в этот день
23.02.17
03:14
В Екб.05:14
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов
Русский язык стремительно теряет позиции — за 25 лет утрачено 50 млн его носителей
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?

Статьи по теме "общество":


Новости

Вчера 23:24 Мск
Банк "Открытие" выпустил новое мобильное приложение для Android
Вчера 20:24 Мск
"Фейсбук" заблокировал страницу советника президента России по интернету
Вчера 20:03 Мск
На сайте МИД появилась рубрика о фейковых новостях про Россию
Вчера 19:35 Мск
Спрос на паспорта ДНР вырос в десятки раз после признания их в России
Вчера 19:13 Мск
Активисты РВС представят президенту отчет по изъятию детей из семей
Вчера 18:29 Мск
Глава Верх-Исетского района признался в содеянном и отправился под домашний арест
Вчера 18:00 Мск
Украина не будет отводить технику от линии фронта
Вчера 17:59 Мск
Ротация губернаторского корпуса: Станут ли пришедшие "молодые технократы" электоральными "машинами" на президентских выборах?
Вчера 17:00 Мск
Политолог: Программа сноса "хрущевок" может стать предвыборным ходом для Собянина
Вчера 16:52 Мск
EBITDA «Роснефти» выросла по итогам 2016 года
Вчера 16:44 Мск
В честь Дня защитника Отечества свердловские полицейские поздравили коллег, несущих службу на Северном Кавказе
Вчера 15:12 Мск
В Челябинске уголовное дело "маньяка с ЧТЗ" передано в суд
Вчера 15:02 Мск
Политический кризис в вотчине Гаффнера и Павлова близок к разрешению? Появился фаворит на выборах спикера Белоярской думы
Вчера 15:01 Мск
Дмитрий Самойлов назначил нового начальника департамента образования
Вчера 15:00 Мск
Администрация Нижнего Тагила формирует заявку для получения статуса территории опережающего социально-экономического развития
Вчера 14:58 Мск
Дело тюменского блогера, получившего два года за оправдание терроризма, ушло в Верховный суд
Вчера 14:55 Мск
"Она никуда не делась": Порошенко вновь предупредил об угрозе "полномасштабной войны" с Россией
Вчера 14:52 Мск
Скончался архимандрит Кирилл (Павлов). В СМИ по-прежнему пытаются представить его как знаменитого Якова Павлова
Вчера 14:49 Мск
В Верх-Исетком районе Екатеринбурга назначили нового главу вместо задержанного
Вчера 14:46 Мск
"Куйвашев - лидер", - на Среднем Урале озвучены результаты первой социологии накануне губернаторских выборов
Вчера 14:44 Мск
В Новом Уренгое обсудили строительство инфраструктуры нефтепровода "Заполярье - Пурпе"
Вчера 14:42 Мск
В бюджет Кургана внесены изменения, доходы увеличены почти на 200 миллионов рублей
Вчера 14:41 Мск
"Выбросили одного подонка-президента, но появился еще хуже": в Киеве проходит протестный митинг нацистских сил
Вчера 14:39 Мск
срочно Защита Бута подала прошение в Верховный суд: предыдущий вердикт неправомерен
Вчера 14:34 Мск
В Челябинске УФАС проверит управление дорожных работ города на правомерность заключения контракта стоимостью 39,7 млн рублей
Вчера 14:27 Мск
В Югре не хватает транспорта, соответствующего критериям безопасности перевозки детей
Вчера 14:25 Мск
Путин подписал закон о бессрочной приватизации жилья
Вчера 14:09 Мск
Евгений Куйвашев посетил образовательный центр "Сириус" в Сочи, где завершилась первая научная смена для уральской молодежи
Вчера 14:09 Мск
В Челябинске будут судить бизнесмена-наркомана, который задушил своего знакомого и выбросил тело в помойку
Вчера 14:06 Мск
Уральский полпред Игорь Холманских собирает политэкспертов
Вчера 14:05 Мск
срочно По делу об убийстве семьи высокопоставленного самарского полицейского вынесен приговор
Вчера 13:59 Мск
Автор "Масяни" нарисовал мультик про Салехард
Вчера 13:57 Мск
