в этот день
26.02.17
20:59
В Екб.22:59
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Генпрокуратура России просит Верховный Суд освободить Евгению Чудновец
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов

Статьи по теме "политика":


Новости

19:48 Мск
срочно В Кургане в "пятиэтажке" на Конституции чуть не упал балкон
19:10 Мск
Югорский лыжник Сергей Устюгов выиграл второе "золото" чемпионата мира в финском Лахти
18:38 Мск
На марше памяти Немцова в Москве в лицо Касьянова плеснули зеленкой
18:12 Мск
срочно "Военное руководство Украины нашло в себе силы". ВСУ освободили Донецкую фильтровальную станцию
14:50 Мск
Трамп о ситуации в Европе: Посмотрите, что происходит с нашим миром. Нам нужно быть умными
14:15 Мск
Пушков: От совместной деятельности на Курилах выиграют и Россия, и Япония
13:42 Мск
Расшифрованы предсказания Нострадамуса на 2017 год: на Урале родится ребенок, которому будут покоряться "цари мира"
13:15 Мск
В Тюменской области задержали бригаду "черных лесорубов"
12:46 Мск
Погибла на месте: на Южном Урале в ДТП разбилась жительница Свердловской области
12:06 Мск
В Якутии ребенок упал в строительный котлован глубиной 8 метров
11:27 Мск
ФК "Урал" извинился перед болельщиками за перенос матча Кубка России в Краснодар
10:43 Мск
Причиной убийства женщины на востоке Москвы могло стать неосторожное обращение с оружием
10:19 Мск
Глава Международной федерации хоккея: Мы были уверены, что доказательств против России недостаточно
09:53 Мск
Шесть тысяч челябинцев сегодня ночью остались без света из-за аварии
09:27 Мск
"Мое сердце разбито из-за его смерти". Саманта Пауэр назвала Виталия Чуркина одним из самых эффективных дипломатов в мире
09:05 Мск
срочно В администрации Трампа всерьез рассматривают возможность выхода из Совета ООН по правам человека
Вчера 21:55 Мск
Навальный открыл свой штаб в Екатеринбурге
Вчера 21:48 Мск
Московские следователи выясняют обстоятельства гибели мужчины и женщины на востоке столицы
Вчера 21:31 Мск
Наталья Поклонская: Муниципальные чиновники Крыма блокируют исполнение поручений Аксенова
Вчера 20:32 Мск
В Красноярском крае местная жительница насмерть отравилась алкоголем, еще четверо - в больнице
Вчера 20:19 Мск
ВСУ захватили территорию Донецкой фильтровальной станции
Вчера 15:04 Мск
срочно В Краснодаре умерла новорожденная девочка, подброшенная в бэби-бокс
Вчера 14:34 Мск
Главный полицейский Зауралья получил звание генерал-майора
Вчера 14:12 Мск
На Среднем Урале бродячие собаки пугают детей, инцидентом заинтересовалась прокуратура
Вчера 13:36 Мск
В Челябинске по ночам из машин воруют аккумуляторы
Вчера 12:42 Мск
срочно "Вор должен сидеть в тюрьме". Активисты НОДа атаковали штаб Навального в Екатеринбурге
Вчера 12:26 Мск
"Сломали ребра". Пенсионер из Москвы скончался после уличного избиения
Вчера 12:03 Мск
WADA: В докладе Макларена недостаточно доказательств антидопинговой вины российских спортсменов
Вчера 11:55 Мск
Полицейские Челябинска задержали интернет-мошенников
Вчера 11:13 Мск
"Головой в лицо". Глава СКР поручил разобраться в очередном случае нападения на врача в Саратове
Вчера 11:01 Мск
срочно Сноубордист из Москвы погиб в горах Кабардино-Балкарии, сорвавшись со скалы
Вчера 10:42 Мск
"Вас нет в списках". Журналистов CNN и NYT не пустили на брифинг в Белый дом
Вчера 09:58 Мск
срочно После приезда Надежды Савченко в ДНР ВСУ начали массированно бомбить Донбасс
Вчера 09:47 Мск
В особняке в центре Лондона найдены документы "Горбачев-фонда"
