в этот день
16.12.17
09:34
В Екб.11:34
Спасти рядового миллиардера. ЦБ санирует банк Ананьевых
Путину рассказали о деле фермера, которого судят за GPS на корове
Заксобрание: Свердловскую область не переименовать без согласия жителей

Статьи по теме "политика":


Новости

09:20 Мск
Американские инструкторы готовят боевиков ИГ* для борьбы с сирийскими правительственными войсками
Вчера 22:00 Мск
КНДР намерена стать самой мощной ядерной и военной державой
Вчера 21:30 Мск
УрФУ поспособствует развитию химической промышленности в Свердловской области
Вчера 19:10 Мск
МЧС: Источник неприятного запаха в Москве — балашихинский полигон ТБО
Вчера 18:53 Мск
Россия и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения между странами
Вчера 18:30 Мск
В турецком метро запустили беспилотные поезда
Вчера 18:20 Мск
Ясин назвал приговор Улюкаеву "национальным позором"
Вчера 18:04 Мск
Путин обсудил с Совбезом РФ ситуацию на Корейском полуострове
Вчера 18:00 Мск
Киев хочет снести памятник Екатерине II в Одессе
Вчера 17:24 Мск
Один из задержанных в Петербурге собирался взорвать Казанский собор
Вчера 16:54 Мск
Защита обжаловала заочный арест собственника "ВИМ-Авиа"
Вчера 16:41 Мск
Пермские политики и спортсмены поддержали позицию регионального минспорта
Вчера 16:26 Мск
Три муниципалитета Югры поделили федеральные деньги между собой
Вчера 16:25 Мск
Бывшего начальника ГИБДД Ростовской области приговорили к году условно за превышение полномочий
Вчера 16:22 Мск
"Если вы чиновник и ваш друг просит подержать его портфель, пока он завяжет шнурки - бегите!" - экс-зам уральского полпреда о приговоре Улюкаеву
Вчера 16:18 Мск
Прокуратура восстановила теплоснабжение Горнозаводска
Вчера 16:17 Мск
Госдума ужесточает ответственность за "телефонный терроризм"
Вчера 16:13 Мск
В Нижнем Тагиле береговую полосу Черноисточинского водохранилища могут освободить от застроек
Вчера 16:07 Мск
В Кургане пьяный мужчина расправился со своей спящей женой, а потом решил сам уйти на тот свет
Вчера 16:03 Мск
Компания Ростеха переезжает в Тюменскую область

Реклама от YouDo
Смотрите тут - объявления об услугах электрика в Москве, подробности тут.
Ремонт сантехники: установка ванны саграда, смотрите ссылку.
Смотрите тут - расценки на монтажные работы багет, смотреть здесь.

