в этот день
22.09.17
17:40
В Екб.19:40
РВИО оскандалилось: с памятника Калашникову демонтируют "схему немецкой винтовки"
В Правительстве РФ запретили перекладывать расходы за дворовое освещение на жителей
ФСБ: Созданием в российском обществе комплекса вины и покаяния занимаются иностранные спецслужбы

Статьи по теме "общество":


Новости

17:25 Мск
Путин проводит заседание Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок
16:57 Мск
Медведев намерен обратиться к Путину с просьбой сохранить объемы финансирования АПК в 2018 году
16:37 Мск
В Новой Москве при помощи 10-летнего мальчика задержаны двое грабителей квартиры
16:10 Мск
Замгубернатора Тюменской области предложил решение по импортозамещению в нефтяной отрасли
16:07 Мск
Первого замглавы района на Южном Урале оставили под домашним арестом по делу о взятке и превышении должностных полномочий
15:58 Мск
В бассейне отеля турецкого Сиде утонул турист из России
15:55 Мск
Сургутский священник оштрафован на 2,5 тысячи за пьяный дебош
15:54 Мск
Госдума обратится в ЦБ с запросом о причинах потери активов "Югры", "Открытия" и Бинбанка
15:50 Мск
Группировка, промышлявшая кражей автомобилей и мотоциклов, предстанет перед судом в Свердловской области
15:48 Мск
Член правления "Лукойл": Полное импортозамещение в нефтегазовой отрасли - тупиковый путь
15:46 Мск
На Урал идут заморозки
15:38 Мск
СМИ: В Таиланде парусную лодку с семейной парой из России на борту выбросило на скалы
15:31 Мск
В Златоусте экс-чиновницу приговорили к ограничению свободы за смерть женщины от падения ветки
15:29 Мск
Украинский экономист привел шокирующие данные о потерях из-за блокады Донбасса
15:21 Мск
"За этим будущее": Вадим Шумков поддержал увеличение вычетов из НДПИ и введение налога на добавленный доход для нефтянки
15:19 Мск
Тюменские аграрии отправились договариваться о сотрудничестве с коллегами из Беларуси
15:19 Мск
Трамп обозвал Ким Чен Ына "сумасшедшим" и пообещал ему "испытания"
15:10 Мск
Еще одна дольщица в Прикамье прекратила голодать
15:08 Мск
Трамп назвал мистификацией сообщения о покупках Россией рекламы в Facebook
15:06 Мск
В Забайкалье арестован высокопоставленный полицейский за тайное хищение имущества
15:00 Мск
В Югре появится Региональный модельный центр дополнительного образования
14:54 Мск
Тиллерсон заявил о важности поиска точек соприкосновения Москвы и Вашингтона
14:44 Мск
Владимир Мякуш покинул пост председателя федерации хоккея Челябинской области
14:37 Мск
МВФ требует от Украины отменить индексацию пенсий и лишить любых выплат людей без необходимого стажа
14:36 Мск
Капитан "Спартака" Денис Глушаков продлил контракт с клубом до 2020 года
14:30 Мск
Верховная рада может запретить на Украине Российские центры науки и культуры
14:27 Мск
Здание правительства Дагестана эвакуировано после сообщения о "минировании"
14:26 Мск
В Калининградской области в сгоревшем такси обнаружено тело мужчины
14:18 Мск
Морские пехотинцы из РФ и КНР провели совместные соревнования
14:15 Мск
Греф сообщил о выходе Сбербанка с рынка ряда европейских стран
14:11 Мск
Нужно больше ремонтных работ: теперь в Екатеринбурге закроют Посадскую
14:11 Мск
