в этот день
26.06.17
17:04
В Екб.19:04
Россияне назвали Сталина величайшим человеком всех времен и народов
Остановка работы над генпланом Севастополя – незаконна?
В Екатеринбурге решили петь "Боже, царя храни!" Какого царя - не уточняется

Статьи по теме "политика":


Новости

17:00 Мск
"Роснефть" и РБК заключили мировое соглашение по ситуации вокруг статьи о Сечине
16:29 Мск
В Югре погиб трехлетний ребенок: выпал из окна
16:24 Мск
Госдуме предложили исключить декрет из срока работы "земского доктора"
16:23 Мск
В Москве госпитализирован 95-летний актер Владимир Этуш
16:16 Мск
В Челябинске назначили председателя ТИК Ленинского района
16:15 Мск
Жителям зауральской деревни, пострадавшей от урагана, губернатор выделил 120 тыс. рублей
16:14 Мск
На юго-востоке Москвы иномарка сбила женщину с трехлетним ребенком на нерегулируемом переходе
16:07 Мск
срочно В Прикамье столкнулись легковушка и грузовик: погиб один человек. По некоторым данным, в легковушке ехали главы Усолья и района
15:56 Мск
Прикамские врачи считают успешными первые результаты объединения больниц КУБа с передовой больницей Перми
15:47 Мск
РПЦ требует передать ей здание музея космонавтики в Оренбурге. А дальше - Байконур с Плесецком?
15:41 Мск
На Среднем Урале нашли потерявшихся бабушку с внуком
15:40 Мск
На развитие села Зауралье выделит более 260 млн рублей
15:40 Мск
"Последний звонок звонит по нам": первый космонавт "Алексей Гагарин", Ломоносов с лицом Вашингтона и учителя, приседающие под "Тает лед"
15:37 Мск
На Южном Урале дополнительно направят более 100 млн рублей на покупку машин скорой помощи
15:35 Мск
Профсоюз футболистов потребовал от депутата Лебедева извинений за предложение "дать в морду" Жиркову
15:28 Мск
Во Франции откроется представительство ДНР
15:27 Мск
Путин провел совещание с постоянными членами Совбеза по социально-экономическим вопросам
15:24 Мск
На Ямале сельский глава заплатит 600 тысяч за то, что дробил договоры госзакупок
15:10 Мск
В Нижнем Тагиле осудят мужчину, которого обвиняют в убийстве бывшей жены
15:07 Мск
Врио губернатора Севастополя пригрозил начальнику департамента хозяйства отправкой на покос
15:00 Мск
Тайвань назвал "провокацией" отправку китайского авианосца на празднование двадцатилетия воссоединения с Гонконгом
14:57 Мск
На Южном Урале скончался водитель "скорой помощи", которую протаранил "Мерседес"
14:48 Мск
Неизлечимо больной лауреат Нобелевской премии освобождён из тюрьмы в Китае
14:48 Мск
В Перми сотрудник наркодиспансера обвиняется в том, что избил пациента, отчего тот умер
14:41 Мск
В Кремле готовы к любому протокольному формату переговоров Трампа и Путина
14:30 Мск
ФАС России рекомендовала "Уралкалию" устанавливать цену на хлористый калий не выше минимальной экспортной цены
14:19 Мск
Свердловские спасатели и полицейские ищут потерявшихся бабушку и внука
14:15 Мск
Гройсман обвинил организаторов блокады Донбасса в координации действий с Россией
14:13 Мск
Шестерых тюменцев судят за мошенничество с кредитами: "увели" 1,5 миллиона
14:10 Мск
В Кремле заявили о готовности перейти на другой мессенджер в случае блокировки Telegram
14:10 Мск
В Пермь едет глава Сбербанка Герман Греф
14:05 Мск
Евгений Куйвашев проинспектировал готовность объектов Екатеринбурга к "Иннопрому"
14:03 Мск
Южный Урал улучшил 24 показателя в российском рейтинге инвестклимата
13:59 Мск
В Челябинске местные власти лишили детей-сирот законного жилья
13:53 Мск
В Перми на Северной дамбе началась прокладка коллектора ливневой канализации
13:53 Мск
В Воронеже намерены прекратить производство ближнемагистрального самолета Ан-148
13:46 Мск
Игорь Холманских встретился с главой управления на транспорте МВД России
13:40 Мск
Наталья Комарова и Игорь Холманских приняли участие в митинге памяти Владимира Петухова
13:38 Мск
В Магнитогорске две управляющие компании незаконно растратили деньги жильцов
13:36 Мск
На Среднем Урале "охотник" за чужими иконами приговорен к обязательным работам
13:36 Мск
Пермяк напал с ножом на двоих земляков: пенсионер умер на месте, младшая пострадавшая скончалась в больнице
13:35 Мск
срочно Донецк и Луганск будут брать штурмом, для этого нужны протесты в России против Путина, - украинский военный эксперт
13:27 Мск
На благоустройство городской среды в свердловских муниципалитетах выделят 685 миллионов рублей
13:16 Мск
Нижний Тагил останется с Носовым?
13:10 Мск
СМИ сообщили о желании Трампа провести полноформатную встречу с Путиным на саммите G20
13:09 Мск
Главу Каслей выберут из двух кандидатов
13:00 Мск
Главред украинского независимого СМИ в ближайшее время будет освобожден под залог
12:44 Мск
В районах Екатеринбурга появится подписка на "Вечерний Екатеринбург" за 6,6 миллионов рублей
12:34 Мск
Остановка работы над генпланом Севастополя – незаконна?
12:32 Мск
Полиция задержала в Екатеринбурге наркобарыгу: в рюкзаке нашли 10 свертков с "травой"
12:30 Мск
В Курганской области несколько депутатов лишились мандатов, не предоставив сведения о доходах
12:24 Мск
Членам СПЧ не разрешили посетить СИЗО и исправительные колонии в Челябинской области
12:19 Мск
Перед судом предстанет экс-врио директора "Приморского океанариума" за гибель животных
12:00 Мск
СМИ узнали о намерении США легализовать через ООН "вторжения" в третьи страны
11:56 Мск
Ямальский бизнесмен обвиняется в неуплате налогов на 80 миллионов
11:44 Мск
В Москве объявлен желтый уровень опасности в связи с грозой и градом
11:38 Мск
Учебный спарринг в УФСИН по Тюменской области обернулся для его участника тяжелым ушибом мозга
11:34 Мск
В Екатеринбургской епархии рассказали о реконструкции старинной церкви на ВИЗе
11:33 Мск
Правоохранительные органы Южного Урала обнаружили подпольный цех по производству алкоголя
11:30 Мск
"Он нужен для надежных поставок газа, не зависящих от постоянного шантажа Киева": Пушков прокомментировал слова Порошенко о "Северном потоке-2"
11:27 Мск
"Уголовные дела возникают потому, что идет работа с коррупционерами". Борис Дубровский провел заседание комиссии по противодействию коррупции
11:16 Мск
"Ребята нашли его в карьере в луже битума", - екатеринбуржцы провели спецоперацию по спасению лисенка
11:09 Мск
На Оби обнаружен свободно дрейфующий неуправляемый буксир
11:06 Мск
В Кургане водитель "Гранты" убил пенсионера на "Запорожце"
11:05 Мск
Свердловская прокуратура выявила многочисленные нарушения в кадетских школах-интернатах
10:59 Мск
В Екатеринбурге отменен творческий вечер Валентина Гафта
10:48 Мск
"Горит практически весь правый борт". Челябинские экологи посетили горящую свалку

