в этот день
26.02.17
00:20
В Екб.02:20
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Генпрокуратура России просит Верховный Суд освободить Евгению Чудновец
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов

Статьи по теме "политика":


Новости

Вчера 21:55 Мск
Навальный открыл свой штаб в Екатеринбурге
Вчера 21:48 Мск
Московские следователи выясняют обстоятельства гибели мужчины и женщины на востоке столицы
Вчера 21:31 Мск
Наталья Поклонская: Муниципальные чиновники Крыма блокируют исполнение поручений Аксенова
Вчера 20:32 Мск
В Красноярском крае местная жительница насмерть отравилась алкоголем, еще четверо - в больнице
Вчера 20:19 Мск
ВСУ захватили территорию Донецкой фильтровальной станции
Вчера 15:04 Мск
срочно В Краснодаре умерла новорожденная девочка, подброшенная в бэби-бокс
Вчера 14:34 Мск
Главный полицейский Зауралья получил звание генерал-майора
Вчера 14:12 Мск
На Среднем Урале бродячие собаки пугают детей, инцидентом заинтересовалась прокуратура
Вчера 13:36 Мск
В Челябинске по ночам из машин воруют аккумуляторы
Вчера 12:42 Мск
срочно "Вор должен сидеть в тюрьме". Активисты НОДа атаковали штаб Навального в Екатеринбурге
Вчера 12:26 Мск
"Сломали ребра". Пенсионер из Москвы скончался после уличного избиения
Вчера 12:03 Мск
WADA: В докладе Макларена недостаточно доказательств антидопинговой вины российских спортсменов
Вчера 11:55 Мск
Полицейские Челябинска задержали интернет-мошенников
Вчера 11:13 Мск
"Головой в лицо". Глава СКР поручил разобраться в очередном случае нападения на врача в Саратове
Вчера 11:01 Мск
срочно Сноубордист из Москвы погиб в горах Кабардино-Балкарии, сорвавшись со скалы
Вчера 10:42 Мск
"Вас нет в списках". Журналистов CNN и NYT не пустили на брифинг в Белый дом
Вчера 09:58 Мск
срочно После приезда Надежды Савченко в ДНР ВСУ начали массированно бомбить Донбасс
Вчера 09:47 Мск
В особняке в центре Лондона найдены документы "Горбачев-фонда"
Вчера 09:22 Мск
В Москве мужчина истыкал ножом своего знакомого
Вчера 09:03 Мск
Навальный прибыл в Екатеринбург - уже посетил "Ельцин-центр" и прогулялся с Ройзманом
Ранее 24.02.2017 21:04 Мск
На Уралмаше в Екатеринбурге прогремели выстрелы и взрыв
Ранее 24.02.2017 19:28 Мск
Минобороны раскритиковало реакцию немецких политиков по поводу создания копии Рейхстага в Подмосковье
Ранее 24.02.2017 18:00 Мск
Савченко прибыла в Донецк после того, как в Раде ее обвинили в подстрекательстве ВСУ к свержению Порошенко
Ранее 24.02.2017 15:15 Мск
"Манчестер Юнайтед" и "Сельта" - российские клубы узнали своих соперников по 1/8 финала Лиги Европы
Ранее 24.02.2017 14:56 Мск
Биатлонист Максим Цветков завоевал для России вторую золотую медаль на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 14:39 Мск
СМИ: Демократы США разработали стратегический план по свержению Трампа с поста президента
Ранее 24.02.2017 13:58 Мск
В результате теракта в сирийском Эль-Бабе погиб 41 человек
Ранее 24.02.2017 13:46 Мск
Лыжник Алексей Червоткин принес России первое "золото" на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 12:50 Мск
В 1/8 финала Лиги Европы сумели пробиться два российских клуба
Ранее 24.02.2017 12:46 Мск
В Иркутской области идет проверка по факту гибели трех человек при пожаре
Ранее 24.02.2017 12:32 Мск
На церемонии прощания с Виталием Чуркиным Лавров заявил об увековечивании памяти "народного дипломата"
Ранее 24.02.2017 12:06 Мск
В Минске рассказали, от чего зависит ситуация с ценой на российский газ
Ранее 24.02.2017 12:00 Мск
