в этот день
08.12.16
16:03
В Екб.18:03
Порошенко готов покинуть свой пост
Glencore раскрыл цену покупки пакета "Роснефти"
Женщины-депутаты Госдумы попросились домой кормить мужей

Статьи по теме "общество":


Новости

16:08 Мск
В Екатеринбург прибыла делегация Ассоциации европейского бизнеса
15:46 Мск
"Наглая как танк!" В Кургане уволилась кондуктор, которая бросила в лицо ребенку горсть мелочи
15:46 Мск
На Среднем Урале временно закрыли замерзающий детсад
15:39 Мск
Правительство поможет регионам в ремонте дорог
15:21 Мск
В Ханты-Мансийске в 21 раз выставят "Товары земли Югорской"
15:05 Мск
В Екатеринбурге полиция задержала лже-генерала, предлагавшего людям работу в государственных структурах
15:04 Мск
Уралец проведет семь лет в колонии за смертельную драку возле развлекательного центра
14:55 Мск
1,2 млрд рублей Южный Урал может получить на рекультивацию городской свалки
14:53 Мск
В Москве кровельщик погиб, сорвавшись с крыши жилого дома
14:45 Мск
"Экономически обоснованный тариф – 26 рублей", - власти Тюмени – о повышении цен на проезд в общественном транспорте
14:39 Мск
СМИ: российский спецназ отправился в Сирию
14:34 Мск
Полицейские вернули на родину киргизскую девушку, полгода жившую в Екатеринбурге без единого документа
14:32 Мск
Борис Дубровский пожелал Сергею Обертасу наладить конструктивные взаимоотношения с ЦИК РФ
14:32 Мск
Премиальный банкинг "Открытия" стал победителем рейтинга Premium Banking Award
14:30 Мск
УГМК намерено протащить через ЗакСО еще один свой проект: вновь просят денег из бюджета
14:27 Мск
Ханты-Мансийский банк подписал соглашение о сотрудничестве с администрацией Нефтеюганска
14:24 Мск
Свердловские депутаты предложили легализовать взятки: "Пускай платят с них налоги"
14:22 Мск
Ханты-Мансийский банк предоставит услуги инкассации для аптек
14:20 Мск
Пермский хозяин магазина "Светофор" оштрафован за установку минимальной суммы покупки
14:07 Мск
Волжский трубный завод досрочно выполнил годовое задание по производству товарной заготовки
14:04 Мск
Экологические уроки, марафон и защита проектов: в Сургутском районе стратовал семинар руководителей школьных лесничеств
13:56 Мск
ЦИК РФ: досрочные выборы президента провести чисто технически невозможно
13:45 Мск
МУП "Водоканал" определил рейтинг районов Екатеринбурга с самой чистой водой
13:43 Мск
Тюменка получила 1,4 миллиона за смерть мужа в больнице от инфаркта
13:32 Мск
ЕС и Европарламент договорились о безвизовом режиме гражданам Украины и Грузии
13:30 Мск
"Выплачу за 30 лет". Виновника ДТП с автомобилем бизнесмена Александра Аристова обязали заплатить 3 миллиона 22 тысячи рублей
13:24 Мск
Дмитрий Кобылкин подтвердил намерение выйти из "Корпорации развития": "Попытка объединить бизнес и власть - это утопия"
13:20 Мск
Возбуждено уголовное дело о смерти школьника на физкультуре в тюменском поселке
13:10 Мск
Болельщики ФК "Урал" признали Лунгу лучшим игроком команды в ноябре и декабре
13:05 Мск
Эксперты проанализировали эффективность управления в регионах: Тюменская область возглавила рейтинг
13:05 Мск
В Ханты-Мансийск летит дополнительный десант московских врачей: заберут пострадавших в аварии в столицу
12:57 Мск
На пожаре в Нижнем Тагиле погиб младенец: обстоятельства ЧП выясняют следователи
12:53 Мск
