в этот день
23.06.17
12:35
В Екб.14:35
Роскомнадзор готовится заблокировать Telegram
Львов постиг "мусорный коллапс": городу грозят эпидемии тифа и холеры
В ишимском паводке виноват снег в Казахстане. Депутатам объяснили причины подтопления

Статьи по теме "портреты":


Новости

12:25 Мск
В Верховной раде Украины готовят импичмент Порошенко
12:24 Мск
Проезд стал безопасным. По требованию ОНФ у курганской поликлиники установили ограничители на пандус
12:21 Мск
Прокуратура проверит задержку на сутки рейса из Екатеринбурга во Вьетнам
12:16 Мск
В Екатеринбурге осудят лжедизайнера. Ущерб превысил миллион
12:16 Мск
Экс-замглавы УФСИН Тамбовской области подозревается в мошенничестве на 1,1 млн рублей
12:06 Мск
В Челябинской области наказали главу села за вовремя неубранную несанкционированную свалку
12:03 Мск
"Добивайтесь того, что никто еще не делал": Путин обратился к выпускникам российских школ
12:00 Мск
В Прикамье клещевым энцефалитом заболело 13 человек
11:57 Мск
Нефтяники дали вертолет для поисков пропавшего в Когалыме ребенка
11:54 Мск
Власти Югры оценили работу с инвесторами в Лангепасе, Мегионе и Кондинском районе
11:37 Мск
Свердловская область примет участие во Всероссийском олимпийском дне
11:34 Мск
"Урал" проиграл "Марибору" в первом контрольном матче на сборе в Словении
11:32 Мск
Новые котельные, школа и спорткомплекс имени Руслана Проводникова: в Березово обсудили инвестпроекты
11:30 Мск
"Покажем, как все устроено на самом деле": радио "Серебряный дождь" решило стать "музеем"
11:30 Мск
СКР проводит проверку после сообщения об обрушении в одной из шахт Республики Коми
11:29 Мск
В Челябинской области не смогли определиться с кандидатами на пост главы Чесменского района
11:19 Мск
В Екатеринбурге в рамках реконструкции старинной церкви на ВИЗе планируют перенести трамвайное кольцо: оно мешает строительству ограды
11:03 Мск
Историк ответил Познеру, заявившему, что Сталин не имеет никакого отношения к Великой Победе
11:00 Мск
Политические партии Южного Урала подписали соглашение о цивилизованной конкуренции в ходе выборов
10:47 Мск
В Оренбурге на неэксплуатируемом складе локализован крупный пожар
10:47 Мск
"Главную оценку дает население, а оно во многом недовольно результатами вашей работы", - Холманских обсудил с силовиками борьбу с коррупцией
10:43 Мск
Уровень безработицы в Югре находится в диапазоне исторических минимумов
10:35 Мск
Участок трассы Пермь - Екатеринбург отремонтируют к ноябрю
10:30 Мск
Сотрудники Внешэкономбанка получат рекордную премию
10:24 Мск
Роструд проводит проверку по факту гибели рабочих в канализационном колодце на западе Москвы
10:15 Мск
"В районе исчезновения обитают медведи": на Сахалине пропала супружеская пара туристов
10:12 Мск
Полиция Челябинска задержала эксгибициониста, который оголился перед 9-летней девочкой
09:59 Мск
Реальная зарплата в Пермском крае выросла на 2,9% по сравнению с прошлым годом
09:52 Мск
Свердловские следователи возбудили еще одно уголовное дело по факту смерти 5-летней девочки – о халатности
09:49 Мск
срочно Роскомнадзор готовится заблокировать Telegram
09:39 Мск