Грузовой корабль "Прогресс МС-05" пристыковался к МКС
Ранее 24.02.2017 09:46 Мск
Российские и украинские депутаты совместно с ОБСЕ обсудили конфликт в Донбассе
Ранее 24.02.2017 09:35 Мск
срочно Назначен исполняющий обязанности постпреда России при ООН
Ранее 24.02.2017 09:22 Мск
Американские активисты обвинили Обаму и Сороса в поддержке "неонацистского переворота" на Украине
Ранее 23.02.2017 20:00 Мск
Депутата Верховной Рады Гончаренко мог похитить отец молодого человека, погибшего во время резни в Доме профсоюзов
Ранее 23.02.2017 19:54 Мск
срочно Канцлер Австрии предложил снять с России санкции, раз они не принесли "желаемого эффекта"
Ранее 23.02.2017 17:06 Мск
Рамзан Кадыров проклял Иосифа Сталина
Ранее 23.02.2017 16:59 Мск
Владимир Путин рассказал, что поход "Адмирала Кузнецова" был его личной инициативой
Ранее 23.02.2017 16:49 Мск
Путин: Сирия может сохранить единство, если не будет внешнего вмешательства в дела страны
Ранее 23.02.2017 16:42 Мск
В Москве мужчина и женщина упали с 12 этажа
Ранее 23.02.2017 15:48 Мск
Владимир Путин встретился с членами Совета безопасности
Ранее 23.02.2017 15:38 Мск
На Украине похищен одиозный депутат Верховной Рады и соратник Порошенко
Ранее 23.02.2017 15:34 Мск
В Томске из-за упавшего с гаража снега погиб семилетний мальчик. Его товарищ госпитализирован
Ранее 23.02.2017 15:28 Мск
срочно В Одессе у памятника Неизвестному матросу случилась потасовка
Ранее 23.02.2017 15:17 Мск
Тело Виталия Чуркина доставили в Москву
Ранее 23.02.2017 15:12 Мск
В Великом Новгороде пьяный пациент сильно избил медиков, оказавших ему помощь
Ранее 23.02.2017 15:04 Мск
В московских аэропортах задерживаются рейсы из-за непогоды
Ранее 23.02.2017 14:51 Мск
Владимир Путин выразил соболезнования родным скончавшегося актера Алексея Петренко
Ранее 23.02.2017 14:44 Мск
У екатеринбуржцев не получилось обнять городской пруд целиком
Ранее 23.02.2017 13:55 Мск
В Раде заявили, что не будут мириться с "непрофессионализмом" ОБСЕ по Крыму
Ранее 23.02.2017 12:50 Мск
ВСУ "поздравили" ДНР с Днем защитника Отечества, обстреляв более 700 раз
Ранее 23.02.2017 12:42 Мск
Владимир Путин возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата
Ранее 23.02.2017 12:01 Мск
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Ранее 23.02.2017 11:30 Мск
срочно В Екатеринбурге в центре содержания иностранцев мигрант попытался устроить "бунт"
Ранее 23.02.2017 10:44 Мск
Путин поздравил севастопольцев с годовщиной "судьбоносного" Дня защитника Отечества
Ранее 23.02.2017 10:37 Мск
В Донецке ВСУ обстреляли фильтровальную станцию
Ранее 23.02.2017 10:30 Мск
Виновным в ДТП с 20 пострадавшими на Камчатке может быть водитель автобуса
Ранее 23.02.2017 10:20 Мск
Япония выразила протест в связи с планом России разместить на Курилах дивизию
Ранее 23.02.2017 10:12 Мск
Джон МакКейн тайно отправился в Сирию
Ранее 23.02.2017 10:04 Мск
Россия отмечает День защитника Отечества
Ранее 23.02.2017 09:55 Мск
В Подмосковье столкнулись 27 машин. Есть пострадавшие
Ранее 23.02.2017 09:43 Мск
Не стало актера Алексея Петренко
Ранее 23.02.2017 09:26 Мск
В Домодедово из-за взрыва в жилом доме возник пожар. Два человека пострадали
Ранее 23.02.2017 09:21 Мск
В День защитника Отечества первые лица Зауралья и Кургана возложили цветы и венки к Вечному огню
Ранее 23.02.2017 09:13 Мск
В Конго повстанцы захватили грузинского летчика и требуют за него выкуп

Все на выборы! Вот только кого выбирать?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Все на выборы! Вот только кого выбирать?

