в этот день
21.02.18
00:47
В Екб.02:47
Общественники Екатеринбурга просят включить телебашню в реестр памятников культуры
Широтный ход предложили подключить к подземной АТЭЦ
На Урале педофил насиловал детдомовцев в присутствии воспитателя

Статьи по теме "портреты":


Новости

Вчера 20:52 Мск
Москва ждет от Вашингтона разъяснений относительно заявлений о полетах вертолетов в Афганистане, где базируются боевики
Вчера 20:36 Мск
Армия Сирии присоединилась к курдам в Африне
Вчера 19:40 Мск
Порошенко подписал закон об "оккупации Донбасса"
Вчера 18:59 Мск
"Новые возможности роста или цифровая колонизация?" В Госдуме обсудили внедрение цифровой экономики в России
Вчера 17:06 Мск
В Киеве под крики "Позор!" заплевали Гройсмана и Парубия
Вчера 16:30 Мск
"Единая Россия" выбрала фаворитов среди промышленников Урала
Вчера 16:28 Мск
Елена Мизулина: Обвинение, которое предъявлено руководству и сотрудникам детского дома в Челябинске, очень мягкое
Вчера 16:24 Мск
Киев хочет сделать 26 февраля "днем сопротивления Крыма российской оккупации"
Вчера 16:23 Мск
"Уралкалий" - среди лидеров по индексам Российского союза промышленников и предпринимателей
Вчера 16:21 Мск
Патрушев предупредил об угрозе вмешательства хакеров в российские выборы
Вчера 16:19 Мск
Кандидаты на должность директора Шарташского лесопарка в Екатеринбурге презентовали свои проекты
Вчера 16:14 Мск
Турчак дал уральским "единороссам" "идеологические" установки, а местные выборы оставил без внимания
Вчера 16:10 Мск
Под Киевом пьяный украинский военный стрелял из автомата и бросал гранаты в соседей
Вчера 16:07 Мск
В заксобрание Пермского края внесен законопроект о создании Краснокамского городского округа
Вчера 16:05 Мск
Тюменец попал под суд за хранение двух килограммов марихуаны
Вчера 16:03 Мск
срочно МИД сообщил о десятках раненых в Сирии россиян
Вчера 15:58 Мск
Порошенко возглавляет коррупцию на Украине, - "New York Times"
Вчера 15:51 Мск
В Челябинске задержали анархистов, повесивших экстремистский баннер у здания УФСБ
Вчера 15:51 Мск
Из футбольного клуба "Урал" ушел вратарь
Вчера 15:38 Мск
Президент выступит с посланием Федеральному собранию 1 марта

