в этот день
22.11.17
20:14
В Екб.22:14
Захарченко призвали взять под контроль Луганскую республику
Цены не растут! Набиуллина подсчитала инфляцию "методом оливье"
"Он патриот!" Губернатор вступился за "нашего мальчика" из Бундестага

Статьи по теме "портреты":


Новости

19:30 Мск
Президенты Турции и Ирана поддержали идею созыва общесирийского конгресса
19:06 Мск
Арбитраж Чувашии объявил перерыв в деле о банкротстве "Тракторных заводов" по иску ВЭБ до 27 ноября
18:54 Мск
Россия отозвала заявку на право проведения Кубка мира по баскетболу в 2023 году
18:50 Мск
Эксперт: В деле Младича МТБЮ доказал свою необъективность
18:41 Мск
В Мурманске преподаватель истории умер во время открытого урока
18:28 Мск
МВД ЛНР заявило о явке другого свидетеля инсценировки госпереворота
18:20 Мск
МИД РФ направил Франции ноту из-за задержания сенатора Керимова
18:16 Мск
Глава Ямала в Совете Федерации заявил о ведении комплексной работы в отношении субподрядчиков, которые не платят зарплату работникам
17:58 Мск
В Киеве добровольцы намерены установить дежурство у Вечного огня
17:45 Мск
Путин поручил подготовить экономику к переходу на военные рельсы
16:30 Мск
Согласован митинг нефтеюганцев, недовольных рассмотрением в суде дела о гибели маленьких спортсменов
16:24 Мск
Арестован югорчанин, расстрелявший сожительницу и 14-летнего сына
16:21 Мск
Сечину выписана четвёртая повестка в суд, но он не намерен являться туда до конца года
16:19 Мск
Поставки С-400 в Турцию начнутся в 2019 г.
16:18 Мск
"Газпром": Американский СПГ для Европы на треть дороже российского трубопроводного газа
16:14 Мск
Сотрудник пермской краевой гострудинспекции подозревается в получении взятки
16:14 Мск
По факту ДТП в Магнитогорске, в котором погиб отец новорожденного ребенка, возбуждено уголовное дело
16:10 Мск
Захарченко призвали взять под контроль Луганскую республику
16:05 Мск
Жестокой дракой пятиклассников в московской школе заинтересовался Следственный комитет
15:58 Мск
срочно Российских скелетонистов лишили двух медалей Игр в Сочи

