в этот день
20.10.17
05:28
В Екб.07:28
Экс-сотрудник Кремля не считает, что Собчак сможет привести на выборы молодежь
"Бросили как кур в ощип": в России началась "девальвация" статуса губернатора
Экс-ректора осудили за растрату денег вуза на командировочные и личную охрану

Статьи по теме "политика":


Новости

05:20 Мск
"Роснефть" объявила о начале нового проекта в Иракском Курдистане
04:06 Мск
В Екатеринбурге сгорел двухэтажный дом
03:32 Мск
Единственный в СНГ подъемник с подогревом появится на горнолыжном комплексе в Хабаровском крае
03:29 Мск
Стали известны подробности наезда на людей в Харькове
02:18 Мск
Партия Саакашвили продолжит акцию протеста у Рады
02:12 Мск
Тамп заявил, что Клинтон брала деньги у российских компаний
01:08 Мск
Глава Минэнерго предлагает запретить в РФ 100-ваттные лампочки накаливания
01:02 Мск
Постпред США при ООН связала численность вооруженных сил России и "вмешательство" в выборы
00:32 Мск
Таксист сбил полицейского в Москве
00:27 Мск
Балтийск обесточен из-за возгорания на подстанции
Вчера 21:19 Мск
Пограничники Южного Урала просят иностранцев и граждан России не пересекать госграницу в пункте пропуска "Бугристое"
Вчера 21:04 Мск
В Госдуме предложили ввести пожизненное заключение для педофилов
Вчера 20:57 Мск
срочно Владимир Путин не исключил того, что следующим президентом России может стать женщина
Вчера 20:14 Мск
Владимир Путин: "Нам пытаются чинить препятствия в прокладке новых энергомаршрутов"
Вчера 18:54 Мск
Путин назвал единственный демократический способ борьбы со СМИ
Вчера 18:38 Мск
Путин назначил экс-главу Дагестана спецпредставителем президента в Каспийском регионе
Вчера 18:16 Мск
"Это несолидно": Путин прокомментировал изменение сроков ликвидации химоружия США
Вчера 17:37 Мск
Путин на Валдае упомянул о "неоднозначных" результатах революции 1917 года
Вчера 17:26 Мск
"Ходили, как на работу". Владимир Путин рассказал об американцах на российских секретных предприятиях в 1990-е
Вчера 17:26 Мск
Президент РФ рассказал о возможных угрозах роботизации и искусственного интеллекта
Вчера 17:11 Мск
"Раньше надо было думать": Путин заявил, что Европа должна была знать о противоречиях, связанных с Каталонией
Вчера 17:08 Мск
Путин о санкциях: "Претензии на собственную исключительность уважения не принесут"
Вчера 16:58 Мск
Путин: "Мы осуждаем КНДР, но действуем на основе международного права"
Вчера 16:26 Мск
В Бакале официально появился второй резидент ТОСЭР
Вчера 16:23 Мск
Путин подписал указ о снижении своей зарплаты на 10%
Вчера 16:14 Мск
В Лысьве бывший руководитель военкомата стал заместителем главы города по управлению ресурсами
Вчера 16:06 Мск
В центре Сургута сгорел "ПАЗик"
Вчера 15:59 Мск
На Южном Урале жители села на публичных слушаниях обсудят вопрос избрания главы поселения по конкурсу
Вчера 15:49 Мск
Александр Потапов рассказал работникам УВЗ о планах предприятия, индексации зарплаты и социальных обязательствах: "Это задача максимум"
Вчера 15:45 Мск
Путин по телефону поздравил Атамбаева с успешным проведением президентских выборов в Киргизии
Вчера 15:45 Мск
В Новосибирске власти хотят снести дом певицы Янки Дягилевой
Вчера 15:41 Мск
Пермского миллиардера обвинили во вмешательстве в личную жизнь
Вчера 15:40 Мск
Впервые за 15 лет сменится глава народного банка Китая. Обсуждается кандидатура его преемника
Вчера 15:39 Мск
Пострадали ступени, перила и скульптуры. В Первоуральске пожарная машина "заехала" на территорию салона красоты
