в этот день
09.12.16
06:30
В Екб.08:30
Сахалинские общественники просят Путина "не обменивать Южные Курилы на мирный договор с Японией"
Эффективность управления в регионах: Тюменская область возглавила рейтинг, Кемеровская - "рухнула"
"Выплачу за 30 лет". Виновника ДТП с автомобилем челябинского олигарха обязали заплатить 3 млн

Статьи по теме "портреты":


Новости

05:19 Мск
"Почта России" будет обрабатывать иностранные посылки в Якутии
04:18 Мск
В Тобольске директор УК растратил более 2 млн рублей
04:15 Мск
На Урале восстановлено энергоснабжение в Ашинском районе
03:16 Мск
Памела Андерсон вновь снялась в "Спасателях Малибу"
03:09 Мск
В России выросли продажи новых машин
02:29 Мск
Москва и Киев обсудят возобновление поставок газа
02:26 Мск
На Гавайях сняли угрозу цунами
01:40 Мск
Правительство отклонило общественную инициативу об исключении абортов из ОМС
01:36 Мск
Депутат Новгородской думы арестован за взятку в $2 млн
00:55 Мск
Американский Минфин изучит сделку по приватизации "Роснефти"
00:52 Мск
Американские сенаторы приняли оборонный бюджет на $619 млрд
Вчера 21:21 Мск
Курс евро обновил годовой минимум
Вчера 21:13 Мск
Следственный комитет провел обыски по "допинговым" уголовным делам
Вчера 21:06 Мск
Лавров заявил о приостановлении военных действий в Алеппо
Вчера 20:57 Мск
"У меня просто волосы дыбом встают! Вы совсем с ума сошли, что ли?" - Путин усомнился в квалификации российских судей
Вчера 20:41 Мск
Рамзан Кадыров прокомментировал отправку "чеченского спецназа" в Сирию
Вчера 18:46 Мск
Эксперты выявили исполнение бюджета с дефицитом в 50% субъектов РФ
Вчера 18:14 Мск
Путин: "Решение по тарифу "Платон" не должно мешать работе малого и среднего бизнеса
Вчера 17:24 Мск
Суд потребовал от правительства Петербурга предоставить обоснования установки доски Колчаку
Вчера 17:15 Мск
В Пионерском поселке Екатеринбурга "Лада" на "зебре" сбила 15-летнюю девочку: полиция ищет свидетелей
Вчера 16:50 Мск
В Екатеринбурге вынесли приговор чиновнику, укравшему 45 млн руб., направленных на восстановление Южной Осетии
Вчера 16:47 Мск
Наказание за нарушение правил поведения болельщиков могут ожесточить
Вчера 16:35 Мск
Рабочие машиностроительного завода "Вентпром" в Артемовском, заявлявшие об угрозе сокращения, создали общественное движение
Вчера 16:32 Мск
Леонид Рошаль выразил восхищение самоотверженным трудом югорских медиков
Вчера 16:27 Мск
Екатеринбургский бизнесмен Сиволап, обвиняемый в покушении на судебного пристава, останется за решеткой
Вчера 16:27 Мск
Ушло в суд уголовное дело по факту смертельного отравления рабочего "Сибгазсервиса" в скважине на глубине 22 метра
Вчера 16:18 Мск
Двое сотрудников антикоррупционного Главка МВД задержаны после обысков
Вчера 16:15 Мск
В Нижнем Тагиле общественники проведут сбор новогодних игрушек для детей-сирот
Вчера 16:10 Мск
На Среднем Урале профицит местных бюджетов превысил 3 млрд рублей
Вчера 16:10 Мск
В Челябинске УФАС заподозрило уфимские компании в картельном сговоре на дорожном аукционе
Вчера 16:08 Мск
В Екатеринбург прибыла делегация Ассоциации европейского бизнеса
Вчера 16:06 Мск
Обвинение сотрудников департамента экономического развития ХМАО во взяточничестве приросло новым фактом
Вчера 16:00 Мск
В Екатеринбурге починили треснувший купол свердловского заксобрания
Вчера 15:52 Мск
Три пострадавших в аварии югорских спортсмена отправились лечиться в Москву
