в этот день
26.02.18
06:49
В Екб.08:49
Федерация биатлона США заявила о бойкоте этапа Кубка мира в Тюмени
Суд арестовал начальника управления ФНС по Курганской области
Академики РАН направили Путину повторное письмо о "некомпетентности ФАНО"

Статьи по теме "общество":


Новости

06:47 Мск
СМИ: В Кремле готовятся новые майские указы
06:38 Мск
Рогозин: В России появилась новая госпрограмма вооружений
06:10 Мск
МИД РФ: НАТО прекратило военное сотрудничество с РФ по военной линии
05:30 Мск
Рогозин: Антироссийские санкции введены навсегда
05:22 Мск
В Североуральске владелец наркопритона получил 1,5 года "строгача"
04:01 Мск
Казахстанский юморист Нурлан Сабуров пожелал "сдохнуть" поклоннице из Сургута
03:24 Мск
Британский астронавт сообщил, когда люди освоят Марс
03:21 Мск
Саратовские коллекторы пригрозили должнице и ее матери групповым изнасилованием
02:28 Мск
В Иерусалиме планируют взыскать с церквей более $180 млн
02:24 Мск
Российские военные предупредил о готовящейся химатаке в Восточной Гуте
01:29 Мск
Си Цзиньпин может остаться у власти после 2023 года
01:25 Мск
Кадыров отреагировал на запрет въезда в Латвию
00:49 Мск
Сирийские боевики создали единый центр руководства
00:31 Мск
Угроза взрыва в "Охотном ряду" не подтвердилась
Вчера 21:44 Мск
Президент России поговорил по телефону с Макроном и Меркель: обсудили ситуацию в Восточной Гуте
Вчера 21:35 Мск
Владимир Путин поздравил российских хоккеистов с "золотом" на Олимпиаде в Пхенчхане
Вчера 21:11 Мск
срочно СМИ Германии - о победе российских хоккеистов: "Это самое крутое поражение"
Вчера 20:46 Мск
Украинский артист Андрей Данилко предложил киевским властям декоммунизировать образ Верки Сердючки
Вчера 20:33 Мск
Европа продлит первый пакет антиросийских санкций
Вчера 20:24 Мск
На трассе "Пермь - Екатеринбург" автоледи въехала в фуру: есть погибший и пострадавшие

