в этот день
26.09.17
07:22
В Екб.09:22
"Меркушкин из "группы риска" не выходил весь год": эксперты прочат усиление "Ростеха" в Самарской области
Попавший под обстрел в Сирии генерал был одним из ближайших соратников Суровикина
"Вся страна сидела?!" Политические репрессии в массовом сознании и в документах

Статьи по теме "экономика":


Новости

06:40 Мск
Клинтон в своей книге рассказала о причинах обострения отношений с Россией
05:28 Мск
В четырех населенных пунктах Челябинской области объявлены неблагоприятные метеоусловия
04:06 Мск
В свердловском селе Горный Щит сгорел частный дом: один погибший
03:20 Мск
В Якутии депутату насчитали за обед 13 млн рублей
03:16 Мск
"ВИМ-Авиа" прекратила чартерные рейсы
02:19 Мск
срочно В Москве Mercedes с правительственными номерами насмерть сбил сотрудника ГИБДД
02:15 Мск
Кадыров сообщил, кто должен стать следующим президентом России
01:19 Мск
Таксист из Хабаровска, заставивший пассажиров умыться зеленкой, будет наказан
01:15 Мск
Порошенко подписал скандальный закон, который раскритиковали соседние страны
00:32 Мск
Белый дом прокомментировал заявление об объявлении войны КНДР
00:05 Мск
Депутат Госдумы раскритиковал доклад ООН о правах человека в Крыму
Вчера 21:00 Мск
В МТС прокомментировали вопрос отмены роуминга внутри России
Вчера 20:40 Мск
Возбуждено уголовное дело против должностных лиц "ВИМ-АВИА" по факту хищения денежных средств пассажиров
Вчера 20:15 Мск
МИД Венесуэлы обвинил Вашингтон в "психологическом терроризме"
Вчера 19:53 Мск
"Это изощренный метод уничтожения культуры". Участники Уральского театрального форума выступили против законопроекта о "социальном заказе"
Вчера 19:30 Мск
Стоимость нефти марки Brent выросла до $58 за баррель
Вчера 19:10 Мск
ЦБ предложил ограничить выезд за границу недобросовестным банкирам
Вчера 18:54 Мск
Удальцов арестован на пять суток за "несанкционированные массовые гуляния" в центре Москвы
Вчера 18:48 Мск
В правительстве Югры поддержали переход на новую систему налогообложения нефтяников
Вчера 18:45 Мск
Прикамских студентов привлекут к благоустройству территорий региона
Вчера 18:26 Мск
срочно Глава МИД КНДР заявил о "праве" сбивать боевые самолеты США
Вчера 18:20 Мск
"Нефтяная отрасль нуждается в инновациях": директор департамента недропользования Югры поддержал создание полигонов по разработке ТРИЗов
Вчера 18:20 Мск
В Екатеринбурге задержан подозреваемый в мошеннических действиях
Вчера 18:04 Мск
В Ростуризме заявили о наличии рисков заболевания лихорадкой чикунгунья в Италии
Вчера 17:58 Мск
Air Astana заявила об угрозе прекращения авиасообщения с Россией
Вчера 17:36 Мск
В подмосковном Чехове горит склад с бытовой химией
Вчера 17:34 Мск
ФАС: Роуминг в странах ЕАЭС будет отменён меньше, чем через год
Вчера 17:15 Мск
В Подмосковье возбуждены уголовные дела по факту реализации незарегистрированных лекарств
Вчера 17:02 Мск
Все решит суд? Назначение главы МУГИСО поставлено "на паузу"
Вчера 16:53 Мск
Порошенко назначил госпремию осужденному в России режиссеру Олегу Сенцову
Вчера 16:40 Мск
Домашний арест брату экс-мэра Владивостока продлен до 30 ноября
Вчера 16:32 Мск
Северокорейские СМИ раскритиковали Китай "за пособничество Трампу"
Вчера 16:29 Мск
В Югре создадут "черный список" чиновников, уволенных из-за утраты доверия
Вчера 16:27 Мск
