в этот день
28.07.17
22:52
В Екб.00:52
Учитель заявил, что не будет вырезать из "Матильды" сцены с обнаженной грудью балерины
Ямал "мажорно" тушит леса самолетами, пока до региона не может добраться большая группа пожарных
В охранной зоне Мамаева кургана в Волгограде вырубили все деревья под парковку к ЧМ-2018

Статьи по теме "общество":


Новости

22:08 Мск
КНДР испытывала баллистическую ракету, запуская ее в сторону Японии
21:43 Мск
Западные СМИ: Лесина забили битами перед встречей с сотрудниками Минюста США
21:13 Мск
В Хельсинки автомобиль въехал в толпу
20:57 Мск
От "кирпича"до смартфона – в Новой Ляле мужчина пытался передать заключенным 65 сотовых
20:28 Мск
"Проведут расследование и объяснятся". Россия ответила Румынии за разворот самолета с Рогозиным
20:07 Мск
Евгений Рылов взял мировое "золото" в плавании 200 метров
19:50 Мск
"Не обманывайте свой народ". В Минобороны ответили Польше, обвиняющей Россию в фальсификации истории
19:00 Мск
СМИ: Замглавы МВД Украины пойман на крупной взятке
16:30 Мск
В Тюмени прокуратура завела дело на заведующую, из детсада которой ушли двое детей
16:28 Мск
Жителям Сургута запретили ходить в лес
16:16 Мск
Краевой суд отменил тарифы "Т Плюс" в Кировском районе Перми за 2015 год
16:15 Мск
Рост экономики РФ в июне 2017 года составил около 3%
16:12 Мск
Челябинская область вошла в пятерку успешных регионов по реализации программы переселения граждан
16:06 Мск
срочно Рогозин: Румынские власти подвергли опасности жизни пассажиров рейсового самолета. Ждите ответа, гады
16:00 Мск
МЧС: пожароопасная обстановка в лесах Югры сложнее, чем в прошлом году
15:55 Мск
Экс-глава поселения в Добрянском районе наказана за махинации с землей
15:44 Мск
В пяти городах Челябинской области объявлены неблагоприятные метеоусловия
15:39 Мск
Сергей Аксенов удивился, почему на роль царя в "Матильде" не позвали русского актера: "Михалкова, например"
15:36 Мск
В Тюмени девятилетний мальчик во время игры на детской площадке упал с двухметровой высоты
15:34 Мск
Ожидают тысячу участников. Фестиваль авторской песни "Бардовские костры" в этом году состоится
15:28 Мск
Минэнерго: Крым обесточен из-за аномальной жары
15:26 Мск
Министр транспорта Пермского края рассказал о развитии транспортной сети Прикамья
15:20 Мск
ХК "Автомобилист" проведет первую товарищескую игру межсезонья
15:10 Мск
срочно Самолет с Рогозиным, летевший в Кишинев, развернулся в сторону Москвы
15:09 Мск
На Южном Урале главного врача больницы приговорили к штрафу в 3,5 млн рублей за взятку
15:08 Мск
В Тюменской области ужесточен приговор отцу, который ради возвращения любимой решил "повесить" сына
15:05 Мск
Два кандидата в губернаторы Свердловской области прошли "муниципальный фильтр": облизбирком зарегистрировал Игоря Торощина и Дмитрия Сергина
15:05 Мск
Очередной блэкаут в Крыму: Крупнейшие города полуострова без электричества
14:53 Мск
Правительство Югры установило величину прожиточного минимума
14:43 Мск
СК: Воспитатель лагеря в Подмосковье признался в развращении детей
14:26 Мск
Кунгуряк принял ислам и едва не уехал воевать на стороне террористов в Сирию
14:20 Мск
Пьяный украинский боевик устроил в знак протеста стрельбу из автомата на территории Донецкой фильтровальной станции
14:18 Мск
Банк России принял решение сохранить июньскую ключевую ставку
14:14 Мск
В обстоятельствах смерти 6-летней девочки, утонувшей в реке Межевая на Среднем Урале, разберутся следователи
14:10 Мск
На тушение природных пожаров из резервного фонда Югры выделят 56 миллионов рублей
14:09 Мск
