в этот день
22.11.17
02:39
В Екб.04:39
"Оказывается, фашисты просто в гости приехали!" Ветеранов возмутило выступление школьника
Югорчане выходят на митинг из-за ДТП с погибшими детьми-спортсменами
Власти пояснили, почему не эвакуировали население из-за радиационной "утечки" на Урале

Статьи по теме "портреты":


Новости

02:05 Мск
Годовщину "майдана" в Киеве отметили столкновениями с полицией
02:01 Мск
Российские депутаты могут запретить рекламу в Google
01:13 Мск
Цена на красную икру подскочила до 6 тысяч рублей за килограмм
01:08 Мск
Вашингтон расширил санкционные списки по КНДР
00:37 Мск
Белый дом также отчитался о разговоре Трампа и Путина
00:10 Мск
СМИ: Кремль поддержал главу МВД ЛНР в его конфликте с Плотницким
Вчера 21:40 Мск
О Сирии, террористах и КНДР. Путин и Трамп поговорили по телефону
Вчера 21:32 Мск
Стала известна причина задержания во Франции российского сенатора Сулеймана Керимова
Вчера 21:11 Мск
За 120 тысяч рублей. В Москве вынесли приговор пенсионерке, которая продала младенца
Вчера 20:47 Мск
срочно Машина перевернулась и загорелась. На Среднем Урале в погоне за пьяным водителем погибли два инспектора ДПС
Вчера 20:33 Мск
Уренгойский гимназист впервые прокомментировал скандальное выступление в Бундестаге
Вчера 20:24 Мск
срочно Роберт Мугабе заявил об отставке с поста президента Зимбабве
Вчера 20:14 Мск
срочно Российского сенатора от Дагестана Сулеймана Керимова задержали в Ницце
Вчера 19:42 Мск
"Назрела пора!" В Госдуме призвали сформировать стратегию развития образования в стране
Вчера 19:33 Мск
Плотницкий выехал в Россию? В Луганске – военные ДНР
Вчера 19:27 Мск
"Школьник старался угодить немецким депутатам и лопухнулся": депутат Госдумы выступил против наказания ученика новоуренгойской школы
Вчера 18:25 Мск
"Более 3 тысяч единиц вооружения поступило": Путин рассказал о выполнении гособоронзаказа
Вчера 17:52 Мск
В Госдуме назвали однобокой ситуацию вокруг выступления в бундестаге школьника из Нового Уренгоя
Вчера 17:12 Мск
Глава МИД Британии может прибыть с визитом в Россию в конце декабря
Вчера 16:29 Мск
Жириновский в шестой раз примет участие в президентской гонке