РЖД размещают евробонды в долларах
Вчера 13:57 Мск
Дефицит бюджета Челябинской области за 2016 год снизился с планируемых 8,7 млрд рублей до 166 млн рублей
Вчера 13:56 Мск
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов
Вчера 13:46 Мск
Администрация Екатеринбурга опубликовала список улиц, где планируется сделать "выделенки"
Вчера 13:45 Мск
Ударил в плечо. В Магнитогорске 12-летний мальчик пырнул ножом одноклассницу
Вчера 13:43 Мск
В минздраве Свердловской области рассматривают план по стабилизации от карпинской ЦГБ, в которой образовался 9-миллионный долг
Вчера 13:40 Мск
Правительство Югры рекомендовало директора Ипотечного агентства
Вчера 13:38 Мск
Свердловская Госавтоинспекция переходит на усиленный режим работы в праздники
Вчера 13:36 Мск
Предпринимателей 70 компаний Югры научат выходить на внешний рынок
Вчера 13:34 Мск
В Подмосковье полицейских подозревают в покушении на мошенничество: силовиков отправили под домашний арест
Вчера 13:19 Мск
В Югре возбуждено уголовное дело по факту разлива нефтепродуктов: пострадали 2 га леса
Вчера 13:14 Мск
Челябинцы недовольным графиком движения общественного транспорта и техническим состоянием маршруток
Вчера 12:50 Мск
Лидер прикамских либерал-демократов может составить конкуренцию Максиму Решетникову на выборах губернатора
Вчера 12:46 Мск
"Ни о каком слиянии и сокращениях речи не идет": Мединский опроверг слухи об оптимизации библиотек
Вчера 12:43 Мск
Суд согласился с решением мэрии запретить митинг памяти Бориса Немцова в центре Перми
Вчера 12:43 Мск
В Москве за вымогательство задержан криминальный авторитет "Вася бандит"
Вчера 12:27 Мск
Следствие попросило отправить главу Верх-Исетского района Екатеринбурга под домашний арест
Вчера 12:27 Мск
Пятидневное отключение воды в Кудымкаре отменяется
Вчера 12:22 Мск
Конкурс по выборам главы Краснокамского района перенесен
Вчера 12:12 Мск
Челябинское предприятие "Мечела" перевело работников на неполный рабочий день
Вчера 12:01 Мск
Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман в привычной ему "высококультурной" манере дал оценку федеральным журналистам
Вчера 12:00 Мск
"Кинофестивали вынуждены отказывать фильмам отечественного производства": Мединскому пожаловались на требование обязательного прокатного удостоверения
Вчера 11:56 Мск
Максим Решетников распорядился провести ревизию среди госзакупок Прикамья
Вчера 11:53 Мск
срочно В российском МИД недоумевают по поводу утечки в американских СМИ о расследовании смерти Чуркина
Вчера 11:40 Мск
В Тюмени бывшего начальника контрактной службы ОКБ №1 судят за взятку в миллион
Вчера 11:38 Мск
Александр Новак: Иран намерен закупить российские SSJ-100 "в ближайшее время"
Вчера 11:27 Мск
На Среднем Урале появится испытательная лаборатория электротехнического оборудования
Вчера 11:26 Мск
В Челябинской области столкнулись два грузовика и легковушка. Погиб житель Башкирии
Вчера 11:18 Мск
Министр культуры заверил, что сценарии фильмов, претендующих на госфинансирование, проверяют эксперты
Вчера 11:18 Мск
В Кургане пьяный мужчина зарезал собственного отца кухонным ножом
Вчера 11:15 Мск
Житель Нягани попытался устроить самосожжение. План сорвала замерзшая зажигалка
Вчера 11:14 Мск
Светлана Иванова продолжит руководить Тюменским районом
Вчера 11:10 Мск
срочно "Необходимо инициировать референдум о статусе Донбасса": Янукович обратился к мировым лидерам
Вчера 11:06 Мск
На Среднем Урале родители ребенка, сломавшего руку на уроке физкультуры, отсудили у школы почти 40 тысяч рублей
Вчера 11:05 Мск
Екатеринбургского застройщика Владимира Воробьева приговорили к шести годам тюрьмы

