в этот день
24.05.17
00:52
В Екб.02:52
В Кремле заявили об отсутствии у Путина планов по президентской предвыборной кампании
Обыски у режиссера Серебренникова. "Прозаика" хищений в сфере культуры?
Заявка на Expo-2025: создание положительного имиджа Екатеринбурга – неиспользованный ресурс

Статьи по теме "портреты":


Новости

Вчера 21:14 Мск
Футболист Роман Павлюченко не станет продлевать контракт с "Уралом"
Вчера 20:48 Мск
Известные российские актеры подписали письмо в защиту Кирилла Серебренникова
Вчера 20:15 Мск
срочно Глава полиции Манчестера назвал имя исполнителя теракта на стадионе
Вчера 20:00 Мск
ПМЭФ поищет опережающее развитие моногородов в Пермском крае
Вчера 18:56 Мск
Улюкаеву предъявлено обвинение в окончательной редакции
Вчера 18:31 Мск
Путин назначил Марата Кулахметова на должность посла РФ в Южной Осетии
Вчера 18:14 Мск
Совбез ООН почтил минутой молчания память жертв теракта на стадионе Манчестера
Вчера 17:25 Мск
"Гоголь-центр" принял решение не отменять спектакли из-за обысков в театре
Вчера 17:05 Мск
Скончался актер Роджер Мур, исполнивший роль Джеймса Бонда
Вчера 17:00 Мск
Большинство опрошенных россиян не считает Сталина государственным преступником
Вчера 16:38 Мск
Отцу экс-полковника Дмитрия Захарченко продлили арест до 30 августа
Вчера 16:35 Мск
Спикер Челябинской гордумы заработал в 2016 году 2,7 млн рублей
Вчера 16:25 Мск
Китайский батискаф приступил к исследованиям Марианской впадины
Вчера 16:23 Мск
Тюменец обвиняется в попытке продать 1,6 килограмма "синтетики"
Вчера 16:22 Мск
Квартира в Испании, автомобиль Роллс-ройс фантом и мотоцикл Харлей-Дэвидсон: челябинские депутаты гордумы отчитались о доходах и имуществе
Вчера 16:18 Мск
Клещи покусали 228 югорчан
Вчера 16:16 Мск
В Екатеринбурге дорожники перекроют еще три улицы для ремонта
Вчера 16:15 Мск
Свердловская полиция дала старт мероприятию "Внимание – дети!"
Вчера 16:06 Мск
Законопроект о реновации жилья в Москве в Госдуме рассмотрят 9 июня
Вчера 16:03 Мск
Самым богатым чиновником "серого дома" стал зам Якоба Алексей Белышев: он заработал в 10(!) раз больше шефа
Вчера 16:03 Мск
В Кремле заявили об отсутствии у Путина планов по президентской предвыборной кампании
Вчера 15:49 Мск
Пьяный водитель вместе с маленьким сыном на скорости в 195 км/ч рванул в Тюмень после ухода сожительницы
Вчера 15:43 Мск
"Урал" отзаявил форварда Жан-Жака Бугуи от участия в чемпионате России
Вчера 15:40 Мск
Екатеринбурженка и ее ребенок не могут вернуться в Россию из Турции: не пускает гражданский муж
Вчера 15:40 Мск
У директора Российского академического молодежного театра проходят обыски
Вчера 15:40 Мск
ВЦИОМ: Россияне потратят на летний отдых почти на 20% больше, чем в 2016 году
Вчера 15:23 Мск
Глава Перми отчитался о работе мэрии в 2016 году: приоритет - образование, расселение ветхого жилья, ремонт дорог
Вчера 15:02 Мск
В СКР заявили о похищении 200 млн рублей, выделенных "Седьмой студии" Серебренникова
Вчера 14:58 Мск
380 югорских многодетных семей взяли деньги вместо бесплатного земельного участка
Вчера 14:57 Мск
"Разлука без печали". Скандально известному профессору КГУ Борису Шалютину предлагают покинуть вуз
Вчера 14:56 Мск
Свердловские депутаты перераспределят дополнительные доходы по всем статьям, в том числе на футбол
Вчера 14:56 Мск
Главный "единоросс" Пермского края потерял 30 миллионов рублей
Вчера 14:55 Мск