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?

Помните, как происходил торг в "Кавказской пленнице"?  С глазу на глаз, без посторонних… Принципиальное соглашение уже достигнуто, осталось согласовать "технические" детали:

– Значит, холодильник "Бирюса", и сорок баранов!

– Десять!

– Э, десять баранов за такую девушку?! Спортсменка, комсомолка… Тридцать пять!

– Слушай, совесть имей, да!? Где я тебе столько баранов возьму? Двадцать!

– А ты не путай свой карман с государственным! Тридцать!

– Ну, хорошо, согласен, двадцать пять!

– И бесплатную путевку!

– В Сибирь!

После чего сделка скрепляется рукопожатием, бараны загоняются в стойло, а совместное соглашение вступает в действие.

"Надо, Федя, надо!"

Процедура объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов будет официально запущена уже в июле 2004 года. Официальное сообщение об этом распространила пресс-служба красноярского губернатора. А решение об этом было принято 22 июня на совещании в администрации президента РФ с участием всех заинтересованных сторон. Трудно сказать, сколько бы времени понадобилось властям трех сибирских регионов, чтобы договориться, но в процесс решила вмешаться Москва. После чего эвенкийский губернатор уже не критиковал идею объединения, а лишь уточнял ее условия. Таким образом, начатый Кремлем процесс укрупнения регионов, несмотря на официально декларируемую позицию, что укрупнение не является самоцелью нынешней администрации президента, еще раз со всей отчетливостью показал – тенденция налицо . Первым опытом стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, которое завершится 1 декабря 2005 года образованием Пермского края. Кроме того, аналогичную процедуру начали власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Логичное завершение "красноярского проекта", проходит на фоне куда как более сложного и болезненного объединительно-разграничительно процесса в Тюменской области. Если, к примеру, Красноярск и без того де-факто является экономическим объединителем для своих депрессивных, до крайней степени запущенности, округов, то процветающие последнее десятилетие Ямал и Югра категорически не желали отдавать свое самостоятельное развитие под начало экономически менее /по сравнению с ними, конечно/ тюменского Юга. И аргументы при этом они выдвигали более чем убедительные: это и экономическая, и социальная, и стратегическая нецелесообразность…