Реклама от YouDo

Вчера 15:30 Мск
Вкладчики "Югры" совершили массовый "набег" на штаб Путина в Тюмени
Вчера 15:26 Мск
На Среднем Урале потушен мощнейший пожар на пилораме. Стала известна причина
Вчера 15:25 Мск
Пятеро югорских силовиков обвиняются в получении взяток на миллион
Вчера 15:15 Мск
СМИ: Возбуждено дело об убийстве летчика Су-25, сбитого в Сирии
Вчера 15:11 Мск
Строительство жилья в России будут финансировать по-новому. В ЦБ рассказали, приведет ли это к росту цен
Вчера 15:10 Мск
Дональд Трамп оказался последним в историческом рейтинге американских президентов
Вчера 15:09 Мск
КНДР достраивает новый ядерный реактор
Вчера 15:07 Мск
В Златоусте педофила приговорили к 16 годам в колонии особого режима
Вчера 15:03 Мск
"Подождите! Не ломайте!" Депутат рассказал, почему подписал обращение к Козицыну с просьбой не сносить телебашню
Вчера 14:59 Мск
"Синергия" добивается возврата многомиллионной субсидии в "Свинокомплекс Пермский"
Вчера 14:55 Мск
Следователи заинтересовались смертью рабочего на стройке пермского зоопарка
Вчера 14:54 Мск
срочно ОКР: все пробы, взятые у Крушельницкого до начала Олимпийских игр, были отрицательными
Вчера 14:47 Мск
Ничего криминального не происходит: в Екатеринбурге возле аэропорта "Кольцово" учения по задержанию преступников
Вчера 14:38 Мск
В Постпредство ЕС в Москве прислали конверт с неизвестным порошком
Вчера 14:27 Мск
Бывшего министра экономического развития Ингушетии подозревают в превышении полномочий
Вчера 14:27 Мск
Турчак настроил уральских "единороссов" на "смысловую перезагрузку"
Вчера 14:15 Мск
В Екатеринбурге на новом митинге против сноса телебашни представят альтернативные варианты ее реконструкции
Вчера 14:08 Мск
Пермяки пожаловались на сильные хлопки по всему городу, спасатели говорят об отсутствии внештатных ситуаций
Вчера 14:04 Мск
Челябинский облсуд оставил в силе приговор банде автоугонщиков
Вчера 14:04 Мск
Российские хоккеисты сыграют с Норвегией в четвертьфинале Олимпиады-2018
Вчера 14:00 Мск
срочно В Махачкале МВД проводит выемку документов в офисе "Газпрома"
Вчера 13:59 Мск
Инициатор "декоммунизации" в Тюмени обвинил мэрию в проведении "тайного" заседания по переименованиям
Вчера 13:57 Мск
Общественники Екатеринбурга просят включить телебашню в реестр памятников культуры
Вчера 13:47 Мск
Пентагон отправил второй эсминец в Чёрное море, чтобы "уменьшить чувствительность Москвы"
Вчера 13:47 Мск
СМИ: Порошенко предлагает Тимошенко пост премьера за отказ от президентских амбиций
Вчера 13:43 Мск
На Среднем Урале возбуждено дело после падения хоккейных ворот на ребенка
Вчера 13:41 Мск
Крым отдали по указке Запада, - экс-премьер Крыма
Вчера 13:40 Мск
"Приезжайте в гости, проедемся на "Волге": директор ТЮЗа Умникова ответила депутату Госдумы
Вчера 13:29 Мск
Суд приговорил заключенного чувашской колонии к удалению нацистских татуировок
Вчера 13:28 Мск
Борис Дубровский выступит перед депутатами ЗСО с ежегодным посланием
Вчера 13:26 Мск
По делу об избиении Dj Smash допросили сына вице-премьера Юрия Трутнева
Вчера 13:17 Мск
100 тысяч за сутки: Роспотребнадзор назвал гостиницы Екатеринбурга, завышавшие цены на номера во время ЧМ
Вчера 13:05 Мск
Уралвагонзавод представил лучшие практики наставничества
Вчера 12:58 Мск
На Южном Урале бывшего почтальона, присвоившего пенсионные выплаты, приговорили к обязательным работам
Вчера 12:57 Мск
В подмосковном кафе барменша до смерти избила клиента
Вчера 12:53 Мск
Пожизненно отстраненные биатлонистки подадут иск к Родченкову в суд Нью-Йорка
Вчера 12:40 Мск
На Южном Урале программы "Земский доктор" и "Земский фельдшер" продлены на 2018 год
Вчера 12:35 Мск
Пушков: Порошенко пора в отставку
Вчера 12:30 Мск
Тюменский победитель "Лидеров России" возглавил Агропромышленную лизинговую компанию
Вчера 12:22 Мск
В Екатеринбург прибыл секретарь генсовата "Единой России" Андрей Турчак
Вчера 12:17 Мск
Минтруд предлагает проиндексировать социальные пенсии на 2,9%
Вчера 12:05 Мск
На Среднем Урале полыхает пилорама: площадь пожара составляет около 1000 "квадратов"
Вчера 12:02 Мск
"Магниту" разрешили мусорить? Свердловские власти проиграли в суде
Вчера 11:48 Мск
Россиянин Депардье собрался получить гражданство Алжира
Вчера 11:42 Мск
CAS не будет рассматривать дело Крушельницкого 20 февраля
Вчера 11:29 Мск
Борис Дубровский поручил оказывать поддержку фермерам в МФЦ "Территория бизнеса"
Вчера 11:25 Мск
Возбуждено дело из-за гибели ребенка в столкновении двух автобусов в Перми

