в этот день
22.07.17
02:38
В Екб.04:38
Один из "борзых" учредителей тагильского завода отправлен под домашний арест
Памятник Николаю II в Новосибирске установлен без согласования с властями
Депутат раскритиковал закон о курортном сборе: "Какая все-таки дичь!"

Статьи по теме "политика":


Новости

Вчера 23:09 Мск
Технопарки Югры, Свердловской области и Тюмени разработают 3D-видео и IT-проекты в сфере нефтесервиса
Вчера 22:50 Мск
В Югре разработают индивидуальные программы профориентации для молодых людей, склонных к рабочим профессиям
Вчера 22:35 Мск
Дочь Немцова попросила Верховный суд отменить приговор по делу об убийстве отца
Вчера 22:27 Мск
"Развал Советского Союза": президент назвал событие, оказавшее на него наибольшнее влияние
Вчера 22:22 Мск
Путин признался, что заснул во время просмотра документального фильма о себе
Вчера 22:13 Мск
"Начетничество – это плохо": Путин ответил на вопрос о сведении школьного образования к натаскиванию на ЕГЭ
Вчера 21:56 Мск
Путин ответил на "недетские" вопросы учащихся "Сириуса": о своем преемнике, жизни после выборов и войне
Вчера 20:21 Мск
Виновного в убийстве мэра Нефтеюганска Пичугина отказались помиловать
Вчера 17:38 Мск
Киевский суд оставил в силе запрет переименовывать проспект Ватутина в Шухевича
Вчера 16:40 Мск
Порошенко напрягся. Активистка "Femen" выскочила с голой грудью на его брифинге с Лукашенко
Вчера 16:27 Мск
Кандидат от партии "Справедливая Россия" зарегистрирован на довыборы в заксобрание Ямала
Вчера 16:19 Мск
В Шанхае взяты в заложники сотрудники австралийской фирмы
Вчера 16:15 Мск
В Березниках судят рабочего за смерть одного коллеги и тяжелые травмы другого
Вчера 16:12 Мск
На Южном Урале СК проводит проверку по факту получения ожогов 4-летним мальчиком в детском саду
Вчера 16:06 Мск
От Овсянникова требуют обсуждения идеи памятника примирения - вплоть до референдума
Вчера 16:04 Мск
В Югре на 586 миллионов увеличено финансирование адресной инвестиционной программы
Вчера 15:49 Мск
На Среднем Урале объявлено штормовое предупреждение
Вчера 15:46 Мск
В Челябинске режим неблагоприятных метеоусловий продлен до субботы
Вчера 15:45 Мск
В Прикамье на территории рудника погиб рабочий
Вчера 15:44 Мск
Экономический рост КНДР в 2016 году составил почти 4%
Вчера 15:38 Мск
Собственники "Югры" разработали план самостоятельной санации банка
Вчера 15:30 Мск
"Свинокомплекс Пермский" обязали согласовать с Росприроднадзором состав сбрасываемых в Воткинское водохранилище вод
Вчера 15:30 Мск
Общественная палата Пермского края взяла на контроль проведение выборов
Вчера 15:22 Мск
Представитель "Партии ветеранов России" стал 11-м кандидатом на пост свердловского губернатора
Вчера 15:15 Мск
Медведев прокатился на "Шатле"
Вчера 15:14 Мск
Киев сообщил о прорыве диверсионной группы ДНР к западу от Донецка
Вчера 15:10 Мск
Развитие молочного животноводства и создание оптово-распределительных центров, - Куйвашев дал поручения кабмину
Вчера 15:08 Мск
В Тюмени дошло до суда дело замглавы УК "Озерное": завышал цены на ЖКУ, ущерб - 9 миллионов
Вчера 15:07 Мск
Парламент Молдавии высказался за вывод из страны российских миротворцев
Вчера 15:04 Мск
"Скорая" ехала полчаса. В Кургане на "Голубых озерах" утонула 18-летняя девушка
Вчера 14:57 Мск
Куйвашев отправил главу свердловского минстроя по стройкам, на которые уральцы пожаловались Путину
Вчера 14:52 Мск
Крупный пожар на складе в Екатеринбурге потушен: из него эвакуировались 20 человек
Вчера 14:51 Мск
