в этот день
23.10.17
02:23
В Екб.04:23
"По кочану". "Молодой технократ" Алиханов ответил на вопрос о сокращении льгот
Погасли фонари. Прокуратура готовит иск в суд к мэрии Екатеринбурга
В ЦБ не захотели услышать предложения вкладчиков "Югры"

Статьи по теме "политика":


Новости

01:52 Мск
В Германии трансгендер впервые возглавил батальон
01:33 Мск
Председатель ЕП: Европа не признает независимость Каталонии
01:08 Мск
Навальный не стал комментировать планы Собчак участвовать в выборах
00:48 Мск
Ксения Собчак сообщила об угрозах в свой адресс
Вчера 22:11 Мск
Трамп заявил о поддержке Пекина в оказании экономического давления на Пхеньян
Вчера 22:03 Мск
Полиция применила слезоточивый газ на митинге у Рады
Вчера 21:43 Мск
Пожар на рынке в Ростове-на-Дону потушен
Вчера 21:33 Мск
На Среднем Урале пьяный водитель ВАЗа насмерть сбил женщину-пешехода и скрылся с места ДТП
Вчера 20:53 Мск
"Абсолютно равный матч". Хоккейный клуб "Зауралье" дома одолел "Молот-Прикамье"
Вчера 19:37 Мск
Полковник ВСУ "обмыл" орден обстрелом Донецка
Вчера 18:40 Мск
В Ростове-на-Дону на площади 1,4 тыс. квадратных метров горит рынок: возгорание локализовано
Вчера 18:33 Мск
Саакашвили призвал ликвидировать Нацгвардию Украины и СБУ
Вчера 16:23 Мск
Пушков: Трамп выписал Ким Чен Ыну "черную метку"
Вчера 16:00 Мск
Пайщики екатеринбургского ЖК "Новый Уктус" вышли на митинг: "Все сроки прошли, а стройка стоит!"
Вчера 13:46 Мск
В туалете одного из московских ТЦ обнаружен труп
Вчера 13:42 Мск
Судебные приставы проверят коллекторов
Вчера 13:37 Мск
В Подмосковье израильский бизнес-джет опасно сблизился со встречным самолетом, выполнявшим рейс Сочи - Москва
Вчера 13:29 Мск
На Южном Урале объявлено штормовое предупреждение
Вчера 11:15 Мск
В страшной аварии под Челябинском погибли пять человек
Вчера 11:08 Мск
В Татарстане в ДТП с пассажирским автобусом пострадали 12 человек
Вчера 11:00 Мск
Путин рассказал о технологиях более страшных, чем ядерная бомба
Вчера 10:52 Мск
В Минобороны России сирийскую Ракку сравнили с немецким Дрезденом 1945 года
Вчера 10:46 Мск
В Минздраве опровергли информацию об эпидемии пневмонии в регионах
Вчера 10:33 Мск
Страны ОПЕК+ в сентябре выполнили соглашение на 120%
Вчера 10:12 Мск
Ученые пообещали конец света через 40 лет
Вчера 09:59 Мск
"Если он исчезнет, я просто не буду об этом говорить", - глава ЦРУ о возможно исчезновении Ким Чен Ына
Вчера 09:51 Мск
Сын Трампа опубликовал фото отца в образе супергероя
Вчера 09:40 Мск
В Литве у памятников советским воинам установили "поясняющие" таблички
Вчера 09:26 Мск
Саакашвили заявил о депортации своих соратников
Ранее 21.10.2017 20:36 Мск
На митинге у Верховной рады объявили ультиматум Порошенко
Ранее 21.10.2017 17:37 Мск
Саакашвили: Будем стоять до отставки Порошенко
Ранее 21.10.2017 14:47 Мск
Консул Украины в Екатеринбурге побывал в колонии
Ранее 21.10.2017 14:03 Мск
срочно В Екатеринбурге эвакуировали мэрию
Ранее 21.10.2017 13:41 Мск
В Петербурге за похищенного мигранта требовали выкуп в 60 тысяч рублей
Ранее 21.10.2017 13:10 Мск
Бывший главный тренер сборной России Гус Хиддинк может возглавить итальянский "Милан"
Ранее 21.10.2017 12:43 Мск
срочно Полиция ищет мужчину, устроившего поножовщину в Мюнхене
Ранее 21.10.2017 12:04 Мск