Вчера 15:37 Мск
"Водители, которые соблюдают ПДД, не переживают, обеспокоены те, которые считают возможным нарушать", - эксперт о новом регламенте ГИБДД
Вчера 15:36 Мск
Под Ноябрьском на скользкой трассе автобус слетел в кювет и врезался в ЛЭП
Вчера 15:35 Мск
Песков: Участие Суркова в открытии памятника героям Донбасса не дискредитирует Россию
Вчера 15:33 Мск
Президиум ВАК примет решение по диссертации Мединского на заседании в пятницу
Вчера 15:30 Мск
Аграрии Прикамья получат свыше 38 миллионов из краевого бюджета на выращивание картофеля и рапса
Вчера 15:26 Мск
Стало известно, кто сможет возглавить парламент и борьбу с коррупцией в Китае
Вчера 15:23 Мск
"Из-за денег". Политолог Сергей Марков предложил свою версию выдвижения Ксении Собчак в президенты
Вчера 15:22 Мск
На Южном Урале водителю "копейки", который сбил инспектора ДПС, предъявлено обвинение
Вчера 15:13 Мск
Нефтеюганский хлебокомбинат банкротят из-за долгов
Вчера 15:13 Мск
В рамках закона. Южноуральские предприятия могут увеличить выбросы в 2,5 раза
Вчера 15:07 Мск
Троих жителей Северной Осетии судят в Перми за попытку продать партию контрафактного алкоголя ценой в 100 миллионов
Вчера 15:06 Мск
В Иркутске возбудили дело после гибели двух рабочих при проведении земляных работ
Вчера 15:05 Мск
Форвард "Автомобилиста" Тэйлор Бек, подравшийся с одноклубником, не поехал на выездную серию с командой
Вчера 14:59 Мск
Верховная рада отложила минимум до 2018 года снятие депутатской неприкосновенности
Вчера 14:53 Мск
Сечин назвал "сильно преувеличенными" слухи о "смерти" нефти
Вчера 14:47 Мск
На Среднем Урале полицейского подозревают в избиении задержанного до смерти
Вчера 14:43 Мск
РПЦ получит здание, в котором с середины прошлого века располагался "Союзмультфильм"
Вчера 14:40 Мск
Владимир Якушев на заседании Правительства РФ рассказал о повышении энергоэффективности в Тюменской области
Вчера 14:38 Мск
МИД ДНР: Киев отказался в Минске обсуждать введение особого статуса Донбасса
Вчера 14:35 Мск
В Кургане 15 жилых домов и несколько организаций останутся без воды из-за замены пожарных гидрантов
Вчера 14:27 Мск
Эдуард Лимонов объяснил выдвижение Собчак звездной болезнью
Вчера 14:25 Мск
Штырков о предстоящем бое в Екатеринбурге: М'Пумбу хороший ударник, который очень неудобен для меня
Вчера 14:16 Мск
На Южном Урале осудят хирурга, который во время операции проткнул иглой сердце пациентки
Вчера 14:11 Мск
"Проблем здесь нет": Игорь Левитин о завершении строительства "Екатеринбург-Арены"
Вчера 14:10 Мск
Рабочая группа заксобрания Прикамья подготовил закон о помомощи дольщикам ко второму чтению
Вчера 14:07 Мск
Песков: Кремль непричастен к решению Собчак участвовать в выборах
Вчера 14:01 Мск
Глава Перми сменил куратора культуры, своего зама и глав двух районов
Вчера 14:00 Мск
"Гнать метлой!" Четырехкратный олимпийский чемпион раскритиковал телеканал "Матч ТВ" и его генпродюсера Тину Канделаки
Вчера 13:58 Мск
Россия и Иран обсудили координацию действий по выполнению СВПД
Вчера 13:57 Мск
Прокуратура Свердловской области проведёт проверку по факту нападения на ребёнка собаки у школы
Вчера 13:52 Мск
Пермское УФАС возбудило дело в отношении "Сбербанка" за отказ в открытии "оборонного" спецчета "Мотовилихинским заводам"
Вчера 13:51 Мск
Китай испытывает собственную навигационную систему "Бэйдоу" в гражданской авиации
Вчера 13:48 Мск
Соперником Поветкина на турнире в Екатеринбурге будет "немец румынского происхождения"