Вчера 16:02 Мск
Неблагоприятные метеоусловия в Челябинске сохранятся до вечера понедельника
Вчера 15:57 Мск
В Перми директор турагентства получила "условку" за обман клиентов на 700 тысяч
Вчера 15:47 Мск
"Цирковой медведь выходит на пенсию и попадает на растерзание": Госдума приняла законопроект о запрете контактной притравки
Вчера 15:47 Мск
Глава ФАС доложил о согласовании проекта указа об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции в РФ
Вчера 15:36 Мск
ХК "Автомобилист" покинули двое игроков: перешли в "Югру" и "Ак Барс"
Вчера 15:35 Мск
В Турции по делу об убийстве посла Карлова арестован бывший полицейский
Вчера 15:33 Мск
В 2017 году в Югре возбуждено 233 дела о коррупционных преступлениях
Вчера 15:14 Мск
"Свердловская область процветает и развивается под вашим руководством": генконсул Вьетнама встретился с Куйвашевым
Вчера 15:12 Мск
В Челябинске в массовом ДТП с участием маршрутки пострадали два человека
Вчера 15:11 Мск
В Зауралье активизировались газовые мошенники: разыскивают трех женщин
Вчера 15:10 Мск
Власти Югры бесплатно предоставят избирательным комиссиям помещения и транспорт
Вчера 15:06 Мск
Экс-замглавы Белоярки выступит с последним словом 18 декабря
Вчера 14:59 Мск
СКР завершил расследование трех эпизодов преступлений экс-полковника МВД Захарченко
Вчера 14:49 Мск
В следующем году в России повысят минимальный размер оплаты труда
Вчера 14:47 Мск
В Екатеринбурге задержали китаянку, пытавшуюся незаконно вывезти орден Великой Отечественной войны
Вчера 14:43 Мск
ФСБ предотвратила в Петербурге теракт с участием смертника
Вчера 14:40 Мск
В пермском минспорта прокомментировали заявления "Амкара" об отсутствии финансирования
Вчера 14:39 Мск
Челябинское УФАС выявило нарушения в смс-рекламе банков
Вчера 14:36 Мск
Работники "Ямалстроя" получили долг по зарплате в 11 млн
Вчера 14:30 Мск
В Вологде мужчина с отверткой напал на полицейского
Вчера 14:19 Мск
Госдума рекомендовала Правительству навести порядок в "Почте России"
Вчера 14:17 Мск
За пост главы Богдановича поборются двое кандидатов
Вчера 14:15 Мск
Песков пояснил, почему Путин не упоминает фамилию Навального
Вчера 14:03 Мск
В общественном транспорте Челябинска появится пересадочный билет на 90 минут
Вчера 14:00 Мск
В Югре помощнику депутата компенсируют страдания из-за незаконно проведенного обыска
Вчера 13:51 Мск
срочно Улюкаева приговорили к восьми годам колонии строгого режима
Вчера 13:48 Мск
срочно Центробанк снизил ключевую ставку до 7,75%
Вчера 13:40 Мск
Свердловские дальнобойщики вышли на забастовку против "Платона"
Вчера 13:36 Мск
Прокуратура помогла получить зарплату работникам уральского сельхозкооператива "Путиловский"
Вчера 13:30 Мск
В Прикамье планируется создать еще три территории опережающего развития
Вчера 13:17 Мск
Генпрокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
Вчера 13:17 Мск
Курган вслед за Южным Уралом накроет аномальный холод
Вчера 13:11 Мск
В Магнитогорске школьный автобус попал в аварию
Вчера 13:11 Мск
Власти Москвы предложили увеличить налог на игорный бизнес
Вчера 13:02 Мск
Прохоров сложил деньги в банк, к которому появились претензии у Минфина США
Вчера 13:00 Мск
Главному фигуранту дела о стрельбе на Депутатской в Екатеринбурге вынесли приговор
Вчера 13:00 Мск
В Югре "Управление капстроительства" приняло мифическое возведение корпуса центра для несовершеннолетний ценой в 21 миллион
Вчера 12:56 Мск
"Синергия" банкротит "Пермский свинокомплекс" из-за 503,7 миллионов рублей
Вчера 12:53 Мск
Театр "Современник" перенес спектакль с участием Гафта на следующий год из-за болезни актера
Вчера 12:53 Мск
Депутаты Госдумы увеличили ожидаемый период выплаты накопительной части пенсии
Вчера 12:50 Мск
Адвокаты Улюкаева решили обжаловать приговор, не заслушав его до конца
Вчера 12:49 Мск
Свердловские "единороссы" готовы к мобилизации
Вчера 12:47 Мск
В Кургане в районе Вороновки и аэропорта отключают холодную воду
Вчера 12:27 Мск
УрФЮИ удалось избежать банкротства
Вчера 12:24 Мск
Совет Федерации запросит у МЧС информацию о причинах неприятного запаха в Москве и Подмосковье
Вчера 12:23 Мск
Севастополь занимает первое место в России по количеству зарегистрированных браков на тысячу населения
Вчера 12:21 Мск
Максим Решетников обсудил предварительные итоги газификации Прикамья с Алексеем Миллером

Русская рулетка для губернаторов
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото: Накануне.ru

Всенародно избранным губернаторам осталось недолго. Их не спасет то, что у многих из них срок действия полномочий заканчивается в 2007-2008 годах. Госдума в третьем и окончательном чтении приняла президентский законопроект о порядке избрания губернаторов. Локомотивом, тянущим документ из пункта А к тому пункту, где он из проекта превратится в Закон, являются депутаты от "Единой России", а потому проблем с движением никаких: постовые отдают честь и кругом зеленый светофор. Законопроект прошел все чтения точно по графику и попали в него только те поправки, которые "надо". Из 300 поправок, поступивших, в том числе, от парламентов регионов России, от различных партий и независимых депутатов, ко второму чтению были учтены лишь 8.