На месте нашли осколки бампера: на Среднем Урале ГИБДД ищет водителя, насмерть сбившего пешехода
Ранее 21.10.2017 11:38 Мск
Путин созвонился с Эрдоганом: обсуждалась ситуация в Сирии
Ранее 21.10.2017 11:10 Мск
Трамп опасается за безопасность США из-за секретных документов об убийстве Кеннеди
Ранее 21.10.2017 10:41 Мск
В замерзавшем уральском городе Невьянске полностью восстановлено теплоснабжение
Ранее 21.10.2017 10:23 Мск
В тренерском штабе нижнетагильского ХК "Спутник" произошли изменения
Ранее 21.10.2017 09:57 Мск
Пушков прокомментировал высказывание пресс-секретаря Белого дома об отношениях России и США
Ранее 21.10.2017 09:31 Мск
срочно МЧС объявило штормовое предупреждение из-за сильного ветра на Среднем Урале
Ранее 21.10.2017 09:03 Мск
В СКР назвали две основные версии по делу о смерти актера Дмитрия Марьянова
Ранее 21.10.2017 08:11 Мск
"По кочану". "Молодой технократ" Алиханов ответил на вопрос о сокращении льгот
Ранее 20.10.2017 20:50 Мск
Биткоин снова обновил исторический максимум
Ранее 20.10.2017 20:24 Мск
Акции "Магнита" рухнули после публикации отчётности
Ранее 20.10.2017 19:50 Мск
Новоуральский суд удовлетворил иск о нарушениях во время выборов в гордуму
Ранее 20.10.2017 19:30 Мск
Ространснадзор: До 10 российских авиакомпаний — в зоне финансового риска
Ранее 20.10.2017 19:18 Мск
Комиссия в Госдуме рассмотрит 23 октября утром закрытые статьи бюджета
Ранее 20.10.2017 18:55 Мск
Глава "Сбербанка" посоветовал молодёжи работать по 18 часов в сутки
Ранее 20.10.2017 18:49 Мск
В Счетной палате упрекнули Федеральное агентство по делам национальностей в низком кассовом исполнении расходов
Ранее 20.10.2017 18:30 Мск
Аэропорт Екатеринбурга стал площадкой для обсуждения инноваций в аэропортовом бизнесе
Ранее 20.10.2017 18:15 Мск
В Нижневартовске осуждён за торговлю наркотиками житель Ростовской области
Ранее 20.10.2017 17:45 Мск
Греф предсказал снижение ставок по ипотеке в России до 5%
Ранее 20.10.2017 17:36 Мск
Порошенко поссорился с Аваковым из-за палаток протестующих
Ранее 20.10.2017 17:26 Мск
В проекте бюджета на 2018-2020 годы на госпрограмму социально-экономического развития Дальнего Востока предусмотрено 61,4 млрд рублей
Ранее 20.10.2017 17:20 Мск
МЭР: Дефицит бюджета РФ в 2018 г. может составить меньше 1% ВВП
Ранее 20.10.2017 16:36 Мск
Сергей Шойгу: Уверен, у нас получится хорошо отметить 73-ю годовщину освобождения Белграда
Ранее 20.10.2017 16:34 Мск
"В ЦБ не захотели услышать наши предложения". "Превышенцы" "Югры" встретились с представителями Центробанка
Ранее 20.10.2017 16:31 Мск
Страна чучхе призвала США смириться с ее ядерным статусом
Ранее 20.10.2017 16:26 Мск
Пайщики екатеринбургского ЖК "Новый Уктус" вновь выходят на митинг
Ранее 20.10.2017 16:26 Мск
В Нижневартовске после экстренной посадки не смогли завести самолет Хабаровск - Москва
Ранее 20.10.2017 16:21 Мск
В Перми могут построить новый приют для собак
Ранее 20.10.2017 16:18 Мск
В администрации Ялты новые назначения
Ранее 20.10.2017 16:16 Мск
Эксперт: В России отсутствует внятная стратегия развития мягкой силы
Ранее 20.10.2017 16:15 Мск
Житель Челябинска продал арендованную квартиру за 1,3 млн рублей

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?