ФРП выделит 21 млн рублей на создание производства пищевой пленки в Копейске
13:59 Мск
Ямал "мажорно" тушит леса самолетами, пока до региона не может добраться большая группа пожарных
13:58 Мск
На зауральском предприятии сотруднице при увольнении не доплатили зарплату
13:54 Мск
Украина построит телебашню для вещания на ЛНР
13:53 Мск
В Свердловской области на поддержку театров в малых городах направят почти 40 миллионов рублей
13:53 Мск
В Кремле заявили, что к ним не поступало заявление Кадырова с просьбой об отставке
13:45 Мск
Пушков: США - теряющая разум сверхдержава
13:36 Мск
Предпринимателей Югры научат превращать идеи в работающий бизнес
13:26 Мск
Член СПЧ: Жителям района Зауралья, где готовятся добывать уран, нужно встретиться с менеджерами "Росатома"
13:25 Мск
Екатеринбуржцы записали песню про строительство Крымского моста
13:22 Мск
На домашних матчах ФК "Урал" теперь можно будет купить пиво
13:13 Мск
Бывший начальник уральской ИК-46 и его подчиненные обжаловали приговор: апелляции рассмотрят 31 июля
13:08 Мск
Подозревают в махинациях с жильем. Первого зама главы района на Южном Урале заключили под домашний арест
13:05 Мск
ЦИК призвали разобраться в "злоупотреблениях" при прохождении муниципального фильтра в Бурятии
13:01 Мск
На Среднем Урале в реке утонул шестилетний ребенок: девочка оступилась и упала в реку
12:55 Мск
Путин лично одобрил введение ответных санкций против дипломатов США
12:51 Мск
"Югре предстоит стать одним из регионов-пионеров в России": в окружном правительстве создается подразделение по продвижению региона
12:49 Мск
В Перми диспетчер "службы спасения" наказан за то, что не отреагировал на просьбу о помощи: звонивший в итоге умер
12:48 Мск
Территория Челябинского городского бора увеличится на 60 гектаров
12:40 Мск
Первый замглавы Сысертского городского округа признан виновным в земельных махинациях
12:40 Мск
В Тюменской области пострадавшим от паводка дадут денег из федеральной казны
12:40 Мск
В день освобождения Львова от немецко-фашистских захватчиков власти города повесили траурные ленты
12:39 Мск
На благоустройство Ялуторовска выделят 36 миллионов рублей
12:35 Мск
Россия запретит использование посольством США складов и дачи в Москве и сократит число американских дипломатов
12:33 Мск
Свердловский кабмин утвердил объемы субсидий на формирование комфортной городской среды
12:31 Мск
"Затопило все - телевизоры, компьютеры". В Кургане из-за последствий пожара на Машиностроителей люди покидают свои квартиры
12:17 Мск
Кишинев попытался отказать в прилете рейсу с делегацией из России
12:14 Мск
Проверку обстоятельств "побега" тюменских детсадовцев начали сотрудники СК
12:13 Мск
В Екатеринбурге кипятком затопило улицу Белореченскую
12:12 Мск
В Екатеринбурге возбуждено дело против сотрудницы спа-салона, сломавшей клиентке позвоночник
12:02 Мск
Куйвашев поручил обеспечить готовность школ к учебному году: особое внимание следует уделить безопасности детей
12:00 Мск
На должность главы Лысьвы претендует 11 человек

Туристов застрахуют
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Туристов застрахуют

Депутаты Госдумы РФ одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в России". Этот закон о финансовых гарантиях, как его именуют в бизнес-сообществе, вызвал широкую волну возмущения. В туристических компаниях средней руки заявляют, что нововведения отвечают интересам лишь крупных игроков. Грядет передел рынка и подорожание туристических услуг неизбежно. Зато права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок будет исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег.