О большинстве из них уже много сказано – президент будет назначать губернаторов через процедуру представления кандидатуры региональным парламентам. Президент имеет право распустить региональный парламент, если тот дважды отказался утвердить предложенную кандидатуру. В последнем случае президент имеет право назначить временно исполняющего обязанности губернатора и т.п. Но мы поговорим о другой поправке, где речь идет о правах губернаторов. А именно: всенародно избранные губернаторы теперь получают право без излишне сложных формальностей отправлять себя в отставку в надежде, что президент утвердит их на этой должности вновь. И нет сомнений, что как только Закон вступит в силу, в Кремль потянется вереница заявлений глав регионов с вопросом о доверии президента к ним и с информацией о досрочном сложении полномочий.

Пока все выглядит немножко не так. Скажем, губернатор Свердловской области Эдуард Россель на минувшей неделе в резкой форме не согласился с такой постановкой вопроса: "Я не понимаю, как это возможно, - горячился он, - Разработан закон о назначении, в котором сказано, что избранный губернатор работает до конца срока. И потом, если три миллиона человек проголосовали за этого губернатора... Надо же и их мнение учитывать". И добавил: "Кроме того, есть закон об отставке. Губернатор должен предоставить правительству заявление, в котором четко указаны мотивы отставки. Правительство уже решает - принять эти мотивы или не принять. Это очень сложный юридический механизм. Это не просто - собрались и поговорили".  

Сказано это было во вторник, 30 ноября. А уже в среду, в первый день зимы, Госдума утвердила новые поправки во втором чтении. А в минувшую пятницу приняла закон окончательно, и хоть не совсем единогласно, но более чем уверенным парламентским большинством - за принятие законопроекта в третьем чтении проголосовали 358 депутатов, против - 62, воздержались – 2. А дальше совсем уж дело техники – Совет Федерации, да подпись президента. Президент обещал, что этот закон будет принят до наступления нового года – и он будет принят. Президент в таких вопросах свое слово держит.

Сложнее со своим неосторожным словом будет губернатору Эдуарду Росселю. Он уповал на действующее законодательство, на то, что нужны серьезные основания для того, чтобы отправить себя в отставку. И вот законодательство изменилось на глазах – еще месяц и никаких оснований для самоотставки не будет нужно, и мнение трех миллионов человек не обязательно будет учитывать. Брал бы пример со своего ярославского коллеги Анатолия Лисицына. Тот всю прошедшую неделю публично выражал свою лояльность президентским инициативам и радовался от того, что теперь так легко будет проверить доверие к себе президента: "А я давно уже призывал, чтобы губернаторы сами сложили с себя полномочия, и вертикаль власти мы создали бы быстрее, а не к 2007 году. Но, думаю, никто толпой к президенту за доверием не пойдет. Будет выработана схема. Скорее всего, мы будем письменно обращаться к президенту и получать это доверие".

Штатный политолог администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев, в отличие от своего шефа, гораздо реалистичнее смотрит на этот вопрос: "Механизм упрощения отставки и переназначения губернаторов внесен совершенно осознанно. И только человек совершенно не разбирающийся в сегодняшних политических реалиях способен говорить о том, что здесь может появиться какое-то сопротивление или несогласие со стороны губернаторов. Политическая система в стране и так уже вся выстроена на лояльности президенту, и как только Кремль даст рекомендации губернаторам уйти в отставку и обратиться за получением доверия главы государства, так сразу они этому совету и последуют. Непредставимо, что здесь могут быть какие-то другие варианты". Непредставимо, по мнению Вадима Дубичева, прежде всего потому, что жизнь регионов очень плотно завязана с Москвой. Достаточно одного примера - межбюджетные отношения.

Стоит произнести эти волшебные слова, как тут же с регионами-бюджетополучателями, которых в России большинство, сразу все становится понятно. Если вдруг губернатор такого региона попытается "взбрыкнуть" и заявить о том, что ему по закону полагается еще, скажем, три года занимать свой пост, и он ни о какой добровольной отставке помышлять не хочет, а доверие президента надеется получить году эдак в 2008, то он мигом испытает на себе трудности реализации федерального финансирования, а через три месяца им, вполне возможно, заинтересуется Генпрокуратура с вопросом, типа, как губернатору удалось привести довольно развитый регион к такому жалкому существованию. Едва ли сложнее ситуация окажется и в случае с первыми лицами регионов-доноров. Эта малочисленная группа губернаторов в свое время первой присягнула на верность президенту, в первых рядах поддержала идею назначения губернаторов и на конфронтацию с Кремлем не пойдет прежде всего потому, что предполагает остаться у руля и после своей добровольной отставки, заслужив доверие президента своим непосильным трудом и экономическими успехами. А потому из уст губернатора Росселя все мы вскоре услышим гораздо более миролюбивую оценку новой системы приведения губернаторов к власти. Вот увидите.

