в этот день
23.09.17
19:19
В Екб.21:19
РВИО оскандалилось: с памятника Калашникову демонтируют "схему немецкой винтовки"
В Правительстве РФ запретили перекладывать расходы за дворовое освещение на жителей
ФСБ: Созданием в российском обществе комплекса вины и покаяния занимаются иностранные спецслужбы

Статьи по теме "общество":


Новости

16:11 Мск
Накануне выборов Меркель заявила о готовности ужесточить санкции против России
15:59 Мск
Следственный комитет проводит проверку из-за задержки рейсов "ВИМ-авиа"
15:55 Мск
На Украине разрешен женский труд на тяжелых работах
15:04 Мск
В сети появился вирус, вымогающий интимные фото
14:51 Мск
Пранкер пытался разыграть представителя Госдепа от имени Турчинова
14:43 Мск
Более ста стран поддержали ограничение права вето в ООН
14:33 Мск
В КНДР произошло землетрясение. Источником мог стать взрыв
14:26 Мск
Сергей Удальцов задержан в Москве
14:14 Мск
В Сухом Логу задержан лжеминер
13:58 Мск
"Вим-Авиа" снова задерживает рейсы. Минтранс возобновил работу штаба по решению проблем авиакомпании
13:09 Мск
Волкер пригрозил, что России "станет хуже", если конфликт в Донбассе не будет разрешен
12:50 Мск
"Эра простых производств прошла": директор Антипинского НПЗ рассказал о последствиях налогового маневра и недобросовестных игроках в отрасли
12:46 Мск
Burger King требует запретить показ фильма "Оно" в России
12:34 Мск
Возбуждено уголовное дело против водителя внедорожника, столкнувшегося с микроавтобусов под Калининградом
12:24 Мск
СМИ: В Москве неизвестный обстрелял из пневматики пассажирский автобус
12:04 Мск
Полиция возбудила уголовное дело в связи с давлением на кинотеатры из-за показа "Матильды"
11:43 Мск
Министр доходов и сборов ДНР не пострадал, сообщили в ведомстве
11:26 Мск
Денис Мацуев похвалил игру Путина на фортепиано: "Есть прогресс!"
11:06 Мск
Xiaomi выпустила туалетную бумагу за 900 рублей
10:56 Мск
После выпуска нового айфона Apple потеряла $43 миллиарда
10:48 Мск
СМИ: Совершено покушение на министра доходов и сборов
10:28 Мск
срочно На Рязанской ГРЭС произошел взрыв
10:14 Мск
Сидения микроавтобуса, подпавшего в ДТП под Калининградом, не были оборудованы ремнями безопасности
09:59 Мск
срочно В центре Донецка прогремели два взрыва
09:45 Мск
Комиссия Натальи Поклонской отказалась рассматривать жалобы на депутатов и на нее саму
09:10 Мск
В ДТП под Калининградом погибли семь человек
08:47 Мск
Трамп пожелал победы на выборах Ангеле Меркель
08:35 Мск
Украина поддержала участие Канады в миссии ООН в Донбассе
Вчера 18:44 Мск
В Ростове горит лесопарковая зона на площади 3 тыс. квадратных метров
Вчера 18:24 Мск
"Это унижение Украины": генпрокурор Украины побывал на линии разграничения в Донбассе
Вчера 18:17 Мск
Путин призвал тиражировать успешный опыт по разработке беспилотных транспортных средств
Вчера 17:54 Мск
На Бали эвакуируют местных жителей и туристов из-за угрозы извержения вулкана
Вчера 17:25 Мск
Путин в Ульяновске проводит заседание Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок
Вчера 16:57 Мск
Медведев намерен обратиться к Путину с просьбой сохранить объемы финансирования АПК в 2018 году
Вчера 16:37 Мск
В Новой Москве при помощи 10-летнего мальчика задержаны двое грабителей квартиры
Вчера 16:10 Мск
Замгубернатора Тюменской области предложил решение по импортозамещению в нефтяной отрасли
Вчера 16:07 Мск