В преддверии политических кампаний 2007-2008 года российское избирательное законодательство подверглось полномасштабной ревизии со стороны "Единой России". И если первая инициатива, в которой "единороссы" предлагали отменить минимальный порог явки, прошла практически незаметно – о ней перестали говорить уже на следующий день после отклонения, то вот вторая – отмена выборов глав муниципалитетов – нашла широкий отклик.

Сразу оговоримся: речь не идет обо всех мэрах России. "Под назначение" попадают лишь главы городов, которые являются столицами субъектов Федерации. Предпосылки у этой идеи очень давние – еще в середине 90-х многие губернаторы, в том числе и глава Среднего Урала Эдуард Россель, предлагали ввести именно такой порядок управления городами. Мэры, однако, отстаивали и отстаивают свои позиции с завидным упорством, ссылаясь и на общественное мнение, и на то, что в России ратифицирована Хартия о местном самоуправлении, в которой, по их мнению, ясно написано, что городом должен управлять всенародно избранный мэр. Однако, как выяснилось, не все так просто.

Европейская хартия о местном самоуправлении -СТАТЬЯ 3. Понятие местного самоуправления

1. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

2. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными и исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, там где это допускается по закону.


Иначе говоря,

в Хартии речь идет не о главе города, а, в случае с переносом ее на российскую землю, о городских думах, чью власть, собственно говоря, никто и не собирается ущемлять. В классической форме "хартийная" система реализована, например, в Зауралье, где глава города руководит законодательной властью, той самой городской думой, а вот исполнительная власть находится в руках у сити-менеджера, который является наемным работником.

Фото: Накануне.ruСобственно говоря, отменять выборное самоуправление тоже никто не собирается. Но создатели поправок – депутаты Госдумы Владимир Мокрый, Владимир Жидких и Алексей Огоньков предложили "опустить" его на более низкий уровень – уровень районов либо других территорий в составе главного муниципалитета субъекта Федерации, главы которых сейчас как раз назначаются мэрами.

Плюсы и минусы такого предложения достаточно многочисленны. С учетом того, что часть полномочий муниципалитетов переходит в руки органов власти субъектов Федерации, нетрудно догадаться, что именно
губернаторы и должны радоваться больше всех. Действительно, ряд из них уже успел высказаться за такое перераспределение. По их мнению, когда не будет конфликтов между региональным и муниципальным уровнями власти, работать на территории можно будет гораздо плодотворнее. Но, с другой стороны, в этом же кроется и минус – конфликт, по сути дела, это конкуренция, вышедшая за цивилизованные рамки, в то время, как в этих самых рамках она как раз идет в плюс жителям. Минус такой конкуренции, надо сказать, плюс перевешивает. Трудно вспомнить, когда власти области и столицы боролись друг с другом, пытаясь получше обустроить жизнь местного населения, зато вот кивать друг на друга, мол, это не наш уровень в случае проблем и неурядиц, они горазды –
стоит вспомнить пример Екатеринбурга в Свердловской области, когда конфликт дошел до того, что губернатор Эдуард Россель Фото: Накануне.ruперед выборами мэра прямо сказал: "Если выберут Аркадия Чернецкого, то работать я с ним не буду". Аркадия Чернецкого все же выбрали, и работать с ним пришлось, но вот о здоровой конкуренции здесь говорить, как видно, не приходится.