Нефтегазовые шахматы "на троих", как и положено этой древней как мир игре, переставлялись выверенно, и каждый ход соперников сопровождался многочисленными комментариями политологов и журналистов. В ход шли разнообразные и зачастую многоходовые комбинации, в которых играло роль все, включая Социологический аспект тюменского расклада .Со своей стороны Тюмень апеллировала к Москве, взывая к необходимости "полного и безоговорочного" исполнения ФЗ №95.Триединая борьба тюменских противоположностей шла с переменным успехом, неизменно оттесняя все прочие события УрФО как бы на второй план. Чем ближе подходило время "Ч", тем дальше расходились позиции сторон, пока, наконец, они не достигли крайних степеней противоположности. Неелов и Филипенко представили свой вариант проекта договора, где, по сути, предлагали заморозить экономическую и налоговую составляющие ФЗ №95 на два года. Оставив пока все как есть. Собянин отреагировал адекватно – его проект практически изымал все экономические рычаги влияния у губернаторов округов, оставляя на них социальную составляющую и прочие малоприятные при отсутствии реальных финансовых средств функции. "Шахматная партия" зашла в тупик.

Между тем, время уже не просто поджимало, оно работало против всех трех губернаторов. Всем трем необходимо верстать бюджет на 2005 год – без внятных принципов дальнейшего сосуществования этого сделать просто невозможно. У всех трех не за горами выборы, и потому ослабление позиций в виде подвешенного вопроса о полномочиях, и, как следствие, – неопределенной социальной ситуации в регионах, грозили непредсказуемыми последствиями. Кроме того,  все трое уже побывали в Кремле, где им и было, вероятно, сказано, что мол, раскачивать лодку не след, коль скоро все вы в ней вместе очутились.  Вы, мол, люди здравые и регионы, вами руководимые, - стоновой хребет нашей общей экономики, а потому - надо договариваться на взимоприемлемых условиях.

Трое в одной лодке

Наивно было бы полагать, что после этого Собянин, Филипенко и Неелов в едином порыве слились в объединительном объятии, о прошлых разногласиях забыв. Четкое осознание необходимости компромисса не делало его достижение менее болезненным. И потому аргументы для отстаивания именно своих позиций находились, надо полагать, жесткие и решительные. Потому-то и сами трехсторонние переговоры проходили в режиме строгой секретности, без традиционных комментариев перед журналистами и апеллирования к общественному мнению.  

О том, насколько жестким был торг, можно судить хотя бы по одному примеру, неофициальная информация о котором просочилась в журналистскую среду. Сообщалось, что тюменская сторона обсуждала  вариант, в случае осуществления которого создавалась бы чуть ли не "фронда" из числа муниципалитетов северных территорий. Речь шла о таком возможном варианте -  область напрямую договаривается с муниципалами и сохраняет за ними все дотационные поступления, но – напрямую, минуя окружные ветви власти. Соответственно, лишая тех в значительной мере рычагов влияния.

На первый взгляд, для Неелова и Филипенко это выглядит достаточно неприятно, если не сказать хуже. На второй взгляд – не очень.  У того и у другого в запасе свои контраргументы имеются. И, если на Ямале действительно наблюдается ситуация, когда муниципалитеты политически достаточно дистанцированны от окружных властей /сохраняя при этом взвешенный нейтралитет/, то в Югре таким и близко не пахнет. Единственное, пожалуй, исключение – это Сургут, вотчина "Сургутнефтегаза". Только вот с какой такой радости, спрашивается, "Сургутнефтегаз" стал бы ввязываться в политические заморочки с труднопредсказуемым исходом? "Сургутнефтегаз" как раз наоборот – упрямо позиционирует себя как самодостаточную структуру, которая никого не трогает, в политику не играет и хочет одного – чтобы и его не трогали. Остальные же муниципалитеты Югры за последнее время четко усвоили: нефтяные компании /кроме "Сургутнефтегаза"/ продаются и перепродаются /как пример: "Сиданко", ВР, ТНК, потом снова ТНК-ВР/, а Филипенко есть всегда. Именно он служил и служит всех устраивающим и взвешенным буфером и одновременно гарантом стабильности между муниципалами и нефтяниками. И потому ответ на вопрос: пойдут ли дружными колоннами югорские муниципалы под знамена Тюмени – как минимум, бабушка надвое сказала…А список городов, которые вполне серьезно рассматривали союз с тюменскими властями, опубликованный в некоторых изданиях, по манере подачи напоминает банальный политический донос, имеющий конечной целью попытку расшатать фундаментальные позиции обоих северных губернаторов… И все это – на фоне жесточайшего цейтнота для всех участников сложной политической игры.