ОНФ теряет лидеров: куратор по работе с регионами организации Артем Балыхин покидает свое место
12:36 Мск
Тюменцы требуют ограничить повышение тарифов на проезд в общественном транспорте уровнем инфляции
12:35 Мск
В Первоуральске опять позеленел снег у одного из предприятий: "Русский хром" проводил плановый ремонт дренажной системы
12:29 Мск
СМИ: в антикоррупционном Главке МВД проходят обыски
12:23 Мск
Депутаты Госдумы поднимут в третьем чтении вопрос о поддержке сельхозмашиностроения
12:13 Мск
Осудили за репост в соцсетях. Скандальное дело Евгении Чудновец передано на апелляцию в Курганский областной суд
12:09 Мск
Сахалинские общественники просят Путина "не обменивать Южные Курилы на мирный договор с Японией"
12:05 Мск
Неудивительно, что квартиры так и нет: Валентин Лаппо не в курсе о вопиющей истории с жильем для ветерана Великой Отечественной
12:04 Мск
срочно Подследственный Григорий Пирумов уволен с поста замминистра культуры России
11:55 Мск
После ДТП под Нижним Тагилом госпитализировали четырех человек
11:54 Мск
Отправлена под домашний арест директор спортивной школы, ученики которой погибли под Ханты-Мансийском
11:49 Мск
"Мы обязаны помогать друг другу". КГУ и КГСХА подписали соглашение о сотрудничестве
11:47 Мск
RT получит более миллиарда рублей на франкоязычную версию
11:41 Мск
Присвоила деньги. На Южном Урале осуждена экс-главврач станции переливания крови
11:32 Мск
После пожара нашли тело. В Аше следователи по горячим следам раскрыли убийство
11:22 Мск
Забил до смерти. В Зауралье будут судить мужчину, который в пьяном виде убил своего товарища
11:21 Мск
"Наша цель – сохранить акваторию от застройки". В Екатеринбурге создан "Комитет городского пруда"
11:06 Мск
Васильева продолжает "зачищать" Минобрнауки: Начальник департамента и три его заместителя написали "по собственному"
10:55 Мск
Экс-министр здравоохранения Прикамья Ольга Ковтун участвует в конкурсе по выборам ректора УГМУ
10:49 Мск
На Южном Урале пять секретарей местных отделений "ЕР" переизбрались на новый срок
10:36 Мск
Строительство нового здания сгоревшей библиотеки ИНИОН могут начать в III квартале 2017 года
10:18 Мск
Советник Трампа прибыл на переговоры в Москву: с кем встретится
10:04 Мск
Дмитрий Антонов стал главой Добрянки
10:01 Мск
В Челябинске задержали местного жителя, сообщившего о минировании школы
09:45 Мск
ЦСКА оштрафован на 150 тысяч рублей после матча с "Уралом"
09:37 Мск
Тюменец получил 19 лет за убийство жены и тещи: изрезал жертв ножом
09:35 Мск
Екатеринбургским медикам к ЧМ-2018 купят сегвеи и электромобиль
09:20 Мск
На Южном Урале прокуратура потребовала прекратить полномочия председателя контрольно-ревизионной комиссии района
09:19 Мск
В Госдуму внесен законопроект об ужесточении уголовной ответственности за жестокое обращение с животными
09:08 Мск
Уралец отправился в тюрьму за три удара по голове инспектора ГИБДД
08:58 Мск
Новый советник Трампа по энергетике встретился с Афинским архиепископом
08:53 Мск
Екатеринбургский школьник, убивший собственную мать, сбежал из-под домашнего ареста?
08:48 Мск
Обама признался, что экспансия ИГ в 2014 году была для него шоком
08:45 Мск
Куйвашев назначил Нисковских министром инвестиций и развития Свердловской области
08:43 Мск
Здание школы в Нефтеюганске, где занимались погибшие в ДТП спортсмены, признано аварийным

