в этот день
28.06.17
06:54
В Екб.08:54
Ямпольская не согласилась с Поклонской: "Сердцем не могу принять канонизацию Николая II"
Сити-менеджер заявил, что "реновация фасадов" в Екатеринбурге не связана с ЧМ
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Ужасы перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев

Статьи по теме "портреты":


Новости

06:22 Мск
Чиновники в Твери засекретили стоимость праймериз
05:20 Мск
Госавтоинспекция: На перекрестке улиц Куйбышева-8 марта закрыт только один пешеходный переход
05:09 Мск
На Южном Урале прогнозируются грозы, град и усиление ветра
05:00 Мск
Свердловским правоохранителям и чиновникам бросила вызов "лесная мафия"?
03:26 Мск
Поклонская вновь поплавала с крымскими дельфинами
03:23 Мск
Вирус-вымогатель атаковал компьютеры компаний в десятках странах
02:19 Мск
Вашингтон заявил о существовании трудовых лагерей КНДР в России
02:17 Мск
В Твери задержан сотрудник СК при получении взятки
01:07 Мск
В России могут разрешить использовать нацистскую символику в учебных целях
01:03 Мск
Из-за хакеров мониторинг Чернобыльской АЭС перевели на ручной режим
00:59 Мск
Асад посетил российскую авиабазу Хмеймим
00:51 Мск
Российский военный захвачен в плен под Луганском
Вчера 21:41 Мск
На севере Москвы погибли двое мужчин при падении с высоты
Вчера 21:02 Мск
Националиста Максима Марцинкевича по кличке "Тесак" приговорили к 10 годам тюрьмы строгого режима
Вчера 20:33 Мск
"Продолжим терпеливо разъяснять". Дмитрий Песков прокомментировал заявление Эммануэля Макрона о "российской агрессии"
Вчера 20:19 Мск
В МГЮА объяснили появление на фасаде доски Иосифу Сталину, из-за которой уволился Резник
Вчера 18:43 Мск
Масштабная хакерская атака парализовала десятки украинских учреждений и предприятий
Вчера 18:38 Мск
Путин приехал в дом к жительнице Ижевска, пожаловавшейся в ходе "Прямой линии" на непригодные условия жилья
Вчера 18:09 Мск
В Карелии проводится проверка по факту осквернения памятника Защитникам Отечества несовершеннолетними
Вчера 17:32 Мск
"Единая Россия" выдвинула Сергея Носова на выборы мэра Нижнего Тагила
Вчера 16:52 Мск
В Москве огласили приговор владельцу и главному редактору журнала "Флирт", осужденным за организацию проституции
Вчера 16:34 Мск
ФАС: Цены "Burger King", "Шоколадницы" и "Му-му" в аэропортах завышены
Вчера 16:27 Мск
Автор петиции про роспуск сборной России по футболу: "Надо поднапрячься, чтобы что-то существенно изменить к ЧМ-2018"
Вчера 16:25 Мск
В Прикамье ликвидируют министерство строительства и ЖКХ
Вчера 16:19 Мск
СПЧ будет внимательно следить за реализацией проекта Томинского ГОК
Вчера 16:14 Мск
Герман Греф прочитает лекцию в Екатеринбурге
Вчера 16:05 Мск
В Челябинской области на первой смене форума "Утро" раздали гранты
Вчера 16:04 Мск
Екатеринбурженка угрожала взорвать дом из-за отключенного газа
Вчера 16:01 Мск
Самолет "Уральских авиалиний", летевший из Москвы в Батуми, совершил вынужденную посадку в Минеральных Водах
Вчера 16:00 Мск
Владимир Аликин сдал документы в избирком
Вчера 16:00 Мск
Севастопольцы просят о продлении сроков приватизации земельных участков
Вчера 15:56 Мск
Экс-гендиректора "Мостостроя-12" будут судить за долги по зарплате на сумму свыше 200 миллионов
Вчера 15:49 Мск