Ушел из коллективного сада и исчез: на Среднем Урале полиция ищет пропавшего пенсионера
09:34 Мск
Свердловская прокуратура подала в суд на застройщика домов для переселенцев из аварийного жилья
09:34 Мск
срочно Минобороны РФ: Корабли российского ВМФ уничтожили склады с оружием ИГ в Сирии
09:31 Мск
КНДР испытала ракетный двигатель и может запустить межконтинентальную баллистическую ракету уже в этом году
09:28 Мск
Глава Перми Дмитрий Самойлов вошел в тройку лучших градоначальников столиц Приволжского ФО
09:21 Мск
С 1 июля в "тюменской матрешке" увеличат тариф на электричество
09:18 Мск
Полицейские Челябинска задержали подозреваемых в краже аккумуляторов из припаркованных автомобилей
09:10 Мск
Помощник президента России Андрей Белоусов переизбран председателем совета директоров "Роснефти"
09:10 Мск
"Такие предприятия надо тиражировать", - спецпосланник Путина Сергей Иванов побывал на Югорском рыбоводном заводе
09:09 Мск
В Челябинске поймали форточницу, которая украла из квартиры золото и деньги
09:07 Мск
ВТБ ожидает отскока нефтяных цен до $50-55 за баррель к концу 2017 года
08:45 Мск
Польша возобновила прием ямальского газа
08:45 Мск
"Прогноз благоприятный": мальчик, потерявшийся в свердловском лесу, остается в больнице
08:40 Мск
1 июля во всем Кургане планируют отключить водоснабжение
08:36 Мск
В США появится памятник советским летчикам, погибшим в годы Второй мировой войны
08:34 Мск
В Киеве задержан главный редактор издания "Страна.ua"
08:33 Мск
РФС: все игроки отчетливо понимают важность предстоящего матча с Мексикой
08:30 Мск
Владимир Якушев назначил директора департамента экономики Тюменской области
08:28 Мск
На трассе Тюмень – Омск разбились два человека
08:25 Мск
Верните 50 тысяч! На жительницу Южного Урала, потерявшую паспорт, оформили кредит
08:22 Мск
Депутаты оценили на "двойку" работу свердловского главы города
08:19 Мск
Полицейские Миасса поймали пьяного водителя, который ранее был лишен прав за езду в нетрезвом виде
08:08 Мск
В Кургане к обязательным работам приговорили мужчину за инсценировку ДТП
08:06 Мск
Наталья Комарова призвала главу Березовского района решить проблему с долгостроями
08:05 Мск
На выборы губернатора Свердловской области заявился еще один кандидат
08:02 Мск
Пассажирский самолет, летевший из китайского Гуанчжоу в Москву, совершил вынужденную посадку в Екатеринбурге
07:57 Мск
Игры в Пхёнчхане должны объединить Восток и Запад
07:57 Мск
На Среднем Урале осудят предпринимателей, которые продавали свидетельства об обучении в автошколе
07:55 Мск
В южноафриканском селе родился ягнёнок-мутант
07:47 Мск
Рейс из Вьетнама в Екатеринбург задержан на сутки
07:45 Мск
В Хабаровске пациент сильно избил врача, спросившего о его многочисленных татуировках
07:36 Мск
Двое ямальцев осуждены за групповое изнасилование школьницы
07:32 Мск
Катар смягчил визовый режим с Россией
05:18 Мск
В Челябинской области сохраняется вероятность дождей и сильного ветра
04:11 Мск
На экс-главу Уральского филиала "Росгранстроя" завели новое дело
03:21 Мск
К Земле летит астероид диаметром в 300 метров
03:18 Мск
Лавров напомнил Тиллерсону о предложениях по нормализации отношений между странами