Первого замглавы района на Южном Урале оставили под домашним арестом по делу о взятке и превышении должностных полномочий
Вчера 15:58 Мск
В бассейне отеля турецкого Сиде утонул турист из России
Вчера 15:55 Мск
Сургутский священник оштрафован на 2,5 тысячи за пьяный дебош
Вчера 15:54 Мск
Госдума обратится в ЦБ с запросом о причинах потери активов "Югры", "Открытия" и Бинбанка
Вчера 15:50 Мск
Группировка, промышлявшая кражей автомобилей и мотоциклов, предстанет перед судом в Свердловской области
Вчера 15:48 Мск
Член правления "Лукойл": Полное импортозамещение в нефтегазовой отрасли - тупиковый путь
Вчера 15:46 Мск
На Урал идут заморозки
Вчера 15:38 Мск
СМИ: В Таиланде парусную лодку с семейной парой из России на борту выбросило на скалы
Вчера 15:31 Мск
В Златоусте экс-чиновницу приговорили к ограничению свободы за смерть женщины от падения ветки
Вчера 15:29 Мск
Украинский экономист привел шокирующие данные о потерях из-за блокады Донбасса
Вчера 15:21 Мск
"За этим будущее": Вадим Шумков поддержал увеличение вычетов из НДПИ и введение налога на добавленный доход для нефтянки
Вчера 15:19 Мск
Тюменские аграрии отправились договариваться о сотрудничестве с коллегами из Беларуси
Вчера 15:19 Мск
Трамп обозвал Ким Чен Ына "сумасшедшим" и пообещал ему "испытания"
Вчера 15:10 Мск
Еще одна дольщица в Прикамье прекратила голодать
Вчера 15:08 Мск
Трамп назвал мистификацией сообщения о покупках Россией рекламы в Facebook
Вчера 15:06 Мск
В Забайкалье арестован высокопоставленный полицейский за тайное хищение имущества
Вчера 15:00 Мск
В Югре появится Региональный модельный центр дополнительного образования
Вчера 14:54 Мск
Тиллерсон заявил о важности поиска точек соприкосновения Москвы и Вашингтона
Вчера 14:44 Мск
Владимир Мякуш покинул пост председателя федерации хоккея Челябинской области
Вчера 14:37 Мск
МВФ требует от Украины отменить индексацию пенсий и лишить любых выплат людей без необходимого стажа
Вчера 14:36 Мск
Капитан "Спартака" Денис Глушаков продлил контракт с клубом до 2020 года
Вчера 14:30 Мск
Верховная рада может запретить на Украине Российские центры науки и культуры
Вчера 14:27 Мск
Здание правительства Дагестана эвакуировано после сообщения о "минировании"
Вчера 14:26 Мск
В Калининградской области в сгоревшем такси обнаружено тело мужчины
Вчера 14:18 Мск
Морские пехотинцы из РФ и КНР провели совместные соревнования
Вчера 14:15 Мск
Греф сообщил о выходе Сбербанка с рынка ряда европейских стран
Вчера 14:11 Мск
Нужно больше ремонтных работ: теперь в Екатеринбурге закроют Посадскую
Вчера 14:11 Мск
В Югре утвердили план мероприятий к Десятилетию детства
Вчера 14:06 Мск
В трех городах Челябинской области до вечера субботы объявлены неблагоприятные метеоусловия
Вчера 13:59 Мск
"Революций мы уже натерпелись": главой администрации Симферополя стал Игорь Лукашев
Вчера 13:58 Мск
Белоярка: дума собирается устроить демарш против мэра

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?

В Екатеринбурге накануне состоялось собрание общественных объединений Уральского федерального округа “Власть и гражданское общество: новый этап диалога”. В Камерном театре, где собрались представители продвинутой общественности всего УрФО, было тесновато и душновато. Что неудивительно. Ведь само собрание проводилось при содействии аппарата уральского полпреда, а сам Петр Латышев в форуме общественников принял активнейшее участие.

