в этот день
27.06.17
22:24
В Екб.00:24
Ямпольская не согласилась с Поклонской: "Сердцем не могу принять канонизацию Николая II"
Сити-менеджер заявил, что "реновация фасадов" в Екатеринбурге не связана с ЧМ
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Ужасы перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев

Статьи по теме "политика":


Новости

21:41 Мск
На севере Москвы погибли двое мужчин при падении с высоты
21:02 Мск
Националиста Максима Марцинкевича по кличке "Тесак" приговорили к 10 годам тюрьмы строгого режима
20:33 Мск
"Продолжим терпеливо разъяснять". Дмитрий Песков прокомментировал заявление Эммануэля Макрона о "российской агрессии"
20:19 Мск
В МГЮА объяснили появление на фасаде доски Иосифу Сталину, из-за которой уволился Резник
18:43 Мск
Масштабная хакерская атака парализовала десятки украинских учреждений и предприятий
18:38 Мск
Путин приехал в дом к жительнице Ижевска, пожаловавшейся в ходе "Прямой линии" на непригодные условия жилья
18:09 Мск
В Карелии проводится проверка по факту осквернения памятника Защитникам Отечества несовершеннолетними
17:32 Мск
"Единая Россия" выдвинула Сергея Носова на выборы мэра Нижнего Тагила
16:52 Мск
В Москве огласили приговор владельцу и главному редактору журнала "Флирт", осужденным за организацию проституции
16:34 Мск
ФАС: Цены "Burger King", "Шоколадницы" и "Му-му" в аэропортах завышены
16:27 Мск
Автор петиции про роспуск сборной России по футболу: "Надо поднапрячься, чтобы что-то существенно изменить к ЧМ-2018"
16:25 Мск
В Прикамье ликвидируют министерство строительства и ЖКХ
16:19 Мск
СПЧ будет внимательно следить за реализацией проекта Томинского ГОК
16:14 Мск
Герман Греф прочитает лекцию в Екатеринбурге
16:05 Мск
В Челябинской области на первой смене форума "Утро" раздали гранты
16:04 Мск
Екатеринбурженка угрожала взорвать дом из-за отключенного газа
16:01 Мск
Самолет "Уральских авиалиний", летевший из Москвы в Батуми, совершил вынужденную посадку в Минеральных Водах
16:00 Мск
Владимир Аликин сдал документы в избирком
16:00 Мск
Севастопольцы просят о продлении сроков приватизации земельных участков
15:56 Мск
Экс-гендиректора "Мостостроя-12" будут судить за долги по зарплате на сумму свыше 200 миллионов
15:49 Мск
Суд оставил в силе решение о сносе садового дома соседей челябинки, дозвонившейся президенту во время "прямой линии"
15:26 Мск
Свердловские полицейские ликвидировали склад интернет-магазина наркотиков
15:22 Мск
Долина есть, титана нет. Депутаты задались вопросом о финансировании проекта
15:20 Мск
В Перми осужден посредник, передавший взятку заместителю главы департамента земельных отношений
15:19 Мск
В Зауралье будут судить несовершеннолетнего, который пытался перебросить наркотики на "зону"
15:15 Мск
"Уральские авиалинии" оштрафовали за недопущенных на рейс пассажиров
15:13 Мск
Хакеры атаковали компьютеры "Роснефти" и "Башнефти" во время суда с АФК "Система"
15:12 Мск
ВЦИОМ: Конфликт поколений ушёл в прошлое
15:05 Мск
Гендиректор Центра Хруничева покинул пост и перешел на работу в "Роскосмос"
15:05 Мск
Челябинское предприятие "Мечел-Кокс" пытается через суд отменить запрет на выбросы
14:56 Мск
На Южном Урале будут судить "князя", который слал запросы в госорганы от имени экстремистской организации