В Югре утвердили план мероприятий к Десятилетию детства
14:06 Мск
В трех городах Челябинской области до вечера субботы объявлены неблагоприятные метеоусловия
13:59 Мск
"Революций мы уже натерпелись": главой администрации Симферополя стал Игорь Лукашев
13:58 Мск
Белоярка: дума собирается устроить демарш против мэра
13:55 Мск
Весь Красновишерск остался без холодной воды
13:53 Мск
Китайский минфин выразил недоумение решением S&P о снижении кредитного рейтинга КНР
13:49 Мск
Заявляя о ядерных испытаниях в Тихом океане, КНДР вновь готовится запустить межконтинентальную ракету?
13:46 Мск
В Пермском крае одна из обманутых дольщиц прекратила голодовку
13:44 Мск
"Сумма долга действительно астрономическая!" - свердловчане задолжали коммунальщикам полмиллиарда(!) рублей
13:39 Мск
Подлодка ВМФ ударила "Калибрами" по окружившим российских военных в Сирии боевикам
13:32 Мск
В Кремле призвали не торопиться с оценкой работы силовиков по "минированию" российских городов
13:30 Мск
Воспитаннику закрытой сургутской спецшколы вменяют издевательства над девятью учениками
13:18 Мск
Росавтодор определил 10 федеральных трасс, которые отремонтируют за счет "Платона"
13:13 Мск
ВККС отложила выбор кандидатуры на пост председателя Арбитражного суда Челябинской области
13:07 Мск
В Кремле заявили, что Россия никогда не размещала политическую рекламу в Facebook
12:56 Мск
С началом нового учебного года родители школьников начали жаловаться на поборы: в Екатеринбурге уже открыли "горячую линию"
12:55 Мск
срочно В Воркуте из шахты эвакуируют 263 горняка
12:51 Мск
В Прикамье снизились цены на продукты
12:45 Мск
Прокуратуру попросят проверить мэрию Екатеринбурга из-за скандала с дворовым освещением в городе
12:42 Мск
"Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз" начал разработку Отдельного месторождения в Югре
12:39 Мск
На Южном Урале по требованию прокурора восемь участков парка "Таганай" возвращены в государственную собственность
12:36 Мск
На Аллее правителей в Москве появился памятник Сталину
12:34 Мск
"Спартаковское дерби" и другие: стали известны все пары 1/8 финала Кубка России по футболу
12:21 Мск
срочно РВИО Мединского оскандалилось: на памятнике Калашникову демонтируют "схему немецкой винтовки"
12:18 Мск
В Озерске в детской поликлинике обрушилась стена
12:16 Мск
В Петербурге спускают на воду мощнейший в мире ледокол "Сибирь"
12:11 Мск
В Югре сожгли 100 килограммов конопли
12:05 Мск
Минпромторг России предложил провести GMIS в 2019 году в Екатеринбурге
12:02 Мск
Житель Новгородской области получил пять лет колонии за нападение на врачей и полицейских
11:41 Мск
Первые дома по программе реновации в Москве начнут строить в конце 2017 года
11:39 Мск
В Челябинске дома "Речелстроя" будет достраивать другая компания
11:36 Мск
Чем ближе зима, тем больше ремонтных работ: в Екатеринбурге закрывают ещё одну улицу
11:35 Мск
В Екатеринбурге задержан предполагаемый налетчик на торговый павильон
11:34 Мск
Европейские авиакомпании меняют маршруты полетов из-за ракет КНДР
11:22 Мск
срочно СКР возбудил уголовное дело после обстрела поста полиции в Северной Осетии
11:14 Мск
В свердловском городе дорожные ямы "украсили" портретом мэра