Прокуратура ХМАО предложит НКО адаптировать бывших заключенных
Вчера 16:05 Мск
Водителя грузовика, столкнувшегося с поездом "Нижневартовск – Адлер", выписали из больницы
Вчера 15:59 Мск
Президенты России и Ирана обсудили ситуацию в Сирии и ядерную программу Тегерана
Вчера 15:58 Мск
Под Донецк прибыла бригада ВСУ для дестабилизации обстановки
Вчера 15:56 Мск
СКР о "деле семьи каннибалов" из Краснодара: Было ли мясо человеческим, покажет экспертиза
Вчера 15:53 Мск
Путин обсудил по телефону с Эрдоганом вопросы сирийского урегулирования
Вчера 15:39 Мск
Кремль пока не комментирует доклад ООН о "нарушениях прав человека в Крыму"
Вчера 15:35 Мск
Суд не утвердил мировое соглашение о выкупе акций "Полярного кварца"
Вчера 15:29 Мск
Новый украинский военный прокурор сил "АТО" никогда не служил в армии и задерживался пьяным за рулем
Вчера 15:28 Мск
В Зауралье будут судить главу сельсовета за мошенничество с муниципальной квартирой
Вчера 15:28 Мск
срочно "Меркушкин из "группы риска" не выходил последний год": эксперты прочат усиление "Ростеха" в Самарской области
Вчера 15:28 Мск
В ООН рекомендовали Украине максимально упростить въезд-выезд из Крыма
Вчера 15:28 Мск
В Перми прокуратура опротестовала отказ полиции возбудить дело из-за "ЛГБТ-вывески" на магазине Стерлигова
Вчера 15:27 Мск
В МИД РФ не исключают финансирования со стороны США протестных акций в России
Вчера 15:22 Мск
Тюменский депутат Госдумы обратился в ЦИК с просьбой отменить досрочное голосование и перенести день выборов
Вчера 15:01 Мск
Готово к суду дело двоих тюменцев и двоих иностранцев, обвиняемых в групповом изнасиловании
Вчера 14:58 Мск
СМИ: В Краснодаре семья каннибалов 18 лет убивала и ела людей
Вчера 14:50 Мск
Будущим министрам свердловского правительства предстоит конкурс
Вчера 14:40 Мск
Источник: экс-главу "Русгидро" выпустили из-под домашнего ареста
Вчера 14:34 Мск
Одну из старейших гостиниц Перми переоборудуют под общежитие для иностранных студентов
Вчера 14:30 Мск
Свердловчан предупреждают о перекрытии участка трассы М-5 "Урал" на месяц
Вчера 14:30 Мск
В Челябинске еще один инвестор готов вывезти тренажеры из детской спортшколы "Атлет"
Вчера 14:25 Мск
"Газпром" занял первую строчку в рейтинге ведущих энергокомпаний мира, подвинув Exxon Mobil
Вчера 14:17 Мск
ФАС требует дисквалифицировать главу департамента дорог и транспорта Перми
Вчера 14:07 Мск
Работы по восстановлению екатеринбургского ККТ "Космос", пострадавшего в результате поджога, практически завершены
Вчера 14:07 Мск
После беспредела коллекторов в Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело
Вчера 14:00 Мск
Путин и Назарбаев обсудили по телефону урегулирование ситуации в Сирии
Вчера 14:00 Мск
срочно Новая волна отставок? С поста губернатора "слетел" Меркушкин
Вчера 13:38 Мск
Владимир Якушев подписал постановление о выдаче субсидий сельским ветеринарам
Вчера 13:37 Мск
Полицейского из Перми подозревают в попытке сбыть 400 граммов героина
Вчера 13:37 Мск
Черчесов вызвал 27 футболистов для подготовки к матчам с Южной Кореей и Ираном
Вчера 13:33 Мск
Лидер "Христианского государства" оказался судим за убийство и разбой
Вчера 13:30 Мск
Путин оценит результаты выборов в Германии после подведения итогов
Вчера 13:09 Мск
В Екатеринбурге стартует третий этап подключения тепла

