в этот день
05.12.16
19:40
В Екб.21:40
Правительство установило прожиточный минимум в размере 9 889 рублей
Губернаторы "матрешки" определят будущее "Корпорации развития" в Ханты-Мансийске
Депутаты готовят обращение к президенту с требованием не урезать расходы на АПК

Статьи по теме "общество":


Новости

19:24 Мск
В Челябинской области опрокинулся автобус с призывниками
19:24 Мск
срочно "Люди начнут жечь свои автомобили!" Общественная палата призовет Минтранс не повышать тарифы "Платона"
19:00 Мск
Путин запустил новое производство на ЧТПЗ
18:45 Мск
За чертой бедности на Украине 100% пенсионеров и половина работающих - Тимошенко
16:43 Мск
В "Артеке" откроется лагерь "Солнечный" – в него дети будут приезжать на год
16:38 Мск
Владимир Путин прибыл на Южный Урал: посетит ЧТПЗ и встретится с работниками
16:03 Мск
Футбольный клуб "Урал" продлил контракт с капитаном команды Артемом Фидлером
16:00 Мск
Первые участницы этапа Кубка мира по прыжкам на лыжах с трамплина среди женщин уже прибыли в Нижний Тагил
15:56 Мск
Медведев согласился с необходимостью изменения законов после гибели в ХМАО маленьких спортсменов
15:44 Мск
Российская военная - медик погибла в Алеппо
15:33 Мск
Поджигателем веранд в Екатеринбурге оказался 19-летний студент с ЖБИ
15:29 Мск
В "Титановой доилне" появятся базальтовый завод и инжиниринговый центр
15:27 Мск
Пермский бизнесмен оштрафован за растрату миллиона
15:22 Мск
В 2016 году в "Артеке" побывали более тысячи детей из УрФО. В следующем году их станет еще больше
15:20 Мск
В курганском микрорайоне Осиновка автоледи сбила нескольких пешеходов
15:09 Мск
Евгений Куйвашев встретился с губернатором Южноафриканской провинции
15:07 Мск
Путин поздравил Мирзиёева с победой на выборах президента Узбекистана и пригласил его в Россию
15:05 Мск
Екатеринбургские власти определились, какая концепция ляжет в основу проекта реконструкции парка Коммунаров у Центрального стадиона
14:50 Мск
Свердловская область попала в топ-5 рейтинга российских регионов, привлекательных для мигрантов
14:50 Мск
Студенты-юристы из КГУ будут бесплатно консультировать курганцев
14:48 Мск
В Миассе Путину доложат о ходе реализации важнейших программ в области стратегических ядерных сил
14:38 Мск
Сотни горожан пришли почтить память погибших нефтеюганских спортсменов
14:30 Мск
Зауралье получит более миллиона рублей из федерального бюджета на программу поддержки соотечественников
14:16 Мск
Пермский краевой суд оставил в силе домашний арест отстраненного от работы главы минспорта
14:03 Мск
срочно Российский истребитель Су-33 выкатился за пределы палубы при посадке на "Адмирал Кузнецов"
14:01 Мск
Дело о гибели в Югре маленьких спортсменов передано в Главное следственное управление СКР
13:58 Мск
Более двухсот потерпевших. Работникам предприятия "Уралгидромонтаж" весь год не платили зарплату
13:53 Мск
Южноуральские следователи проводят проверку по факту гибели 2-месячной девочки
13:47 Мск
Для пострадавших в аварии югорских детей собрано 300 литров крови
13:36 Мск
На Среднем Урале инвалид-колясочник зарезал соседа, который его толкнул
13:30 Мск
С разрушенной 20 лет назад от взрыва газа "хрущевкой" под Первоуральском пришлось разбираться Меню
13:26 Мск
Из студии Норкина на НТВ со скандалом ушел еще один либерал
13:22 Мск
В Тюмени белорусского дальнобойщика судят за смерть двух челябинцев: зажал легковушку между двумя трейлерами
13:18 Мск
Минкомсвязи и Генпрокуратура обсудят ситуацию с премией главе "Почты России"
13:16 Мск
Турция решила "закрепиться" в Херсонской области и поддержать крымских татар
13:15 Мск
В Верхней Пышме состоялась вторая Спартакиада СМИ Свердловской области
13:14 Мск
