в этот день
26.04.18
15:21
В Екб.17:21
Борьба Минобра за сокращение линейки учебников встретила сопротивление в суде
В юбках на морозе. Организаторы объяснили "голый марш" школьниц
Пьяный инспектор ГИБДД устроил массовое ДТП. ВИДЕО

Статьи по теме "политика":


Новости

15:07 Мск
Сексуальному маньяку-разбойнику из Екатеринбурга предъявлено обвинение в 32 (!) преступлениях
15:04 Мск
В Днепропетровске чиновникам запретили критиковать Порошенко
14:59 Мск
Дворкович о блокировке Telegram: А у меня работает
14:57 Мск
"Доводят до аварийного состояния": в Екатеринбурге ещё один ДК оказался под угрозой сноса
14:35 Мск
Медведев обсудил реформу управления с Кудриным, подтвердила Тимакова
14:35 Мск
Шувалов заявил, что будет работать там, куда его отправит Путин
14:29 Мск
На Украине вузы заменили на "уво"
14:21 Мск
Дело на 650 тысяч. Ройзмана вызвали в суд за публикацию в ЖЖ
14:17 Мск
Сбербанк повторно подал иск о банкротстве югорской строительно-промышленной компании "Ява"
14:17 Мск
Порошенко не попадает даже во второй тур выборов президента, - опрос
14:04 Мск
Самолет "ЮТэйра" назвали в честь Виктора Черномырдина
14:03 Мск
Основным голкипером сборной России на ЧМ по хоккею будет Василий Кошечкин
13:50 Мск
Крупнейшие Telegram-каналы ополчились на "Медиалогию" из-за "манипуляций"
13:46 Мск
Глава Мотовилихинского района Перми покидает пост
13:45 Мск
Началось голосование за девиз сборной России по футболу на ЧМ-2018
13:29 Мск
Костя Цзю приедет на открытие Академии единоборств в Екатеринбурге
13:21 Мск
На Черноморском флоте готовятся к смене командования?
13:18 Мск
Берлин: Антироссийские санкции США серьезно угрожают немецкой экономике
13:12 Мск
Возбуждено уголовное дело по факту столкновения поезда и трактора на станции Пермь-II
13:07 Мск
В Челябинской области инвалиды жалуются на качество технических средств реабилитации

Реклама от YouDo
Облицовка стен панелями МДФ на http://remont.youdo.com/facing/walls/facing/mdf-panel/.
Услуги частных специалистов: покрытие крыши рубероидом цена, подробности...
Муж на час в районе метро Владыкино, смотреть http://remont.youdo.com/minor-repair/muzh-na-chas/geo/vladikino/.

