в этот день
30.05.17
05:49
В Екб.07:49
Участники "фестиваля красок" напали на патрульные авто и скандировали "АУЕ"
В митингующем Севастополе найден кулуарный способ выбрать губернатора?
Обозреватель Накануне.RU победила в конкурсе финансовой журналистики "Рублевая зона"

Статьи по теме "общество":


Новости

05:09 Мск
В Челябинске задержали водителя-наркомана, который ездил по обочине
04:01 Мск
Пострадавший в детсаду Екатеринбурга ребенок серьезных травм не получил
03:25 Мск
Кудрин ожидает обвала нефтяных котировок
03:20 Мск
Московский суд приступает к рассмотрению иска Усманова к Навальному
02:13 Мск
Вице-мэр Красноярска выпал из окна и погиб
02:10 Мск
В НАТО отказались размещать войска в портах Грузии
01:31 Мск
Лавров напомнил Египту, в каком случае возобновится авиасообщение
01:28 Мск
В Одессе остановлена продажа билетов на концерт Ивана Дорна
00:59 Мск
В "Яндексе" прокомментировали обвинения СБУ в передаче персональных данных
00:23 Мск
Число пострадавших при урагане в Москве достигло 140 человек
Вчера 21:32 Мск
В МИД РФ пообещали жестко ответить на высылку дипломатов из Молдавии
Вчера 21:27 Мск
Ураган в Москве продолжится ночью
Вчера 21:12 Мск
Послу РФ в Черногории вручили ноту протеста из-за задержания депутата в Москве
Вчера 20:50 Мск
СБУ приравняла продажу SMART-телевизоров к "посягательству на территориальную целостность Украины"
Вчера 20:43 Мск
Юревича подозревают в получении взятки в размере 3,4 миллиарда рублей
Вчера 19:25 Мск
СБУ обвинила "Яндекс" в передаче персональных данных украинцев российским спецслужбам
Вчера 18:57 Мск
срочно Число жертв урагана в Московском регионе увеличилось до 11
Вчера 18:48 Мск
Украинский губернатор: Децентрализация на Украине дала возможность раздельно собирать мусор
Вчера 18:33 Мск
Переговоры Путина и Макрона продлились почти три часа
Вчера 17:59 Мск
В Москве в 2017 году построят более 900 тысяч кв. м. жилья
Вчера 17:21 Мск
Более 40 человек обратились за медпомощью из-за урагана в Московском регионе
Вчера 16:58 Мск
В результате урагана в Москве погибли несколько человек
Вчера 16:57 Мск
Юрий Бялый: "Патриотические силы должны спасти Россию от распада"
Вчера 16:38 Мск
В АПЭК оценили праймериз "Единой России": "Важный инструмент для реализации политики обновления региональных элит"
Вчера 16:27 Мск
Екатеринбургская художница, автор идеи теплых остановок, заявила о желании принять участие в выборах главы Среднего Урала
Вчера 16:22 Мск
В Перми за счет бюджета сносят аварийные бараки
Вчера 16:21 Мск
В Свердловском облсуде огласили обвинительное заключение предпринимателю, заказавшему своего конкурента "силовику-оккультисту"
Вчера 16:19 Мск
В Тюмени гендиректора компании судят за неуплату 10,5 миллионов налогов
Вчера 16:18 Мск
Южноуральца будут судить за убийство двух женщин и оставлении в опасности 2-летнего ребенка
Вчера 16:17 Мск
В Госдуме предложили субсидировать высокую квартплату
Вчера 16:15 Мск
"Тут фильм-катастрофа!" Шквальный ветер в Москве ломает деревья
Вчера 16:15 Мск
В Югре обсудили причины межнациональной розни
Вчера 15:59 Мск
Свердловское отделение "Патриотов России" возглавил "человек Багарякова". О планах на посту он рассказал Накануне.RU
Вчера 15:49 Мск
Борис Дубровский назвал "атакой на имидж региона" инцидент на фестивале красок в Челябинске
Вчера 15:45 Мск
Манчини прибыл в Петербург для подписания контракта с "Зенитом" и встретился с Миллером
Вчера 15:38 Мск
Акционеры докапитализируют банк "Югра" на $500 миллионов
Вчера 15:32 Мск
Югорчанин подозревается в том, что перепутал друга с медведем и убил его