Север оказался крайним
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Север оказался крайним

Окружная Дума Ханты-Мансийского автономного округа одобрила в первом чтении законопроект "О социальных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа". Ожидается, что 24 ноября депутаты рассмотрят законопроект во 2 и 3-ем окончательном чтении. Тем самым югорским бюджетникам будет гарантирован прежний объем северных льгот, несмотря на изменения в федеральном законодательстве.

Дело в том, что закон о "монетизации" льгот внес поправки в 155 законодательных актов и признал утратившими силу 41 закон. Среди "пострадавших" и закон "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Суть изменений в нем такова, что с 1 января 2005 года можно смело вычеркнуть из его названия ключевое слово "государственные". В полном объеме "гарантии и компенсации" будут сохранены только федеральным служащим. Региональным и муниципальным бюджетникам, работникам внебюджетной сферы гарантированы лишь районный коэффициент и надбавка к окладу. Все остальное возможно сохранить только по желанию региональных и муниципальных властей, работодателя.

Речь идет о семи основных северных "гарантиях и компенсациях": начисление к окладу районного коэффициента, 50%-ой надбавки к окладу после 5 лет работы на Севере; оплата проезда к месту отпуска и обратно; дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение; компенсация расходов, связанных с переездом /по служебному переводу/, а также по найму жилого помещения и проезда к месту лечения. По инициативе губернатора Югры Александра Филипенко, автономный округ по-прежнему продолжит финансировать предоставление своим бюджетникам полного объема льгот, к чему он также призвал промышленников и предпринимателей: "Я убедительным образом прошу всех работодателей при заключении коллективных договоров на 2005 год последовать примеру Правительства и документально зафиксировать существующую сегодня систему взаимоотношений со своими работниками. Я убежден, что люди, работающие в Ханты-Мансийском автономном округе и делающие огромное дело для округа и России, достойны именно таких мер социальной защиты. Иное решение, в текущей обстановке не будет способствовать экономической и социальной стабилизации в нашем регионе", - подчеркнул Александр Филипенко.

Сегодня средняя зарплата в автономном округе составляет порядка 19800 рублей, в бюджетной сфере – 10900 рублей. Это с учетом районного коэффициента 1,7 и 50%-надбавки к окладу, за которые северяне держатся всеми силами. "Да, северный коэффициент и надбавка, против отмены которых была масса возмущений, остаются. Но ведь вопрос в другом - их минимальный размер Правительством может быть установлен ниже существующего, - высказался в интервью "Накануне.RU" начальник отдела трудовых отношений и социальных гарантий Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО Владимир Пачганов, - Субъекты федерации, органы местного самоуправления и частный бизнес для своих служащих вправе установить и больший размер, и предоставлять льготы в прежнем объеме. Конечно, при условии, если позволяют бюджеты и есть желание".

Как сообщили в пресс-службе Губернатора ХМАО, вопрос о сохранении в нынешнем размере, как минимум, коэффициента и надбавки, решается на всех предприятиях и организациях округа, вплоть до частного предпринимательства. Меньше всего опасений, конечно, за социальную защищенность работников отраслей нефтегазодобычи и переработки. Так, первым о готовности последовать примеру югорских властей отрапортовал "Сургутнефтегаз", в "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" также поспешили заверить, что "за нефтяников переживать не стоит". Впрочем, в профсоюзах уверяют, что "спать спокойно" могут не только нефтяники и газовики. "Само собой разумеется, социальные гарантии на нашем предприятии будут сохранены в полном объеме. Этот вопрос мы положительно решили, не дожидаясь призыва губернатора, - говорит  директор МП "Сургутский хлебозавод" Сергей Пустозеров, - Суть-то в другом, да, округ живет чуть лучше, чем другие российские регионы, но разве нам государство дотировало выплату северного коэффициента или надбавки? Нет, и завтра не будет дотировать. Что тогда государство "урезало"? До тех пор, пока экономика предприятия позволяет, мы  будем гарантировать социальную защищенность своим работникам. А вот лишение льгот бюджетников, тех же медиков и учителей, принципиальный вопрос. Если государство не в состоянии, надо находить внутренние возможности и поддерживать наших бюджетников, ведь от них зависит наше здоровье, образование, досуг детей. Вообще - наше будущее".