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!

В путинской администрации под руководством помощника Президента Игоря Шувалова разрабатываются два законопроекта, которые предполагают преобразование школ и больниц в некие полукоммерческие структуры. Эти документы попали в распоряжение “Ведомостей”. Вкратце суть законопроектов такова: преобразованные в автономные некоммерческие организации медицинские и образовательные учреждения будут самостоятельно зарабатывать деньги и тратить их по профилю на свое усмотрение. Государство при этом по-прежнему будет их финансировать в нормативных объемах. Однако за накопленные учреждениями долги расплачиваться госбюджет больше не собирается.

Автономную  некоммерческую организацию юристы называют самой загадочной среди непредпринимательских юридических лиц. АНО учреждается гражданами и /или/ юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта. АНО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. Имущество, переданное АНО ее учредителями /в данном случае государством/, а также приобретенное или произведенное впоследствии, является собственностью самой организации. Учредители не отвечают по долгам АНО, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей.

Придать школам и больницам "коммерческий" статус государство пыталось еще в 2003 году. Тогда в недрах российского Министерства экономического развития и торговли “созрел” законопроект “О специализированных государственных или муниципальных некоммерческих организациях”, придающий учреждениям образования, здравоохранения и культуры особый статус. Формально разработчики, стремясь приравнять школы и больницы к “полуфирмам”, пеклись о том, чтобы узаконить право бюджетных организаций на оказание платных услуг и ведение коммерческой деятельности, которая, по их утверждению, никак не вяжется со статусом бюджетного учреждения.

В 2003 году многие специалисты и СМИ утверждали, что принятие закона грозит катастрофическими последствиями для отрасли: “Бюджетная отрасль не готова к рынку. Врачи и педагоги ничего не понимают в экономике, юриспруденции и менеджменте, поэтому учреждения здравоохранения и образования, скорее всего, очень быстро обанкротят и “прихватизируют”, - читаем в “МК” от 18 августа 2003 года. В то время новый закон так и не получил “путевку в жизнь”: против него выступили члены Госсовета.

Но чиновники не успокоились. И в этом году к идее коммерциализации медицинских и образовательных учреждений вернулись вновь. Что же скрывается за очередной попыткой перевода бюджетной отрасли на “рыночные рельсы?” Сокращение госрасходов в рамках административной реформы, как утверждают некоторые официальные источники? Вероятно. Похвальное рвение облегчить жизнь педагогам и врачам? Может быть. Однако в действиях наших продвинутых и облеченных властью экономистов усматриваются и некоторые иные мотивы. Чтобы их понять, достаточно вспомнить ту часть послания Президента, где говорится о необходимости сократить количество высших учебных заведений в России. “По сравнению с советским периодом прием в ВУЗы почти утроился, а число поступающих в них фактически сравнялось с числом выпускников средних школ. Ну, кому это надо?”- задается вопросом  Владимир Путин.

Государство, как уже говорилось выше, в случае преобразования школ, ВУЗов и больниц в автономные некоммерческие организации, от части своих обязательств отказываться не собирается. Госфинансирование “социалки”, равно как и муниципальное, обещают авторы законопроекта, сохранится. Записано в Конституции, что норма бюджетных мест в ВУЗе 170 на 10 тысяч населения, эти места и будут оплачены. Все остальное - за деньги.

Тут-то приходит на ум мысль: а не вторит ли законопроект /намеренно или случайно/ тому, что происходит сегодня вокруг российских ВУЗов /имеется ввиду пресловутый “черный список” кандидатов на отзыв лицензий/. Ведь, если большинство мест в институтах станут платными, то поток студентов значительно поредеет, может сократиться и количество факультетов /в зависимости от “выгодности/ невыгодности”/. Тогда государству будет намного легче справиться с “ненужными” ВУЗами. Мало того, авторы новых законопроектов предусмотрели и возможность банкротства ВУЗа в случае его неспособности расплатиться по своим долгам. А этим-то уж, как говорится, грех не воспользоваться.

Но от причин к следствиям. Сначала, что касается “облегчить жизнь” педагогам и врачам. На первый взгляд, в случае принятия закона российские больницы и школы и вправду должны “зажить лучше”. Как же иначе? Авторы документа приводят такой аргумент: сегодня бюджетные организации существуют по смете, а бюджет их финансирует с очень жесткой регламентацией того, на что можно потратить деньги. Эти средства плюс вырученные, скажем, от сдачи в аренду помещений, та же школа или ВУЗ смогут потратить на прибавку к зарплате или на закупку оборудования. И не просто потратить по единой тарифной сетке, где оклады занижены, а на свое усмотрение. Так считают чиновники, но педагоги придерживаются иного мнения.

Ректор Уральского горного университета Петр Косарев: “ВУЗы  давно уже вынуждены зарабатывать деньги самостоятельно /к концу прошлого года согласно исследованиям специалистов Высшей школы экономики доля бюджетных средств в высшем образовании снизилась до минимальной отметки – 45% - прим. автора/. Все эти деньги вкладываются в образовательный процесс, поэтому речь о надбавке к зарплате или, скажем, об оплате отдыха преподавателей идти не может. Что же касается свободы выбора в отношении бюджетных средств, то я не думаю, что от этого ВУЗам и школам станет легче жить, не говоря уже об учениках и студентах.  Государство в очередной раз пытается сбросить с себя груз социальной заботы о своих гражданах”.