12:59 Мск
Дворник получил 11 лет "строгача" за убийство студентки в Екатеринбурге
12:47 Мск
Возможные потери бизнеса от мер по блокировке Telegram оценили в 2 млрд долларов
12:42 Мск
Челябинец, стрелявший по машине "скорой помощи", получил условный срок
12:42 Мск
В Архангельске обезьяна на выездной выставке покусала двухлетнего мальчика
12:30 Мск
В Свердловской области на Первомай выйдут 100 тысяч человек
12:25 Мск
срочно Пьяный инспектор ГИБДД устроил в Тюмени массовое ДТП
12:24 Мск
На Южном Урале рабочего придавило бункером
12:18 Мск
"Не старайтесь выбирать его только по внешнему виду": Роспотребнадзор дал рекомендации по мясу для шашлыка
12:16 Мск
Алексей Табалов покинул должность координатора челябинского штаба Навального
12:12 Мск
Выборы премьер-министра Армении состоятся 1 мая
12:07 Мск
Во Владивостоке возле военного училища мужчина застрелил из ружья девушку и покончил с собой
12:07 Мск
Эксперт: Медведев может покинуть свой пост, но главные "финансисты" останутся
12:06 Мск
В Прикамье более 20 тысяч ветеранов и тружеников тыла получат единовременную денежную выплату
11:59 Мск
В Екатеринбург прилетят чемпион мира по футболу Марсель Десайи и актер Сами Насери
11:55 Мск
Челябинскстат: индекс промпроизводства в марте замедлился вдвое по сравнению с январем
11:49 Мск
В Москве пресекли деятельность группы лиц, подозреваемых в незаконном сбыте лекарственных препаратов наркоманам
11:46 Мск
В Египте уличным продавцам запретят приставать к туристам
11:36 Мск
В Екатеринбурге 9 мая введут "сухой закон" сразу в нескольких районах
11:33 Мск
Куйвашев определил дату празднования Сабантуя-2018 в Свердловской области
11:26 Мск
В Тюмени переназначили главу Счетной палаты еще на пять лет
11:22 Мск
Центробанк выпускает еще одну монету из серии "На страже Отечества"
11:18 Мск
Глава СК передал в центральный аппарат дело о смерти пермяка, которое "тормозили" местные следователи
11:15 Мск
В Москве снова горел торговый центр
10:59 Мск
В Подмосковье Следственный комитет проверяет информацию о домогательствах тренера к 17-летней биатлонистке
10:55 Мск
На Алтае пропала 15-летняя девушка
10:47 Мск
"Да, нарушения есть, я не отрицаю". Депутат ЗакСО рассказал, почему его хотят лишить мандата
10:47 Мск
В торговых центрах Ямала нашли 600 нарушений пожарной безопасности
10:45 Мск
В МЧС не подтвердили информацию о заблокированных дверях в уфимском роддоме, где произошел пожар
10:45 Мск
В Великобритании пригрозили раскрыть имена прячущих деньги в офшорах россиян
10:34 Мск
В аэропорту Минеральных Вод внепланово сел самолет: один из пассажиров решил покурить
10:33 Мск
Ритейлер "М.Видео" закрыл сделку по покупке "Эльдорадо"
10:20 Мск
Южноуральские депутаты установили "лимиты на одномандатников"
10:19 Мск
В сотне и за ней: два челябинских банка попали в рейтинг крупнейших кредитных учреждений страны
10:19 Мск
Контрольно-счетной палате поручили проверить ремонт городской больницы Верхнего Уфалея
10:17 Мск
Российский посол встретился с армянским оппзиционером и пообещал не вмешиваться в ситуацию в стране
10:16 Мск
Суд оставил под арестом командира пожарного звена, тушившего ТЦ "Зимняя вишня"
10:16 Мск
В Якутии двух народных депутатов подозревают в получении крупной взятки
10:11 Мск
Депутаты назначили врио главы Первоуральска - Игорь Кабец
10:08 Мск
Градсовет Перми утвердил концепцию развития эспланады
10:06 Мск
Киев потребовал немедленно освободить осужденного и голодающего в Крыму украинца Балуха
10:01 Мск
Тюменский ТД "Центральный" оштрафован и закрыт за 100 нарушений пожарной безопасности
09:59 Мск
Полиция заявила, что мэрия должна отвечать за снос нелегальных ларьков в Екатеринбурге
09:56 Мск
Голкипер сборной России Сергей Бобровский пропустит ЧМ по хоккею из-за травмы
09:47 Мск
Китайская компания "Хуавэй" стала фигурантом расследования в США
09:46 Мск
Южноуральские депутаты одобрили выделение из бюджета 3,3 млрд на главный объект ШОС и БРИКС
09:44 Мск
"Бред, так и напишите": Пучков ответил раскритиковавшему его за пожар в кемеровском ТЦ Михалкову
09:38 Мск
Судебные приставы опечатали здание ТЦ GURU в Екатеринбурге

Свердловское правительство уходит в вечность
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

екатеринбург администрация свердловской области правительство (2004) | Фото: Накануне.ru

Если бы кто – то из свердловских областных министров или все правительство разом решили уйти в  отставку, /вариант, конечно, из области фантастики, но можно же просто предположить/, то так просто  распрощаться со своими портфелями им бы не удалось. Нижняя палата законодательного собрания Свердловской области накануне решила лишить  областное правительство права на самороспуск. Нонсенс, скажете вы?! А, вот, и правда. Более того, народные избранники публично отказались от возможности объявления вотума недоверия  свердловскому кабинету министров. То есть, как бы там ни работали члены правительства, хорошо ли, плохо ли, или вообще перестали трудиться, областной думе, грубо говоря, до лампочки.

Идея  отказаться от права отправки  правительства в отставку  пришла, разумеется, не самим депутатам, хотя  от нынешнего состава нижней палаты и такое можно было бы ожидать /как известно, большинство и квалифицированное и , какое хочешь, нынче в среднеуральском парламенте за "единороссами"/, а ..., догадайтесь с трех раз? Правильно, - председателю областного правительства Алексею Воробьеву. Он, собственно, и ознакомил депутатов со столь революционными поправками  к закону "О правительстве Свердловской области".

