в этот день
05.12.16
00:49
В Екб.02:49
В Тыве обнаружен фрагмент грузового космического корабля "Прогресс"
Госдума Володина заходит на поле деятельности ОНФ Кириенко
"Пойдем выйдем?!" Жителей Екатеринбурга агитируют за новый храм "по понятиям". ФОТО, ВИДЕО

Статьи по теме "общество":


Новости

00:43 Мск
Семьи погибших в автоаварии в Югре получат по 1 млн рублей
Вчера 21:52 Мск
Югорчане выстраиваются в очередь, чтобы сдать кровь для пострадавших в ДТП детей
Вчера 21:35 Мск
"При движении 1 автобуса сопровождение не предоставляется", - глава Нефтеюганска объяснил, почему автобус с детьми выехал без уведомления
Вчера 21:19 Мск
срочно "Состояние пострадавших тяжелое": в окружной больнице Югры находятся 22 человека
Вчера 20:55 Мск
МВД России направило в ХМАО группу офицеров для расследования причин крупной аварии с участием автобуса
Вчера 20:46 Мск
В Югре объявили день траура в память о погибших в страшном ДТП
Вчера 20:00 Мск
В нацгвардии не понимают, почему оккупированный Донбасс против Украины
Вчера 18:20 Мск
В двух ДТП на трассе Пермь-Екатеринбург погибли 6 человек, в том числе 3 ребенка
Вчера 17:41 Мск
На Кубе захоронили прах Фиделя Кастро
Вчера 17:36 Мск
Довыборы депутата заксобрания Прикамья подходят к концу: явка составила 17,5%
Вчера 17:29 Мск
Глава СКР направил в Югру криминалистов
Вчера 17:20 Мск
Уже 12: Число погибших в ДТП между Ханты-Мансийском и Тюменью продолжает расти
Вчера 17:11 Мск
Стрелок в финском городе Иматра убил мэра и двух журналисток
Вчера 17:02 Мск
срочно Количество детей, погибших в страшной аварии в Югре, увеличилось до 9
Вчера 16:47 Мск
срочно Страшное ДТП в Югре: автобус с детьми столкнулся с грузовиком
Вчера 14:46 Мск
срочно Под Киевом полицейские открыли стрельбу друг по другу в ходе спецоперации
Вчера 14:34 Мск
Явка на довыборах в Пермском крае достигла 12,6%
Вчера 13:25 Мск
Путин рассказал, чего ждет от Трампа
Вчера 13:13 Мск
Высокая избирательная активность: явка на выборах президента Узбекистана достигла 68%
Вчера 12:56 Мск
В Перми горел кинотеатр "Октябрь"
Вчера 12:53 Мск
В Прикамье в ДТП пострадали 2 ребенка
Вчера 12:40 Мск
В финском городе на границе РФ задержали убийцу трех человек
Вчера 12:25 Мск
На ЖБИ неизвестные подожгли веранду детского сада
Вчера 12:08 Мск
В Екатеринбурге при столкновении легковушек пострадал ребенок
Вчера 11:40 Мск
На довыборах в Заксобрание Прикамья проголосовало около 3 тысяч человек
Вчера 11:07 Мск
СМИ: "Евровидение" могут перенести в Москву
Вчера 10:32 Мск
Президентские выборы в Узбекистане признаны состоявшимися
Вчера 10:14 Мск
США не хочет войны с Россией, - глава Пентагона
Вчера 09:35 Мск
В финском городе рядом с границей РФ при стрельбе погибли три человека
Ранее 03.12.2016 21:21 Мск
СК проверит ЧП с провалившимися в шахту лифта женщинами в Москве
Ранее 03.12.2016 19:32 Мск
Сберокоп: появилось видео, в котором Герман Греф притворяется инвалидом
Ранее 03.12.2016 18:52 Мск
Над сирийским Алеппо боевики сбили военный самолет. Пилоты погибли
Ранее 03.12.2016 18:26 Мск
В причастности к убийству восьмилетнего мальчика в Подмосковье подозревают его отчима
Ранее 03.12.2016 18:20 Мск
СМИ: В Баку террорист-смертник хотел взорваться у торгового центра
Ранее 03.12.2016 17:40 Мск
В Хостинском районе Сочи восстановили газоснабжение
