в этот день
21.02.17
22:06
В Екб.00:06
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
В Екатеринбурге задержан высокопоставленный чиновник. "Взяли на рабочем месте"
"Губернаторская кампания будет строиться на противопоставлении Басаргину"

Статьи по теме "экономика":


Новости

21:43 Мск
срочно Известные российские лыжники не смогут выступить на чемпионате мира в Финляндии
21:23 Мск
Пришлось вызывать спасателей. Жительница Екатеринбурга в своей квартире разбила бутыль с нашатырем
20:43 Мск
Злостный нарушитель. В Кургане в ДТП с автобусом погиб сын известного зауральского бизнесмена Анатолия Невзорова
20:27 Мск
срочно Порошенко призвал Евросоюз ужесточить санкции против России
20:00 Мск
В Донецке задержан директор колледжа за шпионаж в пользу СБУ
19:46 Мск
В Риге эвакуируют железнодорожный вокзал
19:33 Мск
Минобороны направит свыше 1,4 трлн рублей на реализацию гособоронзаказа в 2017 году
19:05 Мск
Максим Решетников наладил контакт с путинским движением
19:04 Мск
Басманный суд оставил мэра Владивостока под арестом
19:03 Мск
В России создадут премию имени Елизаветы Глинки
18:36 Мск
Совбез ООН открыл заседание минутой молчания в память о Виталии Чуркине
18:33 Мск
Киселев назвал малахольным, Соловьев заподозрил в разжигании войны: Кремль сделал "выговор" Милонову?
18:20 Мск
Русский язык стремительно теряет позиции — за 25 лет утрачено 50 млн его носителей
18:14 Мск
Собянин: "На месте снесенных "хрущевок" появятся дома, которые могут прослужить до 100 лет"
18:00 Мск
ДНР и ЛНР объявили о масштабной программе помощи оккупированной части Донбасса
17:53 Мск
Росздравнадзор проводит проверку по факту гибели неродившегося ребенка у 16-летней роженицы в Подмосковье
17:29 Мск
В Минобрнауки поступили материалы по диссертации Мединского
16:48 Мск
Фирташа все-таки экстрадируют в США
16:27 Мск
Эксперты предложили отказаться от "механического" повышения пенсионного возраста: "Нужна большая социальная программа"
16:21 Мск
Отстраненные от работы педагоги Нягани сделали прививки от гриппа и вернутся к своим обязанностям
16:19 Мск
Почетным гостем юбилейного фестиваля "Дух огня" станет Александр Сакуров
16:17 Мск
В Челябинской области снова ограничено движение грузовиков на трассе М-5
16:11 Мск
Виталий Чуркин будет посмертно награжден орденом Мужества
16:09 Мск
В Екатеринбурге на мать с коляской сошел снег с крыши: мальчик госпитализирован
15:59 Мск
срочно Сергей Собянин: снос хрущёвок в Москве закончится к 2018 г.
15:59 Мск
Не выдержало сердце. Житель Челябинска умер прямо у стен больницы
15:53 Мск
В Челябинской области на благоустройство дворов потратят более 1 млрд рублей
15:52 Мск
В Екатеринбурге прокуратура добилась проведения работ по сохранению гимназии №9
15:51 Мск
Мосгорсуд нашел нарушения при оформлении российского гражданства владельцу ИД "Индепендент Медиа" Демьяну Кудрявцеву
15:46 Мск
Депутаты Нового Уренгоя увеличили расходы на ремонт городских дорог
15:42 Мск
Акцизные корни роста бензиновых цен
15:35 Мск
Заболеваемость ОРВИ и гриппом в Нижнем Тагиле пошла на спад
15:35 Мск
Вопрос безопасного разбора туберкулезной больницы в Сургуте решается с привлечением федеральных медиков и эпидемиологов
15:34 Мск
Тушин: Одним из вариантов "спасения" газеты "Вечерний Екатеринбург" может стать ее "муниципализация"
15:30 Мск
В 2017 году в Свердловской области на ликвидацию незаконных свалок из бюджета выделят 12 миллионов рублей
15:19 Мск
В Екатеринбурге могут отказаться от смешанной системы выборов: как вариант - "минимизировать списочников"
15:08 Мск
Шойгу нашел чем ответить на слова главы британского Минобороны о "медведе, сующем лапы в Ливию"