Реклама от YouDo

15:58 Мск
Украина должна немедленно разрешить экспорт леса-кругляка: ЕС поставил условие для выделения 600 млн евро
15:52 Мск
В Перми водитель автобуса получил четыре года за аварию, в которой погибли два человека
15:50 Мск
Носов и представители крупных промышленных предприятий Нижнего Тагила обсудили вопросы экологии
15:47 Мск
Рустем Юсупов возглавил конкурсную комиссию по выборам главы Кунгура
15:41 Мск
В Сургут приходит "Леруа Мерлен"
15:41 Мск
Ростехнадзор не нашел на ПО "Маяк" источника выброса рутения
15:40 Мск
Глава Ямала рассказал в Совфеде о росте промышленности в регионе на 13%
15:39 Мск
Пошлины США на импорт стальной катанки не принесут больших потерь российским металлургам
15:27 Мск
Спортивным клубам Пермского края могут поднять стоимость аренды УДС "Молот"
15:24 Мск
20-летняя девушка из Кургана попала под "уголовку" за призывы к экстремизму
15:23 Мск
Ольга Ковтун стала ректором УГМУ
15:22 Мск
Совет Федерации одобрил законопроект о СМИ-иноагентах
15:20 Мск
В "Ельцин-центре" решили рассказать о "судьбе осуждённых гестаповцев"
15:19 Мск
Прокурор: У полковника Захарченко продолжают находить сомнительные денежные средства
15:15 Мск
На Южном Урале микрофинансовая организация выдала займ женщине под 547,5 % годовых и уступила права требования физическому лицу
15:14 Мск
Пермские депутаты приняли бюджет на трехлетку
15:10 Мск
Суд над тренером екатеринбургского клуба "Храбр" и бывшим полицейским отложен до 13 декабря
15:09 Мск
Минздрав опроверг факт радиоактивного выброса рутения на Южном Урале
15:05 Мск
срочно Кризис в ЛНР: МВД сообщило о новых доказательствах инсценировки госпереворота
15:04 Мск
Украинская армия захватила несколько поселков в "серой зоне"
14:53 Мск
Порошенко: ВСУ готовы к любому развитию событий в Луганске
14:47 Мск
Олигарху Керимову предложили жить в Крыму: "Безопаснее и красивее, только почистить надо!"
14:45 Мск
"Вопросы были интересными и сложными": кандидаты на должности свердловских министров прошли собеседование с Куйвашевым
14:43 Мск
Следователи изучают видеозаписи "наезда" на свидетеля резонансной аварии в Югре, чтобы решить, возбуждать ли дело
14:41 Мск
Матвиенко усомнилась в целесообразности задержания Керимова
14:40 Мск
срочно Генерал Младич приговорен к пожизненному заключению
14:38 Мск
Суд прекратил дело о банкротстве нефтеюганского хлебокомбината
14:38 Мск
Севастопольцы получили закон о референдуме, инициировать плебисцит в городе могут 2% жителей
14:27 Мск
Песков: Кремль приложит все усилия для защиты интересов Керимова
14:27 Мск
"Звонила ему в Лондон". Матвиенко рассказала о последнем разговоре с Хворостовским
14:21 Мск
Польские власти закатали под асфальт остатки памятника УПА*
14:19 Мск
Мэру Нового Уренгоя, после выступления школьника в Бундестаге, подарят книги об истории Великой Отечественной войны
14:13 Мск
В Екатеринбурге на ремонт "обрушающегося" фасада музкомедии потратят около 10 млн
14:11 Мск
В Луганске силовики продолжают блокировать административные здания
14:10 Мск
В Кремле прокомментировали информацию о выбросе рутения на Южном Урале
14:08 Мск
Арестован подозреваемый в убийстве пермячки, считавшейся пропавшей без вести
14:00 Мск
"Дочка" Baker Hughes не смогла обанкротить буровую компанию из Югры
13:57 Мск
Самолёт американских ВМС разбился на учениях, три человека пропали без вести
13:53 Мск
ФК "Урал" собирается просить о переносе декабрьского матча с "Арсеналом" со стадиона в манеж
13:42 Мск
Эпидпорог по заболеванию ОРВИ на Среднем Урале не превышен
13:42 Мск
Песков: В Кремле есть понимание, какие силы могут стоять за обострением ситуации в Луганске
13:41 Мск
Въехал в трактор. На Южном Урале спасатели оказали первую помощь пострадавшему
13:34 Мск
Долг ямальцев за ЖКХ превысил миллиард рублей
13:31 Мск
Комитет заксобрания Челябинской области одобрил законопроект о развитии агломераций
13:30 Мск
Кобылкин не исключил, что скандал в Бундестаге вызван проблемами в сфере образования
13:17 Мск
Владимир Путин выразил глубокие соболезнования родным и близким Дмитрия Хворостовского
13:14 Мск
За стрельбу в отеле экс-сенатору Джабраилову назначили штраф в полмиллиона рублей

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

вахруков сергей алексеевич губернатор ярославской области (2004) | Фото: Накануне.ru

Вопрос проведения реформ в сфере государственного аппарата кажется обычным гражданам довольно сухой и малоинтересной материей. Как правило,  о перипетиях в этой сфере следят журналисты  и то, как правило, в смысле тех или иных отдельных личностей, ведомств. Но, как ярко и наглядно показала та же монетизация, вопросы системного реформирования в сфере госстроительства рано или поздно затрагивают жизнь почти любого обычного человека. Отсюда нам кажется важным отслеживать идеи, законопроекты, реальные воплощения, наконец, тех или иных решений уже в начале сих процессов. Как раз системным проблемам в сфере госуправления и новым веяниям в действиях уральского полпредства в этой области и был посвящен прошедший накануне в эфире телекомпании "Ермак" разговор с заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергеем Вахруковым . Ниже мы публикуем его печатную версию.    

Вопрос: Сергей Алексеевич, одна из самых актуальных тем с начала  года – это монетизация льгот в рамках, так называемого, закона №122. В Уральском федеральном округе реализация этого закона не отмечена масштабными акциями протеста, как в других российских регионах. Как Вы считаете, это говорит о том, что региональные власти со всей ответственностью подошли к этому вопросу или это свидетельствует о некоторой аполитичности наших жителей?

Сергей Вахруков: Уральцев в аполитичности обвинить очень сложно. Просто в Уральском федеральном округе велась кропотливая работа по подготовке к вступлению в силу ФЗ №з122. И поэтому у нас значительно легче ведется реализация этого закона особенно в  части монетизации льгот. И региональные власти, конечно, со всей ответственностью подошли к вопросу, они принимают необходимее решения, чтобы частично снять ряд проблем, которые возникают в реализации закона и взять на себя  те функции, которые из-за неподготовленности или небольшого времени  не могут взять  федеральные власти. Нельзя сказать, что реализация закона проходит без проблем. Конечно, и у нас есть трудности, которые вызывает большой поток обращений к нам. Хотя, я хочу сказать, что за последнюю неделю обращений стало меньше. Это говорит о том, что работа ведется и реализация закона проходит более спокойно, мы стараемся разрешить все возникающие проблемы оперативно.