Но с учетом того, что
поправки все же были инициированы на федеральном уровне, то и искать, кому они выгодны, следует там. Когда поправки только появились, основная версия была очевидна: идет дальнейшее укрупнение вертикали власти. Казалось бы, действительно, именно так оно и есть. Но последующее развитие событий показало, что эта версия несостоятельна. Вспомните, когда законы, предложенные "Единой России" по усилению этой вертикали были отклонены еще до рассмотрения в первом чтении? Не вспоминается. Между тем, в случае с данными поправками произошло именно так. Можно было сказать, что проект оказался недоработан, и именно из-за этого он отправлен на доделку, но эту версию опровергли высказывания российских ВИПов. Спикер Госдумы Борис Грызлов, например, заявил, что такая позиция не просто не нравится ему лично, а вообще не соответствует сегодняшним реалиям. Тем самым он, будучи руководителем и "Единой России", признал, что партия от этого законопроекта отказывается. Позицию Кремля чуть позже прояснил вице-премьер Дмитрий Медведев, повторив чуть ли не слово в слово Бориса Грызлова.
Отсюда становится ясно, если и задумывалась подобная реформа "сверху", то достаточно быстро ее авторы от нее отреклись. Тогда зачем она была нужна, если сдали ее "без боя"?

Для ответа
давайте вспомним, что предстоит в следующем году. На осень, напомним, назначены выборы в Государственную Думу. И, на мой взгляд, именно с этим и связан поток поправок в избирательное законодательство. Недавно созданная "Справедливая Россия" взяла достаточно бурный старт, что "единороссы" не могли не обратить на нее внимание и, соответственно, не задуматься: а что делать? Как показали октябрьские выборы в регионах РФ, без единой оппозиции, когда противники слабы и разрозненны, "Единая Россия" может рассчитывать максимум на 50% голосов. Когда противники мелкие – этого вполне достаточно – вспомним знаменитый принцип "разделяй и властвуй". Но что делать, когда противники не хотят разделяться, и более того – начинают объединяться?
В такой ситуации приходится искать другие пути к победе.

Фото: www.ural-chel.ruТаким путем, например, был бы снятый порог минимальной явки. За "Единую Россию" традиционно голосуют, например, пенсионеры, которые пойдут на выборы в любом случае. Вместо активных призывов идти на выборы провести простое оповещение – и до победы рукой подать. А если учесть возможности, которые давало предложение считать голоса не по количеству явившихся на участок, а по количеству бюллетеней… Однако эта идея не вызвала массовых симпатий, и о ней достаточно быстро забыли, благо на очереди уже появилась новая. Именно о назначении глав городских администраций. И тут тоже прослеживается прямая выгода.

Возьмем обычный город, столицу области. Мэр этого города по влиянию зачастую оказывается на втором месте в области. Соответственно, он занимается и вопросами явки, и вопросами рейтинга "своей" партии, благо инструментов для этого достаточно, не обязательно даже прибегать к явному административному давлению. Раньше, когда гарантию победы на выборах давал только партбилет "Единой России", никаких проблем не было. Но недавно на выборах мэра Самары неожиданно механизм "Единой Россией" дал сбой, и во главе города оказался представитель РПЖ, которая потом вошла в состав "Справедливой России".

Налицо утеря контроля. Однако очередная попытка его восстановить не дала результата – ни общество, ни уж, тем более, мэры, оказались не готовы к подобным нововведениям. Отметим,
когда после Бесланской трагедии были отменены выборы губернаторов, то сами главы регионов против высказывались редко, большинство заняло позицию "Раз надо – значит надо". Но вот сейчас реакция на предложенные поправки оказалась на удивление быстрой и единогласной. Ни один из мэров столичных городов не согласился на отмену выборной системы. Такую же реакцию продемонстрировали и многие другие чиновники и политики. Возможно, именно это и стало причиной того, что законопроект не прошел дальше Совета Думы.
Однако поиск инструментов для предвыборной кампании отнюдь не прекратился, и в будущем, скорее всего, Россию ждет еще ряд законопроектов. Зачастую – безумных, зачастую – давно необходимых, но до предвыборного цейтнота просто не пришедших в думские головы. 

Другие новости по темам: , мэры выборы отмена дума закон поправки партия
15.11.2006 08:54 Мск | Москва | Алексей Остапов



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (2)
Добавить комментарий:

Все на выборы! Вот только кого выбирать?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Революция.Live
Государство лёгкого поведения
"23 февраля остается днем Красной армии"
23.02.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 4

Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
22.02.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 11

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Скандал в Северной Осетии: жители требуют отставки министра здравоохранения региона
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 6

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 334
Екатеринбург Облачность:
Давление: 725 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -4

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+