Монетизации бояться - льгот не видать. Тюменский опыт.
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Монетизации бояться - льгот не видать. Тюменский опыт.

На очередном заседании правительства России в прошлый понедельник под председательством Михаила Фрадкова обсуждались в основном социальные вопросы. Как водится, в нем принимали участие и некоторые региональные главы. И вот как раз один из региональных глав – губернатор Тюменской области Сергей Собянин своим докладом внес немалое оживление, если не сказать,  смятение в рутинную текучку чиновничьих совещаний. К немалому удивлению премьера, из доклада тюменского губернатора выяснилось, что когда у субъекта федерации есть деньги, то он вполне может и не монетизировать льготы /по крайней мере, некоторые из них/: они и в натуральном виде хороши.

Повестка заседания правительства была до предела перегружена. Предстояло подвести черту под двумя месяцами подготовительной работы по "монетизации" льгот – закона, принятого летом Госдумой и вызвавшего тогда достаточно бурную и неоднозначную реакцию общества.

Начальник социального департамента аппарата правительства Сергей Калашников, а также представители Минюста, МЭРТа, Минсвязи и даже Росгидромета должны были представить премьеру 46 проектов нормативных актов, необходимых для перевода натуральных льгот в денежную форму.

Наиболее бурное обсуждение вызвал доклад тюменского губернатора Сергея Собянина. Напомним, господин Собянин в период обсуждения и принятия закона "о монетизации" был одним из самых последовательных и активных сторонников его принятия. Но, в отличие от некоторых других глав российских территорий, по разным, и зачастую, никак не связанным с реальной заботой о благе населения, причинам, выражавшим решительный "одобрямс" всем предложениям российского правительства, тюменский губернатор не только говорил – он делал.

Не дожидаясь указок "сверху"

"Сегодня вопрос о льготах – один из самых "горячих": значительная часть населения выступает против так называемой, монетизации льгот. Можно по-разному относиться к этому, но главная проблема, по-моему, не столько в переводе платежей в денежную форму, сколько в недоверии. Люди боятся, что эти выплаты не будут гарантированы. Значит нужно переубеждать и доказывать громкие заверения реальными делами"- говорил Сергей Собянин в самый разгар "битвы за монетизацию".

Тем самым он рисковал вызвать недовольство большой части населения Тюменской области, как и по всей России действительно с большим недоверием отнесшимся к революционным социальным реформам правительства. Народ российский понять можно: отнять, как у нас обычно бывает, обещали все, сразу  и насовсем, а компенсировать – лишь частично, непонятно когда и неясно как. Переломить умонастроения российского народонаселения можно было только делом, но это – задача властей федеральных. А у региональных лидеров оставалось, по сути, всего два варианта действий: либо, будучи не в состоянии компенсировать бывшим льготникам потери, беспомощно разводить руками и валить все на Москву, либо пытаться сделать максимум возможного, чтобы значительная часть населения от грядущей реформы, если и не приобрела, то хотя бы не потеряла. Тюменский губернатор избрал второй путь, тем более, что в связи с успешным подписанием договора между Тюменской областью, ХМАО и ЯНАО, в областном бюджете весьма кстати появились дополнительные средства – порядка 20 млрд рублей:

"Тюменская область уже  1 июля, в основном, закончила переход на денежную компенсацию жилищно-коммунальных льгот, льгот по связи, радио. И сделала это, может быть, менее шумно, чем это делается в целом по России. Сегодня деньги на компенсацию  этих льгот приходят на целый квартал вперед либо вместе с пенсией, либо на сберегательный счет в банке. И никаких проблем не возникает.

Я считаю, что эта реформа для Тюменской области несет   положительный заряд:   для людей, которые получат реальные деньги, для экономики предприятий, которые оказывают услуги населению. Это уже не та черная дыра, куда раньше мы вваливали сотни миллионов бюджетных денег. Это реально подсчитанные деньги за услуги, которые действительно предоставляются конкретным гражданам" – говорил он еще в августе.

То, что было сделано по "монетизации" ЖКХ в Тюменской области еще летом, на большей части территории России продолжает находиться в зачаточном состоянии. Более того, во многих регионах /а зачастую – и на федеральном уровне/ власти до сих пор только решают, с какого бы боку к этому вопросу половчее подступиться, чтобы возмущение населения не ударило "граблями в лоб". Ведь синяки и шишки сегодня губернаторам особенно некстати: совсем скоро президент Путин одного за другим станет вызывать "пред светлые очи" на предмет грядущего назначения-снятия. Потому каждому из региональных руководителей желательно предстать перед Президентом ухоженным и обаятельным, имея за спиной невзвольнованное население. Потому-то они и мнутся, чешут затылки, не решаясь болезненную проблему поднимать. Точно также обстоит дело и с остальными объектами "монетизации": сохранять их в полном объеме - денег нет, прямо изымать, как постановила Москва, – от гнева народного не убережешься, а браться за решение боязно, да и непонятно как.