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

вахруков сергей алексеевич губернатор ярославской области (2004) | Фото: Накануне.ru

Вопрос проведения реформ в сфере государственного аппарата кажется обычным гражданам довольно сухой и малоинтересной материей. Как правило,  о перипетиях в этой сфере следят журналисты  и то, как правило, в смысле тех или иных отдельных личностей, ведомств. Но, как ярко и наглядно показала та же монетизация, вопросы системного реформирования в сфере госстроительства рано или поздно затрагивают жизнь почти любого обычного человека. Отсюда нам кажется важным отслеживать идеи, законопроекты, реальные воплощения, наконец, тех или иных решений уже в начале сих процессов. Как раз системным проблемам в сфере госуправления и новым веяниям в действиях уральского полпредства в этой области и был посвящен прошедший накануне в эфире телекомпании "Ермак" разговор с заместителем полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Сергеем Вахруковым . Ниже мы публикуем его печатную версию.    

Вопрос: Сергей Алексеевич, одна из самых актуальных тем с начала  года – это монетизация льгот в рамках, так называемого, закона №122. В Уральском федеральном округе реализация этого закона не отмечена масштабными акциями протеста, как в других российских регионах. Как Вы считаете, это говорит о том, что региональные власти со всей ответственностью подошли к этому вопросу или это свидетельствует о некоторой аполитичности наших жителей?

Сергей Вахруков: Уральцев в аполитичности обвинить очень сложно. Просто в Уральском федеральном округе велась кропотливая работа по подготовке к вступлению в силу ФЗ №з122. И поэтому у нас значительно легче ведется реализация этого закона особенно в  части монетизации льгот. И региональные власти, конечно, со всей ответственностью подошли к вопросу, они принимают необходимее решения, чтобы частично снять ряд проблем, которые возникают в реализации закона и взять на себя  те функции, которые из-за неподготовленности или небольшого времени  не могут взять  федеральные власти. Нельзя сказать, что реализация закона проходит без проблем. Конечно, и у нас есть трудности, которые вызывает большой поток обращений к нам. Хотя, я хочу сказать, что за последнюю неделю обращений стало меньше. Это говорит о том, что работа ведется и реализация закона проходит более спокойно, мы стараемся разрешить все возникающие проблемы оперативно.

Вопрос: Как аппарат полпреда контролирует ситуацию по реализации социальной реформы?

Сергей Вахруков: Мы специально создали штаб, в работе которого принимают участие представители регионов и территориальных федеральных органов власти, которые  задействованы в реализации этого закона. Кроме того федеральные инспекторы в ежедневном режиме следят за ситуацией и каждый день ведут приемы граждан, чтобы получить обратную связь. Мы  ничего не приукрашиваем, а просто стараемся  вовремя отреагировать. В прошлый четверг рассматривались проблемы лекарственного обеспечения граждан и тарифы на коммунальные услуги. По нашему мнению, это наиболее болезненные точки. По лекарственному обеспечению многие вопросы удалось снять на первом этапе благодаря усилиям региональных властей. Нам удалось увеличить количество лекарств в аптеках, упростить процедуру прохождения. Но, тем не менее, остаются вопросы, на которые  жалуются граждане. В первую очередь, это  недостаточное количество тех или иных лекарств. Не учли мы этого перед вступлением закона. И еще одна трудность, на нее жалуются и врачи, и льготники – это значительное увеличение времени оформления рецептов на льготные лекарства. Я убежден, что скоро нам удастся разрешить эти проблемы. В аптеках мы создадим необходимый запас и вместе с национальным дистрибьютором упростим процедуру выписки рецептов через компьютеризированные системы.