15:07 Мск
Челябинск в 2018 году примет чемпионат мира по танцевальному спорту
15:03 Мск
"Мы чудом не погибли!" В Кургане обвалившийся с крыши дома снег чуть не упал на коляску с ребенком
14:55 Мск
В ЯНАО из семьи протестующего против выселения мужчины забрали двух детей
14:43 Мск
Активист "Новороссии": Украина покинула правовое поле, скатилась в варварство и дикость
14:31 Мск
Челябинский облсуд снизил сроки наказания осужденным за мошенничество с земельными участками в деревнях Малиновка и Касарги
14:26 Мск
Тюменская областная дума сократила 99 сотрудников с целью оптимизировать бюджет
14:25 Мск
Доходы жителей Свердловской области снизились на 6,2%
14:22 Мск
Сезон отставок закончился – продолжились назначения и.о. Путин благословил Жвачкина на участие в выборах губернатора Томской области
14:20 Мск
Дональд Трамп "предугадал" мигрантский хаос в пригороде Стокгольма
14:11 Мск
Старт судебного процесса по делу о махинациях с землями барда Новикова перенесли на март
14:10 Мск
Ройзман вслед за Куйвашевым отправился в Москву
13:57 Мск
Кремль: Путин пока не делал заявлений о своем участии в президентских выборах 2018 года
13:49 Мск
"Уралвагонзавод" принял участие в IDEX в Абу-Даби: корпорация показала "новинки" и подписала несколько международных соглашений
13:40 Мск
В Екатеринбурге в машине у торгового центра полиция обнаружила 1,5 килограмма наркотиков
13:31 Мск
Власти Челябинской области снова продают здание своего постпредства в Москве. Цена снижена на 15%
13:29 Мск
Экс-капитан сборной России Алексей Смертин будет бороться с расизмом и дискриминацией в футболе
13:21 Мск
Оппозиция тюменской облдумы попросила выделить пять минут на выступления
13:20 Мск
Гройсман заявил, что без угля из Донбасса не обойтись, а с майдана отправился первый автобус новых "блокадников"
13:15 Мск
Путин определил 40 кандидатур в новый состав Общественной палаты
13:13 Мск
В Белоярском после отключения завода от отопления все же начались коммунальные проблемы: Жители города третьи сутки без воды
13:10 Мск
Максим Решетников потребовал изменить подход к ремонту муниципальных дорог
13:06 Мск
В России будут присуждать премии за сохранение языкового многообразия
12:54 Мск
В Ноябрьске дисциплинарно наказаны директор спортшколы и тренер, попавшийся пьяным на соревнованиях
12:53 Мск
Савченко отказалась от депутатской неприкосновенности и призвала сделать то же самое своих коллег вместе с Порошенко
12:50 Мск
"Некоторым гражданам высокого ранга надоело добираться на отдых по болотам", - депутат Госдумы поделился версией ремонта дороги до Серебрянки
12:48 Мск
Эко-активисты сообщили о свалке иловых отходов недалеко от Сургута
12:38 Мск
Президент "Межрегионального центра библиотечного сотрудничества" осудил истребление русского языка на Украине
12:30 Мск
В России ограничат ввоз "санкционки" через страны ЕАЭС
12:28 Мск
В Екатеринбурге задержан высокопоставленный чиновник. "Взяли на рабочем месте"
12:23 Мск
"В этом вся нынешняя украинская "власть": Украина заблокировала принятие заявления в Совбезе ООН, посвященное Виталию Чуркину

Север оказался крайним
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Север оказался крайним

Окружная Дума Ханты-Мансийского автономного округа одобрила в первом чтении законопроект "О социальных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа". Ожидается, что 24 ноября депутаты рассмотрят законопроект во 2 и 3-ем окончательном чтении. Тем самым югорским бюджетникам будет гарантирован прежний объем северных льгот, несмотря на изменения в федеральном законодательстве.