Восстанавливать пострадавший от крупного пожата тюменский памятник архитектуры будет собственник
Вчера 14:40 Мск
В Югре утвержден порядок единовременной выплаты к Десятилетию детства
Вчера 14:39 Мск
Сергей Степашин назвал уникальным проект Челябинской области по централизованному переселению граждан из аварийного жилья
Вчера 14:36 Мск
В Симферополе заявляют о "полнейшей вакханалии" на общественных слушаниях по "точечной застройке"
Вчера 14:32 Мск
СМИ: Власти США запретят своим гражданам ездить в КНДР
Вчера 14:23 Мск
США в очередной раз просят Китай надавить на КНДР. На этот раз по линии ВМС
Вчера 14:20 Мск
Главный тренер "Ростова" оштрафован после матча с "Уралом"
Вчера 14:17 Мск
Прокуратуру Екатеринбурга попросили проверить платформу на городском пруду - в том месте, где планируется строительство храма-на-воде
Вчера 14:07 Мск
Разведка ДНР: Вооруженные нацисты отбывают в Киев
Вчера 14:07 Мск
Флотские в Севастополе будут голосовать на "корабельных" участках
Вчера 14:00 Мск
Полиция Екатеринбурга разыскивает подозреваемую в хищении денег у пенсионеров
Вчера 13:55 Мск
Для тушения крупного пожара на складе в Екатеринбурге привлечен беспилотник
Вчера 13:39 Мск
В Зауралье возбуждены уголовные дела на водителей фур, которые пытались подкупить инспекторов ДПС
Вчера 13:36 Мск
В центре Челябинска полиция накрыла подпольное казино
Вчера 13:33 Мск
Кремль о ситуации с Siemens в России: "Мы никак это комментировать не будем"
Вчера 13:30 Мск
Песков о проданных на аукционе "часах Путина": Дело Остапа Бендера живет
Вчера 13:24 Мск
Генконсульство Великобритании заинтересовалось промышленным потенциалом Югры. Англичане посетят регион в сентябре
Вчера 13:21 Мск
"Мы вообще без твоего участия ничего сделать не можем!" - глава ГБН высмеял заявление Ройзмана об отказе от выборов губернатора
Вчера 13:17 Мск
В интернете появилась петиция против главы новоуренгойской корпорации "РосНефтеГаз"
Вчера 13:11 Мск
"Территория очень замусорена". В Челябинске приступили к очистке акватории реки Миасс
Вчера 13:10 Мск
На Среднем Урале подвели итоги "Иннопрома": политические, экономические и имиджевые
Вчера 12:53 Мск
Крупный пожар в Екатеринбурге: на Селькоровской горит металлический ангар
Вчера 12:50 Мск
В Ханты-Мансийском районе нашли захоронения XVII века
Вчера 12:43 Мск
Иркутянин попытался украсть с завода золото на полтора миллиона
Вчера 12:40 Мск
Минобрнауки не будет сдвигать начало учебного года на 1 октября
Вчера 12:40 Мск
ФНЭБ: Siemens добровольно уходит с российского рынка, его нишу могут "расчистить" для американцев
Вчера 12:39 Мск
Уральский боец Иван Штырков попал в сферу интересов UFC
Вчера 12:37 Мск
Пономарев обратился к Куйвашеву: повод - задержки зарплаты на свердловских предприятиях
Вчера 12:21 Мск
Уровень безработицы Югры достиг очередного исторического минимума
Вчера 12:15 Мск
Суд вынес первый приговор по "делу реставраторов" из Минкульта
Вчера 12:08 Мск
АТОР о землетрясении в Эгейском море: инцидент не повлиял на ситуацию на курортах
Вчера 12:08 Мск
срочно ВСУ открыли огонь по окраине Донецка во время визита замглавы миссии ОБСЕ
Вчера 12:06 Мск
Госдума одобрила законопроект о регулировании мессенджеров
Вчера 11:59 Мск
В Тюмени директор "Кургантехинвентаризации" наказан "условкой" за взятку в 5,4 миллиона
Вчера 11:50 Мск
"Утро задалось мамонтом", - на дачном участке под Екатеринбургом нашли кости древнего животного

Все на выборы! Вот только кого выбирать?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Все на выборы! Вот только кого выбирать?