Общественные объединения – это одна из многих больных тем России. Приведем лишь несколько вопросов, на которые нет ясного ответа: кому нужны, с какой целью создаются, на какие средства функционируют и чем занимаются...? Но в Камерном театре речь все-таки больше шла не об этом. Говорили об общественных палатах, о необходимости выстраивания диалога и общества, о том какими путями этот самый диалог выстраивать. Дабы разобраться с этими и другими неясностями в отношении неполитических общественных организаций и были собраны представители оных. Председательствовали на собрании полномочный представитель Президента РФ в УрФО Петр Латышев, ректор УрГУ, председатель Совета Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков. Во всех отношениях политкорректном президиуме также сидели владыка Викентий, сенатор Шмелев и некоторые общественные деятели.

Открывая собрание, полпред в УрФО Петр Латышев в своем приветственном слове напомнил присутствующим слова президента России: “Без зрелого гражданского общества невозможно решение насущных проблем людей. Для ускорения становления гражданских институтов необходимо решить следующие задачи: постепенная передача негосударственному сектору функций, которые, которые государство не должно или не способно эффективно выполнять; использование накопленного в ряде регионов опыта работы общественных палат и налаживание более тесного сотрудничества между политическими партиями и гражданскими институтами ”.

Как-то так пошел процесс эволюции, что люди оказались существами социальными, а посему не объединяться в различные группы и сообщества по интересам просто не могут. В нынешние времена объединений таких довольно много - на территории УрФО зафиксировано свыше 5000 некоммерческих общественных объединений. Более 300 из них являются активно действующими. По словам Петра Латышева, “Это очень высокий уровень. По уровню развития гражданских институтов УрФО занимает одно из ведущих мест в России”. Однако в какой именно форме общественные неполитические организации могут взаимодействовать с органами власти и какой характер должно носить это взаимодействие – в этих вопросах единодушия у выступавших не наблюдалось. Предвидя подобное развитие событий, Петр Михайлович предложил обсуждать проблему, решать ее сообща, предлагая свои проекты и внося предложения.

С энтузиазмом воспользовавшись предложением уральского полпреда, вице-президент Академии политических наук, профессор Григорий Водолазов с трибуны в преподавательской манере зажигательно говорил о необходимости, во-первых, бытийствования политически независимых объединений и, во-вторых, создания “гражданской горизонтали”. “Гражданская вертикаль”, в понимании Григория Водолазова, должна быть образована этими самыми неполитическими общественными организациями и являться качественным дополнением к “властной вертикали”. Кроме того, профессор Водолазов тоном, преисполненным скепсиса, отзывался об общественных палатах, которые функционируют “при” каком-либо органе власти. Речь идет о том, что общественные палаты ныне рассматриваются большинством как наиболее перспективная форма участия общественных объединений в принятии государственных решений.
 
Подобная речь вызвала довольно эмоциональный ответ со стороны председателя общественной палаты Ямало-Ненецкого автономного округа Сергея Хаючи, который заявил, что ямальская общественная палата создана и функционирует как раз таки “при” ямальском губернаторе, что не только не мешает, но и способствует ее эффективной работе. Всего на территории автономного округа работают 363 общественных объединений. Соседствующий с Ямалом Ханты-Мансийский автономный округ - Югру представлял Алексей Некрасов, заместитель  председателя югорской организации Российского союза молодежи. Господин Некрасов высказал интересную мысль о необходимости интереса к общественным организациям со стороны государства, например, в виде соцзаказа. Жаль ее так никто из выступающих более не развил. А идея, на наш взгляд, продуктивная. Ибо качесвто наших общественных организаций увы и ах оставляет на сегодня желать много лучшего. А денежки, на которые существуют эти общественно активные граждане, либо происходят все из тех бюджетных закормов /и тогда далее по поговорке - кто музыку оплачивает, тот ее и танцует/ , либо имеют зарубежно-сомнительное происхождение с явным антивластным, если не антигосударственным душком. Что тоже  их развитию мало способствует, кроме отдельных общественных начальников, конечно. Госсоцзаказ на общественную активность при сегодняшней пассивности /колоссальной!/ сограждан, возможно, реальный выход.         