Туристов застрахуют
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Туристов застрахуют

Депутаты Госдумы РФ одобрили во втором чтении законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в России". Этот закон о финансовых гарантиях, как его именуют в бизнес-сообществе, вызвал широкую волну возмущения. В туристических компаниях средней руки заявляют, что нововведения отвечают интересам лишь крупных игроков. Грядет передел рынка и подорожание туристических услуг неизбежно. Зато права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок будет исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег.

Фото

Поправки в закон "Об основах туристской деятельности", предусматривающие отмену обязательного лицензирования и введение Единого федерального реестра туроператоров, а также двух типов обязательных финансовых гарантий деятельности туроператоров - банковских и страховых, были разработаны еще в 2002 году. Однако в Госдуму РФ из Правительства РФ документ поступил в сентябре этого года. Его суть сводится к созданию механизма гарантированного возврата денег туристам в случае, если туроператор не исполнил своих обязательств в том виде, качестве и объеме, какие были прописаны в договоре. Сведения же о туроператорах, имеющих в резерве достаточно средств для обеспечения финансовых гарантий, будут вноситься в единый федеральный реестр. Причем прекращение деятельности туроператора или исключение его из реестра, по замыслу разработчиков законопроекта, не освобождает компанию или ее правопреемника от исполнения ранее взятых на себя обязательств.

Фото: Накануне.ruРазмер финансовой гарантии будет составлять для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, - 10 млн рублей, внутреннего туризма - 500 тыс (хотя изначально предполагалась сумма в 1 млн), в сфере внутреннего и международного туризма - 10 млн рублей. А срок действия гарантий не может быть меньше 1 года.

Как следует из текста законопроекта, "претензии к качеству туристского продукта" (туристский продукт - это комплекс услуг, включающий не менее чем две услуги из таких, как перевозка, размещение, экскурсионное обслуживание и/или иные услуги, которые не являются дополнительными в отношении перевозки и размещения, предоставляемые в зависимости от целей путешествия) могут быть предъявлены туристом туроператору или турагенту в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в срок до 30 дней.

Отметим, что "в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором своих обязательств" турист вправе предъявить требование о возмещении убытков непосредственно к организации, предоставившей финансовую гарантию, - банку или страховой компании. Так, для того, чтобы добиться денежной компенсации от банка, туристу надо составить письменное заявление, где указать номер банковской гарантии, дату ее выдачи и срок действия, название туроператора, в обеспечение обязательств которого она была выдана, а также номер и дату договора о реализации туристского продукта, и подлежащую уплате денежную сумму. Приложить копию своего паспорта и согласие туроператора в письменной форме на удовлетворение требований туриста. При отказе туроператора дать согласие, получить денежную компенсацию можно будет на основании судебного решения.

Как видим, права туристов законом максимально защищены. И можно только порадоваться, что мошенническая деятельность фирм-однодневок теперь исключена, а в случае непредвиденных обстоятельств туристам гарантируется возвращение денег. Все это, вне сомнений, неопровержимый плюс. Однако камнем преткновения стала сумма финансовых гарантий. Турфирмы работать по новому закону, мягко говоря, не хотят. Более того, заявляют, что все затраты, связанные с переходом на новые правила, лягут на плечи их клиентов, то есть на наши с вашими. Выходит, снова палка о двух концах!?

Откуда взять такие суммы: 10 миллионов для международного туризма и 500 тысяч для внутреннего?! В туристических компаниях средней руки заявляют, что столь огромным размером финансовых гарантий законотворцы доставят им немалых хлопот, а вот на мелких туроператорах вообще поставят крест: "В конечном счете эти затраты будут переложены на плечи конечного потребителя. Только крупные компании могут себе позволить изъять такие суммы из своих оборотов и малозаметным образом рассредоточить эти затраты на свои предложения", - заявил Накануне.RU коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. Более того, убежден он, принятие нового закона приведет к олигополизации рынка: "Мелкие операторы окажутся не в состоянии изъять такие суммы из своих оборотов и уйдут под крылья крупных компаний, - говорит Дмитрий Кушев, - Во-вторых, произойдет вымывание так называемых нишевых операторов, работающих в узких сегментах рынка, - клиенты лишатся таких туристических продуктов, поскольку крупные операторы не осваивают эти ниши по причине их низкой доходности или в силу не достатка внутренних возможностей и компетенций". Такие опасения разделяет и директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман. Нововведения, считает он, отвечают интересам лишь крупных игроков: "Крупным игрокам новый закон только на руку. Есть много маленьких фирм, которые работают только в летний сезон. Если мы работаем и зимой, неся убытки и рассчитывая летом их перекрыть, то небольшие фирмы зимой закрываются, а летом открываются и распыляют поток клиентов, оттягивая на себя определенные объемы. Если такие фирмы закроются, то пройдет консолидация отрасли в руках крупных игроков", - убежден Алексей Мельман.