Возникает еще одно противоречие. Если одни бюджетные организации имеют “лишние” площади или оборудование под сдачу арендаторам и могут за счет этого хоть как-то кормиться, то у других такой возможности нет. А не возникнет ли такая ситуация, господа разработчики законопроектов, что бюджетные организации вместо заботы о своих подопечных с удвоенным рвением примутся думать о том, что бы еще такого сдать или продать, а потом потянут денежки с нас с вами? То, что за обучение придется платить студентам, это еще полбеды, однако, такой же участи рискуют подвергнуться школьники, вернее, их родители, и пациенты больниц. А это не что иное, как первый шаг к нарушению главного российского Закона /что уж тогда говорить про остальные/, в котором закреплены права граждан на образование и здравоохранение. Есть и другая опасность.

Главный кардиолог УрФО Ян Габинский: “Существует опасность, что средства, вырученные и полученные больницей, будут тратиться не по назначению, так как за их расходованием не будет государственного контроля. Поэтому прежде чем принимать закон, необходимо еще раз оценить ситуацию. По моему мнению, должно быть четкое разделение на государственные и частные больницы, то есть важно просчитать, сколько учреждений государство в состоянии содержать, сколько нет. А так, совершенно не ясно, кто и за что будет отвечать ”.

Об этом говорит и директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев: “Если бюджетное учреждение имеет возможность самостоятельно зарабатывать деньги, то оно должно становиться частным и не получать деньги из бюджета. Совмещение форм финансирования приведет лишь к ослаблению контроля за  использованием госсредств”.

Кстати, на Западе существует система общественного контроля за образованием и медицинским обслуживанием. Наше общество, считают эксперты, такую функцию взять на себя пока не готово.

Теперь еще раз о банкротстве как о вполне вероятном следствии всей этой “заварухи”. “Если у больницы или у школы образуется “финансовая дырка”, бюджет не будет обязан ее закрывать”, - пояснил “Ведомостям” источник в группе Шувалова. Если же учреждение не сможет заплатить по счетам, то требования кредиторов будут удовлетворяться за счет имущества. То есть, в этом-то отношении преобразованные бюджетные организации ничем не отличаются от обычных коммерческих компаний.

Представим себе дальнейшее развитие ситуации: в лучшем случае, медицинское учреждение-должник отойдет в частные руки. Однако события могут развиваться и совсем по иному пути. Изначально в законопроекте 2003 года не был предусмотрен запрет на перепрофилирование детских садов и поликлиник. А это грозит повторением событий 90-х годов, когда детсады в считанные месяцы превращались в филиалы банков или мебельные салоны.

Внесены ли какие-нибудь изменения на этот счет в “шуваловские” законопроекты - неизвестно. Вокруг них вообще много неясного /отчасти в силу закрытости от посторонних глаз/. Так, в документах предполагается преобразовать школы и больницы по двум направлениям: в автономные некоммерческие организации и в автономные учреждения. По каким критериям будет выбираться та или иная форма /и в чем между ними разница/, источник “Ведомостей” в группе Шувалова так и не смог объяснить. Он лишь сказал, что выбирать форму будут государственные или местные власти, спросив руководство учреждений. Что-то выйдет из этого сотрудничества…

Прежде, чем увидеть свет, законопроектам предстоит пройти долгий путь. Однако, уже сейчас /зная, что там задумали/ возникает острое ощущение того, что государственные мужи, которые так упорно твердят, что “социалкой” надо заниматься в первую очередь, в очередной раз намерены “подставить ей подножку”: оставив финансирование школ, ВУЗов и больниц в лучшем случае на прежнем уровне и при этом, сняв с себя значимую часть обязательств. Это уже устойчивая традиция постсоветской России.

Другие новости по темам: ,
19.07.2004 08:33 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


"Коренной перелом в Сирии может быть уже весной"
25 лет назад был уничтожен Советский Союз
Игорь Пыхалов - о заявлении Назарбаева: В царской России жизнь была не сахар, и не только у казахов
Бюджетный дефицит привел регионы на биржу. К выпуску облигаций приступают новички
07.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Ремень - самый доступный и короткий способ коммуникации
Михаил Делягин: Российские банкиры ясно продемонстрировали, что хотят, чтобы общество находилось у них в кредитной кабале
Глава Минфина РФ пообещал "Партии Дела" поддержать программу субсидирования производителей сельхозтехники
Возрождение "Наших" добьет Крымскую весну или их время ушло?
По принципу общего котла: энерготарифы в Зауралье ждет "объединение" с тюменскими
"Корпорацию развития" не пускают на рельсы Широтного хода
Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 4062
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -25
  ночью -25

Ветер: Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+