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!

В путинской администрации под руководством помощника Президента Игоря Шувалова разрабатываются два законопроекта, которые предполагают преобразование школ и больниц в некие полукоммерческие структуры. Эти документы попали в распоряжение “Ведомостей”. Вкратце суть законопроектов такова: преобразованные в автономные некоммерческие организации медицинские и образовательные учреждения будут самостоятельно зарабатывать деньги и тратить их по профилю на свое усмотрение. Государство при этом по-прежнему будет их финансировать в нормативных объемах. Однако за накопленные учреждениями долги расплачиваться госбюджет больше не собирается.

Автономную  некоммерческую организацию юристы называют самой загадочной среди непредпринимательских юридических лиц. АНО учреждается гражданами и /или/ юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов для предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта. АНО вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана. Имущество, переданное АНО ее учредителями /в данном случае государством/, а также приобретенное или произведенное впоследствии, является собственностью самой организации. Учредители не отвечают по долгам АНО, как и сама организация не отвечает по обязательствам учредителей.

Придать школам и больницам "коммерческий" статус государство пыталось еще в 2003 году. Тогда в недрах российского Министерства экономического развития и торговли “созрел” законопроект “О специализированных государственных или муниципальных некоммерческих организациях”, придающий учреждениям образования, здравоохранения и культуры особый статус. Формально разработчики, стремясь приравнять школы и больницы к “полуфирмам”, пеклись о том, чтобы узаконить право бюджетных организаций на оказание платных услуг и ведение коммерческой деятельности, которая, по их утверждению, никак не вяжется со статусом бюджетного учреждения.

В 2003 году многие специалисты и СМИ утверждали, что принятие закона грозит катастрофическими последствиями для отрасли: “Бюджетная отрасль не готова к рынку. Врачи и педагоги ничего не понимают в экономике, юриспруденции и менеджменте, поэтому учреждения здравоохранения и образования, скорее всего, очень быстро обанкротят и “прихватизируют”, - читаем в “МК” от 18 августа 2003 года. В то время новый закон так и не получил “путевку в жизнь”: против него выступили члены Госсовета.

Но чиновники не успокоились. И в этом году к идее коммерциализации медицинских и образовательных учреждений вернулись вновь. Что же скрывается за очередной попыткой перевода бюджетной отрасли на “рыночные рельсы?” Сокращение госрасходов в рамках административной реформы, как утверждают некоторые официальные источники? Вероятно. Похвальное рвение облегчить жизнь педагогам и врачам? Может быть. Однако в действиях наших продвинутых и облеченных властью экономистов усматриваются и некоторые иные мотивы. Чтобы их понять, достаточно вспомнить ту часть послания Президента, где говорится о необходимости сократить количество высших учебных заведений в России. “По сравнению с советским периодом прием в ВУЗы почти утроился, а число поступающих в них фактически сравнялось с числом выпускников средних школ. Ну, кому это надо?”- задается вопросом  Владимир Путин.

Государство, как уже говорилось выше, в случае преобразования школ, ВУЗов и больниц в автономные некоммерческие организации, от части своих обязательств отказываться не собирается. Госфинансирование “социалки”, равно как и муниципальное, обещают авторы законопроекта, сохранится. Записано в Конституции, что норма бюджетных мест в ВУЗе 170 на 10 тысяч населения, эти места и будут оплачены. Все остальное - за деньги.

Тут-то приходит на ум мысль: а не вторит ли законопроект /намеренно или случайно/ тому, что происходит сегодня вокруг российских ВУЗов /имеется ввиду пресловутый “черный список” кандидатов на отзыв лицензий/. Ведь, если большинство мест в институтах станут платными, то поток студентов значительно поредеет, может сократиться и количество факультетов /в зависимости от “выгодности/ невыгодности”/. Тогда государству будет намного легче справиться с “ненужными” ВУЗами. Мало того, авторы новых законопроектов предусмотрели и возможность банкротства ВУЗа в случае его неспособности расплатиться по своим долгам. А этим-то уж, как говорится, грех не воспользоваться.

Но от причин к следствиям. Сначала, что касается “облегчить жизнь” педагогам и врачам. На первый взгляд, в случае принятия закона российские больницы и школы и вправду должны “зажить лучше”. Как же иначе? Авторы документа приводят такой аргумент: сегодня бюджетные организации существуют по смете, а бюджет их финансирует с очень жесткой регламентацией того, на что можно потратить деньги. Эти средства плюс вырученные, скажем, от сдачи в аренду помещений, та же школа или ВУЗ смогут потратить на прибавку к зарплате или на закупку оборудования. И не просто потратить по единой тарифной сетке, где оклады занижены, а на свое усмотрение. Так считают чиновники, но педагоги придерживаются иного мнения.