Вчера 15:32 Мск
Мария Мамиконян: "Ювенальная юстиция — это новая форма фашизма"
Вчера 15:25 Мск
Губернатор Тюменской области предложил Тобольск для проведения российско-американского форума
Вчера 15:15 Мск
В Екатеринбурге задержаны разбойники, ограбившие магазин с пистолетом от игровой приставки
Вчера 15:11 Мск
Евгений Куйвашев пообещал оказать поддержку промышленным предприятиям Пышминского городского округа
Вчера 15:10 Мск
Курганская область получит 77 млн рублей на поддержку малого и среднего бизнеса
Вчера 14:53 Мск
Шестерых южноуральцев будут судить за хищение свыше 1,8 млн рублей у крупных банков
Вчера 14:46 Мск
Запрещенная секта "Свидетели Иеговы" обосновалась на Урале: переписывают имущество, шифруются и вербуют адептов
Вчера 14:44 Мск
Обозреватель Накануне.RU победила в конкурсе финансовой журналистики "Рублевая зона"
Вчера 14:38 Мск
В Челябинске разработают концепция по благоустройству гостевых маршрутов
Вчера 14:34 Мск
СБУ пришла с обысками в офисы "Яндекс.Украины" в Киеве и Одессе
Вчера 14:28 Мск
В Перми лже-ФСБшник шантажировал абитуриенток интимными фотографиями, требуя близости
Вчера 14:18 Мск
Куйвашев встретился с партактивом "Единой России" в Восточном управленческом округе
Вчера 14:12 Мск
В детсаду Екатеринбурга ребенок сломал позвоночник, катаясь с горки
Вчера 14:11 Мск
В Екатеринбурге по итогам апелляции экс-главе "Северной казны" назначили год и один месяц колонии
Вчера 14:05 Мск
В Кургане проезд по улице Куйбышева будет закрыт еще две недели
Вчера 14:05 Мск
В Челябинске на летний оздоровительный отдых школьников выделили более 130 млн рублей
Вчера 13:59 Мск
Если до конца года Украина не выполнит "Минск-2", возможны досрочные выборы, - депутат Рады
Вчера 13:57 Мск
В Екатеринбурге задержали водителя в состоянии наркотического опьянения: он не смог даже ответить на вопросы
Вчера 13:43 Мск
Детский омбудсмен заявила о росте числа бездомных детей-сирот в России
Вчера 13:43 Мск
Олигарх Усманов решил поддержать свою перепалку с Навальным ценными призами
Вчера 13:40 Мск
Евгений Куйвашев поддержал создание нового импортозамещающего производства на Ирбитском молокозаводе
Вчера 13:40 Мск
В Петербурге врач-стоматолог вырвала пациентке 22 (!) здоровых зуба, получив за это почти 850 тысяч рублей
Вчера 13:29 Мск
В Сысерти на праймериз искали кандидатов в депутаты под выборы мэра
Вчера 13:25 Мск
Курганца будут судить за посты и надпись на заборе экстремистского характера
Вчера 13:15 Мск
В аэропорт Домодедово вынужденно вернулся самолет, следовавший рейсом Москва-Ижевск
Вчера 13:12 Мск
На пост главы Чесменского района претендуют шесть человек
Вчера 13:09 Мск
Снимет порчу и заберет деньги: в Екатеринбурге задержали мошенницу, которая обворовывала пенсионеров
Вчера 13:05 Мск
На Ставрополье началась эвакуация из возможных зон паводка
Вчера 12:50 Мск
Основной голкипер сборной России Игорь Акинфеев прибыл в расположение команды на сбор в Австрию
Вчера 12:38 Мск
В "вотчине УГМК" в отставку ушел глава администрации

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?

В Екатеринбурге накануне состоялось собрание общественных объединений Уральского федерального округа “Власть и гражданское общество: новый этап диалога”. В Камерном театре, где собрались представители продвинутой общественности всего УрФО, было тесновато и душновато. Что неудивительно. Ведь само собрание проводилось при содействии аппарата уральского полпреда, а сам Петр Латышев в форуме общественников принял активнейшее участие.