Реклама от YouDo

Вчера 16:23 Мск
Министр образования Ольга Васильева назвала недопустимой травлю новоуренгойского школьника
Вчера 16:21 Мск
Кризис в Луганске. Глава МВД ЛНР Корнет опроверг свою отставку, а Плотницкий ее подтвердил
Вчера 16:14 Мск
В Челябинске УФАС проверит перевозчиков на 12 маршрутах на сговор из-за повышения стоимости проезда в маршрутках
Вчера 16:07 Мск
Бизнесмен из Перми получил шесть лет: незаконно "вывел" из бюджетов четырех регионов 240 миллионов
Вчера 16:06 Мск
Бывшего пресс-секретаря "ВКонтакте" обнаружили в штабе Ксении Собчак
Вчера 15:57 Мск
Челябинский замгубернатора пообещал протонную установку из бюджета
Вчера 15:53 Мск
Евгений Куйвашев наградил медсестру и бортпроводницу "Уральских авиалиний", спасших мальчика на борту самолета
Вчера 15:53 Мск
Ряд должностных лиц ЛНР арестованы за связь с украинскими спецслужбами
Вчера 15:44 Мск
В Челябинске пройдет церемония открытия памятника Петру Столыпину
Вчера 15:40 Мск
В Госдуме предложили вдвое увеличить базу для налогового вычета за учебу в вузе
Вчера 15:35 Мск
Глава Роструда дал рекомендацию россиянам - больше работать
Вчера 15:27 Мск
По вине пьяного мужчины в Магнитогорске погиб водитель "ВАЗа", в машине была его жена с новорожденным младенцем
Вчера 15:27 Мск
В Екатеринбурге у консула Сейшельских островов арестовали BMW
Вчера 15:23 Мск
Кремль подтвердил: большая пресс-конференция Путина пройдет 14 декабря
Вчера 15:22 Мск
срочно В рамках дела о гибели спортсменов задержан глава комитета физкультуры и спорта Нефтеюганска
Вчера 15:20 Мск
Сбалансирован, социально ориентирован, бездефицитен - пермские депутаты приняли городской бюджет в первом чтении
Вчера 15:17 Мск
Адвокат: У сестры Захарченко не было доступа в комнату с 8 млрд рублей
Вчера 15:13 Мск
Дубровский провел заседание рабочей группы по координации действий в период НМУ
Вчера 15:03 Мск
После "покаяния" новоуренгойского школьника в Бундестаге главе газовой столицы предложили уйти в отставку
Вчера 15:03 Мск
Власти Южного Урала ждут рост производства в ближайшие три года
Вчера 14:49 Мск
Депутат заявил о наличии проблем в системе образования, комментируя выступление ямальского школьника в бундестаге
Вчера 14:48 Мск
"На остановке было очень много народа!" Родственники погибшего в аварии мужчины в Заозерном микрорайоне Кургана ищут свидетелей трагедии
Вчера 14:39 Мск
Администрация Екатеринбурга "тормозит" ввод в эксплуатацию поликлиники в центре города? Документы на объект не готовы
Вчера 14:39 Мск
Некачественные продукты, фальсификат и картели. ОНФ выступил за изменение системы закупок питания в детсадах и школах
Вчера 14:34 Мск
Правительство 23 ноября рассмотрит законопроект о введении НДД
Вчера 14:33 Мск
В Петербурге прокуратура проверяет спортшколу, где гимнасток заставили чистить туалет
Вчера 14:17 Мск
Вартовчанка получила четыре года за угрозы убить своих детей
Вчера 14:16 Мск
срочно Центр Луганска оцепили вооруженные люди без опознавательных знаков
Вчера 14:14 Мск
Благотворительный фонд "ОМК-Участие" и ОМК проведут благотворительные мероприятия в "Щедрый вторник"
Вчера 14:00 Мск
В ЗакСО обсудили больницу-недострой, которая "висит" уже больше 20 лет. В 2018 году на нее снова не будет денег
Вчера 13:59 Мск
Невинно обсуждаемый: детский омбудсмен призвала оставить в покое школьника из Нового Уренгоя
Вчера 13:52 Мск
Ямальские чиновники проверяют скандальную гимназию. До депобразования ЯНАО проверки пока не докатились
Вчера 13:42 Мск
Авиарейс "Челябинск - Москва" пришлось посадить в Уфе из-за плохого самочувствия пассажирки
Вчера 13:34 Мск
Тарифы выросли в 5,5 раз, а коммуналка - до половины зарплаты: итог "евромайдана"
Вчера 13:31 Мск
Песков ответил на вопрос, обсуждал ли Путин с Асадом его уход
Вчера 13:31 Мск
В Перми суд разрешил автору статьи "Скажи чужаку свое НЕТ" платить в рассрочку штраф за ее публикацию
Вчера 13:24 Мск
В Екатеринбурге СКР разыскивает жертв серийного насильника
Вчера 13:08 Мск
Медведев: Нужны более гибкие механизмы стимулирования добычи и переработки нефти
Вчера 13:07 Мск
Эксперт рассказал, как рутений влияет на здоровье людей
Вчера 13:04 Мск
Через госграницу в Зауралье стали чаще пытаться провозить наркотики, оружие и запрещенные книги экстремистов
Вчера 13:04 Мск
Сургутского священника оштрафовали на 200 тысяч за пьяную езду без прав
Вчера 13:02 Мск
В Кремле считают неверным обвинения в злом умысле выступившего в бундестаге ямальского школьника
Вчера 12:59 Мск
Порошенко переименовал ВДВ в ДШВ и сменил цвет беретов на "натовский"
Вчера 12:58 Мск
Марадона, Кафу, Каннаваро: Стали известны имена звездных ассистентов жеребьевки ЧМ-2018
Вчера 12:50 Мск
Определен состав сборной России по биатлону на первые международные старты сезона
Вчера 12:43 Мск
Девять учеников одной из школ Барнаула госпитализированы после задымления батарейки старого мобильного телефона
Вчера 12:40 Мск
"Опасности это не представляет". Академик РАН прокомментировал радиационные выбросы на Южном Урале

Монетизации бояться - льгот не видать. Тюменский опыт.
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото: www.tyumen-city

На очередном заседании правительства России в прошлый понедельник под председательством Михаила Фрадкова обсуждались в основном социальные вопросы. Как водится, в нем принимали участие и некоторые региональные главы. И вот как раз один из региональных глав – губернатор Тюменской области Сергей Собянин своим докладом внес немалое оживление, если не сказать,  смятение в рутинную текучку чиновничьих совещаний. К немалому удивлению премьера, из доклада тюменского губернатора выяснилось, что когда у субъекта федерации есть деньги, то он вполне может и не монетизировать льготы /по крайней мере, некоторые из них/: они и в натуральном виде хороши.