Дело в том, что закон о "монетизации" льгот внес поправки в 155 законодательных актов и признал утратившими силу 41 закон. Среди "пострадавших" и закон "О государственных гарантиях и компенсациях лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Суть изменений в нем такова, что с 1 января 2005 года можно смело вычеркнуть из его названия ключевое слово "государственные". В полном объеме "гарантии и компенсации" будут сохранены только федеральным служащим. Региональным и муниципальным бюджетникам, работникам внебюджетной сферы гарантированы лишь районный коэффициент и надбавка к окладу. Все остальное возможно сохранить только по желанию региональных и муниципальных властей, работодателя.

Речь идет о семи основных северных "гарантиях и компенсациях": начисление к окладу районного коэффициента, 50%-ой надбавки к окладу после 5 лет работы на Севере; оплата проезда к месту отпуска и обратно; дополнительное негосударственное пенсионное обеспечение; компенсация расходов, связанных с переездом /по служебному переводу/, а также по найму жилого помещения и проезда к месту лечения. По инициативе губернатора Югры Александра Филипенко, автономный округ по-прежнему продолжит финансировать предоставление своим бюджетникам полного объема льгот, к чему он также призвал промышленников и предпринимателей: "Я убедительным образом прошу всех работодателей при заключении коллективных договоров на 2005 год последовать примеру Правительства и документально зафиксировать существующую сегодня систему взаимоотношений со своими работниками. Я убежден, что люди, работающие в Ханты-Мансийском автономном округе и делающие огромное дело для округа и России, достойны именно таких мер социальной защиты. Иное решение, в текущей обстановке не будет способствовать экономической и социальной стабилизации в нашем регионе", - подчеркнул Александр Филипенко.

Сегодня средняя зарплата в автономном округе составляет порядка 19800 рублей, в бюджетной сфере – 10900 рублей. Это с учетом районного коэффициента 1,7 и 50%-надбавки к окладу, за которые северяне держатся всеми силами. "Да, северный коэффициент и надбавка, против отмены которых была масса возмущений, остаются. Но ведь вопрос в другом - их минимальный размер Правительством может быть установлен ниже существующего, - высказался в интервью "Накануне.RU" начальник отдела трудовых отношений и социальных гарантий Департамента труда и социальной защиты населения ХМАО Владимир Пачганов, - Субъекты федерации, органы местного самоуправления и частный бизнес для своих служащих вправе установить и больший размер, и предоставлять льготы в прежнем объеме. Конечно, при условии, если позволяют бюджеты и есть желание".

Как сообщили в пресс-службе Губернатора ХМАО, вопрос о сохранении в нынешнем размере, как минимум, коэффициента и надбавки, решается на всех предприятиях и организациях округа, вплоть до частного предпринимательства. Меньше всего опасений, конечно, за социальную защищенность работников отраслей нефтегазодобычи и переработки. Так, первым о готовности последовать примеру югорских властей отрапортовал "Сургутнефтегаз", в "ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь" также поспешили заверить, что "за нефтяников переживать не стоит". Впрочем, в профсоюзах уверяют, что "спать спокойно" могут не только нефтяники и газовики. "Само собой разумеется, социальные гарантии на нашем предприятии будут сохранены в полном объеме. Этот вопрос мы положительно решили, не дожидаясь призыва губернатора, - говорит  директор МП "Сургутский хлебозавод" Сергей Пустозеров, - Суть-то в другом, да, округ живет чуть лучше, чем другие российские регионы, но разве нам государство дотировало выплату северного коэффициента или надбавки? Нет, и завтра не будет дотировать. Что тогда государство "урезало"? До тех пор, пока экономика предприятия позволяет, мы  будем гарантировать социальную защищенность своим работникам. А вот лишение льгот бюджетников, тех же медиков и учителей, принципиальный вопрос. Если государство не в состоянии, надо находить внутренние возможности и поддерживать наших бюджетников, ведь от них зависит наше здоровье, образование, досуг детей. Вообще - наше будущее".