В Екатеринбурге ищут особо опасных преступников: возможно, они попали на видео в супермаркете
Вчера 14:46 Мск
Самойлов и Решетников ночью изучили качество ремонта дорог в Перми
Вчера 14:37 Мск
На Среднем Урале в середине мая объявили конкурс на очистку дорог от снега
Вчера 14:27 Мск
Торговый центр в Манчестере, откуда эвакуировали посетителей, вновь открыт
Вчера 14:27 Мск
Дольщики Прикамья требуют достроить их дома за счет средств резервного фонда
Вчера 14:22 Мск
Куйвашев посетил Волчанск и рассказал о перспективах развития городского округа
Вчера 14:22 Мск
ГИБДД Зауралья проведет профилактическую операцию "Мотоцикл"
Вчера 14:14 Мск
Глава прикамского управления СКР заработала в 2016 году 3 миллиона
Вчера 14:13 Мск
"Ведомости" опровергли проблемы с декларацией депутата Железняка
Вчера 14:07 Мск
В Свердловской области мужчину приговорили к обязательным работам за поддельный ОСАГО
Вчера 14:02 Мск
Борис Дубровский уволил первого замначальника регионального управления Госжилинспекции
Вчера 14:00 Мск
Украинский "Миротворец" добавил в свои списки 76-летнего актера Гойко Митича
Вчера 13:56 Мск
История о разваливающемся аварийном доме в Свердловской области дошла до Бастрыкина: глава СКР потребовал проверки
Вчера 13:52 Мск
В СКР прокомментировали причину обысков у Серебренникова
Вчера 13:42 Мск
Мария Батуева осталась председателем контрольно-счетной палаты Перми
Вчера 13:40 Мск
Самый состоятельный по итогам 2016 года заместитель тюменского губернатора заработал на продаже имущества
Вчера 13:40 Мск
Киселев vs Ройзман. Депутата гордумы Екатеринбурга считают техническим кандидатом на выборах свердловского губернатора
Вчера 13:38 Мск
Депутаты пермской городской думы одобрили регистрацию фракции "Яблоко"
Вчера 13:35 Мск
В Выставочном комплексе Уралвагонзавода появился "дедушка "Терминатора"
Вчера 13:33 Мск
В Амурской области подростки с бейсбольными битами раскурочили памятник Ленину
Вчера 13:24 Мск
В Пермском крае инициирован референдум о возврате прямых выборов глав
Вчера 13:23 Мск
Не смогли обжаловать приговор. В Зауралье за решетку отправятся два наркосбытчика
Вчера 13:22 Мск
Министр попытался успокоить свердловских депутатов из-за планов по сурьмяному заводу в Асбесте
Вчера 13:15 Мск
Коммунальщики Кургана планируют отключение холодной воды в нескольких домах в Рябково
Вчера 13:09 Мск
На Южном Урале директора фирмы будут судить за хищение свыше 8,5 млн рублей при реконструкции детского сада
Вчера 13:07 Мск
Оружие, из которого стреляли на свадьбе в Нижневартовске, незаконно хранил при себе один из гостей
Вчера 13:05 Мск
Владимир Якушев обсудил вопросы информационной безопасности с главой уральской ФСТЭК
Вчера 13:05 Мск
Куйвашев призвал руководство и жителей Североуральска вместе договориться о приоритетах развития города
Вчера 13:01 Мск
срочно В Челябинске в районе ЧТЗ объявился педофил, известны приметы подозреваемого
Вчера 13:00 Мск
Минтруд: Самые низкие зарплаты в России получают аграрии
Вчера 12:58 Мск
Режиссер Кирилл Серебренников привлечен в качестве свидетеля по делу о растрате средств "Гоголь-центра"
Вчера 12:57 Мск
В Екатеринбурге маленький мальчик выпал из окна квартиры на 10 этаже. Он госпитализирован
Вчера 12:45 Мск
Сегодня в Нижнем Тагиле состоится акция "Присоединяйся к нам!"
Вчера 12:37 Мск
В Шадринске микрофинансовые организации нарушают права заемщиков
Вчера 12:36 Мск
Уральский интернет-мошенник сдавал несуществующие квартиры в разных городах России