Повестка заседания правительства была до предела перегружена. Предстояло подвести черту под двумя месяцами подготовительной работы по "монетизации" льгот – закона, принятого летом Госдумой и вызвавшего тогда достаточно бурную и неоднозначную реакцию общества.

Начальник социального департамента аппарата правительства Сергей Калашников, а также представители Минюста, МЭРТа, Минсвязи и даже Росгидромета должны были представить премьеру 46 проектов нормативных актов, необходимых для перевода натуральных льгот в денежную форму.

Наиболее бурное обсуждение вызвал доклад тюменского губернатора Сергея Собянина. Напомним, господин Собянин в период обсуждения и принятия закона "о монетизации" был одним из самых последовательных и активных сторонников его принятия. Но, в отличие от некоторых других глав российских территорий, по разным, и зачастую, никак не связанным с реальной заботой о благе населения, причинам, выражавшим решительный "одобрямс" всем предложениям российского правительства, тюменский губернатор не только говорил – он делал.

Не дожидаясь указок "сверху"

"Сегодня вопрос о льготах – один из самых "горячих": значительная часть населения выступает против так называемой, монетизации льгот. Можно по-разному относиться к этому, но главная проблема, по-моему, не столько в переводе платежей в денежную форму, сколько в недоверии. Люди боятся, что эти выплаты не будут гарантированы. Значит нужно переубеждать и доказывать громкие заверения реальными делами"- говорил Сергей Собянин в самый разгар "битвы за монетизацию".

Тем самым он рисковал вызвать недовольство большой части населения Тюменской области, как и по всей России действительно с большим недоверием отнесшимся к революционным социальным реформам правительства. Народ российский понять можно: отнять, как у нас обычно бывает, обещали все, сразу  и насовсем, а компенсировать – лишь частично, непонятно когда и неясно как. Переломить умонастроения российского народонаселения можно было только делом, но это – задача властей федеральных. А у региональных лидеров оставалось, по сути, всего два варианта действий: либо, будучи не в состоянии компенсировать бывшим льготникам потери, беспомощно разводить руками и валить все на Москву, либо пытаться сделать максимум возможного, чтобы значительная часть населения от грядущей реформы, если и не приобрела, то хотя бы не потеряла. Тюменский губернатор избрал второй путь, тем более, что в связи с успешным подписанием договора между Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО, в областном бюджете весьма кстати появились дополнительные средства – порядка 20 млрд рублей:

"Тюменская область уже  1 июля, в основном, закончила переход на денежную компенсацию жилищно-коммунальных льгот, льгот по связи, радио. И сделала это, может быть, менее шумно, чем это делается в целом по России. Сегодня деньги на компенсацию  этих льгот приходят на целый квартал вперед либо вместе с пенсией, либо на сберегательный счет в банке. И никаких проблем не возникает.

Я считаю, что эта реформа для Тюменской области несет   положительный заряд:   для людей, которые получат реальные деньги, для экономики предприятий, которые оказывают услуги населению. Это уже не та черная дыра, куда раньше мы вваливали сотни миллионов бюджетных денег. Это реально подсчитанные деньги за услуги, которые действительно предоставляются конкретным гражданам" – говорил он еще в августе.

То, что было сделано по "монетизации" ЖКХ в Тюменской области еще летом, на большей части территории России продолжает находиться в зачаточном состоянии. Более того, во многих регионах /а зачастую – и на федеральном уровне/ власти до сих пор только решают, с какого бы боку к этому вопросу половчее подступиться, чтобы возмущение населения не ударило "граблями в лоб". Ведь синяки и шишки сегодня губернаторам особенно некстати: совсем скоро президент Путин одного за другим станет вызывать "пред светлые очи" на предмет грядущего назначения-снятия. Потому каждому из региональных руководителей желательно предстать перед Президентом ухоженным и обаятельным, имея за спиной невзвольнованное население. Потому-то они и мнутся, чешут затылки, не решаясь болезненную проблему поднимать. Точно также обстоит дело и с остальными объектами "монетизации": сохранять их в полном объеме - денег нет, прямо изымать, как постановила Москва, – от гнева народного не убережешься, а браться за решение боязно, да и непонятно как.