"В нашей отрасли выжить сложно, - рассказывает  исполнительный директор ОАО Пивзавод "Сургутский" Владимир Борисов, В России 85% рынка делят между собой пять крупных холдингов, скупивших все лучшие в стране пивзаводы. Независимых производителей осталось не более 250, в Тюменской области из некогда существовавших 7 пивзаводов  сегодня остался только "Сургутский". Но, несмотря на то, что наш завод переживает архинапряженную экономическую ситуацию, социальную сферу мы не бросаем. Северные льготы, безусловно, будут сохранены. Иначе как смотреть в глаза людям, с которыми проработал плечо к плечу 25 лет? У меня консервативные взгляды, знаете, живем старым коллективом. У молодых руководителей, которым по 30-35 лет, взгляды агрессивнее: то, что убыточно, невыгодно – закрываем, штат сокращаем... эта же позиция и в социальных вопросах. Вообще у руководителей "нового формата" совершенно иное отношение к коллективу".

Однако на ряде предприятий над предоставлением прежних "государственных гарантий" все же решили поразмыслить. "Мы сохраним действующую систему социальных гарантий, правда, с одной оговоркой, - говорит  начальник отдела кадров, председатель профсоюза МП "Сургутский молзавод" Татьяна Губина, - В вопросе оплаты проезда к месту отпуска и обратно работодатель оставит за собой право выбора, скажем так, индивидуального подхода к работнику. Решение будет зависеть от стажа, трудового вклада, характеристик того или иного нашего сотрудника".

Впрочем, в "социальной ответственности" крупного и среднего бизнеса окружные власти, по большому счету, не сомневаются, а вот малый бизнес этим качеством пока, увы, не отличился. Сегодня в округе около 5 тысяч малых предприятий /в основном в отраслях строительства, торговли и общественного питания, транспорта/, на которых заняты более 42-х тысяч человек. Как признаются в профсоюзах, в сфере малого предпринимательства договориться с работодателем о каких-либо социальных гарантиях коллективам удается с большим трудом и крайне редко. "Предприятия средней руки, безусловно, готовы поддержать свои коллективы, а вот в небольших коммерческих фирмах, вероятно, с работодателем придется договариваться. Зачастую на малых предприятиях нет профсоюза, не составляются коллективные договора, социальные гарантии, взять даже оплату больничного, не предоставляются вообще", - отметила председатель профсоюза ОАО Пивзавод "Сургутский" Ирина Жухарева.

Вообще разговоры об отмене северных льгот ведутся давно. Так давно, что уже мало кто помнит, когда они начались и что, собственно, собирались менять. Проекты поправок в закон "О госгарантиях и компенсациях..." /принятый в 1993 году/ множатся, одна экзотичнее другой.

Впрочем, каждый раз поводом к отмене служили реалии времени. Так, в 1999 году правительство намеривалось отменить привилегии только для вновь прибывающих на северные территории. Как уверял тогда министр труда и социального развития России Сергей Калашников, это сделает регионы "непривлекательными" и массовый приток туда желающих получить высокие заработки иссякнет. После решалось отменить льготы вообще, мол, зарплаты на Севере и без того выросли так, что уже в кошелек не влезают. Кстати, это же "неудобство" как аргумент использовал Банк России, вынашивая план выпуска пятитысячных, и даже в десятитысячных банкнот.