Помните, как происходил торг в "Кавказской пленнице"?  С глазу на глаз, без посторонних… Принципиальное соглашение уже достигнуто, осталось согласовать "технические" детали:

– Значит, холодильник "Бирюса", и сорок баранов!

– Десять!

– Э, десять баранов за такую девушку?! Спортсменка, комсомолка… Тридцать пять!

– Слушай, совесть имей, да!? Где я тебе столько баранов возьму? Двадцать!

– А ты не путай свой карман с государственным! Тридцать!

– Ну, хорошо, согласен, двадцать пять!

– И бесплатную путевку!

– В Сибирь!

После чего сделка скрепляется рукопожатием, бараны загоняются в стойло, а совместное соглашение вступает в действие.

"Надо, Федя, надо!"

Процедура объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов будет официально запущена уже в июле 2004 года. Официальное сообщение об этом распространила пресс-служба красноярского губернатора. А решение об этом было принято 22 июня на совещании в администрации президента РФ с участием всех заинтересованных сторон. Трудно сказать, сколько бы времени понадобилось властям трех сибирских регионов, чтобы договориться, но в процесс решила вмешаться Москва. После чего эвенкийский губернатор уже не критиковал идею объединения, а лишь уточнял ее условия. Таким образом, начатый Кремлем процесс укрупнения регионов, несмотря на официально декларируемую позицию, что укрупнение не является самоцелью нынешней администрации президента, еще раз со всей отчетливостью показал – тенденция налицо . Первым опытом стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, которое завершится 1 декабря 2005 года образованием Пермского края. Кроме того, аналогичную процедуру начали власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Логичное завершение "красноярского проекта", проходит на фоне куда как более сложного и болезненного объединительно-разграничительно процесса в Тюменской области. Если, к примеру, Красноярск и без того де-факто является экономическим объединителем для своих депрессивных, до крайней степени запущенности, округов, то процветающие последнее десятилетие Ямал и Югра категорически не желали отдавать свое самостоятельное развитие под начало экономически менее /по сравнению с ними, конечно/ тюменского Юга. И аргументы при этом они выдвигали более чем убедительные: это и экономическая, и социальная, и стратегическая нецелесообразность…

Нефтегазовые шахматы "на троих", как и положено этой древней как мир игре, переставлялись выверенно, и каждый ход соперников сопровождался многочисленными комментариями политологов и журналистов. В ход шли разнообразные и зачастую многоходовые комбинации, в которых играло роль все, включая Социологический аспект тюменского расклада .Со своей стороны Тюмень апеллировала к Москве, взывая к необходимости "полного и безоговорочного" исполнения ФЗ №95.Триединая борьба тюменских противоположностей шла с переменным успехом, неизменно оттесняя все прочие события УрФО как бы на второй план. Чем ближе подходило время "Ч", тем дальше расходились позиции сторон, пока, наконец, они не достигли крайних степеней противоположности. Неелов и Филипенко представили свой вариант проекта договора, где, по сути, предлагали заморозить экономическую и налоговую составляющие ФЗ №95 на два года. Оставив пока все как есть. Собянин отреагировал адекватно – его проект практически изымал все экономические рычаги влияния у губернаторов округов, оставляя на них социальную составляющую и прочие малоприятные при отсутствии реальных финансовых средств функции. "Шахматная партия" зашла в тупик.