Глава Ханты-Мансийской митрополии отслужил панихиду по погибшим в аварии маленьким спортсменам
13:12 Мск
Красноуральский химзавод, загруженный взрывчаткой, опять никто не купил
13:00 Мск
Приговор четырем фигурантам дела о хищениях глинозема на БАЗе огласят в конце года
12:43 Мск
Житель Нижнего Тагила может получить пожизненное за жестокое убийство продавщицы магазина
12:36 Мск
После гибели в Югре маленьких акробатов любой детский кортеж будут сопровождать полицейские
12:16 Мск
Дед Мороз из Великого Устюга поздравил с Новым годом воспитанников детского дома и пациентов детского онкоцентра в Екатеринбуге
12:07 Мск
Администрация Миасса не разрешила митинг в поддержку Владимира Путина
12:04 Мск
В Тыве найден еще один обломок космического грузовика "Прогресс"
12:03 Мск
Власти Москвы рекомендуют автомобилистам пользоваться общественным транспортом из-за непогоды
12:01 Мск
После обращения в прокуратуру сотрудник "Сургутнефтегаза" смог получить незаконно удержанные деньги
11:43 Мск
Суд отказался прекращать дело по "Кировлесу" против Навального
11:38 Мск
Правительство установило прожиточный минимум в размере 9 889 рублей
11:31 Мск
У троих пострадавших в аварии в ХМАО - переломы черепа, у двоих - разрыв внутренних органов: 11 травмированных спортсменов остаются в реанимации
11:25 Мск
Евгений Савин встретился с болельщиками ФК "Урал": "Я по-настоящему впечатлен тем, как они поддерживали команду"
11:14 Мск
Гройсман назвал "уткой" сообщения о невозможности провести "Евровидение-2017" в Киеве
11:09 Мск
В столовой Дипломатической академии МИД РФ в Москве ликвидирован пожар
11:06 Мск
В Перми почтили память 156 погибших во время пожара в "Хромой лошади"
10:55 Мск
В Магнитогорске предпринимателей заподозрили в создании картеля на аукционах по поставке технической соли
10:40 Мск
В интернете появилась новая петиция против Храма-на-Воде: "Подавляющее число горожан считает такое расположение неуместным"
10:36 Мск
Россия может начать поставки пшеницы в Венесуэлу
10:29 Мск
МЧС направит в ХМАО для помощи пострадавшим в аварии спортсменам бригады Центра медицины катастроф и медико-биологического агентства
10:29 Мск
Полузащитник Георгий Жуков покинул ФК "Урал"
10:26 Мск
Экс-директор ФК "Алания" предстанет перед судом за превышение полномочий и неуплату налогов
10:11 Мск
В Нефтеюганске объявлен трехдневный траур по погибшим детям: началась панихида, состоится минута молчания
10:10 Мск
В Челябинске прокуратура предостерегла застройщика от нарушений условий муниципального контракта при строительстве дома для переселенцев
10:07 Мск
Разорвал руку. В одном из магазинов Миасса питбуль напал на пожилого мужчину
10:03 Мск
На Среднем Урале создано министерство общественной безопасности, - Куйвашев подписал соответствующий указ
10:00 Мск
Столичное "Динамо" взяло реванш у "Автомобилиста" из Екатеринбурга в матче КХЛ
10:00 Мск
Губернаторы "матрешки" определят будущее "Корпорации развития" в Ханты-Мансийске
09:58 Мск
После трагедии в ХМАО на Среднем Урале начались проверки школьных автобусов и транспортных предприятий
09:56 Мск
Борис Дубровский поручил усилить меры безопасности при перевозке детей

Туристов застрахуют
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Туристов застрахуют

Депутаты Госдумы РФ одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в России". Этот закон о финансовых гарантиях, как его именуют в бизнес-сообществе, вызвал широкую волну возмущения. В туристических компаниях средней руки заявляют, что нововведения отвечают интересам лишь крупных игроков. Грядет передел рынка и подорожание туристических услуг неизбежно. Зато права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок будет исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег.