Ранее 03.12.2016 17:03 Мск
ЦСКА обыграл "Урал" 4:0 перед уходом на зимний перерыв
Ранее 03.12.2016 15:01 Мск
ЦСКА громит "Урал" – после первого тайма счет 4:0
Ранее 03.12.2016 14:49 Мск
Самолеты не летают, поезда не ходят: в Сочи из-за непогоды транспортный коллапс
Ранее 03.12.2016 14:15 Мск
Роскосмос: страховка по неудачному старту "Прогресса" составит 2,1 млрд рублей
Ранее 03.12.2016 13:55 Мск
В Подмосковье задержан подозреваемый в убийстве восьмилетнего ребенка
Ранее 03.12.2016 13:47 Мск
В России может появиться фонд для погашения долгов по зарплате перед сотрудниками предприятий-банкротов
Ранее 03.12.2016 13:27 Мск
Украина и США договорились "пострелять" недалеко от крымских берегов
Ранее 03.12.2016 12:58 Мск
ЦСКА и "Урал" готовятся к матчу в Москве
Ранее 03.12.2016 12:48 Мск
Жители Челябинска жалуются на вонючий смог над городом
Ранее 03.12.2016 11:52 Мск
Шторм в Краснодарском крае прервал работу Керченской переправы
Ранее 03.12.2016 11:46 Мск
В Сочи из-за упавшего дерева прорвало газопровод. Без газа осталась тысяча человек
Ранее 03.12.2016 11:24 Мск
Журнал Spiegel сообщил о махинациях Криштиану Роналду на миллионы долларов
Ранее 03.12.2016 11:07 Мск
Центробанк России опроверг информацию о похищении 2 миллиардов рублей
Ранее 03.12.2016 10:49 Мск
Глава Тывы обратился к жителям региона в связи с обнаружением обломков "Прогресса"
Ранее 03.12.2016 10:40 Мск
В Тюменской области в пожаре погибла семья – родители и 3-летние близнецы
Ранее 03.12.2016 10:25 Мск
CNN сообщил о кибератаке на ЦБ и российские банки- похищено 2 миллиарда рублей
Ранее 03.12.2016 10:14 Мск
Недалеко от Сухого Лога грузовик "раздавил" Daewoo Matiz
Ранее 03.12.2016 10:04 Мск
Германа Грефа в "костюме инвалида" обсуждают в сети
Ранее 03.12.2016 09:12 Мск
В Тыве обнаружен фрагмент грузового космического корабля "Прогресс"
Ранее 03.12.2016 08:55 Мск
"Автомобилист" уступил на выезде ярославскому "Локомотиву"
Ранее 03.12.2016 08:37 Мск
В Екатеринбурге за ночь сгорели два автомобиля
Ранее 02.12.2016 20:19 Мск
Россия и Япония работают над расширением контактов и экономического сотрудничества
Ранее 02.12.2016 20:07 Мск
Депутат Симферополя назвал 150-метровую телевышку Украины в районе Крыма "замечательной антирекламой" для Киева
Ранее 02.12.2016 19:45 Мск
Украинскому "Нафтогазу" пришлось отказаться от реконструкции из-за "Турецкого потока"
Ранее 02.12.2016 19:29 Мск
Лавров: Кое-кто готовит ребрендинг "Джабхат ан-Нусры" и хочет сохранить Алеппо под её контролем
Ранее 02.12.2016 19:06 Мск
Путин заявил, что украинец Олег Сенцов осужден не за "творчество", а за терроризм
Ранее 02.12.2016 18:40 Мск
Глава МИД Японии передал Путину послание Абэ
Ранее 02.12.2016 18:26 Мск
Российский подросток подозревается в убийстве приемных родителей в США
Ранее 02.12.2016 17:57 Мск
Путин призвал упростить процедуру получения российского паспорта гражданам бывшего СССР
Ранее 02.12.2016 17:10 Мск
Суд Москвы не разрешил экс-главе Коми видеться с детьми
Ранее 02.12.2016 16:50 Мск
Сергей Носов принял участие в заседании общественной палаты Нижнего Тагила по подготовке 300-летия города
Ранее 02.12.2016 16:22 Мск
"Путин – спаси нас!": жители Миасса готовятся выйти на митинг 5 декабря

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?