Глаза боятся – руки делают

Тем более было неожиданным выступление на заседании правительства губернатора Собянина, в котором он доложил премьеру, что в его области практически все готово к монетизации льгот не только у федеральных льготников, но и у местных. Вместо десяти тюменских социальных законов приняты всего лишь три. Профицита местного бюджета на 2005 год практически нет. И это при том, что тюменские власти решили опередить федеральные в монетизации льгот при уплате жилищно-коммунальных услуг. Если федеральное правительство решило отложить решение этого вопроса до 2006 года, то в Тюмени, как заявил господин Собянин, с проблемой ЖКХ удалось справиться уже в этом году. В среднем нуждающиеся в области получают теперь по 400 рублей в месяц для оплаты услуг ЖКХ.

Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов даже спросил у докладчика, как долго в Тюмени готовили монетизацию жилищно-коммунальных льгот. Оказалось, что недолго – около полугода. Получилось, что тюменские власти в отдельно взятом регионе решили проблему, являющуюся настоящей головной болью для федеральных чиновников. Решили быстро и без ненужной помпы, не вызвав в области ни народного возмущения, ни кризиса ЖКХ /сравним с беспрецедентной по масштабам и провально закончившейся федеральной рекламной компанией по монетизации/.

"Транспортной монетизации" в Тюменской области в 2005 году не будет

Но не успели собравшиеся члены правительства отойти от легкого шока, как Собянин, не дав им опомниться, в решительном и наступательном стиле заявил о том, что в его области не будут в 2005 году монетизировать транспортные льготы. По расчетам тюменских властей, для этого потребовалось бы более 800 млн рублей. А при сохранении нынешней системы – не более 286 млн. Кроме того, что монетизация транспортных льгот /речь идет только о внутри- и внешнегородских автобусных перевозках/ невыгодна областному бюджету, она не могла порадовать и самих льготников. Дело в том, что географическая среда области такова, что одним пассажирам вполне хватит на месяц и 100 рублей на автобус, зато другим и 1 тысячи рублей будет мало. В общем, пока тюменские власти оставили финансирование автобусных компаний в нынешнем виде.

Такое решение транспортной проблемы явно озадачило премьера. "Это правильно?" – растерянно спросил он у министра Зурабова. "Это гуманно, – уклончиво ответил министр,– ведь федеральным льготникам в Тюменской области оставляют и деньги, которые им будет выдавать федеральный бюджет на проезд, и право бесплатного проезда на автобусе". "А как остальные?" – продолжал недоумевать Михаил Фрадков. "Гуманистов среди регионов-доноров хватает",– продолжал защищать господина Собянина господин Зурабов.

Недоумение господина Фрадкова понять несложно. Монетизация транспортных льгот вообще являлась одным из ключевых пунктов всей концепции закона о монетизации. А теперь, получается, выходит, что можно легко обойтись и без нее – будет и дешевле, и для транспортников выгоднее, и населению не в ущерб. Такая легкая выемка целого блока из фундамента монетизационной реформы не только оставляет незаполненной зияюшую дыру, но и подвергает сомнению прочность всей конструкции.

Но тут в дискуссию втянулись замминистры – финансов Татьяна Голикова и транспорта Сергей Аристов. Последний заявил, что тюменские транспортники недовольны тем, как им возмещаются расходы на бесплатную перевозку 115 тысяч льготников. А госпожа Голикова попросила господина Собянина почетче объяснить премьеру, что когда область все же приступит к монетизации транспортных льгот, то на деньги, выделенные из центра на проезд федеральным льготникам, никто ни в коем случае не покусится. Губернатор заверил собравшихся, что так оно все и будет.

"Я смотрю, что федеральным льготникам у вас живется лучше, чем в Москве",– язвительно заметил премьер. Губернатор смущенно согласился. "Но все-таки не могу понять, для чего вы это сделали? – продолжал недоумевать премьер,– Когда мы начинали монетизацию льгот, мы обосновывали это другими соображениями. А здесь получается, что если у региона есть деньги, ему и не нужна никакая монетизация". Никто возражать не стал – да и как возражать против того, что очевидно. Подумав и осмыслив услышанное, Михаил Фрадков поручил господам Собянину и Аристову дополнительно поработать над концепцией монетизации транспортных льгот.