Фото

Поправки в закон "Об основах туристской деятельности", предусматривающие отмену обязательного лицензирования и введение Единого федерального реестра туроператоров, а также двух типов обязательных финансовых гарантий деятельности туроператоров - банковских и страховых, были разработаны еще в 2002 году. Однако в Госдуму РФ из Правительства РФ документ поступил в сентябре этого года. Его суть сводится к созданию механизма гарантированного возврата денег туристам в случае, если туроператор не исполнил своих обязательств в том виде, качестве и объеме, какие были прописаны в договоре. Сведения же о туроператорах, имеющих в резерве достаточно средств для обеспечения финансовых гарантий, будут вноситься в единый федеральный реестр. Причем прекращение деятельности туроператора или исключение его из реестра, по замыслу разработчиков законопроекта, не освобождает компанию или ее правопреемника от исполнения ранее взятых на себя обязательств.

Фото: Накануне.ruРазмер финансовой гарантии будет составлять для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, - 10 млн рублей, внутреннего туризма - 500 тыс (хотя изначально предполагалась сумма в 1 млн), в сфере внутреннего и международного туризма - 10 млн рублей. А срок действия гарантий не может быть меньше 1 года.

Как следует из текста законопроекта, "претензии к качеству туристского продукта" (туристский продукт - это комплекс услуг, включающий не менее чем две услуги из таких, как перевозка, размещение, экскурсионное обслуживание и/или иные услуги, которые не являются дополнительными в отношении перевозки и размещения, предоставляемые в зависимости от целей путешествия) могут быть предъявлены туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в срок до 30 дней.

Отметим, что "в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств" турист вправе предъявить требование о возмещении убытков непосредственно к организации, предоставившей финансовую гарантию, - банку или страховой компании. Так, для того, чтобы добиться денежной компенсации от банка, туристу надо составить письменное заявление, где указать номер банковской гарантии, дату ее выдачи и срок действия, название туроператора, в обеспечение обязательств которого она была выдана, а также номер и дату договора о реализации туристского продукта, и подлежащую уплате денежную сумму. Приложить копию своего паспорта и согласие туроператора в письменной форме на удовлетворение требований туриста. При отказе туроператора дать согласие, получить денежную компенсацию можно будет на основании судебного решения.

Как видим, права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок теперь исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег. Все это, вне сомнений, неопровержимый плюс. Однако камнем преткновения стала сумма финансовых гарантий. Турфирмы работать по новому закону, мягко говоря, не хотят. Более того, заявляют, что все затраты, связанные с переходом на новые правила, лягут на плечи их клиентов, то есть на наши с вашими. Выходит, снова палка о двух концах!?

Откуда взять такие суммы: 10 миллионов для международного туризма и 500 тысяч для внутреннего?! В туристических компаниях средней руки заявляют, что столь огромным размером финансовых гарантий законотворцы доставят им немалых хлопот, а вот на мелких туроператорах вообще поставят крест: "В конечном счете эти затраты будут переложены на плечи конечного потребителя. Только крупные компании могут себе позволить изъять такие суммы из своих оборотов и малозаметным образом рассредоточить эти затраты на свои предложения", - заявил Накануне.RU коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. Более того, убежден он, принятие нового закона приведет к олигополизации рынка: "Мелкие операторы окажутся не в состоянии изъять такие суммы из своих оборотов и уйдут под крылья крупных компаний, - говорит Дмитрий Кушев, - Во-вторых, произойдет вымывание так называемых нишевых операторов, работающих в узких сегментах рынка, - клиенты лишатся таких туристических продуктов, поскольку крупные операторы не осваивают эти ниши по причине их низкой доходности или в силу не достатка внутренних возможностей и компетенций". Такие опасения разделяет и директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман. Нововведения, считает он, отвечают интересам лишь крупных игроков: "Крупным игрокам новый закон только на руку. Есть много маленьких фирм, которые работают только в летний сезон. Если мы работаем и зимой, неся убытки и рассчитывая летом их перекрыть, то небольшие фирмы зимой закрываются, а летом открываются и распыляют поток клиентов, оттягивая на себя определенные объемы. Если такие фирмы закроются, то пройдет консолидация отрасли в руках крупных игроков", - убежден Алексей Мельман.