Вопрос: Кстати, подобные компьютеризированные программы уже работают на территории Югры. Регионы как-то обмениваются опытом в реализации закона о замене льгот денежными компенсациями?

Сергей Вахруков: Безусловно. Мы же все вопросы на штабах рассматриваем. И не случайно ряд субъектов взяли опыт Тюмени, берут опыт ХМАО в работе с теми или иными льготниками. Обмен информацией идет. И это помогает реализовывать закон в спокойной ситуации.

Вопрос: Реализация закона о монетизации льгот находится на стыке и еще одной реформы: разделение полномочий и предметов ведений. 122-ой закон как раз наглядно показывает это разделение: есть федеральные льготники, есть региональные.  Региональным властям перед вступлением в силу 122 закона пришлось немало потрудиться, чтобы привести местное законодательство в соответствии с федеральным. Завершился ли этот процесс?  

Сергей Вахруков: После выхода 122-го закона  мы смогли вместе с субъектами составить очень предметный и конкретный план законотворческой деятельности.  Я могу  с удовлетворением отметить, что все эти планы были выполнены. И было принято порядка 300 региональных законов, которые регламентируют все процедуры в части монетизации льгот. Но помимо всего прочего, 122 закон - это ведь не только льготы, но и внесение изменений в 150 законодательных актов. Это  потребовало от региональных властей внесения изменений в свои законодательные акты. Та система, которая была у нас отработана в течение 4-х лет  по нормальной процедуры изменений регионального законодательства  в связи с федеральными изменениями, помогла нам безболезненно и довольно быстро принять все решения на уровне субъектов Федерации. И сейчас можно констатировать, что по 122 закону мы завершили процесс. Но в связи с тем, что не все было учтено в этом законе, был принят ФЗ №199 в декабре прошлого года. Этот закон называется Закон "О внесении изменений в связи расширением полномочий субъектов федерации и местного самоуправления после принятии  закона №122". Так вот работа в рамках изменений регионального законодательства по этому закону еще продолжается.

Вопрос: Как в целом идет процесс разграничений полномочий и предметов ведений в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Как всегда на бумаге все бывает просто. Но мы смогли принять необходимые законодательные акты. Однако, когда процесс пошел на практике, конечно, вопросов возникло много. Ведь мало просто разграничить полномочия и прописать их в законах. Во–первых, должны быть механизмы их реализации, а, во-вторых,  чтобы был необходимый финансовый ресурс, чтобы полномочия можно было реализовать. И сейчас мы  решаем эти вопросы в рабочем режиме. В процессе реализации полномочий уже возник вопрос делегирования ряда полномочий с уровня Федерации в регионы.

Вопрос: А какие именно?

Сергей Вахруков:  Буквально месяц назад мы собрали предложения со всех губернаторов, которые были высказаны по итогам заседания Госсовета в декабре 2004 года. Они как раз содержали перечень тех полномочий, которые, по мнению губернаторов, нужно передать на их уровень  и за которые они бы отвечали. Причем вместе с субсидиями из федерального бюджета. Таких полномочий набралось более  50. Нас это не пугает. В данном случае будет процесс согласования. Есть три пути, по которым может  реализовываться такая передача полномочий. Во-первых, будут заключаться соглашения между федеральными органами исполнительной власти и региональными органами  исполнительной власти. В этих соглашениях будет прописана процедура передачи полномочий: это лесопользование, вопросы недропользования, вопросы водного хозяйства, вопросы социальной сферы, в частности в области образования. Второе, это возможное делегирование полномочий постановлением Правительства РФ. И третье,  это изменения в законы. Но, думаю, что последним мы вряд ли воспользуемся. Два первых  варианта предполагают оптимальное решение всех вопросов. Более динамично это будет сделано после того, как пройдет новая процедура назначения губернаторов.