Общественные объединения – это одна из многих больных тем России. Приведем лишь несколько вопросов, на которые нет ясного ответа: кому нужны, с какой целью создаются, на какие средства функционируют и чем занимаются...? Но в Камерном театре речь все-таки больше шла не об этом. Говорили об общественных палатах, о необходимости выстраивания диалога и общества, о том какими путями этот самый диалог выстраивать. Дабы разобраться с этими и другими неясностями в отношении неполитических общественных организаций и были собраны представители оных. Председательствовали на собрании полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Латышев, ректор УрГУ, председатель Совета Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков. Во всех отношениях политкорректном президиуме также сидели владыка Викентий, сенатор Шмелев и некоторые общественные деятели.

Открывая собрание, полпред в УрФО Петр Латышев в своем приветственном слове напомнил присутствующим слова президента России: “Без зрелого гражданского общества невозможно решение насущных проблем людей. Для ускорения становления гражданских институтов необходимо решить следующие задачи: постепенная передача негосударственному сектору функций, которые, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять; использование накопленного в ряде регионов опыта работы общественных палат и налаживание более тесного сотрудничества между политическими партиями и гражданскими институтами ”.

Как-то так пошел процесс эволюции, что люди оказались существами социальными, а посему не объединяться в различные группы и сообщества по интересам просто не могут. В нынешние времена объединений таких довольно много - на территории УрФО зафиксировано свыше 5000 некоммерческих общественных объединений. Более 300 из них являются активно действующими. По словам Петра Латышева, “Это очень высокий уровень. По уровню развития гражданских институтов УрФО занимает одно из ведущих мест в России”. Однако в какой именно форме общественные неполитические организации могут взаимодействовать с органами власти и какой характер должно носить это взаимодействие – в этих вопросах единодушия у выступавших не наблюдалось. Предвидя подобное развитие событий, Петр Михайлович предложил обсуждать проблему, решать ее сообща, предлагая свои проекты и внося предложения.

С энтузиазмом воспользовавшись предложением уральского полпреда, вице-президент Академии политических наук, профессор Григорий Водолазов с трибуны в преподавательской манере зажигательно говорил о необходимости, во-первых, бытийствования политически независимых объединений и, во-вторых, создания “гражданской горизонтали”. “Гражданская вертикаль”, в понимании Григория Водолазова, должна быть образована этими самыми неполитическими общественными организациями и являться качественным дополнением к “властной вертикали”. Кроме того, профессор Водолазов тоном, преисполненным скепсиса, отзывался об общественных палатах, которые функционируют “при” каком-либо органе власти. Речь идет о том, что общественные палаты ныне рассматриваются большинством как наиболее перспективная форма участия общественных объединений в принятии государственных решений.
 
Подобная речь вызвала довольно эмоциональный ответ со стороны председателя общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Сергея Хаючи, который заявил, что ямальская общественная палата создана и функционирует как раз таки “при” ямальском губернаторе, что не только не мешает, но и способствует ее эффективной работе. Всего на территории автономного округа работают 363 общественных объединений. Соседствующий с Ямалом Ханты-Мансийский автономный округ - Югру представлял Алексей Некрасов, заместитель  председателя югорской организации Российского союза молодежи. Господин Некрасов высказал интересную мысль о необходимости интереса к общественным организациям со стороны государства, например, в виде соцзаказа. Жаль ее так никто из выступающих более не развил. А идея, на наш взгляд, продуктивная. Ибо качесвто наших общественных организаций увы и ах оставляет на сегодня желать много лучшего. А денежки, на которые существуют эти общественно активные граждане, либо происходят все из тех бюджетных закормов /и тогда далее по поговорке - кто музыку оплачивает, тот ее и танцует/ , либо имеют зарубежно-сомнительное происхождение с явным антивластным, если не антигосударственным душком. Что тоже  их развитию мало способствует, кроме отдельных общественных начальников, конечно. Госсоцзаказ на общественную активность при сегодняшней пассивности /колоссальной!/ сограждан, возможно, реальный выход.         