14:47 Мск
Дело подельника одного из лидеров ОПС "Уралмаш" Куковякина передали в суд
14:44 Мск
В Лысьве местный житель сядет на 23 года за изнасилование и убийство
14:37 Мск
Путин исключил из состава СПЧ Елизавету Глинку, погибшую в катастрофе Ту-154 около Сочи
14:35 Мск
В Екатеринбурге начали сносить часть старинного здания. На место вызвали полицию
14:29 Мск
Из структуры администрации Нижневартовска исчезнут сразу три управления
14:12 Мск
В Магнитогорске местную жительницу будут судить за хищение у пайщиков кооператива более 87 млн рублей
14:05 Мск
Кремль не располагает сведениями о якобы готовящихся химатаках в Сирии
14:00 Мск
Осужден сургутянин, купивший права после ДТП с тремя погибшими
13:59 Мск
Свердловским пенсионерам помогут с газом
13:59 Мск
В китайской провинции Сычуань произошёл второй оползень
13:58 Мск
Володин принял приглашение посетить Иран
13:48 Мск
На Южном Урале от районной администрации требуют построить очистные сооружения из-за угрозы возникновения вспышек инфекционных заболеваний
13:39 Мск
Максим Решетников поведет итоги пяти месяцев работы в Пермском крае
13:34 Мск
Югорские спасатели рекомендовали югорчанам в ближайшие сутки не выходить из дома
13:32 Мск
В свердловском МЧС предупредили об ухудшении погоды
13:27 Мск
В РУСАДА выбрали главу Наблюдательного совета
13:24 Мск
Югорские депутаты просят Силуанова исключить участие нотариуса в программах переселения из аварийного жилья
13:22 Мск
Приняли в первом чтении. В Зауралье начали объединять сельсоветы, начали с трех районов
13:20 Мск
Украина возникла за счет сепаратизма, - украинский политолог
13:19 Мск
В Челябинской области утвердили порядок сбора коммунальных отходов
13:15 Мск
Вашингтон пригрозил применить силу против Башара Асада
13:10 Мск
"Это люди, которым нечего сказать", - депутат Госдумы о провокационном современном искусстве
13:05 Мск
Олег Хараськин сдал документы для участия в выборах губернатора Пермского края
13:00 Мск
ТМК запускает первый в России интернет-магазин для продажи трубной продукции
13:00 Мск
срочно На Украине в аварии погиб инициатор импичмента Порошенко
13:00 Мск
Администрация Добрянки возьмет кредит на сумму свыше 10 миллионов для покрытия дефицита бюджета
12:52 Мск
Воспитанник "Трактора" меняет клуб в НХЛ. "Найти 9 млн долларов тяжело"
12:45 Мск
Курганская областная дума приняла исполнение бюджета за первые три месяца этого года
12:43 Мск
Ситуация с разработкой карьеров в Екатеринбурге дошла до Генпрокуратуры
12:35 Мск
Участники форума "Утро" предложили депутатам снизить свою зарплату до уровня "Макдональдса"
12:33 Мск
Бюджет Свердловской области на 2017 год "потолстеет" почти на 9 млрд. Ими профинансируют "Пятилетку развития"
12:20 Мск
Вода отступает. На территории Вагайского и Викуловского района не осталось подтопленных домов
12:20 Мск
Депутат Ямпольская не согласилась с Поклонской: "Я человек православный, но сердцем принять канонизацию Николая II не могу"
12:20 Мск
Минздрав назвал самые болеющие регионы России
12:18 Мск
В Кургане под Бурово-Петровским мостом произошла страшная авария с тремя пострадавшими
12:16 Мск
В ДТП на трассе Курган - Тюмень погибли ямальцы ВИДЕО