В преддверии политических кампаний 2007-2008 года российское избирательное законодательство подверглось полномасштабной ревизии со стороны "Единой России". И если первая инициатива, в которой "единороссы" предлагали отменить минимальный порог явки, прошла практически незаметно – о ней перестали говорить уже на следующий день после отклонения, то вот вторая – отмена выборов глав муниципалитетов – нашла широкий отклик.

Сразу оговоримся: речь не идет обо всех мэрах России. "Под назначение" попадают лишь главы городов, которые являются столицами субъектов Федерации. Предпосылки у этой идеи очень давние – еще в середине 90-х многие губернаторы, в том числе и глава Среднего Урала Эдуард Россель, предлагали ввести именно такой порядок управления городами. Мэры, однако, отстаивали и отстаивают свои позиции с завидным упорством, ссылаясь и на общественное мнение, и на то, что в России ратифицирована Хартия о местном самоуправлении, в которой, по их мнению, ясно написано, что городом должен управлять всенародно избранный мэр. Однако, как выяснилось, не все так просто.

Европейская хартия о местном самоуправлении -СТАТЬЯ 3. Понятие местного самоуправления

1. Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов самоуправления регламентировать значительную часть государственных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения.

2. Это право осуществляется советами или собраниями, состоящими из членов, избранных путем свободного, тайного, равного, прямого и всеобщего голосования. Советы или собрания могут располагать подотчетными и исполнительными органами. Это положение не исключает обращения к собраниям граждан, там где это допускается по закону.


Иначе говоря,

в Хартии речь идет не о главе города, а, в случае с переносом ее на российскую землю, о городских думах, чью власть, собственно говоря, никто и не собирается ущемлять. В классической форме "хартийная" система реализована, например, в Зауралье, где глава города руководит законодательной властью, той самой городской думой, а вот исполнительная власть находится в руках у сити-менеджера, который является наемным работником.

Фото: Накануне.ruСобственно говоря, отменять выборное самоуправление тоже никто не собирается. Но создатели поправок – депутаты Госдумы Владимир Мокрый, Владимир Жидких и Алексей Огоньков предложили "опустить" его на более низкий уровень – уровень районов либо других территорий в составе главного муниципалитета субъекта Федерации, главы которых сейчас как раз назначаются мэрами.

Плюсы и минусы такого предложения достаточно многочисленны. С учетом того, что часть полномочий муниципалитетов переходит в руки органов власти субъектов Федерации, нетрудно догадаться, что именно
губернаторы и должны радоваться больше всех. Действительно, ряд из них уже успел высказаться за такое перераспределение. По их мнению, когда не будет конфликтов между региональным и муниципальным уровнями власти, работать на территории можно будет гораздо плодотворнее. Но, с другой стороны, в этом же кроется и минус – конфликт, по сути дела, это конкуренция, вышедшая за цивилизованные рамки, в то время, как в этих самых рамках она как раз идет в плюс жителям. Минус такой конкуренции, надо сказать, плюс перевешивает. Трудно вспомнить, когда власти области и столицы боролись друг с другом, пытаясь получше обустроить жизнь местного населения, зато вот кивать друг на друга, мол, это не наш уровень в случае проблем и неурядиц, они горазды –
стоит вспомнить пример Екатеринбурга в Свердловской области, когда конфликт дошел до того, что губернатор Эдуард Россель Фото: Накануне.ruперед выборами мэра прямо сказал: "Если выберут Аркадия Чернецкого, то работать я с ним не буду". Аркадия Чернецкого все же выбрали, и работать с ним пришлось, но вот о здоровой конкуренции здесь говорить, как видно, не приходится.

Но с учетом того, что
поправки все же были инициированы на федеральном уровне, то и искать, кому они выгодны, следует там. Когда поправки только появились, основная версия была очевидна: идет дальнейшее укрупнение вертикали власти. Казалось бы, действительно, именно так оно и есть. Но последующее развитие событий показало, что эта версия несостоятельна. Вспомните, когда законы, предложенные "Единой России" по усилению этой вертикали были отклонены еще до рассмотрения в первом чтении? Не вспоминается. Между тем, в случае с данными поправками произошло именно так. Можно было сказать, что проект оказался недоработан, и именно из-за этого он отправлен на доделку, но эту версию опровергли высказывания российских ВИПов. Спикер Госдумы Борис Грызлов, например, заявил, что такая позиция не просто не нравится ему лично, а вообще не соответствует сегодняшним реалиям. Тем самым он, будучи руководителем и "Единой России", признал, что партия от этого законопроекта отказывается. Позицию Кремля чуть позже прояснил вице-премьер Дмитрий Медведев, повторив чуть ли не слово в слово Бориса Грызлова.
Отсюда становится ясно, если и задумывалась подобная реформа "сверху", то достаточно быстро ее авторы от нее отреклись. Тогда зачем она была нужна, если сдали ее "без боя"?