Вчера 15:46 Мск
"Наглая как танк!" В Кургане уволилась кондуктор, которая бросила в лицо ребенку горсть мелочи
Вчера 15:46 Мск
На Среднем Урале временно закрыли замерзающий детсад
Вчера 15:39 Мск
Правительство поможет регионам в ремонте дорог
Вчера 15:21 Мск
В Ханты-Мансийске в 21 раз выставят "Товары земли Югорской"
Вчера 15:05 Мск
В Екатеринбурге полиция задержала лже-генерала, предлагавшего людям работу в государственных структурах
Вчера 15:04 Мск
Уралец проведет семь лет в колонии за смертельную драку возле развлекательного центра
Вчера 14:55 Мск
1,2 млрд рублей Южный Урал может получить на рекультивацию городской свалки
Вчера 14:53 Мск
В Москве кровельщик погиб, сорвавшись с крыши жилого дома
Вчера 14:45 Мск
"Экономически обоснованный тариф – 26 рублей", - власти Тюмени – о повышении цен на проезд в общественном транспорте
Вчера 14:39 Мск
СМИ: российский спецназ отправился в Сирию
Вчера 14:34 Мск
Полицейские вернули на родину киргизскую девушку, полгода жившую в Екатеринбурге без единого документа
Вчера 14:32 Мск
Борис Дубровский пожелал Сергею Обертасу наладить конструктивные взаимоотношения с ЦИК РФ
Вчера 14:32 Мск
Премиальный банкинг "Открытия" стал победителем рейтинга Premium Banking Award
Вчера 14:30 Мск
УГМК намерено протащить через ЗакСО еще один свой проект: вновь просят денег из бюджета
Вчера 14:27 Мск
Ханты-Мансийский банк подписал соглашение о сотрудничестве с администрацией Нефтеюганска
Вчера 14:24 Мск
Свердловские депутаты предложили легализовать взятки: "Пускай платят с них налоги"
Вчера 14:22 Мск
Ханты-Мансийский банк предоставит услуги инкассации для аптек
Вчера 14:20 Мск
Пермский хозяин магазина "Светофор" оштрафован за установку минимальной суммы покупки
Вчера 14:07 Мск
Волжский трубный завод досрочно выполнил годовое задание по производству товарной заготовки
Вчера 14:04 Мск
Экологические уроки, марафон и защита проектов: в Сургутском районе стратовал семинар руководителей школьных лесничеств
Вчера 13:56 Мск
ЦИК РФ: досрочные выборы президента провести чисто технически невозможно
Вчера 13:45 Мск
МУП "Водоканал" определил рейтинг районов Екатеринбурга с самой чистой водой
Вчера 13:43 Мск
Тюменка получила 1,4 миллиона за смерть мужа в больнице от инфаркта
Вчера 13:32 Мск
ЕС и Европарламент договорились о безвизовом режиме гражданам Украины и Грузии
Вчера 13:30 Мск
"Выплачу за 30 лет". Виновника ДТП с автомобилем бизнесмена Александра Аристова обязали заплатить 3 миллиона 22 тысячи рублей
Вчера 13:24 Мск
Дмитрий Кобылкин подтвердил намерение выйти из "Корпорации развития": "Попытка объединить бизнес и власть - это утопия"
Вчера 13:20 Мск
Возбуждено уголовное дело о смерти школьника на физкультуре в тюменском поселке
Вчера 13:10 Мск
Болельщики ФК "Урал" признали Лунгу лучшим игроком команды в ноябре и декабре
Вчера 13:05 Мск
Эксперты проанализировали эффективность управления в регионах: Тюменская область возглавила рейтинг
Вчера 13:05 Мск
В Ханты-Мансийск летит дополнительный десант московских врачей: заберут пострадавших в аварии в столицу
Вчера 12:57 Мск
На пожаре в Нижнем Тагиле погиб младенец: обстоятельства ЧП выясняют следователи
Вчера 12:53 Мск
ОНФ теряет лидеров: куратор по работе с регионами организации Артем Балыхин покидает свое место
Вчера 12:36 Мск
Тюменцы требуют ограничить повышение тарифов на проезд в общественном транспорте уровнем инфляции