Статус-кво
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Статус-кво

Политическая стабильность, которой так не хватало в УрФО в последний выборный год, наконец-то, восторжествовала. Последним штрихом ее стала подпись главы государства под указом "Об администрации Президента РФ". Согласно ему, институт полпредства сохранен, а все семь наместников президента в округах остались на своих постах. Это, собственно, сюрпризом для большинства россиян и уральцев, в том числе, не стало.

"Будь у меня кадры, я бы их тоже переставлял". Михаил Жванецкий

Зато окончательно подтвердилась свердловская примета, как только прогубернаторские СМИ "отправляют" кого-нибудь куда-нибудь: екатеринбургского мэра Чернецкого – то в партийную опалу, то в должностную отставку, полпреда Латышева - то в Москву, то на Казвказ, и даже родного губернатора – на другую сторону реки Исети из желтого особняка резиденции в серые аппаратменты полпреда, так к гадалке не ходи -  чиновник останется на своем месте.

Вообще сохранение кадрового статус-кво в мясорубке структурных перемен – это своеобразный рефрен начала второго президентского срока. И правительство, за исключением Касьянова, все при креслах и кабинетах, и сотрудники администрации, кроме отставленного чуть раньше Волошина, на местах, правда, с видоизмененными табличками на дверях. Трактуется это экспертами двояко. С одной стороны, как кадровая бедность, и в  президентском окружении, и стране в целом, с другой - как выстраивание плацдарма под будущее – лишних людей в перспективе "уйдут", а отработанная структура останется.

Одновременная смена кадров и структуры управления страной могла вызвать полную неуправляемость. Даже нынешние в основном структурные изменения на необъятных российских территориях "от Москвы до самых до окраин", обещают устаканиться не раньше чем в течении полугода. А какие потрясения могла бы вызвать, наложенная на них "кадровая" победа одного из политико-экономических кланов: "питерских" или "семейных", "силовиков" или "либералов"…

Но пока перелопачена лишь структура, да выдворены /не исключено, что еще и в предвыборных целях/ наиболее одиозные личности ельцинской эпохи. Впрочем, сейчас говорят и о смене "системы координат" в верхах российской власти - важна уже не клановая принадлежность, а личное отношение Путина к той или иной персоналии. Именно последнее, возможно, во многом объясняет и перевод из администрации в правительство Дмитрия Козака, и сохранение на посту заместителя главы администрации Владислава Суркова, и назначение на аналогичный пост Игоря Сечина.

Напомним, в прежней структуре администрации президента работали четыре главных управления и 14 обычных, у руководителя было восемь замов. В новой -  19 подразделений и всего два зама. Посему не удивительно, что и правительственные министры ныне больше двух замов иметь не могут – практически одновременно с озвучиванием предложений Дмитрия Медведева по новой структуре администрации, глава правительства Михаил Фрадков запретил своим подчиненным иметь более двух замов /добавив таким образом пару очков в политический счет Дмитрия Козака/.  Если перефразировать известную поговорку "два ума хорошо, а три не положено по штатному расписанию".

