в этот день
24.04.17
23:56
В Екб.01:56
Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
Миронов объявил о готовности выдвигаться в президенты
Коммунисты потребовали уволить главу екатеринбургского горздрава после инцидента с ветераном

Статьи по теме "политика":


Новости

21:25 Мск
В Екатеринбурге пенсионерка разбила очки фельдшеру "скорой". Медик ответил пощечиной
21:14 Мск
Заместитель председателя СК России взял расследование уголовного дела о взрыве в Дагестане на личный контроль
20:56 Мск
Недовольная выписанным рецептом жительница Челябинска заперла врача-педиатра в своей квартире
20:36 Мск
В Екатеринбурге у школьников проверят правовые знания
19:59 Мск
Эксперт: Макрон – идеальная марионетка
19:26 Мск
На Украине введут "минимальную культурную корзину"
19:23 Мск
Путин потребовал не заниматься борьбой с коррупцией ради саморекламы
18:45 Мск
Главный детский хирург Минздрава вылетел в Дагестан
18:20 Мск
В МИД РФ не исключают, что уже в 2017 году будет открыт для подписания договор о запрете ядерного оружия
17:10 Мск
Блогеры обнаружили, что губернатор Приморья посетил субботник в куртке Louis Vouiton
16:39 Мск
Борис Дубровский потребовал за два дня восстановить водоснабжение Локомотивного
16:23 Мск
Пермское УФАС возбудило дело в отношении автовокзала
16:20 Мск
Друг пытавшегося прикурить от Вечного огня ямальца выложил фото в сеть "ради шутки"
16:09 Мск
Работники Машзавода им. Дзержинского выходят на митинг
16:09 Мск
Администрация Перми разрешила строить зоопарк
16:05 Мск
Кремль о размещении миротворцев ООН в Донбассе: Важно отношение к этой идее всех сторон "нормандского формата"
16:04 Мск
Прокурор Тюменской области отчитался о доходах: заработал 3,2 миллиона
16:04 Мск
На "Уфалейникеле" уже сократили 1 тыс. 775 работников
16:02 Мск
Сотрудники свердловского ГУФСИН пройдут на параде Победы в новой форме
16:00 Мск
срочно В дагестанской школе произошёл взрыв гранаты. Есть погибший. Задержан подозреваемый ребенок
15:55 Мск
В Нижнем Тагиле в течении трех дней пройдут акции экспресс-тестирования на ВИЧ
15:53 Мск
Нет реальной возможности заставить Порошенко выполнять "Минск", - украинский политолог
15:50 Мск
Екатеринбургского общественника Алексея Беззуба допрашивают по уголовному делу о халатности
15:47 Мск
срочно МИД РФ: Киев не выполняет Минские соглашения, но ЕС вводит санкции против Москвы
15:42 Мск
Трассу М5 в Челябинской области снова закроют на полчаса для всех видов транспорта
15:42 Мск
На Среднем Урале ищут других жертв сексуального маньяка, который расправился с Ириной Вахрушевой
15:41 Мск
Россия будет добиваться полноценного расследования по инциденту в Идлибе
15:38 Мск
В России созданы две новые территории опережающего развития
15:35 Мск
В Орджоникидзевском районе Перми появится новая детская поликлиника
15:21 Мск
В МИД РФ осудили подготовку КНДР к "ядерному удару"
15:20 Мск
В Курганской области суд вынес приговор осужденному за совершение побега из колонии
15:20 Мск
"Роснефть" планирует разместить облигации на 30 миллиардов рублей
15:18 Мск
Для детей-сирот в Тюменской области будет куплено 437 квартир
15:12 Мск
срочно В МИД РФ ожидают новые инсценировки с применением химоружия в Сирии
15:11 Мск
Следователи допрашивают руководство шахты "Центральная", где погибли рабочие
15:08 Мск
В полиции прокомментировали резонансный случай с суицидом ветерана в Екатеринбурге
15:01 Мск
В Тюменской области два реабилитационных центра наказаны за "просрочку"
14:56 Мск
Арбитр Еськов после скандала вокруг судейства матча "Зенит" - "Урал" был снят с игры ЦСКА - "Локомотив"
14:46 Мск
Смертельный пожар на уральской пилораме: на момент возгорания все были живы и отдыхали в "бытовке"
14:37 Мск
В Югру с неофициальным визитом прибыл министр энергетики РФ
14:33 Мск
В Челябинске жильцы многоэтажки задержали педофила, напавшего в подъезде на школьницу
14:30 Мск
В Курганской области усилен контроль за пассажирскими перевозками
14:29 Мск
срочно Виктор Похмелкин идет на выборы губернатора
14:26 Мск
В центре кубанского города ко Дню Победы установили портрет Сталина
14:23 Мск
Матвиенко подвергла критике работу Роскомнадзора по профилактике подростковых суицидов
14:18 Мск
В Екатеринбурге на улице обнаружили гранату
14:16 Мск
В Москве девушку и молодого человека убил "веселящий газ"
14:13 Мск
Борис Дубровский поручил правительству доработать региональные нормативно-правовые акты в соответствии со Стратегией экологической безопасности РФ
14:10 Мск
Ямальский поселок Яр-Сале вновь остался без электроснабжения
14:04 Мск
Свердловская область стала одним из регионов, где зафиксировано больше всего лесных пожаров
13:50 Мск
Глава МЭР назвал условия для роста ВВП России на 3%
13:48 Мск
Губернатор Ямала попросил Медведева поддержать концессионное соглашение по Северному широтному ходу
13:46 Мск
Желавшего прикурить от Вечного огня ямальца ищут сотрудники Следственного комитета
13:41 Мск
Экс-директор театра оперы и балета им. Чайковского отказалась от поста замминистра культуры в Прикамье
13:39 Мск
Назначен арбитр на матч "Спартак" – "Урал": он уже судил уральцев в Москве
13:36 Мск
Набиуллина рассказала о "чудовищной неэффективности" в Центробанке
13:34 Мск
Евгений Куйвашев презентовал Денису Мантурову стенд Свердловской области на Hannover Messe
13:30 Мск
Жителю Челябинска, избившему участкового врача, предъявлено обвинение
13:19 Мск
Тело второго погибшего в шахте в Челябинской области извлекли из-под завалов
13:15 Мск
Курганцы устроили стихийный пикет на месте аварии, где погиб 7-летний ребенок
13:15 Мск
Поселок Пурпе возглавил "единоросс"
13:02 Мск
И.о. начальника управления архитектуры Челябинска назначен магнитогорец Сергей Репринцев
12:59 Мск
Шок: в Екатеринбурге ветеран Великой Отечественной покончил с собой после того, как его обобрали мошенники
12:58 Мск
Жители Пермского края задолжали фонду капремонтов 80 миллионов рублей
12:58 Мск
В Ноябрьске машина "скорой помощи" застряла во дворе из-за скопившегося снега
12:57 Мск
На Среднем Урале задержали лжегазовиков, которые обманывали пенсионеров
12:50 Мск
Директор центра охраны памятников займется охраной культурного наследия Прикамья