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти

Вопрос проведения реформ в сфере государственного аппарата кажется обычным гражданам довольно сухой и малоинтересной материей. Как правило,  о перипетиях в этой сфере следят журналисты  и то, как правило, в смысле тех или иных отдельных личностей, ведомств. Но, как ярко и наглядно показала та же монетизация, вопросы системного реформирования в сфере госстроительства рано или поздно затрагивают жизнь почти любого обычного человека. Отсюда нам кажется важным отслеживать идеи, законопроекты, реальные воплощения, наконец, тех или иных решений уже в начале сих процессов. Как раз системным проблемам в сфере госуправления и новым веяниям в действиях уральского полпредства в этой области и был посвящен прошедший накануне в эфире телекомпании "Ермак" разговор с заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергеем Вахруковым . Ниже мы публикуем его печатную версию.    

Вопрос: Сергей Алексеевич, одна из самых актуальных тем с начала  года – это монетизация льгот в рамках, так называемого, закона №122. В Уральском федеральном округе реализация этого закона не отмечена масштабными акциями протеста, как в других российских регионах. Как Вы считаете, это говорит о том, что региональные власти со всей ответственностью подошли к этому вопросу или это свидетельствует о некоторой аполитичности наших жителей?

Сергей Вахруков: Уральцев в аполитичности обвинить очень сложно. Просто в Уральском федеральном округе велась кропотливая работа по подготовке к вступлению в силу ФЗ №з122. И поэтому у нас значительно легче ведется реализация этого закона особенно в  части монетизации льгот. И региональные власти, конечно, со всей ответственностью подошли к вопросу, они принимают необходимее решения, чтобы частично снять ряд проблем, которые возникают в реализации закона и взять на себя  те функции, которые из-за неподготовленности или небольшого времени  не могут взять  федеральные власти. Нельзя сказать, что реализация закона проходит без проблем. Конечно, и у нас есть трудности, которые вызывает большой поток обращений к нам. Хотя, я хочу сказать, что за последнюю неделю обращений стало меньше. Это говорит о том, что работа ведется и реализация закона проходит более спокойно, мы стараемся разрешить все возникающие проблемы оперативно.

Вопрос: Как аппарат полпреда контролирует ситуацию по реализации социальной реформы?

Сергей Вахруков: Мы специально создали штаб, в работе которого принимают участие представители регионов и территориальных федеральных органов власти, которые  задействованы в реализации этого закона. Кроме того федеральные инспекторы в ежедневном режиме следят за ситуацией и каждый день ведут приемы граждан, чтобы получить обратную связь. Мы  ничего не приукрашиваем, а просто стараемся  вовремя отреагировать. В прошлый четверг рассматривались проблемы лекарственного обеспечения граждан и тарифы на коммунальные услуги. По нашему мнению, это наиболее болезненные точки. По лекарственному обеспечению многие вопросы удалось снять на первом этапе благодаря усилиям региональных властей. Нам удалось увеличить количество лекарств в аптеках, упростить процедуру прохождения. Но, тем не менее, остаются вопросы, на которые  жалуются граждане. В первую очередь, это  недостаточное количество тех или иных лекарств. Не учли мы этого перед вступлением закона. И еще одна трудность, на нее жалуются и врачи, и льготники – это значительное увеличение времени оформления рецептов на льготные лекарства. Я убежден, что скоро нам удастся разрешить эти проблемы. В аптеках мы создадим необходимый запас и вместе с национальным дистрибьютором упростим процедуру выписки рецептов через компьютеризированные системы.