Реклама от YouDo

Вчера 15:14 Мск
На Южном Урале лихач устроил аварию с шестью пострадавшими, четверо из которых дети
Вчера 14:17 Мск
срочно Для российского Военно-морского флота построят новый авианосец
Вчера 13:55 Мск
Совбез РФ опроверг слухи о том, что самолет Патрушева задействовали для пресечения поставки кокаина из Аргентины
Вчера 13:09 Мск
Пользователи интернета возмутились статьей New York Post о победе сборной России по хоккею
Вчера 12:14 Мск
Легендарный боксер Майк Тайсон прибыл на Урал
Вчера 11:57 Мск
В Кургане насмерть разбился молодой рабочий, упав с высоты
Вчера 11:54 Мск
Киев пригрозил не допустить голосования в диппредставительствах РФ из-за выборов в Крыму
Вчера 11:23 Мск
Анкара поддерживает принятую Совбезом ООН резолюцию о прекращении на 30 дней огня в Сирии
Вчера 10:40 Мск
США: Российские спецслужбы организовали масштабную кибератаку на компьютеры олимпийского Пхенчхана
Вчера 10:32 Мск
В соцсетях появились первые спутниковые снимки новейших истребителей Су-57, которые прибыли в Сирию
Вчера 09:57 Мск
срочно Российские хоккеисты победили сборную Германии в финальном матче Олимпиады
Вчера 09:53 Мск
Президент Эстонии назвала Россию "сложным, разочаровывающим соседом"
Вчера 09:32 Мск
срочно Исполком МОК не разрешил российским спортсменам пройти под национальным флагом на закрытии Олимпийских игр
Ранее 24.02.2018 20:28 Мск
МОК отложил решение об использовании атлетами российского флага на закрытии игр
Ранее 24.02.2018 20:13 Мск
Тульский избирком опубликовал данные о явке на выборах президента. Пришлось объясняться
Ранее 24.02.2018 19:58 Мск
Китай выразил протест в связи с санкциями США
Ранее 24.02.2018 18:23 Мск
"Жена депутата" устроила дебош на борту рейса "Аэрофлота"
Ранее 24.02.2018 18:06 Мск
Хоккеисты сборной Канады победили в матче за "бронзу" Олимпиады
Ранее 24.02.2018 17:53 Мск
В Подмосковье в припаркованной фуре обнаружены три тела
Ранее 24.02.2018 17:47 Мск
Фильм Тимура Бекмамбетова получил приз зрительских симпатий Берлинале
Ранее 24.02.2018 17:36 Мск
Президент Сербии заявил, что никогда не введет санкции против России
Ранее 24.02.2018 15:51 Мск
МОК в воскресенье примет решение о восстановлении ОКР
Ранее 24.02.2018 15:32 Мск
Фуркад заступился за тюменский этап Кубка мира по биатлону
Ранее 24.02.2018 15:19 Мск
Ученые сделали вывод о больших запасах воды на невидимой стороне Луны
Ранее 24.02.2018 14:45 Мск
СМИ: В Россию вернулся беглый олигарх из "лондонского списка"
Ранее 24.02.2018 14:42 Мск
МИД РФ: Порошенко перечеркнул Минские соглашения
Ранее 24.02.2018 14:24 Мск
срочно Сборная Чехии отказалась ехать на этап Кубка мира по биатлону в Тюмень
Ранее 24.02.2018 14:08 Мск
Четыре человека погибли на пожаре в Челябинской области
Ранее 24.02.2018 13:49 Мск
Пьяный канадский спортсмен угнал авто на Олимпиаде
Ранее 24.02.2018 13:37 Мск
СБУ: Российские спецслужбы пытались взорвать крейсер "Украина"
Ранее 24.02.2018 13:25 Мск
Родченков дал интервью BBC в балаклаве и очках
Ранее 24.02.2018 12:56 Мск
С сайта Навального исчезло "расследование" с участием Насти Рыбки
Ранее 24.02.2018 12:39 Мск
Олег Дерипаска покинул посты президентов En + и "Русала"
Ранее 24.02.2018 12:20 Мск
срочно Суд вынес решение об аресте начальника управления ФНС по Курганской области
Ранее 24.02.2018 12:20 Мск
Путин внес в Госдуму проект закона о целях и задачах РАН
Ранее 24.02.2018 12:14 Мск
Запад хочет взять под контроль российские земли, - "Agora Vox"
Ранее 24.02.2018 11:40 Мск
Кошечкин станет вратарем на финальном матче Олимпиады с Германией
Ранее 24.02.2018 11:30 Мск
Вяльбе: У Большунова схватило печень во время марафона
Ранее 24.02.2018 11:22 Мск
Российские лыжники взяли "серебро" и "бронзу" в гонке на 50 км ОИ-2018
Ранее 24.02.2018 10:56 Мск
Возбуждено уголовное дело по факту гибели трех детей на пожаре в Туринском районе
Ранее 24.02.2018 10:43 Мск
В День защитника Отечества тюменские инспекторы устроили погоню за пьяным водителем без прав
Ранее 24.02.2018 10:04 Мск
Спасатели инициировали экстренное заседание после пожара в Туринском районе
Ранее 24.02.2018 09:51 Мск
Трое детей погибли на пожаре в Туринском районе
Ранее 24.02.2018 09:33 Мск
Силовики опубликовали оперативное видео задержания начальника управления ФНС по Курганской области
Ранее 24.02.2018 09:17 Мск
МИД России объяснили происхождение 389 кг кокаина, найденных в посольстве в Аргентине
Ранее 24.02.2018 09:05 Мск
Кучма: "Украина никогда не была государством в полном смысле этого слова"
Ранее 24.02.2018 08:51 Мск
Федерация биатлона США заявила о бойкоте этапа Кубка мира в Тюмени

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2003) |

В Екатеринбурге накануне состоялось собрание общественных объединений Уральского федерального округа “Власть и гражданское общество: новый этап диалога”. В Камерном театре, где собрались представители продвинутой общественности всего УрФО, было тесновато и душновато. Что неудивительно. Ведь само собрание проводилось при содействии аппарата уральского полпреда, а сам Петр Латышев в форуме общественников принял активнейшее участие.