Вопрос: Как аппарат полпреда контролирует ситуацию по реализации социальной реформы?

Сергей Вахруков: Мы специально создали штаб, в работе которого принимают участие представители регионов и территориальных федеральных органов власти, которые  задействованы в реализации этого закона. Кроме того федеральные инспекторы в ежедневном режиме следят за ситуацией и каждый день ведут приемы граждан, чтобы получить обратную связь. Мы  ничего не приукрашиваем, а просто стараемся  вовремя отреагировать. В прошлый четверг рассматривались проблемы лекарственного обеспечения граждан и тарифы на коммунальные услуги. По нашему мнению, это наиболее болезненные точки. По лекарственному обеспечению многие вопросы удалось снять на первом этапе благодаря усилиям региональных властей. Нам удалось увеличить количество лекарств в аптеках, упростить процедуру прохождения. Но, тем не менее, остаются вопросы, на которые  жалуются граждане. В первую очередь, это  недостаточное количество тех или иных лекарств. Не учли мы этого перед вступлением закона. И еще одна трудность, на нее жалуются и врачи, и льготники – это значительное увеличение времени оформления рецептов на льготные лекарства. Я убежден, что скоро нам удастся разрешить эти проблемы. В аптеках мы создадим необходимый запас и вместе с национальным дистрибьютором упростим процедуру выписки рецептов через компьютеризированные системы.

Вопрос: Кстати, подобные компьютеризированные программы уже работают на территории Югры. Регионы как-то обмениваются опытом в реализации закона о замене льгот денежными компенсациями?

Сергей Вахруков: Безусловно. Мы же все вопросы на штабах рассматриваем. И не случайно ряд субъектов взяли опыт Тюмени, берут опыт ХМАО в работе с теми или иными льготниками. Обмен информацией идет. И это помогает реализовывать закон в спокойной ситуации.

Вопрос: Реализация закона о монетизации льгот находится на стыке и еще одной реформы: разделение полномочий и предметов ведений. 122-ой закон как раз наглядно показывает это разделение: есть федеральные льготники, есть региональные.  Региональным властям перед вступлением в силу 122 закона пришлось немало потрудиться, чтобы привести местное законодательство в соответствии с федеральным. Завершился ли этот процесс?  

Сергей Вахруков: После выхода 122-го закона  мы смогли вместе с субъектами составить очень предметный и конкретный план законотворческой деятельности.  Я могу  с удовлетворением отметить, что все эти планы были выполнены. И было принято порядка 300 региональных законов, которые регламентируют все процедуры в части монетизации льгот. Но помимо всего прочего, 122 закон - это ведь не только льготы, но и внесение изменений в 150 законодательных актов. Это  потребовало от региональных властей внесения изменений в свои законодательные акты. Та система, которая была у нас отработана в течение 4-х лет  по нормальной процедуры изменений регионального законодательства  в связи с федеральными изменениями, помогла нам безболезненно и довольно быстро принять все решения на уровне субъектов Федерации. И сейчас можно констатировать, что по 122 закону мы завершили процесс. Но в связи с тем, что не все было учтено в этом законе, был принят ФЗ №199 в декабре прошлого года. Этот закон называется Закон "О внесении изменений в связи расширением полномочий субъектов федерации и местного самоуправления после принятии  закона №122". Так вот работа в рамках изменений регионального законодательства по этому закону еще продолжается.

Вопрос: Как в целом идет процесс разграничений полномочий и предметов ведений в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Как всегда на бумаге все бывает просто. Но мы смогли принять необходимые законодательные акты. Однако, когда процесс пошел на практике, конечно, вопросов возникло много. Ведь мало просто разграничить полномочия и прописать их в законах. Во–первых, должны быть механизмы их реализации, а, во-вторых,  чтобы был необходимый финансовый ресурс, чтобы полномочия можно было реализовать. И сейчас мы  решаем эти вопросы в рабочем режиме. В процессе реализации полномочий уже возник вопрос делегирования ряда полномочий с уровня Федерации в регионы.

Вопрос: А какие именно?