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?

Помните, как происходил торг в "Кавказской пленнице"?  С глазу на глаз, без посторонних… Принципиальное соглашение уже достигнуто, осталось согласовать "технические" детали:

– Значит, холодильник "Бирюса", и сорок баранов!

– Десять!

– Э, десять баранов за такую девушку?! Спортсменка, комсомолка… Тридцать пять!

– Слушай, совесть имей, да!? Где я тебе столько баранов возьму? Двадцать!

– А ты не путай свой карман с государственным! Тридцать!

– Ну, хорошо, согласен, двадцать пять!

– И бесплатную путевку!

– В Сибирь!

После чего сделка скрепляется рукопожатием, бараны загоняются в стойло, а совместное соглашение вступает в действие.

"Надо, Федя, надо!"

Процедура объединения Красноярского края, Таймырского и Эвенкийского автономных округов будет официально запущена уже в июле 2004 года. Официальное сообщение об этом распространила пресс-служба красноярского губернатора. А решение об этом было принято 22 июня на совещании в администрации президента РФ с участием всех заинтересованных сторон. Трудно сказать, сколько бы времени понадобилось властям трех сибирских регионов, чтобы договориться, но в процесс решила вмешаться Москва. После чего эвенкийский губернатор уже не критиковал идею объединения, а лишь уточнял ее условия. Таким образом, начатый Кремлем процесс укрупнения регионов, несмотря на официально декларируемую позицию, что укрупнение не является самоцелью нынешней администрации президента, еще раз со всей отчетливостью показал – тенденция налицо . Первым опытом стало объединение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, которое завершится 1 декабря 2005 года образованием Пермского края. Кроме того, аналогичную процедуру начали власти Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа.