Это, кстати говоря,  тот самый законопроект, о который областная дума, как рыба об лед,  бьется  так давно, что уже и не сосчитать - сколько. Еще у  депутатов прошлого созыва к этому документу было множество нареканий – его критиковали за то, что структура правительства прописана неправильно и что, дескать,  правительство должен возглавлять не какой-то отдельный председатель, а губернатор /как, кстати, в большинстве российских регионов/, и что управляющих округами /а это как раз такое среднеуральское ноу-хау губернаторские полпреды губернатора на территории Свердловской обалсти/ нужно исключить из состава кабинета министров. Поскольку, чем они занимаются, не знают даже они сами, а, между тем,  их, согласно закону, отнесли к чиновникам категории А с соответствующей зарплатой и пенсией.  Тогда этот закон, как футбольный мяч, перебрасывали  друг другу  нижняя и верхняя палата, после чего председатель думы Николай Воронин просто – напросто положил его под сукно, не  отправляя,  как это положено по закону, губернатору…

И вот сегодня дума, как хорошо отдрессированный зверек, спокойно, без лишних промедлений, съела  этот закон, ни на что не жалуясь. Сразу в двух чтениях.

"Отказать депутатам, выбранным жителями области, в праве критически оценивать работу правительства – это возмутительный факт. Сама по себе возможность вотума недоверия оказывает действие на правительство и позволяет более конструктивно работать и законодательной, и исполнительной властям, – заявил ИА "Политсовет" политолог Андрей Кузнецов, -  Сейчас правительство может просто не обращать внимания на депутатов, так как у последних инструментов влияния становится все меньше. Высказывать недоверие правительству – это системная функция, и отказ от нее, наряду с тягой к однопартийности – это серьезная потеря. Прогубернаторские депутаты не понимают, что в итоге правительство может стать неуправляемым даже для губернатора. В Свердловской области это еще более некрасиво: председатель правительства, он же глава регионального отделения "Единой России", через депутатов-единороссов убирает все возможности критического пересмотра его деятельности. Тем самым сокращается ответственность правительства перед 5-миллионной областью с большим бюджетом. Правительство может совершать очевидные ошибки, но депутаты не смогут ничего сделать. А, видя это, жители области могут вообще потерять к ним доверие, которое и так невысоко, что может привести к кризису избирательной системы. И, остается только надеяться, что депутаты к третьему чтению все-таки одумаются и не примут такие поправки".

"Действия депутатов областной думы можно сравнить с тем, что все водители добровольно сдали свои водительские права в ГАИ, – заявил этому же агентству политолог Михаил Коробельников, - Обычно люди хотят получить права, но чтоб хотеть их отдать – такого еще не было, ведь права депутатов – это часть атрибутов власти".

Разумеется, эти поправки удалось принять благодаря единороссовскому большинству. Мнение меньшинства народных избранников, а их в думе – по- старинке все еще принято считать оппозицией, никто не учитывал. А потому, выйдя   во время  перерыва  к прессе, они выглядели явно растерянными.

"Я, честно говоря  удивлен, почему мы членов правительства лишили права отставки, - начал  с первой поправки депутат Борис Чойнзонов, -  Если завтра, к примеру, Михаил  Скляр, областной министр здравоохранения вдруг  возглавит федеральное министерство, это значит, что он не сможет уйти со своего старого поста, хотя   по любым федеральным законам  и уставу области он имеет на это право. Или завтра губернатор скажет – я хочу обновить  правительство, ну, и правительство,  наверное, как законопослушный орган, должно уйти в отставку".

"Это было командное решение, - как бы оправдываясь, сказал депутат Евгений Порунов, - Ну нельзя ставить лошадь впереди телеги. То есть,  не  подкорректировав  устав, нельзя принимать закон о правительстве,  потому что устав первичней" .

Представители единороссовского большинства и не возражают, что устав нужно подкорректировать.

"Мы это обязательно сделаем, - пообещал председатель областной думы Николай Воронин, - Поясняю. Все дело в том, что  закон о правительстве, изменение закона, устав, в исполнительной части, принимается для приведения в соответствие закона с федеральным законодательством. Есть решение Верховного суда, есть решение областных судов, что ряд положений действующего закона о правительстве у нас не соответствует. Поэтому и вносим поправки в соответствии с федеральным законодательством. Замечу, что федеральное законодательство очень четко гласит, что мы имеем право при определенных условиях отправить в отставку высшее должностное лицо /высший исполнительный орган/. Имея в виду, что высшее должностное лицо у нас  губернатор, мы можем при определенных условиях отправить его  в отставку. Отправив в отставку губернатора, мы отправляем в отставку автоматически правительство. Все в полном соответствии с федеральным законом. Не может быть по федеральному закону и то, и другое ".