Конец "тюменской матрешки"

Потому в трехсторонних переговорах вновь просто необходимо стало участие посредника в лице государства. Таким посредником совершенно логично выступил полпред Президента в УрФО Петр Латышев. Решающий, надо полагать, раунд переговоров, о трехстороннем соглашении, состоявшийся накануне прошел формате 3+1. И это принесло свои результаты:

"На рабочей встрече губернаторов автономных округов и Тюменской области обсуждали вопросы, связанные с реализацией закона № 95 на территории Тюменской области. Наши журналисты и жители Тюменской области знают, что  подготовлен проект соглашения, и мы полагаем, что в ближайшее  время он  будет доработан с учетом состоявшегося обсуждения. И такой документ, подписанный губернаторами, появится. Процессы экономической  интеграции и процессы бюджетного выравнивания на территории  Тюменской области  будут продолжены  и активизированы. И все это в конечном счете в интересах людей. Все это позволит Тюменской области  с входящими в нее автономными  округами эффективнее отстаивать интересы территории,  в том числе и в разрешении большого перечня вопросов, связанных  с реализацией  реформы федеративных  отношений" – заявил после окончания рабочей встречи Петр Латышев.

Кроме комментария полпреда, после рабочей встречи прозвучали и комментарии трех губернаторов, но все они, будучи крайне лаконичными, по сути, сводились к одной формуле: компромисс по принципиальным вопросам /без уточнения – по каким именно/ достигнут, тройственное соглашение в ближайшем будущем будет подписано. То, что это соглашение в ближайшем будущем будет еще и ратифицировано всеми тремя думами, подразумевается само собой. Конкретная дата соглашения, понятное дело не была озвучена, но в кулуарах совещания внятно звучало: 9 июля, пятница. Вероятнее всего, именно с этого дня расхожее выражение "тюменская матрешка" окончательно потеряет свою значимость в смысле отображения реальной ситуации для Тюменской области и двух нефтегазовых автономных округов. Из юридически сложноподчиненных, но в то же время – экономически самодостаточных субъектов РФ, Ямал и Югра вкупе с тюменским Югом, похоже, образуют принципиально новую, взаимопроникновенную и сложнопереплетенную систему. Основные параметры этой системы как раз и должны быть отражены в соглашении, которое представят для широкой общественности Собянин, Филипенко и Неелов. На каких конкретно условиях это произойдет, пока не говорит точно никто. Но, как всегда кулуары, принесли все же некоторые сведения. Скорей всего, соглашение будет подписано не на 2 года, а на 5 лет и по нему в тюменскую казну уйдет не только НДПИ, что составит около 10 млрд, но и еще примерно такая же сумма   набежит от округов на так называемые общеобластные программы. Однако, оговримся, информация неофициальная, а потому, конечно, не точная. 

Таким образом, журналистский штамп "тюменская матрешка" уходит в прошлое. Хотя, на смену ему, вполне возможно, придет что-то новое. Что именно – будет ясно уже после 9 июля или после ближайшей недели. И, чем черт не шутит, может, новообразование будет ассоциироваться с троицей, которая, как известно, на руси свята, хотя в нашем случае речь идет о вещах материальных -  о троице, на территории которой добывается самая значительная часть благосостояния этой самой руси...

08.07.2004 08:52 Мск | Екатеринбург | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (10)
Добавить комментарий:

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Кого наказывать за взятки "борзыми щенками"?
ЦБ санирует банк "Пересвет" вопреки своим принципам. И экономике легче, и лоббистам приятнее?
Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Уральские экскаваторы прокладывают путь к узбекскому золоту
Минпромторг запускает стратегию развития и ожидает первых результатов до конца года
Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
23.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 11

Челябинцы вернулись из Харбина. Что Южный Урал предложит Китаю?
Таджикистан готовит масштабную модернизацию инфраструктуры в своей части Ферганской долины
Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1541
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 19
  ночью 11

Ветер: Восточный  5м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+