Логичное завершение "красноярского проекта", проходит на фоне куда как более сложного и болезненного объединительно-разграничительно процесса в Тюменской области. Если, к примеру, Красноярск и без того де-факто является экономическим объединителем для своих депрессивных, до крайней степени запущенности, округов, то процветающие последнее десятилетие Ямал и Югра категорически не желали отдавать свое самостоятельное развитие под начало экономически менее /по сравнению с ними, конечно/ тюменского Юга. И аргументы при этом они выдвигали более чем убедительные: это и экономическая, и социальная, и стратегическая нецелесообразность…

Нефтегазовые шахматы "на троих", как и положено этой древней как мир игре, переставлялись выверенно, и каждый ход соперников сопровождался многочисленными комментариями политологов и журналистов. В ход шли разнообразные и зачастую многоходовые комбинации, в которых играло роль все, включая Социологический аспект тюменского расклада .Со своей стороны Тюмень апеллировала к Москве, взывая к необходимости "полного и безоговорочного" исполнения ФЗ №95.Триединая борьба тюменских противоположностей шла с переменным успехом, неизменно оттесняя все прочие события УрФО как бы на второй план. Чем ближе подходило время "Ч", тем дальше расходились позиции сторон, пока, наконец, они не достигли крайних степеней противоположности. Неелов и Филипенко представили свой вариант проекта договора, где, по сути, предлагали заморозить экономическую и налоговую составляющие ФЗ №95 на два года. Оставив пока все как есть. Собянин отреагировал адекватно – его проект практически изымал все экономические рычаги влияния у губернаторов округов, оставляя на них социальную составляющую и прочие малоприятные при отсутствии реальных финансовых средств функции. "Шахматная партия" зашла в тупик.

Между тем, время уже не просто поджимало, оно работало против всех трех губернаторов. Всем трем необходимо верстать бюджет на 2005 год – без внятных принципов дальнейшего сосуществования этого сделать просто невозможно. У всех трех не за горами выборы, и потому ослабление позиций в виде подвешенного вопроса о полномочиях, и, как следствие, – неопределенной социальной ситуации в регионах, грозили непредсказуемыми последствиями. Кроме того,  все трое уже побывали в Кремле, где им и было, вероятно, сказано, что мол, раскачивать лодку не след, коль скоро все вы в ней вместе очутились.  Вы, мол, люди здравые и регионы, вами руководимые, - стоновой хребет нашей общей экономики, а потому - надо договариваться на взимоприемлемых условиях.

Трое в одной лодке

Наивно было бы полагать, что после этого Собянин, Филипенко и Неелов в едином порыве слились в объединительном объятии, о прошлых разногласиях забыв. Четкое осознание необходимости компромисса не делало его достижение менее болезненным. И потому аргументы для отстаивания именно своих позиций находились, надо полагать, жесткие и решительные. Потому-то и сами трехсторонние переговоры проходили в режиме строгой секретности, без традиционных комментариев перед журналистами и апеллирования к общественному мнению.  

О том, насколько жестким был торг, можно судить хотя бы по одному примеру, неофициальная информация о котором просочилась в журналистскую среду. Сообщалось, что тюменская сторона обсуждала  вариант, в случае осуществления которого создавалась бы чуть ли не "фронда" из числа муниципалитетов северных территорий. Речь шла о таком возможном варианте -  область напрямую договаривается с муниципалами и сохраняет за ними все дотационные поступления, но – напрямую, минуя окружные ветви власти. Соответственно, лишая тех в значительной мере рычагов влияния.

На первый взгляд, для Неелова и Филипенко это выглядит достаточно неприятно, если не сказать хуже. На второй взгляд – не очень.  У того и у другого в запасе свои контраргументы имеются. И, если на Ямале действительно наблюдается ситуация, когда муниципалитеты политически достаточно дистанцированны от окружных властей /сохраняя при этом взвешенный нейтралитет/, то в Югре таким и близко не пахнет. Единственное, пожалуй, исключение – это Сургут, вотчина "Сургутнефтегаза". Только вот с какой такой радости, спрашивается, "Сургутнефтегаз" стал бы ввязываться в политические заморочки с труднопредсказуемым исходом? "Сургутнефтегаз" как раз наоборот – упрямо позиционирует себя как самодостаточную структуру, которая никого не трогает, в политику не играет и хочет одного – чтобы и его не трогали. Остальные же муниципалитеты Югры за последнее время четко усвоили: нефтяные компании /кроме "Сургутнефтегаза"/ продаются и перепродаются /как пример: "Сиданко", ВР, ТНК, потом снова ТНК-ВР/, а Филипенко есть всегда. Именно он служил и служит всех устраивающим и взвешенным буфером и одновременно гарантом стабильности между муниципалами и нефтяниками. И потому ответ на вопрос: пойдут ли дружными колоннами югорские муниципалы под знамена Тюмени – как минимум, бабушка надвое сказала…А список городов, которые вполне серьезно рассматривали союз с тюменскими властями, опубликованный в некоторых изданиях, по манере подачи напоминает банальный политический донос, имеющий конечной целью попытку расшатать фундаментальные позиции обоих северных губернаторов… И все это – на фоне жесточайшего цейтнота для всех участников сложной политической игры.