Когда Кремлем запланировано всероссийское обновление личного состава губернаторов – доподлинно неизвестно. Такие вещи Кремль умеет держать в тайне. Но едва ли стоит рассчитывать, что процесс этот затянется на долгие годы. Дискуссии, которые неизбежно возникнут по поводу новых условий назначения губернаторов, только усложнят процесс, начнут формировать общественное мнение не в том направлении. А кому это нужно? Тем более, когда есть все условия, рычаги и необходимые объяснения своих действий. "Любая реформа эффективнее, если производится быстро,   - говорит политолог Илья Горфинкель, - Предложения о назначении даже на самом первом этапе не вызвали у губернаторов возражения. Наконец, властная вертикаль должна быть унифицирована, должен быть соблюден принцип равенства, когда губернаторы или все избраны, или все назначены". Таким образом, логично предположить, что к концу 2005, а то и к середине года все российские губернаторы и президенты национальных автономий побывают в отставке, и некоторые из них вернутся оттуда с доверием президента в кармане.

Что же из всего этого получится? Тут есть разные мнения. Официальное объяснение известно – новая, более стройная и управляемая властная вертикаль поможет, наконец, с успехом завершить все давно и недавно начатые реформы, улучшить социальный климат в регионах, ну и, конечно, усилить антитеррористическую безопасность. Звучат и другие голоса.

"Главное – личная преданность. По этому принципу будут подбираться кадры, а не по способности служить интересам населения,   - считает депутат Госдумы, экс-кандидат в президенты РФ Сергей Глазьев, - Зависимые губернаторы будут доказывать свою лояльность, фабрикуя результаты федеральных выборов в областях в обмен на то, что центр будет закрывать глаза на коррупцию в регионе. На заре демреформ каких только проходимцев не назначали губернаторами!"

"Дума уже ответила, что доверие президента стоит дороже, чем доверие народа, - говорит Михаил Краснов, вице-президент фонда "Индем", бывший помощник президента Бориса Ельцина по правовым вопросам, - Народ выбрал губернатора, а тот должен спросить у президента, правильно ему доверили или нет. А уж президент решит, доверять или не пущать. Поэтому губернаторы будут смотреть не на народ, а на президента".

Можно, конечно, отмахнуться от этих мнений, сказать, что все это сетования политических аутсайдеров и тех, кто когда-то имел власть, но сейчас отстранен от нее. Однако глядя на то, как в регионах уже не первый год за уши пытаются притянуть экономические показатели, лишь бы те примерно укладывались в нормативы по удвоению ВВП, глядя на то как правительство бодро рапортует об инфляции в 11%, когда топливо выросло на 30%, а продукты на 20-25%, возникает одна мысль. Что Кремль на всякий случай придумал безотказный механизм отзыва тех губернаторов, которым президент по ошибке выдаст кредит доверия. Их будут изгонять за злостные приписки.

Почему бы нет? Тем более, что где-то, кажется, такое уже было…

06.12.2004 08:51 Мск | Екатеринбург | Денис Куликов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Русская рулетка для губернаторов
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Центробанк спасает миллиардеров
15.12.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Заседание ОКР: вопросов больше, чем ответов
Юрий Крупнов: Нужно брать пример с Трампа и проектировать инфраструктурный рывок
"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца"
11.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 9

Куда не дотягивалась труба "Газпрома"
Константин Сёмин: Медали не повлияют на медицинский диагноз чахоточного больного
Ольга Ковтун: Кто-то должен готовить хороших министров здравоохранения
11.12.2017 Мск  |  образование  |  комментариев: 3

Пока правительства ждут: иностранный бизнес понемногу признает Крым российским
"Лидеры России": кадровая революция или предвыборный пиар?
08.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

"Спящие". Большинство исламистских вербовок осуществляется на перспективу
08.12.2017 Мск  |  религия  |  комментариев: 1

Верите ли Вы, что в стране начался экономический рост, повысились доходы граждан?

Да, по себе и знакомым вижу, что это так

Роста нет, как и падения

Это не так, мое экономическое положение за последнее время только ухудшилось


Результаты 118
Екатеринбург Облачность:
Давление: 752 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -7
  ночью -8

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+