Суд оставил в силе решение о сносе садового дома соседей челябинки, дозвонившейся президенту во время "прямой линии"
Вчера 15:26 Мск
Свердловские полицейские ликвидировали склад интернет-магазина наркотиков
Вчера 15:22 Мск
Долина есть, титана нет. Депутаты задались вопросом о финансировании проекта
Вчера 15:20 Мск
В Перми осужден посредник, передавший взятку заместителю главы департамента земельных отношений
Вчера 15:19 Мск
В Зауралье будут судить несовершеннолетнего, который пытался перебросить наркотики на "зону"
Вчера 15:15 Мск
"Уральские авиалинии" оштрафовали за недопущенных на рейс пассажиров
Вчера 15:13 Мск
Хакеры атаковали компьютеры "Роснефти" и "Башнефти" во время суда с АФК "Система"
Вчера 15:12 Мск
ВЦИОМ: Конфликт поколений ушёл в прошлое
Вчера 15:05 Мск
Гендиректор Центра Хруничева покинул пост и перешел на работу в "Роскосмос"
Вчера 15:05 Мск
Челябинское предприятие "Мечел-Кокс" пытается через суд отменить запрет на выбросы
Вчера 14:56 Мск
На Южном Урале будут судить "князя", который слал запросы в госорганы от имени экстремистской организации
Вчера 14:47 Мск
Дело подельника одного из лидеров ОПС "Уралмаш" Куковякина передали в суд
Вчера 14:44 Мск
В Лысьве местный житель сядет на 23 года за изнасилование и убийство
Вчера 14:37 Мск
Путин исключил из состава СПЧ Елизавету Глинку, погибшую в катастрофе Ту-154 около Сочи
Вчера 14:35 Мск
В Екатеринбурге начали сносить часть старинного здания. На место вызвали полицию
Вчера 14:29 Мск
Из структуры администрации Нижневартовска исчезнут сразу три управления
Вчера 14:12 Мск
В Магнитогорске местную жительницу будут судить за хищение у пайщиков кооператива более 87 млн рублей
Вчера 14:05 Мск
Кремль не располагает сведениями о якобы готовящихся химатаках в Сирии
Вчера 14:00 Мск
Осужден сургутянин, купивший права после ДТП с тремя погибшими
Вчера 13:59 Мск
Свердловским пенсионерам помогут с газом
Вчера 13:59 Мск
В китайской провинции Сычуань произошёл второй оползень
Вчера 13:58 Мск
Володин принял приглашение посетить Иран
Вчера 13:48 Мск
На Южном Урале от районной администрации требуют построить очистные сооружения из-за угрозы возникновения вспышек инфекционных заболеваний
Вчера 13:39 Мск
Максим Решетников поведет итоги пяти месяцев работы в Пермском крае
Вчера 13:34 Мск
Югорские спасатели рекомендовали югорчанам в ближайшие сутки не выходить из дома
Вчера 13:32 Мск
В свердловском МЧС предупредили об ухудшении погоды
Вчера 13:27 Мск
В РУСАДА выбрали главу Наблюдательного совета
Вчера 13:24 Мск
Югорские депутаты просят Силуанова исключить участие нотариуса в программах переселения из аварийного жилья
Вчера 13:22 Мск
Приняли в первом чтении. В Зауралье начали объединять сельсоветы, начали с трех районов
Вчера 13:20 Мск
Украина возникла за счет сепаратизма, - украинский политолог
Вчера 13:19 Мск
В Челябинской области утвердили порядок сбора коммунальных отходов
Вчера 13:15 Мск
Вашингтон пригрозил применить силу против Башара Асада
Вчера 13:10 Мск
"Это люди, которым нечего сказать", - депутат Госдумы о провокационном современном искусстве
Вчера 13:05 Мск
Олег Хараськин сдал документы для участия в выборах губернатора Пермского края
Вчера 13:00 Мск
ТМК запускает первый в России интернет-магазин для продажи трубной продукции