В Екатеринбурге накануне состоялось собрание общественных объединений Уральского федерального округа “Власть и гражданское общество: новый этап диалога”. В Камерном театре, где собрались представители продвинутой общественности всего УрФО, было тесновато и душновато. Что неудивительно. Ведь само собрание проводилось при содействии аппарата уральского полпреда, а сам Петр Латышев в форуме общественников принял активнейшее участие.

Общественные объединения – это одна из многих больных тем России. Приведем лишь несколько вопросов, на которые нет ясного ответа: кому нужны, с какой целью создаются, на какие средства функционируют и чем занимаются...? Но в Камерном театре речь все-таки больше шла не об этом. Говорили об общественных палатах, о необходимости выстраивания диалога и общества, о том какими путями этот самый диалог выстраивать. Дабы разобраться с этими и другими неясностями в отношении неполитических общественных организаций и были собраны представители оных. Председательствовали на собрании полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Латышев, ректор УрГУ, председатель Совета Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков. Во всех отношениях политкорректном президиуме также сидели владыка Викентий, сенатор Шмелев и некоторые общественные деятели.

Открывая собрание, полпред в УрФО Петр Латышев в своем приветственном слове напомнил присутствующим слова президента России: “Без зрелого гражданского общества невозможно решение насущных проблем людей. Для ускорения становления гражданских институтов необходимо решить следующие задачи: постепенная передача негосударственному сектору функций, которые, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять; использование накопленного в ряде регионов опыта работы общественных палат и налаживание более тесного сотрудничества между политическими партиями и гражданскими институтами ”.

Как-то так пошел процесс эволюции, что люди оказались существами социальными, а посему не объединяться в различные группы и сообщества по интересам просто не могут. В нынешние времена объединений таких довольно много - на территории УрФО зафиксировано свыше 5000 некоммерческих общественных объединений. Более 300 из них являются активно действующими. По словам Петра Латышева, “Это очень высокий уровень. По уровню развития гражданских институтов УрФО занимает одно из ведущих мест в России”. Однако в какой именно форме общественные неполитические организации могут взаимодействовать с органами власти и какой характер должно носить это взаимодействие – в этих вопросах единодушия у выступавших не наблюдалось. Предвидя подобное развитие событий, Петр Михайлович предложил обсуждать проблему, решать ее сообща, предлагая свои проекты и внося предложения.

С энтузиазмом воспользовавшись предложением уральского полпреда, вице-президент Академии политических наук, профессор Григорий Водолазов с трибуны в преподавательской манере зажигательно говорил о необходимости, во-первых, бытийствования политически независимых объединений и, во-вторых, создания “гражданской горизонтали”. “Гражданская вертикаль”, в понимании Григория Водолазова, должна быть образована этими самыми неполитическими общественными организациями и являться качественным дополнением к “властной вертикали”. Кроме того, профессор Водолазов тоном, преисполненным скепсиса, отзывался об общественных палатах, которые функционируют “при” каком-либо органе власти. Речь идет о том, что общественные палаты ныне рассматриваются большинством как наиболее перспективная форма участия общественных объединений в принятии государственных решений.
 
Подобная речь вызвала довольно эмоциональный ответ со стороны председателя общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Сергея Хаючи, который заявил, что ямальская общественная палата создана и функционирует как раз таки “при” ямальском губернаторе, что не только не мешает, но и способствует ее эффективной работе. Всего на территории автономного округа работают 363 общественных объединений. Соседствующий с Ямалом Ханты-Мансийский автономный округ - Югру представлял Алексей Некрасов, заместитель  председателя югорской организации Российского союза молодежи. Господин Некрасов высказал интересную мысль о необходимости интереса к общественным организациям со стороны государства, например, в виде соцзаказа. Жаль ее так никто из выступающих более не развил. А идея, на наш взгляд, продуктивная. Ибо качесвто наших общественных организаций увы и ах оставляет на сегодня желать много лучшего. А денежки, на которые существуют эти общественно активные граждане, либо происходят все из тех бюджетных закормов /и тогда далее по поговорке - кто музыку оплачивает, тот ее и танцует/ , либо имеют зарубежно-сомнительное происхождение с явным антивластным, если не антигосударственным душком. Что тоже  их развитию мало способствует, кроме отдельных общественных начальников, конечно. Госсоцзаказ на общественную активность при сегодняшней пассивности /колоссальной!/ сограждан, возможно, реальный выход.         