Глаза боятся – руки делают

Тем более было неожиданным выступление на заседании правительства губернатора Собянина, в котором он доложил премьеру, что в его области практически все готово к монетизации льгот не только у федеральных льготников, но и у местных. Вместо десяти тюменских социальных законов приняты всего лишь три. Профицита местного бюджета на 2005 год практически нет. И это при том, что тюменские власти решили опередить федеральные в монетизации льгот при уплате жилищно-коммунальных услуг. Если федеральное правительство решило отложить решение этого вопроса до 2006 года, то в Тюмени, как заявил господин Собянин, с проблемой ЖКХ удалось справиться уже в этом году. В среднем нуждающиеся в области получают теперь по 400 рублей в месяц для оплаты услуг ЖКХ.

Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов даже спросил у докладчика, как долго в Тюмени готовили монетизацию жилищно-коммунальных льгот. Оказалось, что недолго – около полугода. Получилось, что тюменские власти в отдельно взятом регионе решили проблему, являющуюся настоящей головной болью для федеральных чиновников. Решили быстро и без ненужной помпы, не вызвав в области ни народного возмущения, ни кризиса ЖКХ /сравним с беспрецедентной по масштабам и провально закончившейся федеральной рекламной компанией по монетизации/.

"Транспортной монетизации" в Тюменской области в 2005 году не будет

Но не успели собравшиеся члены правительства отойти от легкого шока, как Собянин, не дав им опомниться, в решительном и наступательном стиле заявил о том, что в его области не будут в 2005 году монетизировать транспортные льготы. По расчетам тюменских властей, для этого потребовалось бы более 800 млн рублей. А при сохранении нынешней системы – не более 286 млн. Кроме того, что монетизация транспортных льгот /речь идет только о внутри- и внешнегородских автобусных перевозках/ невыгодна областному бюджету, она не могла порадовать и самих льготников. Дело в том, что географическая среда области такова, что одним пассажирам вполне хватит на месяц и 100 рублей на автобус, зато другим и 1 тысячи рублей будет мало. В общем, пока тюменские власти оставили финансирование автобусных компаний в нынешнем виде.

Такое решение транспортной проблемы явно озадачило премьера. "Это правильно?" – растерянно спросил он у министра Зурабова. "Это гуманно, – уклончиво ответил министр,– ведь федеральным льготникам в Тюменской области оставляют и деньги, которые им будет выдавать федеральный бюджет на проезд, и право бесплатного проезда на автобусе". "А как остальные?" – продолжал недоумевать Михаил Фрадков. "Гуманистов среди регионов-доноров хватает",– продолжал защищать господина Собянина господин Зурабов.

Недоумение господина Фрадкова понять несложно. Монетизация транспортных льгот вообще являлась одным из ключевых пунктов всей концепции закона о монетизации. А теперь, получается, выходит, что можно легко обойтись и без нее – будет и дешевле, и для транспортников выгоднее, и населению не в ущерб. Такая легкая выемка целого блока из фундамента монетизационной реформы не только оставляет незаполненной зияюшую дыру, но и подвергает сомнению прочность всей конструкции.

Но тут в дискуссию втянулись замминистры – финансов Татьяна Голикова и транспорта Сергей Аристов. Последний заявил, что тюменские транспортники недовольны тем, как им возмещаются расходы на бесплатную перевозку 115 тысяч льготников. А госпожа Голикова попросила господина Собянина почетче объяснить премьеру, что когда область все же приступит к монетизации транспортных льгот, то на деньги, выделенные из центра на проезд федеральным льготникам, никто ни в коем случае не покусится. Губернатор заверил собравшихся, что так оно все и будет.

"Я смотрю, что федеральным льготникам у вас живется лучше, чем в Москве",– язвительно заметил премьер. Губернатор смущенно согласился. "Но все-таки не могу понять, для чего вы это сделали? – продолжал недоумевать премьер,– Когда мы начинали монетизацию льгот, мы обосновывали это другими соображениями. А здесь получается, что если у региона есть деньги, ему и не нужна никакая монетизация". Никто возражать не стал – да и как возражать против того, что очевидно. Подумав и осмыслив услышанное, Михаил Фрадков поручил господам Собянину и Аристову дополнительно поработать над концепцией монетизации транспортных льгот.