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти

Вопрос проведения реформ в сфере государственного аппарата кажется обычным гражданам довольно сухой и малоинтересной материей. Как правило,  о перипетиях в этой сфере следят журналисты  и то, как правило, в смысле тех или иных отдельных личностей, ведомств. Но, как ярко и наглядно показала та же монетизация, вопросы системного реформирования в сфере госстроительства рано или поздно затрагивают жизнь почти любого обычного человека. Отсюда нам кажется важным отслеживать идеи, законопроекты, реальные воплощения, наконец, тех или иных решений уже в начале сих процессов. Как раз системным проблемам в сфере госуправления и новым веяниям в действиях уральского полпредства в этой области и был посвящен прошедший накануне в эфире телекомпании "Ермак" разговор с заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергеем Вахруковым . Ниже мы публикуем его печатную версию.    

Вопрос: Сергей Алексеевич, одна из самых актуальных тем с начала  года – это монетизация льгот в рамках, так называемого, закона №122. В Уральском федеральном округе реализация этого закона не отмечена масштабными акциями протеста, как в других российских регионах. Как Вы считаете, это говорит о том, что региональные власти со всей ответственностью подошли к этому вопросу или это свидетельствует о некоторой аполитичности наших жителей?

Сергей Вахруков: Уральцев в аполитичности обвинить очень сложно. Просто в Уральском федеральном округе велась кропотливая работа по подготовке к вступлению в силу ФЗ №з122. И поэтому у нас значительно легче ведется реализация этого закона особенно в  части монетизации льгот. И региональные власти, конечно, со всей ответственностью подошли к вопросу, они принимают необходимее решения, чтобы частично снять ряд проблем, которые возникают в реализации закона и взять на себя  те функции, которые из-за неподготовленности или небольшого времени  не могут взять  федеральные власти. Нельзя сказать, что реализация закона проходит без проблем. Конечно, и у нас есть трудности, которые вызывает большой поток обращений к нам. Хотя, я хочу сказать, что за последнюю неделю обращений стало меньше. Это говорит о том, что работа ведется и реализация закона проходит более спокойно, мы стараемся разрешить все возникающие проблемы оперативно.

Вопрос: Как аппарат полпреда контролирует ситуацию по реализации социальной реформы?

Сергей Вахруков: Мы специально создали штаб, в работе которого принимают участие представители регионов и территориальных федеральных органов власти, которые  задействованы в реализации этого закона. Кроме того федеральные инспекторы в ежедневном режиме следят за ситуацией и каждый день ведут приемы граждан, чтобы получить обратную связь. Мы  ничего не приукрашиваем, а просто стараемся  вовремя отреагировать. В прошлый четверг рассматривались проблемы лекарственного обеспечения граждан и тарифы на коммунальные услуги. По нашему мнению, это наиболее болезненные точки. По лекарственному обеспечению многие вопросы удалось снять на первом этапе благодаря усилиям региональных властей. Нам удалось увеличить количество лекарств в аптеках, упростить процедуру прохождения. Но, тем не менее, остаются вопросы, на которые  жалуются граждане. В первую очередь, это  недостаточное количество тех или иных лекарств. Не учли мы этого перед вступлением закона. И еще одна трудность, на нее жалуются и врачи, и льготники – это значительное увеличение времени оформления рецептов на льготные лекарства. Я убежден, что скоро нам удастся разрешить эти проблемы. В аптеках мы создадим необходимый запас и вместе с национальным дистрибьютором упростим процедуру выписки рецептов через компьютеризированные системы.

Вопрос: Кстати, подобные компьютеризированные программы уже работают на территории Югры. Регионы как-то обмениваются опытом в реализации закона о замене льгот денежными компенсациями?

Сергей Вахруков: Безусловно. Мы же все вопросы на штабах рассматриваем. И не случайно ряд субъектов взяли опыт Тюмени, берут опыт ХМАО в работе с теми или иными льготниками. Обмен информацией идет. И это помогает реализовывать закон в спокойной ситуации.

Вопрос: Реализация закона о монетизации льгот находится на стыке и еще одной реформы: разделение полномочий и предметов ведений. 122-ой закон как раз наглядно показывает это разделение: есть федеральные льготники, есть региональные.  Региональным властям перед вступлением в силу 122 закона пришлось немало потрудиться, чтобы привести местное законодательство в соответствии с федеральным. Завершился ли этот процесс?  

Сергей Вахруков: После выхода 122-го закона  мы смогли вместе с субъектами составить очень предметный и конкретный план законотворческой деятельности.  Я могу  с удовлетворением отметить, что все эти планы были выполнены. И было принято порядка 300 региональных законов, которые регламентируют все процедуры в части монетизации льгот. Но помимо всего прочего, 122 закон - это ведь не только льготы, но и внесение изменений в 150 законодательных актов. Это  потребовало от региональных властей внесения изменений в свои законодательные акты. Та система, которая была у нас отработана в течение 4-х лет  по нормальной процедуры изменений регионального законодательства  в связи с федеральными изменениями, помогла нам безболезненно и довольно быстро принять все решения на уровне субъектов Федерации. И сейчас можно констатировать, что по 122 закону мы завершили процесс. Но в связи с тем, что не все было учтено в этом законе, был принят ФЗ №199 в декабре прошлого года. Этот закон называется Закон "О внесении изменений в связи расширением полномочий субъектов федерации и местного самоуправления после принятии  закона №122". Так вот работа в рамках изменений регионального законодательства по этому закону еще продолжается.

Вопрос: Как в целом идет процесс разграничений полномочий и предметов ведений в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Как всегда на бумаге все бывает просто. Но мы смогли принять необходимые законодательные акты. Однако, когда процесс пошел на практике, конечно, вопросов возникло много. Ведь мало просто разграничить полномочия и прописать их в законах. Во–первых, должны быть механизмы их реализации, а, во-вторых,  чтобы был необходимый финансовый ресурс, чтобы полномочия можно было реализовать. И сейчас мы  решаем эти вопросы в рабочем режиме. В процессе реализации полномочий уже возник вопрос делегирования ряда полномочий с уровня Федерации в регионы.