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти

Вопрос проведения реформ в сфере государственного аппарата кажется обычным гражданам довольно сухой и малоинтересной материей. Как правило,  о перипетиях в этой сфере следят журналисты  и то, как правило, в смысле тех или иных отдельных личностей, ведомств. Но, как ярко и наглядно показала та же монетизация, вопросы системного реформирования в сфере госстроительства рано или поздно затрагивают жизнь почти любого обычного человека. Отсюда нам кажется важным отслеживать идеи, законопроекты, реальные воплощения, наконец, тех или иных решений уже в начале сих процессов. Как раз системным проблемам в сфере госуправления и новым веяниям в действиях уральского полпредства в этой области и был посвящен прошедший накануне в эфире телекомпании "Ермак" разговор с заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергеем Вахруковым . Ниже мы публикуем его печатную версию.    

Вопрос: Сергей Алексеевич, одна из самых актуальных тем с начала  года – это монетизация льгот в рамках, так называемого, закона №122. В Уральском федеральном округе реализация этого закона не отмечена масштабными акциями протеста, как в других российских регионах. Как Вы считаете, это говорит о том, что региональные власти со всей ответственностью подошли к этому вопросу или это свидетельствует о некоторой аполитичности наших жителей?

Сергей Вахруков: Уральцев в аполитичности обвинить очень сложно. Просто в Уральском федеральном округе велась кропотливая работа по подготовке к вступлению в силу ФЗ №з122. И поэтому у нас значительно легче ведется реализация этого закона особенно в  части монетизации льгот. И региональные власти, конечно, со всей ответственностью подошли к вопросу, они принимают необходимее решения, чтобы частично снять ряд проблем, которые возникают в реализации закона и взять на себя  те функции, которые из-за неподготовленности или небольшого времени  не могут взять  федеральные власти. Нельзя сказать, что реализация закона проходит без проблем. Конечно, и у нас есть трудности, которые вызывает большой поток обращений к нам. Хотя, я хочу сказать, что за последнюю неделю обращений стало меньше. Это говорит о том, что работа ведется и реализация закона проходит более спокойно, мы стараемся разрешить все возникающие проблемы оперативно.

Вопрос: Как аппарат полпреда контролирует ситуацию по реализации социальной реформы?

Сергей Вахруков: Мы специально создали штаб, в работе которого принимают участие представители регионов и территориальных федеральных органов власти, которые  задействованы в реализации этого закона. Кроме того федеральные инспекторы в ежедневном режиме следят за ситуацией и каждый день ведут приемы граждан, чтобы получить обратную связь. Мы  ничего не приукрашиваем, а просто стараемся  вовремя отреагировать. В прошлый четверг рассматривались проблемы лекарственного обеспечения граждан и тарифы на коммунальные услуги. По нашему мнению, это наиболее болезненные точки. По лекарственному обеспечению многие вопросы удалось снять на первом этапе благодаря усилиям региональных властей. Нам удалось увеличить количество лекарств в аптеках, упростить процедуру прохождения. Но, тем не менее, остаются вопросы, на которые  жалуются граждане. В первую очередь, это  недостаточное количество тех или иных лекарств. Не учли мы этого перед вступлением закона. И еще одна трудность, на нее жалуются и врачи, и льготники – это значительное увеличение времени оформления рецептов на льготные лекарства. Я убежден, что скоро нам удастся разрешить эти проблемы. В аптеках мы создадим необходимый запас и вместе с национальным дистрибьютором упростим процедуру выписки рецептов через компьютеризированные системы.