Вчера 09:22 Мск
В Москве мужчина истыкал ножом своего знакомого
Вчера 09:03 Мск
Навальный прибыл в Екатеринбург - уже посетил "Ельцин-центр" и прогулялся с Ройзманом
Ранее 24.02.2017 21:04 Мск
На Уралмаше в Екатеринбурге прогремели выстрелы и взрыв
Ранее 24.02.2017 19:28 Мск
Минобороны раскритиковало реакцию немецких политиков по поводу создания копии Рейхстага в Подмосковье
Ранее 24.02.2017 18:00 Мск
Савченко прибыла в Донецк после того, как в Раде ее обвинили в подстрекательстве ВСУ к свержению Порошенко
Ранее 24.02.2017 15:15 Мск
"Манчестер Юнайтед" и "Сельта" - российские клубы узнали своих соперников по 1/8 финала Лиги Европы
Ранее 24.02.2017 14:56 Мск
Биатлонист Максим Цветков завоевал для России вторую золотую медаль на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 14:39 Мск
СМИ: Демократы США разработали стратегический план по свержению Трампа с поста президента
Ранее 24.02.2017 13:58 Мск
В результате теракта в сирийском Эль-Бабе погиб 41 человек
Ранее 24.02.2017 13:46 Мск
Лыжник Алексей Червоткин принес России первое "золото" на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 12:50 Мск
В 1/8 финала Лиги Европы сумели пробиться два российских клуба
Ранее 24.02.2017 12:46 Мск
В Иркутской области идет проверка по факту гибели трех человек при пожаре
Ранее 24.02.2017 12:32 Мск
На церемонии прощания с Виталием Чуркиным Лавров заявил об увековечивании памяти "народного дипломата"
Ранее 24.02.2017 12:06 Мск
В Минске рассказали, от чего зависит ситуация с ценой на российский газ
Ранее 24.02.2017 12:00 Мск
Грузовой корабль "Прогресс МС-05" пристыковался к МКС
Ранее 24.02.2017 09:46 Мск
Российские и украинские депутаты совместно с ОБСЕ обсудили конфликт в Донбассе
Ранее 24.02.2017 09:35 Мск
срочно Назначен исполняющий обязанности постпреда России при ООН
Ранее 24.02.2017 09:22 Мск
Американские активисты обвинили Обаму и Сороса в поддержке "неонацистского переворота" на Украине
Ранее 23.02.2017 20:00 Мск
Депутата Верховной Рады Гончаренко мог похитить отец молодого человека, погибшего во время резни в Доме профсоюзов
Ранее 23.02.2017 19:54 Мск
срочно Канцлер Австрии предложил снять с России санкции, раз они не принесли "желаемого эффекта"
Ранее 23.02.2017 17:06 Мск
Рамзан Кадыров проклял Иосифа Сталина
Ранее 23.02.2017 16:59 Мск
Владимир Путин рассказал, что поход "Адмирала Кузнецова" был его личной инициативой
Ранее 23.02.2017 16:49 Мск
Путин: Сирия может сохранить единство, если не будет внешнего вмешательства в дела страны
Ранее 23.02.2017 16:42 Мск
В Москве мужчина и женщина упали с 12 этажа
Ранее 23.02.2017 15:48 Мск
Владимир Путин встретился с членами Совета безопасности
Ранее 23.02.2017 15:38 Мск
На Украине похищен одиозный депутат Верховной Рады и соратник Порошенко
Ранее 23.02.2017 15:34 Мск
В Томске из-за упавшего с гаража снега погиб семилетний мальчик. Его товарищ госпитализирован
Ранее 23.02.2017 15:28 Мск
срочно В Одессе у памятника Неизвестному матросу случилась потасовка
Ранее 23.02.2017 15:17 Мск
Тело Виталия Чуркина доставили в Москву
Ранее 23.02.2017 15:12 Мск
В Великом Новгороде пьяный пациент сильно избил медиков, оказавших ему помощь
Ранее 23.02.2017 15:04 Мск
В московских аэропортах задерживаются рейсы из-за непогоды
Ранее 23.02.2017 14:51 Мск
Владимир Путин выразил соболезнования родным скончавшегося актера Алексея Петренко
Ранее 23.02.2017 14:44 Мск
У екатеринбуржцев не получилось обнять городской пруд целиком