Вопрос: Кстати, подобные компьютеризированные программы уже работают на территории Югры. Регионы как-то обмениваются опытом в реализации закона о замене льгот денежными компенсациями?

Сергей Вахруков: Безусловно. Мы же все вопросы на штабах рассматриваем. И не случайно ряд субъектов взяли опыт Тюмени, берут опыт ХМАО в работе с теми или иными льготниками. Обмен информацией идет. И это помогает реализовывать закон в спокойной ситуации.

Вопрос: Реализация закона о монетизации льгот находится на стыке и еще одной реформы: разделение полномочий и предметов ведений. 122-ой закон как раз наглядно показывает это разделение: есть федеральные льготники, есть региональные.  Региональным властям перед вступлением в силу 122 закона пришлось немало потрудиться, чтобы привести местное законодательство в соответствии с федеральным. Завершился ли этот процесс?  

Сергей Вахруков: После выхода 122-го закона  мы смогли вместе с субъектами составить очень предметный и конкретный план законотворческой деятельности.  Я могу  с удовлетворением отметить, что все эти планы были выполнены. И было принято порядка 300 региональных законов, которые регламентируют все процедуры в части монетизации льгот. Но помимо всего прочего, 122 закон - это ведь не только льготы, но и внесение изменений в 150 законодательных актов. Это  потребовало от региональных властей внесения изменений в свои законодательные акты. Та система, которая была у нас отработана в течение 4-х лет  по нормальной процедуры изменений регионального законодательства  в связи с федеральными изменениями, помогла нам безболезненно и довольно быстро принять все решения на уровне субъектов Федерации. И сейчас можно констатировать, что по 122 закону мы завершили процесс. Но в связи с тем, что не все было учтено в этом законе, был принят ФЗ №199 в декабре прошлого года. Этот закон называется Закон "О внесении изменений в связи расширением полномочий субъектов федерации и местного самоуправления после принятии  закона №122". Так вот работа в рамках изменений регионального законодательства по этому закону еще продолжается.

Вопрос: Как в целом идет процесс разграничений полномочий и предметов ведений в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Как всегда на бумаге все бывает просто. Но мы смогли принять необходимые законодательные акты. Однако, когда процесс пошел на практике, конечно, вопросов возникло много. Ведь мало просто разграничить полномочия и прописать их в законах. Во–первых, должны быть механизмы их реализации, а, во-вторых,  чтобы был необходимый финансовый ресурс, чтобы полномочия можно было реализовать. И сейчас мы  решаем эти вопросы в рабочем режиме. В процессе реализации полномочий уже возник вопрос делегирования ряда полномочий с уровня Федерации в регионы.

Вопрос: А какие именно?

Сергей Вахруков:  Буквально месяц назад мы собрали предложения со всех губернаторов, которые были высказаны по итогам заседания Госсовета в декабре 2004 года. Они как раз содержали перечень тех полномочий, которые, по мнению губернаторов, нужно передать на их уровень  и за которые они бы отвечали. Причем вместе с субсидиями из федерального бюджета. Таких полномочий набралось более  50. Нас это не пугает. В данном случае будет процесс согласования. Есть три пути, по которым может  реализовываться такая передача полномочий. Во-первых, будут заключаться соглашения между федеральными органами исполнительной власти и региональными органами  исполнительной власти. В этих соглашениях будет прописана процедура передачи полномочий: это лесопользование, вопросы недропользования, вопросы водного хозяйства, вопросы социальной сферы, в частности в области образования. Второе, это возможное делегирование полномочий постановлением Правительства РФ. И третье,  это изменения в законы. Но, думаю, что последним мы вряд ли воспользуемся. Два первых  варианта предполагают оптимальное решение всех вопросов. Более динамично это будет сделано после того, как пройдет новая процедура назначения губернаторов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, расскажите подробнее о новых принципах  избрания губернаторов. В Уральском федеральном округе скоро будет опробована новая система.   