Свердловское правительство уходит в вечность
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Свердловское правительство уходит в вечность

Если бы кто – то из свердловских областных министров или все правительство разом решили уйти в  отставку, /вариант, конечно, из области фантастики, но можно же просто предположить/, то так просто  распрощаться со своими портфелями им бы не удалось. Нижняя палата законодательного собрания Свердловской области накануне решила лишить  областное правительство права на самороспуск. Нонсенс, скажете вы?! А, вот, и правда. Более того, народные избранники публично отказались от возможности объявления вотума недоверия  свердловскому кабинету министров. То есть, как бы там ни работали члены правительства, хорошо ли, плохо ли, или вообще перестали трудиться, областной думе, грубо говоря, до лампочки.

Идея  отказаться от права отправки  правительства в отставку  пришла, разумеется, не самим депутатам, хотя  от нынешнего состава нижней палаты и такое можно было бы ожидать /как известно, большинство и квалифицированное и , какое хочешь, нынче в среднеуральском парламенте за "единороссами"/, а ..., догадайтесь с трех раз? Правильно, - председателю областного правительства Алексею Воробьеву. Он, собственно, и ознакомил депутатов со столь революционными поправками  к закону "О правительстве Свердловской области".

Это, кстати говоря,  тот самый законопроект, о который областная дума, как рыба об лед,  бьется  так давно, что уже и не сосчитать - сколько. Еще у  депутатов прошлого созыва к этому документу было множество нареканий – его критиковали за то, что структура правительства прописана неправильно и что, дескать,  правительство должен возглавлять не какой-то отдельный председатель, а губернатор /как, кстати, в большинстве российских регионов/, и что управляющих округами /а это как раз такое среднеуральское ноу-хау губернаторские полпреды губернатора на территории Свердловской обалсти/ нужно исключить из состава кабинета министров. Поскольку, чем они занимаются, не знают даже они сами, а, между тем,  их, согласно закону, отнесли к чиновникам категории А с соответствующей зарплатой и пенсией.  Тогда этот закон, как футбольный мяч, перебрасывали  друг другу  нижняя и верхняя палата, после чего председатель думы Николай Воронин просто – напросто положил его под сукно, не  отправляя,  как это положено по закону, губернатору…

И вот сегодня дума, как хорошо отдрессированный зверек, спокойно, без лишних промедлений, съела  этот закон, ни на что не жалуясь. Сразу в двух чтениях.

"Отказать депутатам, выбранным жителями области, в праве критически оценивать работу правительства – это возмутительный факт. Сама по себе возможность вотума недоверия оказывает действие на правительство и позволяет более конструктивно работать и законодательной, и исполнительной властям, – заявил ИА "Политсовет" политолог Андрей Кузнецов, -  Сейчас правительство может просто не обращать внимания на депутатов, так как у последних инструментов влияния становится все меньше. Высказывать недоверие правительству – это системная функция, и отказ от нее, наряду с тягой к однопартийности – это серьезная потеря. Прогубернаторские депутаты не понимают, что в итоге правительство может стать неуправляемым даже для губернатора. В Свердловской области это еще более некрасиво: председатель правительства, он же глава регионального отделения "Единой России", через депутатов-единороссов убирает все возможности критического пересмотра его деятельности. Тем самым сокращается ответственность правительства перед 5-миллионной областью с большим бюджетом. Правительство может совершать очевидные ошибки, но депутаты не смогут ничего сделать. А, видя это, жители области могут вообще потерять к ним доверие, которое и так невысоко, что может привести к кризису избирательной системы. И, остается только надеяться, что депутаты к третьему чтению все-таки одумаются и не примут такие поправки".

"Действия депутатов областной думы можно сравнить с тем, что все водители добровольно сдали свои водительские права в ГАИ, – заявил этому же агентству политолог Михаил Коробельников, - Обычно люди хотят получить права, но чтоб хотеть их отдать – такого еще не было, ведь права депутатов – это часть атрибутов власти".

Разумеется, эти поправки удалось принять благодаря единороссовскому большинству. Мнение меньшинства народных избранников, а их в думе – по- старинке все еще принято считать оппозицией, никто не учитывал. А потому, выйдя   во время  перерыва  к прессе, они выглядели явно растерянными.

"Я, честно говоря  удивлен, почему мы членов правительства лишили права отставки, - начал  с первой поправки депутат Борис Чойнзонов, -  Если завтра, к примеру, Михаил  Скляр, областной министр здравоохранения вдруг  возглавит федеральное министерство, это значит, что он не сможет уйти со своего старого поста, хотя   по любым федеральным законам  и уставу области он имеет на это право. Или завтра губернатор скажет – я хочу обновить  правительство, ну, и правительство,  наверное, как законопослушный орган, должно уйти в отставку".

"Это было командное решение, - как бы оправдываясь, сказал депутат Евгений Порунов, - Ну нельзя ставить лошадь впереди телеги. То есть,  не  подкорректировав  устав, нельзя принимать закон о правительстве,  потому что устав первичней" .

Представители единороссовского большинства и не возражают, что устав нужно подкорректировать.

"Мы это обязательно сделаем, - пообещал председатель областной думы Николай Воронин, - Поясняю. Все дело в том, что  закон о правительстве, изменение закона, устав, в исполнительной части, принимается для приведения в соответствие закона с федеральным законодательством. Есть решение Верховного суда, есть решение областных судов, что ряд положений действующего закона о правительстве у нас не соответствует. Поэтому и вносим поправки в соответствии с федеральным законодательством. Замечу, что федеральное законодательство очень четко гласит, что мы имеем право при определенных условиях отправить в отставку высшее должностное лицо /высший исполнительный орган/. Имея в виду, что высшее должностное лицо у нас  губернатор, мы можем при определенных условиях отправить его  в отставку. Отправив в отставку губернатора, мы отправляем в отставку автоматически правительство. Все в полном соответствии с федеральным законом. Не может быть по федеральному закону и то, и другое ".