Верной дорогой идете, товарищи!

Таким образом тюменский губернатор фактически сумел на уровне правительства РФ аргументировано отстоять позицию, которой он придерживался последовательно и твердо:"Мы предполагаем максимально сохранить тот объем льгот, которым пользовалось население, постарались учесть практически все категории, которые до этого были зафиксированы на федеральном уровне, – говорил еще в конце сентября Собянин в ходе Уральского Межрегионального координационного совета политической партии "Единая Россия" в Тюмени, – На региональном уровне Федерация доходные источники под эти обязательства оставила на 100%. И когда я слышу разговоры о том, что нам сбросили социальные льготы, а доходов у нас нет, это - неправда, доходные источники никто не изымал. Другой вопрос, что некоторые регионы делали это в одних объемах, другие в других. Если мы в Тюмени от достигнутого начнем уменьшать социальную защищенность населения, это будет неправильно и с юридической, и с политической, и с финансовой точек зрения", - пояснил Собянин.

Тюменский губернатор также поделился опытом пропагандистской деятельности администрации: сейчас обсуждение монетизации льгот проходит на уровне общественных организаций инвалидов и ветеранов. Уже есть договоренность о том, что транспортные льготы для всех категорий будут сохранены. "Что касается федеральных льготников, то, скорее всего, тот объем льгот, который предоставляли для них, в частности, транспортного обслуживания, будет сохранен в прежнем виде. Сегодняшние механизмы поддержки городского и пригородного транспорта не позволяют разделить федеральных и региональных льготников. Введение каких-то жестких мер - деление и монетизация - может привести к социальной напряженности. Выгонять из автобуса ветерана войны в силу того, что он не заплатил за билет, не знаю, у кого поднимется рука... Вводить какие-то дополнительные проездные билеты на городском уровне - расчет и опыт показали, что это не совсем оправданная экономическая мера, - заявил Собянин, - Что касается остальных вопросов - они менее болезненны, более понятны. Если не политизировать эти вопросы и системно ими заниматься, то особых проблем монетизации не будет".

С последним термином сложно не согласиться. Если вместо того, чтобы решать проблему, власть начинает ее политизировать и переливать из пустого в порожнее, то ничего путного из этого не получится. Как говорил профессор Преображенский в бессмертном "Собачьем сердце" Булгакова:   " Что такое эта ваша разруха? Старуха с клюкой? Ведьма, которая выбила все стекла, потушила все лампы? Да ее вовсе и не существует. Что вы подразумеваете под этим словом? Это вот что: если я, вместо того, чтобы оперировать каждый вечер, начну у себя в квартире петь хором, у меня настанет разруха! ... Следовательно, разруха не в клозетах, а в головах! Значит, когда эти баритоны кричат: "Бей разруху!", я смеюсь. Клянусь вам, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку!"

Можно сколь угодно говорить высокопарные речи о защите благосостояния населения, ровным счетом ничего не предпринимая на деле. А можно, засучив рукава, начать наводить порядок на территории, за которую ты ответственен. Власти Тюменской области упорно доказывают, что они избрали второй путь...

                           Тюмень - Екатеринбург

22.11.2004 08:27 Мск | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Монетизации бояться - льгот не видать. Тюменский опыт.
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Евгений Спицын: Под видом аполитичности школьникам навязывают новую идеологию
Конституционная реформа: монархия и Госсовет. Кто и зачем это вбрасывает?
Реальное падение. Почему при "росте зарплат" у россиян стало меньше денег?
Игорь Пыхалов: Александр III был крепким правителем, но при нем многие проблемы консервировались
Обличители мальчика из Нового Уренгоя еще не закрыли "Ельцин-центр"?
"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 19

Зачем из Екатеринбурга делают "место скорби"?
20.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"Если нас ругают враги, то мы делаем все правильно". Поговорка времен СССР превратилась в отговорку?
20.11.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Маргарита Нифонтова – про заявления Кудрина: Пенсионеров – на смерть?
Анатолий Вассерман: Скандал с РУСАДА затеян, чтобы вытолкать нашу страну из мирового спорта
РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 522
Екатеринбург Облачность:
Давление: 738 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -2

Ветер: Северо-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+