Ректор Уральского горного университета Петр Косарев: “ВУЗы  давно уже вынуждены зарабатывать деньги самостоятельно /к концу прошлого года согласно исследованиям специалистов Высшей школы экономики доля бюджетных средств в высшем образовании снизилась до минимальной отметки – 45% - прим. автора/. Все эти деньги вкладываются в образовательный процесс, поэтому речь о надбавке к зарплате или, скажем, об оплате отдыха преподавателей идти не может. Что же касается свободы выбора в отношении бюджетных средств, то я не думаю, что от этого ВУЗам и школам станет легче жить, не говоря уже об учениках и студентах.  Государство в очередной раз пытается сбросить с себя груз социальной заботы о своих гражданах”.

Возникает еще одно противоречие. Если одни бюджетные организации имеют “лишние” площади или оборудование под сдачу арендаторам и могут за счет этого хоть как-то кормиться, то у других такой возможности нет. А не возникнет ли такая ситуация, господа разработчики законопроектов, что бюджетные организации вместо заботы о своих подопечных с удвоенным рвением примутся думать о том, что бы еще такого сдать или продать, а потом потянут денежки с нас с вами? То, что за обучение придется платить студентам, это еще полбеды, однако, такой же участи рискуют подвергнуться школьники, вернее, их родители, и пациенты больниц. А это не что иное, как первый шаг к нарушению главного российского Закона /что уж тогда говорить про остальные/, в котором закреплены права граждан на образование и здравоохранение. Есть и другая опасность.

Главный кардиолог УрФО Ян Габинский: “Существует опасность, что средства, вырученные и полученные больницей, будут тратиться не по назначению, так как за их расходованием не будет государственного контроля. Поэтому прежде чем принимать закон, необходимо еще раз оценить ситуацию. По моему мнению, должно быть четкое разделение на государственные и частные больницы, то есть важно просчитать, сколько учреждений государство в состоянии содержать, сколько нет. А так, совершенно не ясно, кто и за что будет отвечать ”.

Об этом говорит и директор департамента стратегического анализа компании ФБК Игорь Николаев: “Если бюджетное учреждение имеет возможность самостоятельно зарабатывать деньги, то оно должно становиться частным и не получать деньги из бюджета. Совмещение форм финансирования приведет лишь к ослаблению контроля за  использованием госсредств”.

Кстати, на Западе существует система общественного контроля за образованием и медицинским обслуживанием. Наше общество, считают эксперты, такую функцию взять на себя пока не готово.

Теперь еще раз о банкротстве как о вполне вероятном следствии всей этой “заварухи”. “Если у больницы или у школы образуется “финансовая дырка”, бюджет не будет обязан ее закрывать”, - пояснил “Ведомостям” источник в группе Шувалова. Если же учреждение не сможет заплатить по счетам, то требования кредиторов будут удовлетворяться за счет имущества. То есть, в этом-то отношении преобразованные бюджетные организации ничем не отличаются от обычных коммерческих компаний.

Представим себе дальнейшее развитие ситуации: в лучшем случае, медицинское учреждение-должник отойдет в частные руки. Однако события могут развиваться и совсем по иному пути. Изначально в законопроекте 2003 года не был предусмотрен запрет на перепрофилирование детских садов и поликлиник. А это грозит повторением событий 90-х годов, когда детсады в считанные месяцы превращались в филиалы банков или мебельные салоны.

Внесены ли какие-нибудь изменения на этот счет в “шуваловские” законопроекты - неизвестно. Вокруг них вообще много неясного /отчасти в силу закрытости от посторонних глаз/. Так, в документах предполагается преобразовать школы и больницы по двум направлениям: в автономные некоммерческие организации и в автономные учреждения. По каким критериям будет выбираться та или иная форма /и в чем между ними разница/, источник “Ведомостей” в группе Шувалова так и не смог объяснить. Он лишь сказал, что выбирать форму будут государственные или местные власти, спросив руководство учреждений. Что-то выйдет из этого сотрудничества…

Прежде, чем увидеть свет, законопроектам предстоит пройти долгий путь. Однако, уже сейчас /зная, что там задумали/ возникает острое ощущение того, что государственные мужи, которые так упорно твердят, что “социалкой” надо заниматься в первую очередь, в очередной раз намерены “подставить ей подножку”: оставив финансирование школ, ВУЗов и больниц в лучшем случае на прежнем уровне и при этом, сняв с себя значимую часть обязательств. Это уже устойчивая традиция постсоветской России.

Другие новости по темам: ,
19.07.2004 08:33 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Учителя и врачи, овладевайте навыками торгового работника!
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
"Стокгольмский синдром" Европы
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

"Губернаторская кампания будет строиться на противопоставлении Басаргину"
"Нужно признать независимость ДНР и ЛНР и включить их в состав России"
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 105
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -3

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+