Давосе российские либералы продолжают танцевать без музыки
Сначала "санкции в обмен на ядерное оружие", а потом - Украина, Сирия...
17.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Праймериз губернаторов "зарядят" с расчетом на президентскую кампанию
Байден едет в Киев "подметать" за старой администрацией
16.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Дарья Митина - о заявлениях на Гайдаровском форуме: Власть стоит нараскоряку
К отклоненному Путиным "Контингенту" просят больше не возвращаться
16.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

"Все это построено на кощунственной лжи". Вильнюс "разбирается" в событиях 1991 года
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Нацистский флер Калининграда - приманка для туристов или дрейф к другим берегам?
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Маршрутов меньше, платить - больше. В Екатеринбурге закипает "транспортный" протест
13.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 19

"Чистильщик" Ахримеев уехал, но "дела" его будут жить?
13.01.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Многие россияне возмущены качеством новогодних передач на госканалах, а вам понравилось?

Да, Пугачева, Галкин, Киркоров, Басков - все, как я люблю

Нет, смотреть стыдно и противно

В Новый год мне было не до телевизора!

Не смотрел, но осуждаю!


Результаты 3782
Екатеринбург Облачность:
Давление: 751 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -14
  ночью -18

Ветер: Северо-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+