Конец "тюменской матрешки"

Потому в трехсторонних переговорах вновь просто необходимо стало участие посредника в лице государства. Таким посредником совершенно логично выступил полпред Президента в УрФО Петр Латышев. Решающий, надо полагать, раунд переговоров, о трехстороннем соглашении, состоявшийся накануне прошел формате 3+1. И это принесло свои результаты:

"На рабочей встрече губернаторов автономных округов и Тюменской области обсуждали вопросы, связанные с реализацией закона № 95 на территории Тюменской области. Наши журналисты и жители Тюменской области знают, что  подготовлен проект соглашения, и мы полагаем, что в ближайшее  время он  будет доработан с учетом состоявшегося обсуждения. И такой документ, подписанный губернаторами, появится. Процессы экономической  интеграции и процессы бюджетного выравнивания на территории  Тюменской области  будут продолжены  и активизированы. И все это в конечном счете в интересах людей. Все это позволит Тюменской области  с входящими в нее автономными  округами эффективнее отстаивать интересы территории,  в том числе и в разрешении большого перечня вопросов, связанных  с реализацией  реформы федеративных  отношений" – заявил после окончания рабочей встречи Петр Латышев.

Кроме комментария полпреда, после рабочей встречи прозвучали и комментарии трех губернаторов, но все они, будучи крайне лаконичными, по сути, сводились к одной формуле: компромисс по принципиальным вопросам /без уточнения – по каким именно/ достигнут, тройственное соглашение в ближайшем будущем будет подписано. То, что это соглашение в ближайшем будущем будет еще и ратифицировано всеми тремя думами, подразумевается само собой. Конкретная дата соглашения, понятное дело не была озвучена, но в кулуарах совещания внятно звучало: 9 июля, пятница. Вероятнее всего, именно с этого дня расхожее выражение "тюменская матрешка" окончательно потеряет свою значимость в смысле отображения реальной ситуации для Тюменской области и двух нефтегазовых автономных округов. Из юридически сложноподчиненных, но в то же время – экономически самодостаточных субъектов РФ, Ямал и Югра вкупе с тюменским Югом, похоже, образуют принципиально новую, взаимопроникновенную и сложнопереплетенную систему. Основные параметры этой системы как раз и должны быть отражены в соглашении, которое представят для широкой общественности Собянин, Филипенко и Неелов. На каких конкретно условиях это произойдет, пока не говорит точно никто. Но, как всегда кулуары, принесли все же некоторые сведения. Скорей всего, соглашение будет подписано не на 2 года, а на 5 лет и по нему в тюменскую казну уйдет не только НДПИ, что составит около 10 млрд, но и еще примерно такая же сумма   набежит от округов на так называемые общеобластные программы. Однако, оговримся, информация неофициальная, а потому, конечно, не точная. 

Таким образом, журналистский штамп "тюменская матрешка" уходит в прошлое. Хотя, на смену ему, вполне возможно, придет что-то новое. Что именно – будет ясно уже после 9 июля или после ближайшей недели. И, чем черт не шутит, может, новообразование будет ассоциироваться с троицей, которая, как известно, на руси свята, хотя в нашем случае речь идет о вещах материальных -  о троице, на территории которой добывается самая значительная часть благосостояния этой самой руси...

08.07.2004 08:52 Мск | Екатеринбург | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (10)
Добавить комментарий:

Тюменская матрешка превращается в ладно летящую в будущее птицу-тройку?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
24.04.2017 Мск  |  спорт  |  комментариев: 1

"Центральное" ЧП "Южуралзолота"
Школа для элиты, элитная школа или всеобуч: каким путем пойти
"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 19

"Ленин – это человек масштаба не только страны. Ленин – это человек масштаба планеты!"
"Великий почин": почему ленинская традиция субботников прижилась и актуальна до сих пор
Евгения Чудновец готовится наказать курганских "единороссов". Срикошетить может в губернатора
Апрель, который изменит ход истории
Трамп перешел к практическому протекционизму. Но России не велел
19.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

"Советские депутаты без зарплат работали эффективнее, чем нынешние – со сверхдоходами"
18.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 15

Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 474
Екатеринбург Облачность:
Давление: 734 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 8
  ночью 4

Ветер: Северный  6м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+