"В нашей отрасли выжить сложно, - рассказывает  исполнительный директор ОАО Пивзавод "Сургутский" Владимир Борисов, В России 85% рынка делят между собой пять крупных холдингов, скупивших все лучшие в стране пивзаводы. Независимых производителей осталось не более 250, в Тюменской области из некогда существовавших 7 пивзаводов  сегодня остался только "Сургутский". Но, несмотря на то, что наш завод переживает архинапряженную экономическую ситуацию, социальную сферу мы не бросаем. Северные льготы, безусловно, будут сохранены. Иначе как смотреть в глаза людям, с которыми проработал плечо к плечу 25 лет? У меня консервативные взгляды, знаете, живем старым коллективом. У молодых руководителей, которым по 30-35 лет, взгляды агрессивнее: то, что убыточно, невыгодно – закрываем, штат сокращаем... эта же позиция и в социальных вопросах. Вообще у руководителей "нового формата" совершенно иное отношение к коллективу".

Однако на ряде предприятий над предоставлением прежних "государственных гарантий" все же решили поразмыслить. "Мы сохраним действующую систему социальных гарантий, правда, с одной оговоркой, - говорит  начальник отдела кадров, председатель профсоюза МП "Сургутский молзавод" Татьяна Губина, - В вопросе оплаты проезда к месту отпуска и обратно работодатель оставит за собой право выбора, скажем так, индивидуального подхода к работнику. Решение будет зависеть от стажа, трудового вклада, характеристик того или иного нашего сотрудника".

Впрочем, в "социальной ответственности" крупного и среднего бизнеса окружные власти, по большому счету, не сомневаются, а вот малый бизнес этим качеством пока, увы, не отличился. Сегодня в округе около 5 тысяч малых предприятий /в основном в отраслях строительства, торговли и общественного питания, транспорта/, на которых заняты более 42-х тысяч человек. Как признаются в профсоюзах, в сфере малого предпринимательства договориться с работодателем о каких-либо социальных гарантиях коллективам удается с большим трудом и крайне редко. "Предприятия средней руки, безусловно, готовы поддержать свои коллективы, а вот в небольших коммерческих фирмах, вероятно, с работодателем придется договариваться. Зачастую на малых предприятиях нет профсоюза, не составляются коллективные договора, социальные гарантии, взять даже оплату больничного, не предоставляются вообще", - отметила председатель профсоюза ОАО Пивзавод "Сургутский" Ирина Жухарева.

Вообще разговоры об отмене северных льгот ведутся давно. Так давно, что уже мало кто помнит, когда они начались и что, собственно, собирались менять. Проекты поправок в закон "О госгарантиях и компенсациях..." /принятый в 1993 году/ множатся, одна экзотичнее другой.

Впрочем, каждый раз поводом к отмене служили реалии времени. Так, в 1999 году правительство намеривалось отменить привилегии только для вновь прибывающих на северные территории. Как уверял тогда министр труда и социального развития России Сергей Калашников, это сделает регионы "непривлекательными" и массовый приток туда желающих получить высокие заработки иссякнет. После решалось отменить льготы вообще, мол, зарплаты на Севере и без того выросли так, что уже в кошелек не влезают. Кстати, это же "неудобство" как аргумент использовал Банк России, вынашивая план выпуска пятитысячных, и даже в десятитысячных банкнот.