На Урале в аппарате полномочного представителя президента РФ в УрФО также ожидаются некоторые преобразования - будет создан ряд новых структур. Об этом полпред Латышев заявил в конце прошлой недели в Челябинске. В частности, при главных федеральных инспекторах субъектов УрФО будут образованы коллегии, курирующие проблемы обеспечения безопасности населения. Также будут созданы постоянно действующие экономическое совещание при полпреде, в компетенцию которых войдут вопросы государственной политики в экономической сфере, и совещание контролирующих и надзорных структур. Принципиальных кадровых перестановок в аппарате полпреда не будет.

Если оглянуться на проделанный уральским полпредством почти четырехлетний путь, то спокойное его перетекание из состояния "до" президентских выборов в ситуацию "после" вопросов не вызывает. Основной формальной задачей, поставленной полпредам в первые годы работы, было приведение в соответствие с федеральным регионального и местного законодательства в субъектах РФ. С чем Латышев и его подчиненные успешно справились. Неформальная задача – понижение градуса самоуправского духа особо амбициозных региональных лидеров тоже выполнена.

Даже Эдуард Россель фамилию президента почтительно употребляет энное количество десятков раз в течение одной часовой пресс-конференции. А, если вспомнить еще стремительную и победную тюменскую выборную кампанию экс-зама полпреда Собянина, и вполне, как оказалось, способные на компромисс власти северных округов, и не обанкроченное до сих пор Зауралье и цветущую металлургию Челябинска, то успешность полпредства в выстраивании новых взаимоотношений с политическими и экономическими элитами регионов, очевидна.

За какие-то три с небольшим года центр влияния переместился из жадных лап капитала и "суверенных" губернаторов к представителям централизованной вертикали власти. И это при том, что полпредства в качестве инструмента влияния имели лишь путинский карт-бланш, да собственный тогда еще крайне неуверенный статус. Ни финансовых, ни политических рычагов дано им не было. Да еще и назначаемость играла то "за", то "против". Но поскольку институт полпредств оправдал себя и в таких непростых условиях, то отказаться от него на второй срок, значило бы поставить под угрозу с таким трудом выстроенную властную вертикаль, а значит и будущее.

Исходя из исторического опыта и прорыв, и даже более-менее спокойный застой в российских условиях требуют централизованной власти. А поскольку одной из первых и главных  прогнозируемых реформ нового президентского срока может стать административно-территориальная, то, в обозримом будущем, вероятно, именно на этом фронте и пригодятся более всего полпредства. И может быть не только в качестве "государева ока", но и как кадровый ресурс.

 

29.03.2004 08:25 Мск | Екатеринбург | Юрий Александров


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Статус-кво
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Игорь Юшков: Газовый хаб на Ямале ждет судьба нефтяной биржи в Питере
США ставят российским олигархам ультиматум для повторения 1996 года
18.10.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

Ростислав Ищенко: Через неделю станет ясно, удастся ли на Украине новый госпереворот
Зарубежные самолеты и налоговая политика. Эксперты объяснили, почему в стране дорогие авиабилеты
17.10.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Кого пробудили "Спящие"
17.10.2017 Мск  |  культура  |  комментариев: 5

"Великое возрождение китайской нации". Что готовит миру съезд КПК?
17.10.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 2

Низкие цены на зерно не уронили стоимость хлеба. Но Путин возмущен не поэтому
17.10.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Дмитрий Лекух – о травле Быкова за "Спящих": Ситуация абсолютно поганая
Максим Шевченко – про выход США из ЮНЕСКО: От абстрактной болтовни американцы перешли к прагматике
Новая система глобального удара США может стать реальностью через 5-8 лет
13.10.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 1

Как поступить с недостроенной телебашней в Екатеринбурге?

Превратить в культурный объект, смотровую площадку

Использовать для сооружения канатной дороги

Снести, поставить на ее месте храм святой Екатерины

Снести, построить ледовую арену УГМК

Снести под что угодно

Ничего не делать, подождать лучших времен


Результаты 679
Екатеринбург Облачность:
Давление: 728 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 3
  ночью 0

Ветер: Восточный  6м/с

подробнее
Новости партнеров


Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+