Идею ввести финансовые гарантии для туризма участники рынка сравнивают с обязательной автогражданкой. Сами посудите, при покупке в автосалоне нового автомобиля, его счастливому владельцу в обязательном порядке продают и полис ОСАГО. То есть, выбирая приглянувшуюся машину, клиенты автосалонов оказываются лишены права выбора страховой компании и цены полиса обязательной автогражданки. А что, если офисы этого страховщика находятся в соседнем городе или другом регионе?

Так почему бы туристам, в отличие от автовладельцев, не предоставить право выбора? "Туроператор, согласно новому закону, самостоятельно выбирает банк или страховую компанию и заключает с ней договор о предоставлении финансовых
гарантий. Но ведь это могут быть столичные банк или страховая компания, не имеющие филиалов в других регионах - в таком случае, что делать туристу? Как ему получить компенсацию за понесенные убытки, если он живет, например, в Невьянске?",
- задается вопросом коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев. По его мнению, у туриста должен быть выбор: переплачивать за новую услугу при покупке путевки или нет? "Может быть турист настолько доверяет туроператору, работающему на рынке более 10 лет, и не сомневается в том, что тот выполнит свои обязательства. Что если турист не хочет переплачивать за тот возможный риск, который не наступит? Ведь мы в конечном случае будем вынуждены включить затраты на обеспечение финансовых гарантий в стоиость путевки", - объясняет Дмитрий Кушев, заключив, что турист, если он готов платить за эту новую услугу, должен иметь право выбора той или иной страховой компании. Такая модель взаимоотношений между туроператорами и туристами применяется, например, в Германии, отмечает коммерческий директор "Море Тревел".

Стоит заметить также, что в отличие от туроператоров, деятельность туристических агентств оказалась не обремененной финансовыми гарантиями. Поэтому механим взаимодействия всей цепочки - туроператор- турагентство - турист - приходится, что называется, додумывать самостоятельно: "Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого турагентом с туроператором. В договоре должны содержаться условия продвижения и реализации турагентом туристского продукта, а также взаимная ответственность сторон. Однако ситуация по турагентстской деятельности в рамках нового закона непонятна, депутатами Госдумы она не обсуждалась", - говорит в беседе с Накануне.RU директор туристической компании "Зима-Лето" Алексей Мельман, соглашаясь с тем, что турист со своими претензиями первым делом вернется в офис, где покупал путевку, и турагентству придется долго объяснять ему, кто крайний: "Физическое лицо заключает договор с турагентством, значит, если туроператор не выполнил условия, ответственность несет турагент, - размышляет Алексей Мельман, - У турагентства есть определенные обязательства перед туристом, а перед турагентством имеет обязательства туроператор, с которым существуют договорные отношения. Поэтому турагентства будут вынуждены работать с туристом в случае наступления страхового случая", - говорит он. А вот в туристическом агентстве "ДЭНАС ТУР" с ответом затруднились.

Скорее всего, в помощь новому законопроекту чиновникам придется разрабатывать и порядок оказания услуг турагентами. А до тех пор обязательно найдутся фирмы, которые придумают, как обходить новый закон. 