Вопрос: А какие именно?

Сергей Вахруков:  Буквально месяц назад мы собрали предложения со всех губернаторов, которые были высказаны по итогам заседания Госсовета в декабре 2004 года. Они как раз содержали перечень тех полномочий, которые, по мнению губернаторов, нужно передать на их уровень  и за которые они бы отвечали. Причем вместе с субсидиями из федерального бюджета. Таких полномочий набралось более  50. Нас это не пугает. В данном случае будет процесс согласования. Есть три пути, по которым может  реализовываться такая передача полномочий. Во-первых, будут заключаться соглашения между федеральными органами исполнительной власти и региональными органами  исполнительной власти. В этих соглашениях будет прописана процедура передачи полномочий: это лесопользование, вопросы недропользования, вопросы водного хозяйства, вопросы социальной сферы, в частности в области образования. Второе, это возможное делегирование полномочий постановлением Правительства РФ. И третье,  это изменения в законы. Но, думаю, что последним мы вряд ли воспользуемся. Два первых  варианта предполагают оптимальное решение всех вопросов. Более динамично это будет сделано после того, как пройдет новая процедура назначения губернаторов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, расскажите подробнее о новых принципах  избрания губернаторов. В Уральском федеральном округе скоро будет опробована новая система.   

Сергей Вахруков: Есть два механизма наделениями высшего должностного лица полномочиями по новому закону. Первая  процедура, которой воспользовался Сергей Собянин, это постановка вопроса о доверии.  Заявление пишется губернатором, это заявление Президентом рассматривается. Естественно, администрация Президента, в частности полпреды, изучают ситуацию в субъекте Федерации. Ведь  крайне важно, чтобы общественные и политические силы поддерживали эту кандидатуру. После этого Президент  после проведения процедур согласования в установленном законом сроке, а это 7 дней, вносит на рассмотрение  в региональный парламент. Законодательный орган ее рассматривает и принимает положительное решение или может  отклонить кандидатуру. И там уже начинается процедура согласований, они тоже регламентированы. После идет повторное внесение или новая кандидатура. Это первая процедура, которая у нас в округе будет рассмотрена очень скоро.

Вторая тоже прописана в законе. После истечения сроков полномочий регионального руководителя решается вопрос снова о наделении его полномочий или наделении полномочий другого должностного лица. В частности, такая процедура у нас проходит в ХМАО. Срок полномочий губернатора Александра Филипенко заканчивается в апреле. По закону внесено не менее двух кандидатур, эти кандидатуры  вносит только полпред. Затем обе кандидатуры изучаются, их может быть и три, в законе сказано не менее двух - насколько они приемлемы, насколько они квалифицированны,  грамотны. Затем все вносится Президенту РФ и он вносит в законодательное собрание кандидатуру для наделения полномочиями должностного лица.

Вопрос: А как идет работа по реализации кадровой политики в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Односложно сказать нельзя. Это сложный, многогранный  процесс. Мы находимся в довольно серьезной, продолжающейся три года реформе российской государственной власти. Началась она с утверждения концепции, затем был принят указ Президента о федеральной программе реформирования государственной службы на 2002-2005 годы. Затем был принят закон в 2003 году о системе федеральной гражданской  службы. И вот недавно в августе прошлого года - закон о федеральной гражданской службе. Таким образом, принята вся необходимая законодательная база для того, чтобы государственная  гражданская служба стала самостоятельным институтом. И отношения, которые строились  бы  в государственной службе, основывались не только и не столько на трудовом кодексе, но и на специальных отношениях. Причем данное законодательство мы реализуем, и контроль за ним осуществляем довольно давно. Будет еще принято более 20 нормативных актов, чтобы полностью регламентировать прохождение гражданином государственной службы. Во многом от этого будет зависеть эффективность работы и некорумпированность чиновников. Многие проблемы, которые возникли в реализации  122 закона, показали очень ярко, что нет единой, эффективно работающей  системы исполнительной власти в России.

           Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

10.02.2005 08:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


И чтобы непременно были заняты почта, телефон, "Telegram"?
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Роженицы рассказали об ужасах перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев
Кого наказывать за взятки "борзыми щенками"?
ЦБ санирует банк "Пересвет" вопреки своим принципам. И экономике легче, и лоббистам приятнее?
26.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Уральские экскаваторы прокладывают путь к узбекскому золоту
Минпромторг запускает стратегию развития и ожидает первых результатов до конца года
Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
23.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 12

Челябинцы вернулись из Харбина. Что Южный Урал предложит Китаю?
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1629
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 22
  ночью 14

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+