Фото

Поправки в закон "Об основах туристской деятельности", предусматривающие отмену обязательного лицензирования и введение Единого федерального реестра туроператоров, а также двух типов обязательных финансовых гарантий деятельности туроператоров - банковских и страховых, были разработаны еще в 2002 году. Однако в Госдуму РФ из Правительства РФ документ поступил в сентябре этого года. Его суть сводится к созданию механизма гарантированного возврата денег туристам в случае, если туроператор не исполнил своих обязательств в том виде, качестве и объеме, какие были прописаны в договоре. Сведения же о туроператорах, имеющих в резерве достаточно средств для обеспечения финансовых гарантий, будут вноситься в единый федеральный реестр. Причем прекращение деятельности туроператора или исключение его из реестра, по замыслу разработчиков законопроекта, не освобождает компанию или ее правопреемника от исполнения ранее взятых на себя обязательств.

Фото: Накануне.ruРазмер финансовой гарантии будет составлять для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, - 10 млн рублей, внутреннего туризма - 500 тыс (хотя изначально предполагалась сумма в 1 млн), в сфере внутреннего и международного туризма - 10 млн рублей. А срок действия гарантий не может быть меньше 1 года.

Как следует из текста законопроекта, "претензии к качеству туристского продукта" (туристский продукт - это комплекс услуг, включающий не менее чем две услуги из таких, как перевозка, размещение, экскурсионное обслуживание и/или иные услуги, которые не являются дополнительными в отношении перевозки и размещения, предоставляемые в зависимости от целей путешествия) могут быть предъявлены туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в срок до 30 дней.

Отметим, что "в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств" турист вправе предъявить требование о возмещении убытков непосредственно к организации, предоставившей финансовую гарантию, - банку или страховой компании. Так, для того, чтобы добиться денежной компенсации от банка, туристу надо составить письменное заявление, где указать номер банковской гарантии, дату ее выдачи и срок действия, название туроператора, в обеспечение обязательств которого она была выдана, а также номер и дату договора о реализации туристского продукта, и подлежащую уплате денежную сумму. Приложить копию своего паспорта и согласие туроператора в письменной форме на удовлетворение требований туриста. При отказе туроператора дать согласие, получить денежную компенсацию можно будет на основании судебного решения.

Как видим, права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок теперь исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег. Все это, вне сомнений, неопровержимый плюс. Однако камнем преткновения стала сумма финансовых гарантий. Турфирмы работать по новому закону, мягко говоря, не хотят. Более того, заявляют, что все затраты, связанные с переходом на новые правила, лягут на плечи их клиентов, то есть на наши с вашими. Выходит, снова палка о двух концах!?

Откуда взять такие суммы: 10 миллионов для международного туризма и 500 тысяч для внутреннего?! В туристических компаниях средней руки заявляют, что столь огромным размером финансовых гарантий законотворцы доставят им немалых хлопот, а вот на мелких туроператорах вообще поставят крест: "В конечном счете эти затраты будут переложены на плечи конечного потребителя. Только крупные компании могут себе позволить изъять такие суммы из своих оборотов и малозаметным образом рассредоточить эти затраты на свои предложения", - заявил Накануне.RU коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. Более того, убежден он, принятие нового закона приведет к олигополизации рынка: "Мелкие операторы окажутся не в состоянии изъять такие суммы из своих оборотов и уйдут под крылья крупных компаний, - говорит Дмитрий Кушев, - Во-вторых, произойдет вымывание так называемых нишевых операторов, работающих в узких сегментах рынка, - клиенты лишатся таких туристических продуктов, поскольку крупные операторы не осваивают эти ниши по причине их низкой доходности или в силу не достатка внутренних возможностей и компетенций". Такие опасения разделяет и директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман. Нововведения, считает он, отвечают интересам лишь крупных игроков: "Крупным игрокам новый закон только на руку. Есть много маленьких фирм, которые работают только в летний сезон. Если мы работаем и зимой, неся убытки и рассчитывая летом их перекрыть, то небольшие фирмы зимой закрываются, а летом открываются и распыляют поток клиентов, оттягивая на себя определенные объемы. Если такие фирмы закроются, то пройдет консолидация отрасли в руках крупных игроков", - убежден Алексей Мельман.