Но вернемся к собственно заседанию в Камерном театре. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Шмелев предложил свой вариант участия общественных объединений в государственной жизни страны. Сей государственный муж высказал тезис о возможности создания общественных региональных палат, делегаты от которых  уже составили бы общероссийскую общественную палату. Общественная палата должна быть функциональным образованием, а, следовательно, обладать полномочиями. Кстати, о правах общественных палат говорил во вступительном слове и Петр Латышев: “Полномочия общественной палаты должны быть, ее роль в законодательном процессе должны быть четко определены и закреплены в нормативных актах, иначе она в лучшем случае превратится в площадку для обмена мнениями, интерес к которой рано или поздно будет утерян. Работу общественной палаты надо выстроить таким образом, чтобы она давала конкретные результаты”. К правам, которыми должна обладать общественная палата,  Андрей Шмелев помимо прочего предложил отнести право veto в законодательных вопросах.  Кроме того, член Совета Федерации допустил возможность обсуждения общественными палатами кандидатур ныне назначаемых глав регионов.

На собрании выступил и представитель Южного Урала - председатель оргкомитета гражданского форума Челябинской области Вячеслав Скворцов. Суть его выступления сводилась к декларированию необходимости высококультурного диалога между общественными  объединениями и властными органами, а также возможным экспертным функциям общественной палаты.  О том, что общественные палаты в состоянии взять на себя функции общественной экспертизы законодательных актов и общественного контроля над деятельностью государственных органов, говорил еще президент в Послании к Федеральному Собранию. Делегат от Тюменской области Светлана Ярославова /руководитель Тюменского регионального отделения Всероссийского общественного Движения женщин России/ тоже размышляла о функционировании в ее области общественной экспертизы, а также о желательности  обратной связи с властью в форме ее отчетов перед общественной палатой.

Взаимодействию между  властными структурами и неполитическими гражданскими институтами присущи следующие недостатки:  остается низкой роль гражданских институтов в общественной жизни, общественные объединения нередко выступают в роли просителя, мнение которого можно учесть, а можно проигнорировать.  Сегодня общественные объединения лишены возможности участвовать в разработке и принятия управленческих решений. Во многих случаях мнение неполитических организаций учитывается лишь косвенно. Отсутствует необходимая консолидация  гражданских институтов и координация действий. Сотрудничество с политическими партиями нормальный и  эффективный для общественных объединений путь, но одного этого уже не достаточно”, - констатировал и полпред в УрФО Петр Латышев. Несмотря на существующие недостатки в только налаживающемся взаимодействии,  неполитические гражданские институты, по мнению полпреда, “должны получить возможность прямого участия в  разработки государственных решений и контроля над их реализацией. Без активной роли гражданских институтов невозможно выставить стабильную и эффективно-действующую политическую систему ”.

04.11.2004 08:45 Мск | Екатеринбург | Роман Наумов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Праймериз без выборов и дебатов – в митингующем Севастополе найден кулуарный способ выбрать губернатора?
Андрей Фурсов: Бжезинский запустил очень вредный для нас концептуальный вирус
"Запад проигрывает в Сирии, поэтому бросает на помощь все силы НАТО"
"Поясните простым заводчанам". На кубанском предприятии жестко высказались по поводу допроса режиссера Серебреникова
Через Бразилию идет атака на БРИКС
На обломках старой власти растут лопух и белена
26.05.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

"История Зои Космодемьянской – это история всего ХХ века"
26.05.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 1

Кудрин, Греф или все-таки Глазьев?
25.05.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 10

Российское вертолетостроение – из лидеров в середняки
Экономическую стратегию "от промышленников" направят на рассмотрение Путину
25.05.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 12

Чем обернется реновация жилья в Москве, на Ваш взгляд?

Действительным улучшением облика столицы и условий жизни москвичей

Продвижением коммерческих интересов застройщиков, а с мнением людей будут считаться мало

Отмывом бюджетных денег в больших объемах, обещания выполнены не будут


Результаты 902
Екатеринбург Облачность:
Давление: 726 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 11
  ночью 4

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+