Сергей Вахруков: Есть два механизма наделениями высшего должностного лица полномочиями по новому закону. Первая  процедура, которой воспользовался Сергей Собянин, это постановка вопроса о доверии.  Заявление пишется губернатором, это заявление Президентом рассматривается. Естественно, администрация Президента, в частности полпреды, изучают ситуацию в субъекте Федерации. Ведь  крайне важно, чтобы общественные и политические силы поддерживали эту кандидатуру. После этого Президент  после проведения процедур согласования в установленном законом сроке, а это 7 дней, вносит на рассмотрение  в региональный парламент. Законодательный орган ее рассматривает и принимает положительное решение или может  отклонить кандидатуру. И там уже начинается процедура согласований, они тоже регламентированы. После идет повторное внесение или новая кандидатура. Это первая процедура, которая у нас в округе будет рассмотрена очень скоро.

Вторая тоже прописана в законе. После истечения сроков полномочий регионального руководителя решается вопрос снова о наделении его полномочий или наделении полномочий другого должностного лица. В частности, такая процедура у нас проходит в ХМАО. Срок полномочий губернатора Александра Филипенко заканчивается в апреле. По закону внесено не менее двух кандидатур, эти кандидатуры  вносит только полпред. Затем обе кандидатуры изучаются, их может быть и три, в законе сказано не менее двух - насколько они приемлемы, насколько они квалифицированны,  грамотны. Затем все вносится Президенту РФ и он вносит в законодательное собрание кандидатуру для наделения полномочиями должностного лица.

Вопрос: А как идет работа по реализации кадровой политики в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Односложно сказать нельзя. Это сложный, многогранный  процесс. Мы находимся в довольно серьезной, продолжающейся три года реформе российской государственной власти. Началась она с утверждения концепции, затем был принят указ Президента о федеральной программе реформирования государственной службы на 2002-2005 годы. Затем был принят закон в 2003 году о системе федеральной гражданской  службы. И вот недавно в августе прошлого года - закон о федеральной гражданской службе. Таким образом, принята вся необходимая законодательная база для того, чтобы государственная  гражданская служба стала самостоятельным институтом. И отношения, которые строились  бы  в государственной службе, основывались не только и не столько на трудовом кодексе, но и на специальных отношениях. Причем данное законодательство мы реализуем, и контроль за ним осуществляем довольно давно. Будет еще принято более 20 нормативных актов, чтобы полностью регламентировать прохождение гражданином государственной службы. Во многом от этого будет зависеть эффективность работы и некорумпированность чиновников. Многие проблемы, которые возникли в реализации  122 закона, показали очень ярко, что нет единой, эффективно работающей  системы исполнительной власти в России.

           Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

10.02.2005 08:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


"Мы можем попросить видеоблогера в майке "Единой России" съесть личинку, но будет ли это эффективно?"
Дмитрий Лекух: Я связываю обыски у Серебренникова с такими прозаичными вещами, как хищение средств
Заявка на Expo-2025: создание положительного имиджа Екатеринбурга – неиспользованный ресурс
Дутерте прибыл в Москву: Филиппины и Россия переходят от деклараций к практическому развитию отношений
От праймериз – к выборам. В Севастополе Овсянникову сулят "политическое одиночество"
"Разоблачив пять мифов", Кудрин подтвердил, что он – агент Запада
23.05.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

В народно-патриотической коалиции Зюганову предлагают поставить на непартийного
22.05.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

"Трамп перебрасывает силы со Среднего Востока на Дальний, заставляя саудитов оплатить это"
За счет чего держится режим майдана
Статистика показывает рост, но экономика все так же валится
19.05.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 8

Чем обернется реновация жилья в Москве, на Ваш взгляд?

Действительным улучшением облика столицы и условий жизни москвичей

Продвижением коммерческих интересов застройщиков, а с мнением людей будут считаться мало

Отмывом бюджетных денег в больших объемах, обещания выполнены не будут


Результаты 528
Екатеринбург Облачность:
Давление: 732 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 8
  ночью 3

Ветер: Северный  5м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+