Идею ввести финансовые гарантии для туризма участники рынка сравнивают с обязательной автогражданкой. Сами посудите, при покупке в автосалоне нового автомобиля, его счастливому владельцу в обязательном порядке продают и полис ОСАГО. То есть, выбирая приглянувшуюся машину, клиенты автосалонов оказываются лишены права выбора страховой компании и цены полиса обязательной автогражданки. А что, если офисы этого страховщика находятся в соседнем городе или другом регионе?

Так почему бы туристам, в отличие от автовладельцев, не предоставить право выбора? "Туроператор, согласно новому закону, самостоятельно выбирает банк или страховую компанию и заключает с ней договор о предоставлении финансовых
гарантий. Но ведь это могут быть столичные банк или страховая компания, не имеющие филиалов в других регионах - в таком случае, что делать туристу? Как ему получить компенсацию за понесенные убытки, если он живет, например, в Невьянске?",
- задается вопросом коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. По его мнению, у туриста должен быть выбор: переплачивать за новую услугу при покупке путевки или нет? "Может быть турист настолько доверяет туроператору, работающему на рынке более 10 лет, и не сомневается в том, что тот выполнит свои обязательства. Что если турист не хочет переплачивать за тот возможный риск, который не наступит? Ведь мы в конечном случае будем вынуждены включить затраты на обеспечение финансовых гарантий в стоиость путевки", - объясняет Дмитрий Кушев, заключив, что турист, если он готов платить за эту новую услугу, должен иметь право выбора той или иной страховой компании. Такая модель взаимоотношений между туроператорами и туристами применяется, например, в Германии, отмечает коммерческий директор "Море Тревел".

Стоит заметить также, что в отличие от туроператоров, деятельность туристических агентств оказалась не обремененной финансовыми гарантиями. Поэтому механим взаимодействия всей цепочки - туроператор- турагентство - турист - приходится, что называется, додумывать самостоятельно: "Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого турагентом с туроператором. В договоре должны содержаться условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта, а также взаимная ответственность сторон. Однако ситуация по турагентстской деятельности в рамках нового закона непонятна, депутатами Госдумы она не обсуждалась", - говорит в беседе с Накануне.RU директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман, соглашаясь с тем, что турист со своими претензиями первым делом вернется в офис, где покупал путевку, и турагентству придется долго объяснять ему, кто крайний: "Физическое лицо заключает договор с турагентством, значит, если туроператор не выполнил условия, ответственность несет турагент, - размышляет Алексей Мельман, - У турагентства есть определенные обязательства перед туристом, а перед турагентством имеет обязательства туроператор, с которым существуют договорные отношения. Поэтому турагентства будут вынуждены работать с туристом в случае наступления страхового случая", - говорит он. А вот в туристическом агентстве "ДЭНАС ТУР" с ответом затруднились.

Скорее всего, в помощь новому законопроекту чиновникам придется разрабатывать и порядок оказания услуг турагентами. А до тех пор обязательно найдутся фирмы, которые придумают, как обходить новый закон. 

"Мелкие туроператоры, которые как раз и несут основной риск и опасность в своей деятельности, не обладая финансовой мощью и долгосрочными отношениями с принимающими компаниями как внутри России, так и за рубежом, они, неся
основной риск и приносящие основные беды туристическому рынку, могут легко обойти закон, -
рассказывает коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев, - Не секрет, что есть туроператоры, которые
работают и как оператор, и как агент, то есть продают туры напрямую физическим лицам. Так вот, такие компании могут начать заключать с туристами отдельные договоры на каждую из составляющих турпродукта (отдельно на
авиаперевозку, отдельно на проживание в гостинице и пр) и заявить, что занимаются не туроператорской, а агентсткой деятельностью".