В 2003 году северный коэффициент и надбавку предлагалось "районировать", и даже перекроить сами территории. Причем Минэкономразвития разработало два варианта решения вопроса: либо законом закрепить перечень регионов, которые будут считаться северными и потому получат право на "гарантии и компенсации", либо методику, по которой территории будут разбиты на северные и нет. Последний вариант, надо сказать, приглянулся больше. И что любопытно, чиновники обещали учесть в методике не только градацию регионов по природно-климатическим условиям, но и по медико-биологической, и социально-экономической "дискомфортности". Например, особого отношения к себе требуют регионы, где вода бедна йодом, где не развита транспортная инфраструктура и тому подобное. Так вот, если предложения Минэкономразвития были бы одобрены, статуса северных территорий лишились бы Алтайский край, Вологодская, Кемеровская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и Челябинская области, а также Башкортостан, Еврейская автономная область и Удмуртия.

Сегодня же 62% площади страны классифицируются как северные. И правительство беспокоит, что коэффициенты и надбавки к зарплате существуют в 41 регионе, тогда как только 28 из них могут быть действительно отнесены к Крайнему Северу по природно-климатическим условиям. Остальные - это территории, приравненные к нему в 90-х годах.

Если сделать экскурс в историю, напомним, понятие "Крайний Север" для обозначения строго очерченной территории впервые было введено постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 года, утвердившим "Положение о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере РСФСР". Так была создана сама система стимулов для притока рабочей силы в осваиваемые тогда северные регионы страны. Довольно быстро появилась и практика "приравнивания", поэтому в 1945 году постановлением Президиума Верховного Совета СССР было закреплено понятие "местности, приравненной к районам Крайнего Севера".

Только в 2003 году, по данным Минэкономразвития, на различные северные надбавки, выплату повышенных пенсий, а также программы переселения было потрачено из бюджетов всех уровней около 300 миллиардов рублей. Львиная доля этих средств, сетуют в министерстве, шла из федерального бюджета... Впрочем, давно ни для кого не секрет то, что главной причиной многочисленных попыток реформировать "севера" был дефицит бюджетных средств на исполнение закона. Их не было ни в 1993 году, когда он принимался. Нет и сейчас, когда "севера", что называется, "доят по-черному": налогов из регионов уходит в два раза больше, чем возвращается потом из центра. А бюджеты Югры и Ямала, к примеру, от налога на добычу нефти и газа не получают ни рубля. А ведь там минимальная потребительская корзина весит почти в два раза дороже, чем в целом по России...

На этот раз поправки прошли. Правда, в связке с "монетизацией" льгот, муниципальной и административной реформами, призванными выстроить в стране "вертикаль власти". Вертикаль власти, если честно признаться, народ пока в нашей стране волнует меньше всего, а вот пусть даже за виртуальные социальные гарантии он держится всеми силами. Как ни крути, а российское законодательство отчего-то год от года становится все более социально БЕЗ ответственным... Верно говорят в Югре, пока у власти и на предприятиях руководители "старого формата" в завтрашний день можно смотреть с надеждой. А что будет дальше, когда на смену им придут яркие представители вертикально-интегрированных менеджеров? Большой вопрос...

                        Ханты-Мансийск - Екатеринбург

15.11.2004 08:38 Мск | Оксана Короткова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Север оказался крайним
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Академию наук лихорадит перед выборами
Расточительная показуха
"Наши генералы такого уровня в Сирии ещё не погибали"
Диктатура глобальной прививочной идеологии
Для сопряжения ЕАЭС и Шёлкового пути нужно стратегическое планирование
"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
С кем в одной лодке, а с кем – за одним столом
22.09.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

"Вся страна сидела?!" Политические репрессии в массовом сознании и в документах. Часть I
22.09.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 10

Зачем "Единой России" понадобился "смотрящий по Екатеринбургу"
Цель нового срока Меркель: свержение Путина?
21.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2676
Екатеринбург Облачность:
Давление: 747 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 6
  ночью 1

Ветер: Юго-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+