Для ответа
давайте вспомним, что предстоит в следующем году. На осень, напомним, назначены выборы в Государственную Думу. И, на мой взгляд, именно с этим и связан поток поправок в избирательное законодательство. Недавно созданная "Справедливая Россия" взяла достаточно бурный старт, что "единороссы" не могли не обратить на нее внимание и, соответственно, не задуматься: а что делать? Как показали октябрьские выборы в регионах РФ, без единой оппозиции, когда противники слабы и разрозненны, "Единая Россия" может рассчитывать максимум на 50% голосов. Когда противники мелкие – этого вполне достаточно – вспомним знаменитый принцип "разделяй и властвуй". Но что делать, когда противники не хотят разделяться, и более того – начинают объединяться?
В такой ситуации приходится искать другие пути к победе.

Фото: www.ural-chel.ruТаким путем, например, был бы снятый порог минимальной явки. За "Единую Россию" традиционно голосуют, например, пенсионеры, которые пойдут на выборы в любом случае. Вместо активных призывов идти на выборы провести простое оповещение – и до победы рукой подать. А если учесть возможности, которые давало предложение считать голоса не по количеству явившихся на участок, а по количеству бюллетеней… Однако эта идея не вызвала массовых симпатий, и о ней достаточно быстро забыли, благо на очереди уже появилась новая. Именно о назначении глав городских администраций. И тут тоже прослеживается прямая выгода.

Возьмем обычный город, столицу области. Мэр этого города по влиянию зачастую оказывается на втором месте в области. Соответственно, он занимается и вопросами явки, и вопросами рейтинга "своей" партии, благо инструментов для этого достаточно, не обязательно даже прибегать к явному административному давлению. Раньше, когда гарантию победы на выборах давал только партбилет "Единой России", никаких проблем не было. Но недавно на выборах мэра Самары неожиданно механизм "Единой Россией" дал сбой, и во главе города оказался представитель РПЖ, которая потом вошла в состав "Справедливой России".

Налицо утеря контроля. Однако очередная попытка его восстановить не дала результата – ни общество, ни уж, тем более, мэры, оказались не готовы к подобным нововведениям. Отметим,
когда после Бесланской трагедии были отменены выборы губернаторов, то сами главы регионов против высказывались редко, большинство заняло позицию "Раз надо – значит надо". Но вот сейчас реакция на предложенные поправки оказалась на удивление быстрой и единогласной. Ни один из мэров столичных городов не согласился на отмену выборной системы. Такую же реакцию продемонстрировали и многие другие чиновники и политики. Возможно, именно это и стало причиной того, что законопроект не прошел дальше Совета Думы.
Однако поиск инструментов для предвыборной кампании отнюдь не прекратился, и в будущем, скорее всего, Россию ждет еще ряд законопроектов. Зачастую – безумных, зачастую – давно необходимых, но до предвыборного цейтнота просто не пришедших в думские головы. 

Другие новости по темам: мэры, выборы, отмена, дума, закон, поправки, партия
15.11.2006 08:54 Мск | Москва | Алексей Остапов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (2)
Добавить комментарий:

Все на выборы! Вот только кого выбирать?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Польский беспредел пора прекращать
Банк раздора. Генпрокуратура вмешалась в зачистку финансового сектора
Всюду рост: Севастополю под выборы нарисовали "светлое будущее"
Скандал в АРБ – закономерный передел банковской сферы
19.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

США ставят Венесуэлу на грань гражданской войны
18.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Малороссия. Предупреждение о выходе из "Минска"
18.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 6

Россия может получить свои "Мистрали"
ВЭБ промышленных масштабов: госбанк заинтересовался заводами
17.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

"Нужно помнить о расстрелянных в 1905 году рабочих"
17.07.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 6

Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 732
Екатеринбург Облачность:
Давление: 733 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 19
  ночью 15

Ветер: Северный  5м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+