Независимые же эксперты уверены, что участники рынка преувеличивают опасность вытеснения мелких и средних региональных туристических компаний. Финансовые гарантии, действительно, окажутся посильными только серьезным туроператорам, как крупным, так и средним, мелким же компаниям придется выбирать - закрываться либо объединяться, ну а недобросовестные фирмы покинут рынок: "Крупные и средние туристические компании потянуть финансовые гарантии смогут, потому что суммы в 10 млн Фото: Накануне.ruрублей и 500 тыс рублей для них не существенны, ведь даже у средних игроков годовые обороты начинаются от $50 млн, хотя их финансовое положение может несколько ухудшиться, - объясняет эксперт ИК "ФИНАМ" Владислав Кочетков, - Что касается мелких игроков, то им придется закрываться либо создавать альянсы с друг другом, аккумулируя средства". Что же касается неизбежного подорожания туристических путевок, по экспертным оценкам, оно будет разниться в зависимости от маршрута. К примеру, если сумму фингарантий для внутреннего туризма поделить на годовой оборот туроператора средней руки (примерно 12 тыс туристов в год), то подорожание одной путевки выходит не таким уж и чувствительным - всего чуть более 40 рублей, а на международных направлениях, где сумма гарантий выше, - чуть более 800 рублей. "Конкуренция на рынке высока, а темпы роста рынка не настолько велики, чтобы туроператоры могли позволить себе резко поднимать цены. Скорее всего, они пойдут на сокращение своей рентабельности", - считает Владислав Кочетков.

Предполагается, что механизм финансовых гарантий сменит лицензирование туроператоров. Если на балансе компании достаточно средств для возмещения убытков туристам, то она войдет в единый реестр туроператоров, что будет свидетельствовать о надежности фирмы. Есть и еще одно непременное условие для включения в федеральный реестр, которое может выбить из колеи туристические компании, - наличие у руководителя фирмы профильного образования, между тем у большинства за плечами экономические или финансовые вузы. Но как бы то ни было, если рассуждать с точки зрения туриста, которая лично мне ближе, то современный путешественник экономить на сервисе и страховке явно не станет. Поэтому готовящиеся нововведения не могут не радовать. Ведь сегодня единственный путь разрешить конфликт с туроператором – обратиться в суд или в Федеральное агентство по туризму, которое может аннулировать его лицензию, а это крайне затяжной и часто безуспешный путь. Новый же закон пресекет деятельность фирм-однодневок и застрахует туристов от банкротства или исчезновения компаний. Хотя на пути к гарантированной денежной компенсации бумажной волокиты, увы, никто не отменял.

Другие новости по темам: туризм, финансовые, гарантии, закон, "Об, основах, туристской, деятельности"
21.12.2006 08:50 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Туристов застрахуют
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


"Югра" утолит голод? Развал банка может приостановить отзыв лицензий
Михаил Беляев: Первый взмах дирижерской палочки для похоронного оркестра "Югры" сделал Центробанк
Сергей Глазьев: Идет переход к новой фазе войны
28.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Санкции – горькое лекарство для наших "аутистов" во власти
Россия приблизилась к паритету в воздухе с США
27.07.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 2

Выход Удальцова на свободу сулит реформу левого фланга и противостояние в оппозиции?
26.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Зачем Путин едет праздновать "отсоединение" Финляндии
26.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Владимир Корнилов: Засудят ли Порошенко за госизмену?
Виктор Алкснис: Спасибо Путину за это! За год в России сократили еще 23 тысячи больничных коек
Молчание дюнкеркских ягнят
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 1309
Екатеринбург Облачность:
Давление: 734 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 25
  ночью 17

Ветер: Юго-Восточный  5м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+