"Мелкие туроператоры, которые как раз и несут основной риск и опасность в своей деятельности, не обладая финансовой мощью и долгосрочными отношениями с принимающими компаниями как внутри России, так и за рубежом, они, неся
основной риск и приносящие основные беды туристическому рынку, могут легко обойти закон, -
рассказывает коммерческий директор туроператорской компании "Море Тревел" Дмитрий Кушев, - Не секрет, что есть туроператоры, которые
работают и как оператор, и как агент, то есть продают туры напрямую физическим лицам. Так вот, такие компании могут начать заключать с туристами отдельные договоры на каждую из составляющих турпродукта (отдельно на
авиаперевозку, отдельно на проживание в гостинице и пр) и заявить, что занимаются не туроператорской, а агентсткой деятельностью".

Независимые же эксперты уверены, что участники рынка преувеличивают опасность вытеснения мелких и средних региональных туристических компаний. Финансовые гарантии, действительно, окажутся посильными только серьезным туроператорам, как крупным, так и средним, мелким же компаниям придется выбирать - закрываться либо объединяться, ну а недобросовестные фирмы покинут рынок: "Крупные и средние туристические компании потянуть финансовые гарантии смогут, потому что суммы в 10 млн Фото: Накануне.ruрублей и 500 тыс рублей для них не существенны, ведь даже у средних игроков годовые обороты начинаются от $50 млн, хотя их финансовое положение может несколько ухудшиться, - объясняет эксперт ИК "ФИНАМ" Владислав Кочетков, - Что касается мелких игроков, то им придется закрываться либо создавать альянсы с друг другом, аккумулируя средства". Что же касается неизбежного подорожания туристических путевок, по экспертным оценкам, оно будет разниться в зависимости от маршрута. К примеру, если сумму фингарантий для внутреннего туризма поделить на годовой оборот туроператора средней руки (примерно 12 тыс туристов в год), то подорожание одной путевки выходит не таким уж и чувствительным - всего чуть более 40 рублей, а на международных направлениях, где сумма гарантий выше, - чуть более 800 рублей. "Конкуренция на рынке высока, а темпы роста рынка не настолько велики, чтобы туроператоры могли позволить себе резко поднимать цены. Скорее всего, они пойдут на сокращение своей рентабельности", - считает Владислав Кочетков.

Предполагается, что механизм финансовых гарантий сменит лицензирование туроператоров. Если на балансе компании достаточно средств для возмещения убытков туристам, то она войдет в единый реестр туроператоров, что будет свидетельствовать о надежности фирмы. Есть и еще одно непременное условие для включения в федеральный реестр, которое может выбить из колеи туристические компании, - наличие у руководителя фирмы профильного образования, между тем у большинства за плечами экономические или финансовые вузы. Но как бы то ни было, если рассуждать с точки зрения туриста, которая лично мне ближе, то современный путешественник экономить на сервисе и страховке явно не станет. Поэтому готовящиеся нововведения не могут не радовать. Ведь сегодня единственный путь разрешить конфликт с туроператором – обратиться в суд или в Федеральное агентство по туризму, которое может аннулировать его лицензию, а это крайне затяжной и часто безуспешный путь. Новый же закон пресекет деятельность фирм-однодневок и застрахует туристов от банкротства или исчезновения компаний. Хотя на пути к гарантированной денежной компенсации бумажной волокиты, увы, никто не отменял.

Другие новости по темам: туризм, финансовые, гарантии, закон, "Об, основах, туристской, деятельности"
21.12.2006 08:50 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Туристов застрахуют
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
С кем в одной лодке, а с кем – за одним столом
Зачем "Единой России" понадобился "смотрящий по Екатеринбургу"
Хватит кормить ЦБ!
22.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

"Экономическая программа после выборов президента будет ультралиберальной"
21.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

Цель нового срока Меркель: свержение Путина?
21.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Опрос дал неизвестному "преемнику Путина" 20%. Элиты готовятся к "транзиту власти"?
20.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Серийный санатор. "Бинбанк" сдался ЦБ
Сентябрь-1917: "сказка о потерянном времени"
Как уральский город стал "красным" на волне "жилищно-коммунального" протеста
20.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2498
Екатеринбург Облачность:
Давление: 750 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 10
  ночью 6

Ветер: Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+