Верной дорогой идете, товарищи!

Таким образом тюменский губернатор фактически сумел на уровне правительства РФ аргументировано отстоять позицию, которой он придерживался последовательно и твердо:"Мы предполагаем максимально сохранить тот объем льгот, которым пользовалось население, постарались учесть практически все категории, которые до этого были зафиксированы на федеральном уровне, – говорил еще в конце сентября Собянин в ходе Уральского Межрегионального координационного совета политической партии "Единая Россия" в Тюмени, – На региональном уровне Федерация доходные источники под эти обязательства оставила на 100%. И когда я слышу разговоры о том, что нам сбросили социальные льготы, а доходов у нас нет, это - неправда, доходные источники никто не изымал. Другой вопрос, что некоторые регионы делали это в одних объемах, другие в других. Если мы в Тюмени от достигнутого начнем уменьшать социальную защищенность населения, это будет неправильно и с юридической, и с политической, и с финансовой точек зрения", - пояснил Собянин.

Тюменский губернатор также поделился опытом пропагандистской деятельности администрации: сейчас обсуждение монетизации льгот проходит на уровне общественных организаций инвалидов и ветеранов. Уже есть договоренность о том, что транспортные льготы для всех категорий будут сохранены. "Что касается федеральных льготников, то, скорее всего, тот объем льгот, который предоставляли для них, в частности, транспортного обслуживания, будет сохранен в прежнем виде. Сегодняшние механизмы поддержки городского и пригородного транспорта не позволяют разделить федеральных и региональных льготников. Введение каких-то жестких мер - деление и монетизация - может привести к социальной напряженности. Выгонять из автобуса ветерана войны в силу того, что он не заплатил за билет, не знаю, у кого поднимется рука... Вводить какие-то дополнительные проездные билеты на городском уровне - расчет и опыт показали, что это не совсем оправданная экономическая мера, - заявил Собянин, - Что касается остальных вопросов - они менее болезненны, более понятны. Если не политизировать эти вопросы и системно ими заниматься, то особых проблем монетизации не будет".

С последним термином сложно не согласиться. Если вместо того, чтобы решать проблему, власть начинает ее политизировать и переливать из пустого в порожнее, то ничего путного из этого не получится. Как говорил профессор Преображенский в бессмертном "Собачьем сердце" Булгакова:   " Что такое эта ваша разруха? Старуха с клюкой? Ведьма, которая выбила все стекла, потушила все лампы? Да ее вовсе и не существует. Что вы подразумеваете под этим словом? Это вот что: если я, вместо того, чтобы оперировать каждый вечер, начну у себя в квартире петь хором, у меня настанет разруха! ... Следовательно, разруха не в клозетах, а в головах! Значит, когда эти баритоны кричат: "Бей разруху!", я смеюсь. Клянусь вам, мне смешно! Это означает, что каждый из них должен лупить себя по затылку!"

Можно сколь угодно говорить высокопарные речи о защите благосостояния населения, ровным счетом ничего не предпринимая на деле. А можно, засучив рукава, начать наводить порядок на территории, за которую ты ответственен. Власти Тюменской области упорно доказывают, что они избрали второй путь...

                           Тюмень - Екатеринбург

22.11.2004 08:27 Мск | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Монетизации бояться - льгот не видать. Тюменский опыт.
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
Челябинцы вернулись из Харбина. Что Южный Урал предложит Китаю?
Таджикистан готовит масштабную модернизацию инфраструктуры в своей части Ферганской долины
Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
Пекин совместно с Вашингтоном готов "прекратить бизнес с КНДР"?
"Ренессанс сельского хозяйства" отменяется? Ураганы сметут рекордные урожаи
"СССР не был готов воевать с Третьим рейхом? А кто был готов?!"
Киев готовится к обострению донбасского конфликта с серьезными последствиями
Социальное сиротство – знак тупика для нации
21.06.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1389
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 21
  ночью 12

Ветер: Южный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+