Вопрос: Кстати, подобные компьютеризированные программы уже работают на территории Югры. Регионы как-то обмениваются опытом в реализации закона о замене льгот денежными компенсациями?

Сергей Вахруков: Безусловно. Мы же все вопросы на штабах рассматриваем. И не случайно ряд субъектов взяли опыт Тюмени, берут опыт ХМАО в работе с теми или иными льготниками. Обмен информацией идет. И это помогает реализовывать закон в спокойной ситуации.

Вопрос: Реализация закона о монетизации льгот находится на стыке и еще одной реформы: разделение полномочий и предметов ведений. 122-ой закон как раз наглядно показывает это разделение: есть федеральные льготники, есть региональные.  Региональным властям перед вступлением в силу 122 закона пришлось немало потрудиться, чтобы привести местное законодательство в соответствии с федеральным. Завершился ли этот процесс?  

Сергей Вахруков: После выхода 122-го закона  мы смогли вместе с субъектами составить очень предметный и конкретный план законотворческой деятельности.  Я могу  с удовлетворением отметить, что все эти планы были выполнены. И было принято порядка 300 региональных законов, которые регламентируют все процедуры в части монетизации льгот. Но помимо всего прочего, 122 закон - это ведь не только льготы, но и внесение изменений в 150 законодательных актов. Это  потребовало от региональных властей внесения изменений в свои законодательные акты. Та система, которая была у нас отработана в течение 4-х лет  по нормальной процедуры изменений регионального законодательства  в связи с федеральными изменениями, помогла нам безболезненно и довольно быстро принять все решения на уровне субъектов Федерации. И сейчас можно констатировать, что по 122 закону мы завершили процесс. Но в связи с тем, что не все было учтено в этом законе, был принят ФЗ №199 в декабре прошлого года. Этот закон называется Закон "О внесении изменений в связи расширением полномочий субъектов федерации и местного самоуправления после принятии  закона №122". Так вот работа в рамках изменений регионального законодательства по этому закону еще продолжается.

Вопрос: Как в целом идет процесс разграничений полномочий и предметов ведений в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Как всегда на бумаге все бывает просто. Но мы смогли принять необходимые законодательные акты. Однако, когда процесс пошел на практике, конечно, вопросов возникло много. Ведь мало просто разграничить полномочия и прописать их в законах. Во–первых, должны быть механизмы их реализации, а, во-вторых,  чтобы был необходимый финансовый ресурс, чтобы полномочия можно было реализовать. И сейчас мы  решаем эти вопросы в рабочем режиме. В процессе реализации полномочий уже возник вопрос делегирования ряда полномочий с уровня Федерации в регионы.

Вопрос: А какие именно?

Сергей Вахруков:  Буквально месяц назад мы собрали предложения со всех губернаторов, которые были высказаны по итогам заседания Госсовета в декабре 2004 года. Они как раз содержали перечень тех полномочий, которые, по мнению губернаторов, нужно передать на их уровень  и за которые они бы отвечали. Причем вместе с субсидиями из федерального бюджета. Таких полномочий набралось более  50. Нас это не пугает. В данном случае будет процесс согласования. Есть три пути, по которым может  реализовываться такая передача полномочий. Во-первых, будут заключаться соглашения между федеральными органами исполнительной власти и региональными органами  исполнительной власти. В этих соглашениях будет прописана процедура передачи полномочий: это лесопользование, вопросы недропользования, вопросы водного хозяйства, вопросы социальной сферы, в частности в области образования. Второе, это возможное делегирование полномочий постановлением Правительства РФ. И третье,  это изменения в законы. Но, думаю, что последним мы вряд ли воспользуемся. Два первых  варианта предполагают оптимальное решение всех вопросов. Более динамично это будет сделано после того, как пройдет новая процедура назначения губернаторов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, расскажите подробнее о новых принципах  избрания губернаторов. В Уральском федеральном округе скоро будет опробована новая система.   