Общественные объединения – это одна из многих больных тем России. Приведем лишь несколько вопросов, на которые нет ясного ответа: кому нужны, с какой целью создаются, на какие средства функционируют и чем занимаются...? Но в Камерном театре речь все-таки больше шла не об этом. Говорили об общественных палатах, о необходимости выстраивания диалога и общества, о том какими путями этот самый диалог выстраивать. Дабы разобраться с этими и другими неясностями в отношении неполитических общественных организаций и были собраны представители оных. Председательствовали на собрании полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Латышев, ректор УрГУ, председатель Совета Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков. Во всех отношениях политкорректном президиуме также сидели владыка Викентий, сенатор Шмелев и некоторые общественные деятели.

Открывая собрание, полпред в УрФО Петр Латышев в своем приветственном слове напомнил присутствующим слова президента России: “Без зрелого гражданского общества невозможно решение насущных проблем людей. Для ускорения становления гражданских институтов необходимо решить следующие задачи: постепенная передача негосударственному сектору функций, которые, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять; использование накопленного в ряде регионов опыта работы общественных палат и налаживание более тесного сотрудничества между политическими партиями и гражданскими институтами ”.

Как-то так пошел процесс эволюции, что люди оказались существами социальными, а посему не объединяться в различные группы и сообщества по интересам просто не могут. В нынешние времена объединений таких довольно много - на территории УрФО зафиксировано свыше 5000 некоммерческих общественных объединений. Более 300 из них являются активно действующими. По словам Петра Латышева, “Это очень высокий уровень. По уровню развития гражданских институтов УрФО занимает одно из ведущих мест в России”. Однако в какой именно форме общественные неполитические организации могут взаимодействовать с органами власти и какой характер должно носить это взаимодействие – в этих вопросах единодушия у выступавших не наблюдалось. Предвидя подобное развитие событий, Петр Михайлович предложил обсуждать проблему, решать ее сообща, предлагая свои проекты и внося предложения.

С энтузиазмом воспользовавшись предложением уральского полпреда, вице-президент Академии политических наук, профессор Григорий Водолазов с трибуны в преподавательской манере зажигательно говорил о необходимости, во-первых, бытийствования политически независимых объединений и, во-вторых, создания “гражданской горизонтали”. “Гражданская вертикаль”, в понимании Григория Водолазова, должна быть образована этими самыми неполитическими общественными организациями и являться качественным дополнением к “властной вертикали”. Кроме того, профессор Водолазов тоном, преисполненным скепсиса, отзывался об общественных палатах, которые функционируют “при” каком-либо органе власти. Речь идет о том, что общественные палаты ныне рассматриваются большинством как наиболее перспективная форма участия общественных объединений в принятии государственных решений.
 
Подобная речь вызвала довольно эмоциональный ответ со стороны председателя общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Сергея Хаючи, который заявил, что ямальская общественная палата создана и функционирует как раз таки “при” ямальском губернаторе, что не только не мешает, но и способствует ее эффективной работе. Всего на территории автономного округа работают 363 общественных объединений. Соседствующий с Ямалом Ханты-Мансийский автономный округ - Югру представлял Алексей Некрасов, заместитель  председателя югорской организации Российского союза молодежи. Господин Некрасов высказал интересную мысль о необходимости интереса к общественным организациям со стороны государства, например, в виде соцзаказа. Жаль ее так никто из выступающих более не развил. А идея, на наш взгляд, продуктивная. Ибо качесвто наших общественных организаций увы и ах оставляет на сегодня желать много лучшего. А денежки, на которые существуют эти общественно активные граждане, либо происходят все из тех бюджетных закормов /и тогда далее по поговорке - кто музыку оплачивает, тот ее и танцует/ , либо имеют зарубежно-сомнительное происхождение с явным антивластным, если не антигосударственным душком. Что тоже  их развитию мало способствует, кроме отдельных общественных начальников, конечно. Госсоцзаказ на общественную активность при сегодняшней пассивности /колоссальной!/ сограждан, возможно, реальный выход.         