Между тем, время уже не просто поджимало, оно работало против всех трех губернаторов. Всем трем необходимо верстать бюджет на 2005 год – без внятных принципов дальнейшего сосуществования этого сделать просто невозможно. У всех трех не за горами выборы, и потому ослабление позиций в виде подвешенного вопроса о полномочиях, и, как следствие, – неопределенной социальной ситуации в регионах, грозили непредсказуемыми последствиями. Кроме того,  все трое уже побывали в Кремле, где им и было, вероятно, сказано, что мол, раскачивать лодку не след, коль скоро все вы в ней вместе очутились.  Вы, мол, люди здравые и регионы, вами руководимые, - стоновой хребет нашей общей экономики, а потому - надо договариваться на взимоприемлемых условиях.

Трое в одной лодке

Наивно было бы полагать, что после этого Собянин, Филипенко и Неелов в едином порыве слились в объединительном объятии, о прошлых разногласиях забыв. Четкое осознание необходимости компромисса не делало его достижение менее болезненным. И потому аргументы для отстаивания именно своих позиций находились, надо полагать, жесткие и решительные. Потому-то и сами трехсторонние переговоры проходили в режиме строгой секретности, без традиционных комментариев перед журналистами и апеллирования к общественному мнению.  

О том, насколько жестким был торг, можно судить хотя бы по одному примеру, неофициальная информация о котором просочилась в журналистскую среду. Сообщалось, что тюменская сторона обсуждала  вариант, в случае осуществления которого создавалась бы чуть ли не "фронда" из числа муниципалитетов северных территорий. Речь шла о таком возможном варианте -  область напрямую договаривается с муниципалами и сохраняет за ними все дотационные поступления, но – напрямую, минуя окружные ветви власти. Соответственно, лишая тех в значительной мере рычагов влияния.

На первый взгляд, для Неелова и Филипенко это выглядит достаточно неприятно, если не сказать хуже. На второй взгляд – не очень.  У того и у другого в запасе свои контраргументы имеются. И, если на Ямале действительно наблюдается ситуация, когда муниципалитеты политически достаточно дистанцированны от окружных властей /сохраняя при этом взвешенный нейтралитет/, то в Югре таким и близко не пахнет. Единственное, пожалуй, исключение – это Сургут, вотчина "Сургутнефтегаза". Только вот с какой такой радости, спрашивается, "Сургутнефтегаз" стал бы ввязываться в политические заморочки с труднопредсказуемым исходом? "Сургутнефтегаз" как раз наоборот – упрямо позиционирует себя как самодостаточную структуру, которая никого не трогает, в политику не играет и хочет одного – чтобы и его не трогали. Остальные же муниципалитеты Югры за последнее время четко усвоили: нефтяные компании /кроме "Сургутнефтегаза"/ продаются и перепродаются /как пример: "Сиданко", ВР, ТНК, потом снова ТНК-ВР/, а Филипенко есть всегда. Именно он служил и служит всех устраивающим и взвешенным буфером и одновременно гарантом стабильности между муниципалами и нефтяниками. И потому ответ на вопрос: пойдут ли дружными колоннами югорские муниципалы под знамена Тюмени – как минимум, бабушка надвое сказала…А список городов, которые вполне серьезно рассматривали союз с тюменскими властями, опубликованный в некоторых изданиях, по манере подачи напоминает банальный политический донос, имеющий конечной целью попытку расшатать фундаментальные позиции обоих северных губернаторов… И все это – на фоне жесточайшего цейтнота для всех участников сложной политической игры.

Конец "тюменской матрешки"

Потому в трехсторонних переговорах вновь просто необходимо стало участие посредника в лице государства. Таким посредником совершенно логично выступил полпред Президента в УрФО Петр Латышев. Решающий, надо полагать, раунд переговоров, о трехстороннем соглашении, состоявшийся накануне прошел формате 3+1. И это принесло свои результаты:

"На рабочей встрече губернаторов автономных округов и Тюменской области обсуждали вопросы, связанные с реализацией закона № 95 на территории Тюменской области. Наши журналисты и жители Тюменской области знают, что  подготовлен проект соглашения, и мы полагаем, что в ближайшее  время он  будет доработан с учетом состоявшегося обсуждения. И такой документ, подписанный губернаторами, появится. Процессы экономической  интеграции и процессы бюджетного выравнивания на территории  Тюменской области  будут продолжены  и активизированы. И все это в конечном счете в интересах людей. Все это позволит Тюменской области  с входящими в нее автономными  округами эффективнее отстаивать интересы территории,  в том числе и в разрешении большого перечня вопросов, связанных  с реализацией  реформы федеративных  отношений" – заявил после окончания рабочей встречи Петр Латышев.