Идею ввести финансовые гарантии для туризма участники рынка сравнивают с обязательной автогражданкой. Сами посудите, при покупке в автосалоне нового автомобиля, его счастливому владельцу в обязательном порядке продают и полис ОСАГО. То есть, выбирая приглянувшуюся машину, клиенты автосалонов оказываются лишены права выбора страховой компании и цены полиса обязательной автогражданки. А что, если офисы этого страховщика находятся в соседнем городе или другом регионе?

Так почему бы туристам, в отличие от автовладельцев, не предоставить право выбора? "Туроператор, согласно новому закону, самостоятельно выбирает банк или страховую компанию и заключает с ней договор о предоставлении финансовых
гарантий. Но ведь это могут быть столичные банк или страховая компания, не имеющие филиалов в других регионах - в таком случае, что делать туристу? Как ему получить компенсацию за понесенные убытки, если он живет, например, в Невьянске?",
- задается вопросом коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. По его мнению, у туриста должен быть выбор: переплачивать за новую услугу при покупке путевки или нет? "Может быть турист настолько доверяет туроператору, работающему на рынке более 10 лет, и не сомневается в том, что тот выполнит свои обязательства. Что если турист не хочет переплачивать за тот возможный риск, который не наступит? Ведь мы в конечном случае будем вынуждены включить затраты на обеспечение финансовых гарантий в стоиость путевки", - объясняет Дмитрий Кушев, заключив, что турист, если он готов платить за эту новую услугу, должен иметь право выбора той или иной страховой компании. Такая модель взаимоотношений между туроператорами и туристами применяется, например, в Германии, отмечает коммерческий директор "Море Тревел".

Стоит заметить также, что в отличие от туроператоров, деятельность туристических агентств оказалась не обремененной финансовыми гарантиями. Поэтому механим взаимодействия всей цепочки - туроператор- турагентство - турист - приходится, что называется, додумывать самостоятельно: "Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого турагентом с туроператором. В договоре должны содержаться условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта, а также взаимная ответственность сторон. Однако ситуация по турагентстской деятельности в рамках нового закона непонятна, депутатами Госдумы она не обсуждалась", - говорит в беседе с Накануне.RU директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман, соглашаясь с тем, что турист со своими претензиями первым делом вернется в офис, где покупал путевку, и турагентству придется долго объяснять ему, кто крайний: "Физическое лицо заключает договор с турагентством, значит, если туроператор не выполнил условия, ответственность несет турагент, - размышляет Алексей Мельман, - У турагентства есть определенные обязательства перед туристом, а перед турагентством имеет обязательства туроператор, с которым существуют договорные отношения. Поэтому турагентства будут вынуждены работать с туристом в случае наступления страхового случая", - говорит он. А вот в туристическом агентстве "ДЭНАС ТУР" с ответом затруднились.

Скорее всего, в помощь новому законопроекту чиновникам придется разрабатывать и порядок оказания услуг турагентами. А до тех пор обязательно найдутся фирмы, которые придумают, как обходить новый закон. 