В 2003 году северный коэффициент и надбавку предлагалось "районировать", и даже перекроить сами территории. Причем Минэкономразвития разработало два варианта решения вопроса: либо законом закрепить перечень регионов, которые будут считаться северными и потому получат право на "гарантии и компенсации", либо методику, по которой территории будут разбиты на северные и нет. Последний вариант, надо сказать, приглянулся больше. И что любопытно, чиновники обещали учесть в методике не только градацию регионов по природно-климатическим условиям, но и по медико-биологической, и социально-экономической "дискомфортности". Например, особого отношения к себе требуют регионы, где вода бедна йодом, где не развита транспортная инфраструктура и тому подобное. Так вот, если предложения Минэкономразвития были бы одобрены, статуса северных территорий лишились бы Алтайский край, Вологодская, Кемеровская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Пермская, Свердловская и Челябинская области, а также Башкортостан, Еврейская автономная область и Удмуртия.

Сегодня же 62% площади страны классифицируются как северные. И правительство беспокоит, что коэффициенты и надбавки к зарплате существуют в 41 регионе, тогда как только 28 из них могут быть действительно отнесены к Крайнему Северу по природно-климатическим условиям. Остальные - это территории, приравненные к нему в 90-х годах.

Если сделать экскурс в историю, напомним, понятие "Крайний Север" для обозначения строго очерченной территории впервые было введено постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 года, утвердившим "Положение о льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере РСФСР". Так была создана сама система стимулов для притока рабочей силы в осваиваемые тогда северные регионы страны. Довольно быстро появилась и практика "приравнивания", поэтому в 1945 году постановлением Президиума Верховного Совета СССР было закреплено понятие "местности, приравненной к районам Крайнего Севера".

Только в 2003 году, по данным Минэкономразвития, на различные северные надбавки, выплату повышенных пенсий, а также программы переселения было потрачено из бюджетов всех уровней около 300 миллиардов рублей. Львиная доля этих средств, сетуют в министерстве, шла из федерального бюджета... Впрочем, давно ни для кого не секрет то, что главной причиной многочисленных попыток реформировать "севера" был дефицит бюджетных средств на исполнение закона. Их не было ни в 1993 году, когда он принимался. Нет и сейчас, когда "севера", что называется, "доят по-черному": налогов из регионов уходит в два раза больше, чем возвращается потом из центра. А бюджеты Югры и Ямала, к примеру, от налога на добычу нефти и газа не получают ни рубля. А ведь там минимальная потребительская корзина весит почти в два раза дороже, чем в целом по России...

На этот раз поправки прошли. Правда, в связке с "монетизацией" льгот, муниципальной и административной реформами, призванными выстроить в стране "вертикаль власти". Вертикаль власти, если честно признаться, народ пока в нашей стране волнует меньше всего, а вот пусть даже за виртуальные социальные гарантии он держится всеми силами. Как ни крути, а российское законодательство отчего-то год от года становится все более социально БЕЗ ответственным... Верно говорят в Югре, пока у власти и на предприятиях руководители "старого формата" в завтрашний день можно смотреть с надеждой. А что будет дальше, когда на смену им придут яркие представители вертикально-интегрированных менеджеров? Большой вопрос...

                        Ханты-Мансийск - Екатеринбург

Другие новости по темам: ,
15.11.2004 08:38 Мск | Оксана Короткова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Север оказался крайним
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
"Губернаторская кампания будет строиться на противопоставлении Басаргину"
"Нужно признать независимость ДНР и ЛНР и включить их в состав России"
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Скандал в Северной Осетии: жители требуют отставки министра здравоохранения региона
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 5

Россия послала сигнал – Донбасс стал на шаг ближе
Россиян поставили на счетчик: в регионах ищут объяснение росту коммунальных платежей
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

"Меньше всего нам нужны ваши «камбэки»"? Зачем в Кремле принимали губернаторов-отставников
Как Вы оцениваете последние назначения новых губернаторов?

Приходят молодые и энергичные - "новая кровь"!

Все те же лица - не вижу разницы

Станет только хуже, у них недостаточно опыта

Не слежу/не интересуюсь


Результаты 622
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -1

Ветер: Северо-Восточный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+