Вопрос: Сергей Алексеевич, расскажите подробнее о новых принципах  избрания губернаторов. В Уральском федеральном округе скоро будет опробована новая система.   

Сергей Вахруков: Есть два механизма наделениями высшего должностного лица полномочиями по новому закону. Первая  процедура, которой воспользовался Сергей Собянин, это постановка вопроса о доверии.  Заявление пишется губернатором, это заявление Президентом рассматривается. Естественно, администрация Президента, в частности полпреды, изучают ситуацию в субъекте Федерации. Ведь  крайне важно, чтобы общественные и политические силы поддерживали эту кандидатуру. После этого Президент  после проведения процедур согласования в установленном законом сроке, а это 7 дней, вносит на рассмотрение  в региональный парламент. Законодательный орган ее рассматривает и принимает положительное решение или может  отклонить кандидатуру. И там уже начинается процедура согласований, они тоже регламентированы. После идет повторное внесение или новая кандидатура. Это первая процедура, которая у нас в округе будет рассмотрена очень скоро.

Вторая тоже прописана в законе. После истечения сроков полномочий регионального руководителя решается вопрос снова о наделении его полномочий или наделении полномочий другого должностного лица. В частности, такая процедура у нас проходит в ХМАО. Срок полномочий губернатора Александра Филипенко заканчивается в апреле. По закону внесено не менее двух кандидатур, эти кандидатуры  вносит только полпред. Затем обе кандидатуры изучаются, их может быть и три, в законе сказано не менее двух - насколько они приемлемы, насколько они квалифицированны,  грамотны. Затем все вносится Президенту РФ и он вносит в законодательное собрание кандидатуру для наделения полномочиями должностного лица.

Вопрос: А как идет работа по реализации кадровой политики в Уральском федеральном округе?

Сергей Вахруков: Односложно сказать нельзя. Это сложный, многогранный  процесс. Мы находимся в довольно серьезной, продолжающейся три года реформе российской государственной власти. Началась она с утверждения концепции, затем был принят указ Президента о федеральной программе реформирования государственной службы на 2002-2005 годы. Затем был принят закон в 2003 году о системе федеральной гражданской  службы. И вот недавно в августе прошлого года - закон о федеральной гражданской службе. Таким образом, принята вся необходимая законодательная база для того, чтобы государственная  гражданская служба стала самостоятельным институтом. И отношения, которые строились  бы  в государственной службе, основывались не только и не столько на трудовом кодексе, но и на специальных отношениях. Причем данное законодательство мы реализуем, и контроль за ним осуществляем довольно давно. Будет еще принято более 20 нормативных актов, чтобы полностью регламентировать прохождение гражданином государственной службы. Во многом от этого будет зависеть эффективность работы и некорумпированность чиновников. Многие проблемы, которые возникли в реализации  122 закона, показали очень ярко, что нет единой, эффективно работающей  системы исполнительной власти в России.

           Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

10.02.2005 08:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Сергей Вахруков: Мы проходим через серьезную реформу российской государственной власти
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Грозит ли Зауралью радиационное заражение? Все, что нужно знать о добыче урана
Власть остановила падение доходов россиян. На бумаге
Юрий Болдырев на Ямале: "Севера нельзя ставить на вульгарные рыночные рельсы"
Угроза легализации содомии в России нарастает
"Православные храмы оказались в зоне риска"
Фильм "Лед". Если убрать музыку – все было бы, как по нотам
Константин Сёмин: Война с "международными партнёрами"
Чичерина: Теперь я лучище надежды!
16.02.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 4

Мифология ВВП
Новое нападение на Донбасс готовят к выборам или футболу?
16.02.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 3

Кто или что больше всего пострадает от "кремлевского доклада" США?

Олигархи и чиновники РФ

Трамп и администрация США

Народ России

Российско-американские отношения

Никто, это не имеет никакого значения

Ничего не слышал про доклад


Результаты 1190
Екатеринбург Облачность:
Давление: 734 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -6
  ночью -12

Ветер: Юго-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+