Читаем закон об общих принципах организации законодательных /исполнительных/ органов власти субъекта федерации. Статья 5 - "Законодательный орган государственной власти субъекта Российской федерации оформляет решение о недоверии /доверии/ высшему должностному лицу субъекта Российской федерации /руководителю высшего исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской Федерации/".

И далее статья 19 – "Полномочия  высшего должностного лица субъекта Российской Федерации /руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации прекращаются в случае:

- его отставки по собственному желанию

- законодательный  орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе выразить недоверие  высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации /руководителю высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации /".

В общем, получается, что структура органов  исполнительной власти  Свердловской области прописана так хитро, что   фактически отправить свердловское правительство  в отставку невозможно, как, например, федеральное. Заковыка в том, что высшее должностное лицо  у нас – губернатор, и только сняв его, - это право у думы пока  что еще имеется, можно автоматически отправить в отставку министров. Перефразировав киношных героев, остается только сказать – кто ж его, Эдуарда Росселя, снимет? Он же памятник!..

И в заключении еще об одном ноу – хау свердловских парламентариев. Речь идет о вечно обсуждаемом регламенте  областной думы. Сколько ни пытались депутаты прошлых созывов уменьшить роль спикера нижней палаты, и совет думы организовали, и череду спикергейтов устраивали, чтоб не повадно было тем, кто на эту должность идет, единоличные решения в жизнь претворять, теперь все коту под хвост.  С принятием нового регламента, который также, как поправки к закону "О правительстве Свердловской области",  почти безропотно утвердили, дума будет по - новому работать.

Во – первых,  председателя  думы нельзя снимать с должности в течение шести месяцев после избрания и за шесть месяцев до окончания срока полномочия. Если учесть, что в должности спикера депутат может работать два года, то на его снятие остается ровно год. Кроме этого, по новому проекту регламента председатель, а не все депутаты, как скажем,  делается на заседании Государственной думы, может единолично лишить кого-то права голоса. Плюс к этому - председатель думы составляет проект повестки заседания, он же составляет смету расходов думы и он же  выдвигает кандидатов на пост своих заместителей. Теперь даже какое – либо решение комитета, прежде чем оно будет вынесено на заседание думы, должно быть завизировано у спикера.

Председатель областной думы Николай Воронин, комментируя новый регламент думы,  просто светился счастьем: "В новом регламенте  заложена вся практика 10 - летней работы думы.  Я в корне не согласен с тем,  что  увеличивается роль спикера, наоборот,  все функции четко прописаны,. Я хочу сказать, что этот документ  подготовлен квалифицированной . группой специалистов. Я  лично много раз его читал. Он создает условия для плодотворной работы. Мы были в зарубежных странах, так вот  там все прописано до деталей, и поэтому там не возникает  процедурных  вопросов, какие были раньше у нас. Надеюсь, что и мы теперь будем работать  по – новому".

"По – новому, - это как  в колхозе, - образно подметил депутат Борис Чойнзонов, -  где вся власть будет принадлежать  председателю этого колхоза – то есть Воронину. Такой регламент принимать нельзя!".

Через какое – то время нижняя палата большинством голосов  проголосовала за новые правила работы думы. И впрямь, как на дружном колхозном собрании во времена оны…     

28.06.2004 09:38 Мск | Екатеринбург | Евгения Сергеева


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Свердловское правительство уходит в вечность
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


И чтобы непременно были заняты почта, телефон, "Telegram"?
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Роженицы рассказали об ужасах перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев
Кого наказывать за взятки "борзыми щенками"?
ЦБ санирует банк "Пересвет" вопреки своим принципам. И экономике легче, и лоббистам приятнее?
26.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Уральские экскаваторы прокладывают путь к узбекскому золоту
Минпромторг запускает стратегию развития и ожидает первых результатов до конца года
Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
23.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 12

Челябинцы вернулись из Харбина. Что Южный Урал предложит Китаю?
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1615
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 22
  ночью 14

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+