Читаем закон об общих принципах организации законодательных /исполнительных/ органов власти субъекта федерации. Статья 5 - "Законодательный орган государственной власти субъекта Российской федерации оформляет решение о недоверии /доверии/ высшему должностному лицу субъекта Российской федерации /руководителю высшего исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской Федерации/".

И далее статья 19 – "Полномочия  высшего должностного лица субъекта Российской Федерации /руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращаются в случае:

- его отставки по собственному желанию

- законодательный  орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе выразить недоверие  высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации /руководителю высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации /".

В общем, получается, что структура органов  исполнительной власти  Свердловской области прописана так хитро, что   фактически отправить свердловское правительство  в отставку невозможно, как, например, федеральное. Заковыка в том, что высшее должностное лицо  у нас – губернатор, и только сняв его, - это право у думы пока  что еще имеется, можно автоматически отправить в отставку министров. Перефразировав киношных героев, остается только сказать – кто ж его, Эдуарда Росселя, снимет? Он же памятник!..

И в заключении еще об одном ноу – хау свердловских парламентариев. Речь идет о вечно обсуждаемом регламенте  областной думы. Сколько ни пытались депутаты прошлых созывов уменьшить роль спикера нижней палаты, и совет думы организовали, и череду спикергейтов устраивали, чтоб не повадно было тем, кто на эту должность идет, единоличные решения в жизнь претворять, теперь все коту под хвост.  С принятием нового регламента, который также, как поправки к закону "О правительстве Свердловской области",  почти безропотно утвердили, дума будет по - новому работать.

Во – первых,  председателя  думы нельзя снимать с должности в течение шести месяцев после избрания и за шесть месяцев до окончания срока полномочия. Если учесть, что в должности спикера депутат может работать два года, то на его снятие остается ровно год. Кроме этого, по новому проекту регламента председатель, а не все депутаты, как скажем,  делается на заседании Государственной думы, может единолично лишить кого-то права голоса. Плюс к этому - председатель думы составляет проект повестки заседания, он же составляет смету расходов думы и он же  выдвигает кандидатов на пост своих заместителей. Теперь даже какое – либо решение комитета, прежде чем оно будет вынесено на заседание думы, должно быть завизировано у спикера.

Председатель областной думы Николай Воронин, комментируя новый регламент думы,  просто светился счастьем: "В новом регламенте  заложена вся практика 10 - летней работы думы.  Я в корне не согласен с тем,  что  увеличивается роль спикера, наоборот,  все функции четко прописаны,. Я хочу сказать, что этот документ  подготовлен квалифицированной . группой специалистов. Я  лично много раз его читал. Он создает условия для плодотворной работы. Мы были в зарубежных странах, так вот  там все прописано до деталей, и поэтому там не возникает  процедурных  вопросов, какие были раньше у нас. Надеюсь, что и мы теперь будем работать  по – новому".

"По – новому, - это как  в колхозе, - образно подметил депутат Борис Чойнзонов, -  где вся власть будет принадлежать  председателю этого колхоза – то есть Воронину. Такой регламент принимать нельзя!".

Через какое – то время нижняя палата большинством голосов  проголосовала за новые правила работы думы. И впрямь, как на дружном колхозном собрании во времена оны…     

28.06.2004 09:38 Мск | Екатеринбург | Евгения Сергеева


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Свердловское правительство уходит в вечность
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Школьники готовы убивать: кто виноват?
Евгений Спицын: Ради денег учитель вынужден идти на всё, но это его ломает
Михаил Он: "Национальные идеи" разрушают Россию? Безыдейность – тем более!
Ради ШОС и БРИКС. Бюджет Челябинской области напрямую профинансирует конгресс-холл на 3,3 млрд
Украину сносит потоком
"Подражание старшим товарищам". В регионах всерьез задумались о своем "Платоне"
25.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Дмитрий Goblin Пучков: Общество придет в себя тогда, когда начнут ставить памятники Сталину
25.04.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 1

Сегодня "Русал" – а завтра "Газпром"? Как далеко зайдет экономический шантаж США
24.04.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Мир ищет "невашингтонский консенсус"
СМС от МЧС – недостаточно. Власти Москвы не учли уроки стихии
Что сделать с "РусАлом"?

Национализировать

Продать пакет акций государству

Просто помочь финансово

Устранить от контроля Дерипаску

Ничего - пусть сам разбирается


Результаты 237
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+