Но вернемся к собственно заседанию в Камерном театре. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Шмелев предложил свой вариант участия общественных объединений в государственной жизни страны. Сей государственный муж высказал тезис о возможности создания общественных региональных палат, делегаты от которых  уже составили бы общероссийскую общественную палату. Общественная палата должна быть функциональным образованием, а, следовательно, обладать полномочиями. Кстати, о правах общественных палат говорил во вступительном слове и Петр Латышев: “Полномочия общественной палаты должны быть, ее роль в законодательном процессе должны быть четко определены и закреплены в нормативных актах, иначе она в лучшем случае превратится в площадку для обмена мнениями, интерес к которой рано или поздно будет утерян. Работу общественной палаты надо выстроить таким образом, чтобы она давала конкретные результаты”. К правам, которыми должна обладать общественная палата,  Андрей Шмелев помимо прочего предложил отнести право veto в законодательных вопросах.  Кроме того, член Совета Федерации допустил возможность обсуждения общественными палатами кандидатур ныне назначаемых глав регионов.

На собрании выступил и представитель Южного Урала - председатель оргкомитета гражданского форума Челябинской области Вячеслав Скворцов. Суть его выступления сводилась к декларированию необходимости высококультурного диалога между общественными  объединениями и властными органами, а также возможным экспертным функциям общественной палаты.  О том, что общественные палаты в состоянии взять на себя функции общественной экспертизы законодательных актов и общественного контроля над деятельностью государственных органов, говорил еще президент в Послании к Федеральному Собранию. Делегат от Тюменской области Светлана Ярославова /руководитель Тюменского регионального отделения Всероссийского общественного Движения женщин России/ тоже размышляла о функционировании в ее области общественной экспертизы, а также о желательности  обратной связи с властью в форме ее отчетов перед общественной палатой.

Взаимодействию между  властными структурами и неполитическими гражданскими институтами присущи следующие недостатки:  остается низкой роль гражданских институтов в общественной жизни, общественные объединения нередко выступают в роли просителя, мнение которого можно учесть, а можно проигнорировать.  Сегодня общественные объединения лишены возможности участвовать в разработке и принятия управленческих решений. Во многих случаях мнение неполитических организаций учитывается лишь косвенно. Отсутствует необходимая консолидация  гражданских институтов и координация действий. Сотрудничество с политическими партиями нормальный и  эффективный для общественных объединений путь, но одного этого уже не достаточно”, - констатировал и полпред в УрФО Петр Латышев. Несмотря на существующие недостатки в только налаживающемся взаимодействии,  неполитические гражданские институты, по мнению полпреда, “должны получить возможность прямого участия в  разработки государственных решений и контроля над их реализацией. Без активной роли гражданских институтов невозможно выставить стабильную и эффективно-действующую политическую систему ”.

04.11.2004 08:45 Мск | Екатеринбург | Роман Наумов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Дмитрий Лекух – об очередном допинг-скандале: Невозможно же соревноваться с биороботами!
"За товарищей умереть не страшно"
22.02.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 7

Регионы предлагают вернуться к одноуровневой модели местного самоуправления
22.02.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Максим Калашников – о новом провале "Роснано": Нам нечего предложить индусам
Проехали. "Единая Россия" ищет локомотивы промышленности
21.02.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Будущее Сирии: послевоенное восстановление или начало прямой конфронтации России и США?
21.02.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Кто еще на новенького? Что происходит с агитацией на федеральных каналах
21.02.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 19

Власть остановила падение доходов россиян. На бумаге
Юрий Болдырев на Ямале: "Севера нельзя ставить на вульгарные рыночные рельсы"
"Православные храмы оказались в зоне риска"
Кто или что больше всего пострадает от "кремлевского доклада" США?

Олигархи и чиновники РФ

Трамп и администрация США

Народ России

Российско-американские отношения

Никто, это не имеет никакого значения

Ничего не слышал про доклад


Результаты 1408
Екатеринбург Облачность:
Давление: 749 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -17
  ночью -19

Ветер: Юго-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+