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?

Помните, как происходил торг в "Кавказской пленнице"?  С глазу на глаз, без посторонних… Принципиальное соглашение уже достигнуто, осталось согласовать "технические" детали:

– Значит, холодильник "Бирюса", и сорок баранов!

– Десять!

– Э, десять баранов за такую девушку?! Спортсменка, комсомолка… Тридцать пять!

– Слушай, совесть имей, да!? Где я тебе столько баранов возьму? Двадцать!

– А ты не путай свой карман с государственным! Тридцать!

– Ну, хорошо, согласен, двадцать пять!

– И бесплатную путевку!

– В Сибирь!

После чего сделка скрепляется рукопожатием, бараны загоняются в стойло, а совместное соглашение вступает в действие.

"Надо, Федя, надо!"

Процедура объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов будет официально запущена уже в июле 2004 года. Официальное сообщение об этом распространила пресс-служба красноярского губернатора. А решение об этом было принято 22 июня на совещании в администрации президента РФ с участием всех заинтересованных сторон. Трудно сказать, сколько бы времени понадобилось властям трех сибирских регионов, чтобы договориться, но в процесс решила вмешаться Москва. После чего эвенкийский губернатор уже не критиковал идею объединения, а лишь уточнял ее условия. Таким образом, начатый Кремлем процесс укрупнения регионов, несмотря на официально декларируемую позицию, что укрупнение не является самоцелью нынешней администрации президента, еще раз со всей отчетливостью показал – тенденция налицо . Первым опытом стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, которое завершится 1 декабря 2005 года образованием Пермского края. Кроме того, аналогичную процедуру начали власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Логичное завершение "красноярского проекта", проходит на фоне куда как более сложного и болезненного объединительно-разграничительно процесса в Тюменской области. Если, к примеру, Красноярск и без того де-факто является экономическим объединителем для своих депрессивных, до крайней степени запущенности, округов, то процветающие последнее десятилетие Ямал и Югра категорически не желали отдавать свое самостоятельное развитие под начало экономически менее /по сравнению с ними, конечно/ тюменского Юга. И аргументы при этом они выдвигали более чем убедительные: это и экономическая, и социальная, и стратегическая нецелесообразность…

Нефтегазовые шахматы "на троих", как и положено этой древней как мир игре, переставлялись выверенно, и каждый ход соперников сопровождался многочисленными комментариями политологов и журналистов. В ход шли разнообразные и зачастую многоходовые комбинации, в которых играло роль все, включая Социологический аспект тюменского расклада .Со своей стороны Тюмень апеллировала к Москве, взывая к необходимости "полного и безоговорочного" исполнения ФЗ №95.Триединая борьба тюменских противоположностей шла с переменным успехом, неизменно оттесняя все прочие события УрФО как бы на второй план. Чем ближе подходило время "Ч", тем дальше расходились позиции сторон, пока, наконец, они не достигли крайних степеней противоположности. Неелов и Филипенко представили свой вариант проекта договора, где, по сути, предлагали заморозить экономическую и налоговую составляющие ФЗ №95 на два года. Оставив пока все как есть. Собянин отреагировал адекватно – его проект практически изымал все экономические рычаги влияния у губернаторов округов, оставляя на них социальную составляющую и прочие малоприятные при отсутствии реальных финансовых средств функции. "Шахматная партия" зашла в тупик.

Между тем, время уже не просто поджимало, оно работало против всех трех губернаторов. Всем трем необходимо верстать бюджет на 2005 год – без внятных принципов дальнейшего сосуществования этого сделать просто невозможно. У всех трех не за горами выборы, и потому ослабление позиций в виде подвешенного вопроса о полномочиях, и, как следствие, – неопределенной социальной ситуации в регионах, грозили непредсказуемыми последствиями. Кроме того,  все трое уже побывали в Кремле, где им и было, вероятно, сказано, что мол, раскачивать лодку не след, коль скоро все вы в ней вместе очутились.  Вы, мол, люди здравые и регионы, вами руководимые, - стоновой хребет нашей общей экономики, а потому - надо договариваться на взимоприемлемых условиях.

Трое в одной лодке

Наивно было бы полагать, что после этого Собянин, Филипенко и Неелов в едином порыве слились в объединительном объятии, о прошлых разногласиях забыв. Четкое осознание необходимости компромисса не делало его достижение менее болезненным. И потому аргументы для отстаивания именно своих позиций находились, надо полагать, жесткие и решительные. Потому-то и сами трехсторонние переговоры проходили в режиме строгой секретности, без традиционных комментариев перед журналистами и апеллирования к общественному мнению.  

О том, насколько жестким был торг, можно судить хотя бы по одному примеру, неофициальная информация о котором просочилась в журналистскую среду. Сообщалось, что тюменская сторона обсуждала  вариант, в случае осуществления которого создавалась бы чуть ли не "фронда" из числа муниципалитетов северных территорий. Речь шла о таком возможном варианте -  область напрямую договаривается с муниципалами и сохраняет за ними все дотационные поступления, но – напрямую, минуя окружные ветви власти. Соответственно, лишая тех в значительной мере рычагов влияния.