Но вернемся к собственно заседанию в Камерном театре. Член Совета Федерации Федерального Собрания РФ Андрей Шмелев предложил свой вариант участия общественных объединений в государственной жизни страны. Сей государственный муж высказал тезис о возможности создания общественных региональных палат, делегаты от которых  уже составили бы общероссийскую общественную палату. Общественная палата должна быть функциональным образованием, а, следовательно, обладать полномочиями. Кстати, о правах общественных палат говорил во вступительном слове и Петр Латышев: “Полномочия общественной палаты должны быть, ее роль в законодательном процессе должны быть четко определены и закреплены в нормативных актах, иначе она в лучшем случае превратится в площадку для обмена мнениями, интерес к которой рано или поздно будет утерян. Работу общественной палаты надо выстроить таким образом, чтобы она давала конкретные результаты”. К правам, которыми должна обладать общественная палата,  Андрей Шмелев помимо прочего предложил отнести право veto в законодательных вопросах.  Кроме того, член Совета Федерации допустил возможность обсуждения общественными палатами кандидатур ныне назначаемых глав регионов.

На собрании выступил и представитель Южного Урала - председатель оргкомитета гражданского форума Челябинской области Вячеслав Скворцов. Суть его выступления сводилась к декларированию необходимости высококультурного диалога между общественными  объединениями и властными органами, а также возможным экспертным функциям общественной палаты.  О том, что общественные палаты в состоянии взять на себя функции общественной экспертизы законодательных актов и общественного контроля над деятельностью государственных органов, говорил еще президент в Послании к Федеральному Собранию. Делегат от Тюменской области Светлана Ярославова /руководитель Тюменского регионального отделения Всероссийского общественного Движения женщин России/ тоже размышляла о функционировании в ее области общественной экспертизы, а также о желательности  обратной связи с властью в форме ее отчетов перед общественной палатой.

Взаимодействию между  властными структурами и неполитическими гражданскими институтами присущи следующие недостатки:  остается низкой роль гражданских институтов в общественной жизни, общественные объединения нередко выступают в роли просителя, мнение которого можно учесть, а можно проигнорировать.  Сегодня общественные объединения лишены возможности участвовать в разработке и принятия управленческих решений. Во многих случаях мнение неполитических организаций учитывается лишь косвенно. Отсутствует необходимая консолидация  гражданских институтов и координация действий. Сотрудничество с политическими партиями нормальный и  эффективный для общественных объединений путь, но одного этого уже не достаточно”, - констатировал и полпред в УрФО Петр Латышев. Несмотря на существующие недостатки в только налаживающемся взаимодействии,  неполитические гражданские институты, по мнению полпреда, “должны получить возможность прямого участия в  разработки государственных решений и контроля над их реализацией. Без активной роли гражданских институтов невозможно выставить стабильную и эффективно-действующую политическую систему ”.

04.11.2004 08:45 Мск | Екатеринбург | Роман Наумов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Как достроить к властной вертикали гражданскую горизонталь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
С кем в одной лодке, а с кем – за одним столом
22.09.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 1

Зачем "Единой России" понадобился "смотрящий по Екатеринбургу"
Хватит кормить ЦБ!
22.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

"Экономическая программа после выборов президента будет ультралиберальной"
21.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

Цель нового срока Меркель: свержение Путина?
21.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Опрос дал неизвестному "преемнику Путина" 20%. Элиты готовятся к "транзиту власти"?
20.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Серийный санатор. "Бинбанк" сдался ЦБ
Сентябрь-1917: "сказка о потерянном времени"
Как уральский город стал "красным" на волне "жилищно-коммунального" протеста
20.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2546
Екатеринбург Облачность:
Давление: 750 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 10
  ночью 6

Ветер: Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+