Сергей Вахруков:  Буквально месяц назад мы собрали предложения со всех губернаторов, которые были высказаны по итогам заседания Госсовета в декабре 2004 года. Они как раз содержали перечень тех полномочий, которые, по мнению губернаторов, нужно передать на их уровень  и за которые они бы отвечали. Причем вместе с субсидиями из федерального бюджета. Таких полномочий набралось более  50. Нас это не пугает. В данном случае будет процесс согласования. Есть три пути, по которым может  реализовываться такая передача полномочий. Во-первых, будут заключаться соглашения между федеральными органами исполнительной власти и региональными органами  исполнительной власти. В этих соглашениях будет прописана процедура передачи полномочий: это лесопользование, вопросы недропользования, вопросы водного хозяйства, вопросы социальной сферы, в частности в области образования. Второе, это возможное делегирование полномочий постановлением Правительства РФ. И третье,  это изменения в законы. Но, думаю, что последним мы вряд ли воспользуемся. Два первых  варианта предполагают оптимальное решение всех вопросов. Более динамично это будет сделано после того, как пройдет новая процедура назначения губернаторов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, расскажите подробнее о новых принципах  избрания губернаторов. В Уральском федеральном округе скоро будет опробована новая система.   

Сергей Вахруков: Есть два механизма наделениями высшего должностного лица полномочиями по новому закону. Первая  процедура, которой воспользовался Сергей Собянин, это постановка вопроса о доверии.  Заявление пишется губернатором, это заявление Президентом рассматривается. Естественно, администрация Президента, в частности полпреды, изучают ситуацию в субъекте Федерации. Ведь  крайне важно, чтобы общественные и политические силы поддерживали эту кандидатуру. После этого Президент  после проведения процедур согласования в установленном законом сроке, а это 7 дней, вносит на рассмотрение  в региональный парламент. Законодательный орган ее рассматривает и принимает положительное решение или может  отклонить кандидатуру. И там уже начинается процедура согласований, они тоже регламентированы. После идет повторное внесение или новая кандидатура. Это первая процедура, которая у нас в округе будет рассмотрена очень скоро.

Вторая тоже прописана в законе. После истечения сроков полномочий регионального руководителя решается вопрос снова о наделении его полномочий или наделении полномочий другого должностного лица. В частности, такая процедура у нас проходит в ХМАО. Срок полномочий губернатора Александра Филипенко заканчивается в апреле. По закону внесено не менее двух кандидатур, эти кандидатуры  вносит только полпред. Затем обе кандидатуры изучаются, их может быть и три, в законе сказано не менее двух - насколько они приемлемы, насколько они квалифицированны,  грамотны. Затем все вносится Президенту РФ и он вносит в законодательное собрание кандидатуру для наделения полномочиями должностного лица.

Вопрос: А как идет работа по реализации кадровой политики в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Односложно сказать нельзя. Это сложный, многогранный  процесс. Мы находимся в довольно серьезной, продолжающейся три года реформе российской государственной власти. Началась она с утверждения концепции, затем был принят указ Президента о федеральной программе реформирования государственной службы на 2002-2005 годы. Затем был принят закон в 2003 году о системе федеральной гражданской  службы. И вот недавно в августе прошлого года - закон о федеральной гражданской службе. Таким образом, принята вся необходимая законодательная база для того, чтобы государственная  гражданская служба стала самостоятельным институтом. И отношения, которые строились  бы  в государственной службе, основывались не только и не столько на трудовом кодексе, но и на специальных отношениях. Причем данное законодательство мы реализуем, и контроль за ним осуществляем довольно давно. Будет еще принято более 20 нормативных актов, чтобы полностью регламентировать прохождение гражданином государственной службы. Во многом от этого будет зависеть эффективность работы и некорумпированность чиновников. Многие проблемы, которые возникли в реализации  122 закона, показали очень ярко, что нет единой, эффективно работающей  системы исполнительной власти в России.

           Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

10.02.2005 08:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Раскулачивание или вербовка олигархов на Западе? Почему задержали Керимова
22.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 3

Константин Семин: Вот для чего был нужен мальчик
"Мигрантов чаще вербуют в радикалы не в мечетях, а в мессенджерах"
Евгений Спицын: Под видом аполитичности школьникам навязывают новую идеологию
Конституционная реформа: монархия и Госсовет. Кто и зачем это вбрасывает?
Реальное падение. Почему при "росте зарплат" у россиян стало меньше денег?
21.11.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Игорь Пыхалов: Александр III был крепким правителем, но при нем многие проблемы консервировались
Обличители мальчика из Нового Уренгоя еще не закрыли "Ельцин-центр"?
"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 26

Зачем из Екатеринбурга делают "место скорби"?
20.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 704
Екатеринбург Облачность:
Давление: 738 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -2

Ветер: Северо-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+