На первый взгляд, для Неелова и Филипенко это выглядит достаточно неприятно, если не сказать хуже. На второй взгляд – не очень.  У того и у другого в запасе свои контраргументы имеются. И, если на Ямале действительно наблюдается ситуация, когда муниципалитеты политически достаточно дистанцированны от окружных властей /сохраняя при этом взвешенный нейтралитет/, то в Югре таким и близко не пахнет. Единственное, пожалуй, исключение – это Сургут, вотчина "Сургутнефтегаза". Только вот с какой такой радости, спрашивается, "Сургутнефтегаз" стал бы ввязываться в политические заморочки с труднопредсказуемым исходом? "Сургутнефтегаз" как раз наоборот – упрямо позиционирует себя как самодостаточную структуру, которая никого не трогает, в политику не играет и хочет одного – чтобы и его не трогали. Остальные же муниципалитеты Югры за последнее время четко усвоили: нефтяные компании /кроме "Сургутнефтегаза"/ продаются и перепродаются /как пример: "Сиданко", ВР, ТНК, потом снова ТНК-ВР/, а Филипенко есть всегда. Именно он служил и служит всех устраивающим и взвешенным буфером и одновременно гарантом стабильности между муниципалами и нефтяниками. И потому ответ на вопрос: пойдут ли дружными колоннами югорские муниципалы под знамена Тюмени – как минимум, бабушка надвое сказала…А список городов, которые вполне серьезно рассматривали союз с тюменскими властями, опубликованный в некоторых изданиях, по манере подачи напоминает банальный политический донос, имеющий конечной целью попытку расшатать фундаментальные позиции обоих северных губернаторов… И все это – на фоне жесточайшего цейтнота для всех участников сложной политической игры.

Конец "тюменской матрешки"

Потому в трехсторонних переговорах вновь просто необходимо стало участие посредника в лице государства. Таким посредником совершенно логично выступил полпред Президента в УрФО Петр Латышев. Решающий, надо полагать, раунд переговоров, о трехстороннем соглашении, состоявшийся накануне прошел формате 3+1. И это принесло свои результаты:

"На рабочей встрече губернаторов автономных округов и Тюменской области обсуждали вопросы, связанные с реализацией закона № 95 на территории Тюменской области. Наши журналисты и жители Тюменской области знают, что  подготовлен проект соглашения, и мы полагаем, что в ближайшее  время он  будет доработан с учетом состоявшегося обсуждения. И такой документ, подписанный губернаторами, появится. Процессы экономической  интеграции и процессы бюджетного выравнивания на территории  Тюменской области  будут продолжены  и активизированы. И все это в конечном счете в интересах людей. Все это позволит Тюменской области  с входящими в нее автономными  округами эффективнее отстаивать интересы территории,  в том числе и в разрешении большого перечня вопросов, связанных  с реализацией  реформы федеративных  отношений" – заявил после окончания рабочей встречи Петр Латышев.

Кроме комментария полпреда, после рабочей встречи прозвучали и комментарии трех губернаторов, но все они, будучи крайне лаконичными, по сути, сводились к одной формуле: компромисс по принципиальным вопросам /без уточнения – по каким именно/ достигнут, тройственное соглашение в ближайшем будущем будет подписано. То, что это соглашение в ближайшем будущем будет еще и ратифицировано всеми тремя думами, подразумевается само собой. Конкретная дата соглашения, понятное дело не была озвучена, но в кулуарах совещания внятно звучало: 9 июля, пятница. Вероятнее всего, именно с этого дня расхожее выражение "тюменская матрешка" окончательно потеряет свою значимость в смысле отображения реальной ситуации для Тюменской области и двух нефтегазовых автономных округов. Из юридически сложноподчиненных, но в то же время – экономически самодостаточных субъектов РФ, Ямал и Югра вкупе с тюменским Югом, похоже, образуют принципиально новую, взаимопроникновенную и сложнопереплетенную систему. Основные параметры этой системы как раз и должны быть отражены в соглашении, которое представят для широкой общественности Собянин, Филипенко и Неелов. На каких конкретно условиях это произойдет, пока не говорит точно никто. Но, как всегда кулуары, принесли все же некоторые сведения. Скорей всего, соглашение будет подписано не на 2 года, а на 5 лет и по нему в тюменскую казну уйдет не только НДПИ, что составит около 10 млрд, но и еще примерно такая же сумма   набежит от округов на так называемые общеобластные программы. Однако, оговримся, информация неофициальная, а потому, конечно, не точная. 

Таким образом, журналистский штамп "тюменская матрешка" уходит в прошлое. Хотя, на смену ему, вполне возможно, придет что-то новое. Что именно – будет ясно уже после 9 июля или после ближайшей недели. И, чем черт не шутит, может, новообразование будет ассоциироваться с троицей, которая, как известно, на руси свята, хотя в нашем случае речь идет о вещах материальных -  о троице, на территории которой добывается самая значительная часть благосостояния этой самой руси...

Другие новости по темам: ,
08.07.2004 08:52 Мск | Екатеринбург | Андрей Николаев



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (10)
Добавить комментарий:

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Революция.Live
Государство лёгкого поведения
"23 февраля остается днем Красной армии"
23.02.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 4

Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
22.02.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 11

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Скандал в Северной Осетии: жители требуют отставки министра здравоохранения региона
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 6

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 404
Екатеринбург Облачность:
Давление: 725 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -4

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+