"Мелкие туроператоры, которые как раз и несут основной риск и опасность в своей деятельности, не обладая финансовой мощью и долгосрочными отношениями с принимающими компаниями как внутри России, так и за рубежом, они, неся
основной риск и приносящие основные беды туристическому рынку, могут легко обойти закон, -
рассказывает коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев, - Не секрет, что есть туроператоры, которые
работают и как оператор, и как агент, то есть продают туры напрямую физическим лицам. Так вот, такие компании могут начать заключать с туристами отдельные договоры на каждую из составляющих турпродукта (отдельно на
авиаперевозку, отдельно на проживание в гостинице и пр) и заявить, что занимаются не туроператорской, а агентсткой деятельностью".

Независимые же эксперты уверены, что участники рынка преувеличивают опасность вытеснения мелких и средних региональных туристических компаний. Финансовые гарантии, действительно, окажутся посильными только серьезным туроператорам, как крупным, так и средним, мелким же компаниям придется выбирать - закрываться либо объединяться, ну а недобросовестные фирмы покинут рынок: "Крупные и средние туристические компании потянуть финансовые гарантии смогут, потому что суммы в 10 млн Фото: Накануне.ruрублей и 500 тыс рублей для них не существенны, ведь даже у средних игроков годовые обороты начинаются от $50 млн, хотя их финансовое положение может несколько ухудшиться, - объясняет эксперт ИК "ФИНАМ" Владислав Кочетков, - Что касается мелких игроков, то им придется закрываться либо создавать альянсы с друг другом, аккумулируя средства". Что же касается неизбежного подорожания туристических путевок, по экспертным оценкам, оно будет разниться в зависимости от маршрута. К примеру, если сумму фингарантий для внутреннего туризма поделить на годовой оборот туроператора средней руки (примерно 12 тыс туристов в год), то подорожание одной путевки выходит не таким уж и чувствительным - всего чуть более 40 рублей, а на международных направлениях, где сумма гарантий выше, - чуть более 800 рублей. "Конкуренция на рынке высока, а темпы роста рынка не настолько велики, чтобы туроператоры могли позволить себе резко поднимать цены. Скорее всего, они пойдут на сокращение своей рентабельности", - считает Владислав Кочетков.

Предполагается, что механизм финансовых гарантий сменит лицензирование туроператоров. Если на балансе компании достаточно средств для возмещения убытков туристам, то она войдет в единый реестр туроператоров, что будет свидетельствовать о надежности фирмы. Есть и еще одно непременное условие для включения в федеральный реестр, которое может выбить из колеи туристические компании, - наличие у руководителя фирмы профильного образования, между тем у большинства за плечами экономические или финансовые вузы. Но как бы то ни было, если рассуждать с точки зрения туриста, которая лично мне ближе, то современный путешественник экономить на сервисе и страховке явно не станет. Поэтому готовящиеся нововведения не могут не радовать. Ведь сегодня единственный путь разрешить конфликт с туроператором – обратиться в суд или в Федеральное агентство по туризму, которое может аннулировать его лицензию, а это крайне затяжной и часто безуспешный путь. Новый же закон пресекет деятельность фирм-однодневок и застрахует туристов от банкротства или исчезновения компаний. Хотя на пути к гарантированной денежной компенсации бумажной волокиты, увы, никто не отменял.

Другие новости по темам: , туризм финансовые гарантии закон "Об основах туристской деятельности"
21.12.2006 08:50 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Туристов застрахуют
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Администрация президента США начала выпускать пар политического напряжения
Провокациями Украина пытается восстановить доверие Запада
Либералы правят бал. Что нас ждет с новым министром экономического развития?
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 6

Послание президента Федеральному собранию – гимн капитализму!
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 16

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
Куба далека, Куба – рядом!
02.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

Почему наша экономика зависит от цены на нефть: застойные 80-е, дубль два?  
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Юрий Болдырев: Послание подтвердило приверженность ВТО и нежелание переориентировать банки на поддержку реального сектора
Валентин Катасонов: Новый глава Минэка – декоративный министр
Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 3417
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -20
  ночью -19

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+