Кроме комментария полпреда, после рабочей встречи прозвучали и комментарии трех губернаторов, но все они, будучи крайне лаконичными, по сути, сводились к одной формуле: компромисс по принципиальным вопросам /без уточнения – по каким именно/ достигнут, тройственное соглашение в ближайшем будущем будет подписано. То, что это соглашение в ближайшем будущем будет еще и ратифицировано всеми тремя думами, подразумевается само собой. Конкретная дата соглашения, понятное дело не была озвучена, но в кулуарах совещания внятно звучало: 9 июля, пятница. Вероятнее всего, именно с этого дня расхожее выражение "тюменская матрешка" окончательно потеряет свою значимость в смысле отображения реальной ситуации для Тюменской области и двух нефтегазовых автономных округов. Из юридически сложноподчиненных, но в то же время – экономически самодостаточных субъектов РФ, Ямал и Югра вкупе с тюменским Югом, похоже, образуют принципиально новую, взаимопроникновенную и сложнопереплетенную систему. Основные параметры этой системы как раз и должны быть отражены в соглашении, которое представят для широкой общественности Собянин, Филипенко и Неелов. На каких конкретно условиях это произойдет, пока не говорит точно никто. Но, как всегда кулуары, принесли все же некоторые сведения. Скорей всего, соглашение будет подписано не на 2 года, а на 5 лет и по нему в тюменскую казну уйдет не только НДПИ, что составит около 10 млрд, но и еще примерно такая же сумма   набежит от округов на так называемые общеобластные программы. Однако, оговримся, информация неофициальная, а потому, конечно, не точная. 

Таким образом, журналистский штамп "тюменская матрешка" уходит в прошлое. Хотя, на смену ему, вполне возможно, придет что-то новое. Что именно – будет ясно уже после 9 июля или после ближайшей недели. И, чем черт не шутит, может, новообразование будет ассоциироваться с троицей, которая, как известно, на руси свята, хотя в нашем случае речь идет о вещах материальных -  о троице, на территории которой добывается самая значительная часть благосостояния этой самой руси...

08.07.2004 08:52 Мск | Екатеринбург | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (10)
Добавить комментарий:

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Бюджет на трехлетку говорит о скатывании России в экономическую яму
Игорь Юшков: Газовый хаб на Ямале ждет судьба нефтяной биржи в Питере
США ставят российским олигархам ультиматум для повторения 1996 года
18.10.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Ростислав Ищенко: Через неделю станет ясно, удастся ли на Украине новый госпереворот
Зарубежные самолеты и налоговая политика. Эксперты объяснили, почему в стране дорогие авиабилеты
17.10.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Кого пробудили "Спящие"
17.10.2017 Мск  |  культура  |  комментариев: 6

"Великое возрождение китайской нации". Что готовит миру съезд КПК?
17.10.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 2

Низкие цены на зерно не уронили стоимость хлеба. Но Путин возмущен не поэтому
17.10.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Дмитрий Лекух – о травле Быкова за "Спящих": Ситуация абсолютно поганая
Максим Шевченко – про выход США из ЮНЕСКО: От абстрактной болтовни американцы перешли к прагматике
Как поступить с недостроенной телебашней в Екатеринбурге?

Превратить в культурный объект, смотровую площадку

Использовать для сооружения канатной дороги

Снести, поставить на ее месте храм святой Екатерины

Снести, построить ледовую арену УГМК

Снести под что угодно

Ничего не делать, подождать лучших времен


Результаты 744
Екатеринбург Облачность:
Давление: 736 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -2

Ветер: Западный  1м/с

подробнее
Новости партнеров


Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+