Сергей Вахруков: Есть два механизма наделениями высшего должностного лица полномочиями по новому закону. Первая  процедура, которой воспользовался Сергей Собянин, это постановка вопроса о доверии.  Заявление пишется губернатором, это заявление Президентом рассматривается. Естественно, администрация Президента, в частности полпреды, изучают ситуацию в субъекте Федерации. Ведь  крайне важно, чтобы общественные и политические силы поддерживали эту кандидатуру. После этого Президент  после проведения процедур согласования в установленном законом сроке, а это 7 дней, вносит на рассмотрение  в региональный парламент. Законодательный орган ее рассматривает и принимает положительное решение или может  отклонить кандидатуру. И там уже начинается процедура согласований, они тоже регламентированы. После идет повторное внесение или новая кандидатура. Это первая процедура, которая у нас в округе будет рассмотрена очень скоро.

Вторая тоже прописана в законе. После истечения сроков полномочий регионального руководителя решается вопрос снова о наделении его полномочий или наделении полномочий другого должностного лица. В частности, такая процедура у нас проходит в ХМАО. Срок полномочий губернатора Александра Филипенко заканчивается в апреле. По закону внесено не менее двух кандидатур, эти кандидатуры  вносит только полпред. Затем обе кандидатуры изучаются, их может быть и три, в законе сказано не менее двух - насколько они приемлемы, насколько они квалифицированны,  грамотны. Затем все вносится Президенту РФ и он вносит в законодательное собрание кандидатуру для наделения полномочиями должностного лица.

Вопрос: А как идет работа по реализации кадровой политики в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Односложно сказать нельзя. Это сложный, многогранный  процесс. Мы находимся в довольно серьезной, продолжающейся три года реформе российской государственной власти. Началась она с утверждения концепции, затем был принят указ Президента о федеральной программе реформирования государственной службы на 2002-2005 годы. Затем был принят закон в 2003 году о системе федеральной гражданской  службы. И вот недавно в августе прошлого года - закон о федеральной гражданской службе. Таким образом, принята вся необходимая законодательная база для того, чтобы государственная  гражданская служба стала самостоятельным институтом. И отношения, которые строились  бы  в государственной службе, основывались не только и не столько на трудовом кодексе, но и на специальных отношениях. Причем данное законодательство мы реализуем, и контроль за ним осуществляем довольно давно. Будет еще принято более 20 нормативных актов, чтобы полностью регламентировать прохождение гражданином государственной службы. Во многом от этого будет зависеть эффективность работы и некорумпированность чиновников. Многие проблемы, которые возникли в реализации  122 закона, показали очень ярко, что нет единой, эффективно работающей  системы исполнительной власти в России.

           Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

Другие новости по темам: ,
10.02.2005 08:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


"Роснефть" прокладывает дорогу к "санкционным" деньгам
"Вода и масло"... Бизнес и власть не надо смешивать? О смысле заявлений губернатора Кобылкина
"Коренной перелом в Сирии может быть уже весной"
25 лет назад был уничтожен Советский Союз
Глобальный обман народа Советского Союза
08.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 11

Игорь Пыхалов - о заявлении Назарбаева: В царской России жизнь была не сахар, и не только у казахов
Бюджетный дефицит привел регионы на биржу. К выпуску облигаций приступают новички
07.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Ремень - самый доступный и короткий способ коммуникации
"Без возрождения социальной справедливости ни о каком единстве говорить нельзя"
07.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 12

Михаил Делягин: Российские банкиры ясно продемонстрировали, что хотят, чтобы общество находилось у них в кредитной кабале
Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 4141
Екатеринбург Облачность:
Давление: 724 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -14
  ночью -13

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+