Но вернемся к собственно заседанию в Камерном театре. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Шмелев предложил свой вариант участия общественных объединений в государственной жизни страны. Сей государственный муж высказал тезис о возможности создания общественных региональных палат, делегаты от которых  уже составили бы общероссийскую общественную палату. Общественная палата должна быть функциональным образованием, а, следовательно, обладать полномочиями. Кстати, о правах общественных палат говорил во вступительном слове и Петр Латышев: “Полномочия общественной палаты должны быть, ее роль в законодательном процессе должны быть четко определены и закреплены в нормативных актах, иначе она в лучшем случае превратится в площадку для обмена мнениями, интерес к которой рано или поздно будет утерян. Работу общественной палаты надо выстроить таким образом, чтобы она давала конкретные результаты”. К правам, которыми должна обладать общественная палата,  Андрей Шмелев помимо прочего предложил отнести право veto в законодательных вопросах.  Кроме того, член Совета Федерации допустил возможность обсуждения общественными палатами кандидатур ныне назначаемых глав регионов.

На собрании выступил и представитель Южного Урала - председатель оргкомитета гражданского форума Челябинской области Вячеслав Скворцов. Суть его выступления сводилась к декларированию необходимости высококультурного диалога между общественными  объединениями и властными органами, а также возможным экспертным функциям общественной палаты.  О том, что общественные палаты в состоянии взять на себя функции общественной экспертизы законодательных актов и общественного контроля над деятельностью государственных органов, говорил еще президент в Послании к Федеральному Собранию. Делегат от Тюменской области Светлана Ярославова /руководитель Тюменского регионального отделения Всероссийского общественного Движения женщин России/ тоже размышляла о функционировании в ее области общественной экспертизы, а также о желательности  обратной связи с властью в форме ее отчетов перед общественной палатой.

Взаимодействию между  властными структурами и неполитическими гражданскими институтами присущи следующие недостатки:  остается низкой роль гражданских институтов в общественной жизни, общественные объединения нередко выступают в роли просителя, мнение которого можно учесть, а можно проигнорировать.  Сегодня общественные объединения лишены возможности участвовать в разработке и принятия управленческих решений. Во многих случаях мнение неполитических организаций учитывается лишь косвенно. Отсутствует необходимая консолидация  гражданских институтов и координация действий. Сотрудничество с политическими партиями нормальный и  эффективный для общественных объединений путь, но одного этого уже не достаточно”, - констатировал и полпред в УрФО Петр Латышев. Несмотря на существующие недостатки в только налаживающемся взаимодействии,  неполитические гражданские институты, по мнению полпреда, “должны получить возможность прямого участия в  разработки государственных решений и контроля над их реализацией. Без активной роли гражданских институтов невозможно выставить стабильную и эффективно-действующую политическую систему ”.

Другие новости по темам: ,
04.11.2004 08:45 Мск | Екатеринбург | Роман Наумов



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Либералы правят бал. Что нас ждет с новым министром экономического развития?
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Послание президента Федеральному собранию – гимн капитализму!
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 13

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
Куба далека, Куба – рядом!
02.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 2

Почему наша экономика зависит от цены на нефть: застойные 80-е, дубль два?  
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Юрий Болдырев: Послание подтвердило приверженность ВТО и нежелание переориентировать банки на поддержку реального сектора
Валентин Катасонов: Новый глава Минэка – декоративный министр
ОПЕК договорилась сама с собой. Теперь все зависит от России
Госдума Володина заходит на поле деятельности ОНФ Кириенко
01.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 3256
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -20
  ночью -19

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+