в этот день
11.12.16
18:25
В Екб.20:25
Корпорации дали время на развитие. Вместе со стратегией сменится руководство
Искали премию в 95 миллионов? В центральный офис "Почты России" наведались из ФСБ
В СК рассказали о расследовании громких дел 2016 года

Статьи по теме "политика":


Новости

18:09 Мск
Инициатор установки бюста Сталина в Сургуте вышел из ИВС
17:08 Мск
Глава Минобороны Великобритании назвал Россию стратегическим конкурентом Запада
15:38 Мск
Братья Запашные собираются на гастроли в ДНР
15:34 Мск
В Москве психически больной мужчина напал на медиков "скорой помощи"
15:29 Мск
В московском метро поезд задел пожилую женщину
13:10 Мск
Михалков - Ельциной: "Прошу вас, уважаемая Наина Иосифовна, отделите зерна от плевел"
12:35 Мск
Царев: В декабре США будут проводить смотрины нового президента Украины
12:31 Мск
Под Самарой неизвестные напали на начальника полиции города и его жену
11:57 Мск
В Екатеринбурге произошло ДТП с участием "скорой помощи" и двух легковушек: пострадали пять человек
11:23 Мск
В Подмосковье задержан местный житель, подозреваемый в покушении на девятилетнюю девочку
11:02 Мск
В Нижнекамске в цехе "Интерпрома" произошло обрушение: пятеро погибли, еще шесть в больнице
09:28 Мск
Боевики ИГИЛ отступили от Пальмиры после ударов сирийских ВВС
Вчера 21:50 Мск
Рекорд трамплина и новая чемпионка: в Нижнем Тагиле стартовал этап КМ по прыжкам на лыжах с трамплина
Вчера 19:40 Мск
На Полтавщине боевиков "АТО" "поздравили" гранатой и растяжкой, в харьковском ПТУ - открыткой с пожеланием смерти
Вчера 19:36 Мск
На Южном Урале в жилом доме произошел хлопок газа
Вчера 19:17 Мск
Беглый экс-депутат Пономарев считает, что скоро россияне забудут о его бывшем соратнике Навальном
Вчера 15:36 Мск
Антон Шипулин пришел третьим в гонке преследования на этапе Кубка мира по биатлону
Вчера 15:10 Мск
срочно Наина Ельцина возмущается мнением Никиты Михалкова о "Ельцин-центре": "Это же в голове не укладывается!"
Вчера 14:45 Мск
Пермяки, выступающие против строительства мечети, отправят резолюцию Медведеву
Вчера 14:09 Мск
ДТП с автобусом в Югре: одного из пострадавших детей перевели из реанимации
Вчера 13:47 Мск
Специалисты устранили аварию, из-за которой более 15 тысяч жителей Керчи остались без отопления
Вчера 13:20 Мск
Известный челябинский боксер Сергей Ковалев стал промоутером перспективного бойца
Вчера 12:52 Мск
В Перми горело кафе на Луначарского: на место выезжали 10 пожарных машин
Вчера 12:30 Мск
Около 90 человек погибли после ошибочного удара ВВС США в Мосуле, несколько военных попали в плен к боевикам
Вчера 11:59 Мск
На Южном Урале задержали банду разбойников, напавших на дальнобойщика из Казахстана
Вчера 11:09 Мск
Евгения Медведева старается не думать о своем мировом рекорде: "Я рада, что прокаталась чисто"
Вчера 10:35 Мск
По факту страшного пожара в Ленинградской области с гибелью пяти человек возбуждено уголовное дело
Вчера 10:12 Мск
Школьник из Екатеринбурга чудом остался жив после падения с девятого этажа
Вчера 09:48 Мск
Российская фигуристка Евгения Медведева выиграла короткую программу, поставив новый мировой рекорд
Вчера 09:21 Мск
В штабе Трампа ответили ЦРУ, посчитавшему, что Россия вмешалась в ход выборов в Штатах
Вчера 09:03 Мск
Трое детей и двое взрослых погибли в страшном пожаре в Ленинградской области
Ранее 09.12.2016 23:54 Мск
Британский журналист рассказал об угрозах со стороны Порошенко подать иск против английских СМИ
Ранее 09.12.2016 21:54 Мск
Кировоградский горсовет отказался переименовываться, а Полтава потребовала восстановить связи с Россией
Ранее 09.12.2016 20:36 Мск
В Кремле заявили, что поставки Вашингтоном оружия в Сирию приведут к общемировой угрозе
Ранее 09.12.2016 20:18 Мск
Официально: в МВД произойдут структурные изменения
Ранее 09.12.2016 20:07 Мск
Лавров назвал "бреднями" заявления Германии об "угрозе дестабилизации" из России
Ранее 09.12.2016 19:46 Мск
Советник Трампа: Неверный вектор, который установили для Украины, будет преодолен
Ранее 09.12.2016 18:36 Мск
Глава Минтранса не исключил личного визита в Египет для обсуждения межправсоглашения по авиабезопасности
Ранее 09.12.2016 18:17 Мск
Следователи просят очевидцев ДТП на трассе "Ханты-Мансийск-Тюмень" предоставить имеющуюся информацию
Ранее 09.12.2016 17:54 Мск
Медведев подписал все документы для оформления приватизации "Роснефти"
Ранее 09.12.2016 17:13 Мск
В "Ельцин-центре" ответили на критику режиссера Никиты Михалкова
Ранее 09.12.2016 16:58 Мск
Три человека попали в реанимацию в результате взрыва в цехе завода в Тверской области
Ранее 09.12.2016 16:34 Мск
Жители Осинского района протестуют против строительства полигона для захоронения отходов
Ранее 09.12.2016 16:30 Мск
Первый вице-мэр Перми ушел в отставку
Ранее 09.12.2016 16:25 Мск
На Среднем Урале двое мужчин надругались на школьницами: происходящее они снимали на телефон
Ранее 09.12.2016 16:21 Мск
В Прикамье за мошенничество ценой в 600 тысяч судят чиновника мэрии
Ранее 09.12.2016 16:11 Мск
Рубцовский филиал УВЗ досрочно выполнил гособоронзаказ
Ранее 09.12.2016 16:10 Мск
В Екатеринбурге открыли мемориальную доску Герою России из Серова
Ранее 09.12.2016 16:05 Мск
В Челябинске активисты ОНФ намерены "обратиться в компетентные органы" из-за территориальной схемы обращения с отходами
Ранее 09.12.2016 15:55 Мск
Госдума намерена публиковать список оштрафованных депутатов-прогульщиков
Ранее 09.12.2016 15:40 Мск
В подмосковном Одинцово открыт съезд на платную дорогу в столицу
Ранее 09.12.2016 15:40 Мск
Двое иностранцев 120 ударами ножа изрезали жителя Прикамья и унесли из его дома 400 тысяч
Ранее 09.12.2016 15:33 Мск
Банду из Екатеринбурга, торговавшую наркотиками в трех регионах, отправили в колонию
Ранее 09.12.2016 15:20 Мск
На общественном политическом совете при губернаторе обсудили итоги выборов на Среднем Урале
Ранее 09.12.2016 15:00 Мск
Под видом боевиков из Алеппо могут быть выведены спецслужбы США
Ранее 09.12.2016 15:00 Мск
Главу Чесменского района выберут из двух кандидатов
Ранее 09.12.2016 14:56 Мск
Носов проинспектировал строительство ледового городка в Нижнем Тагиле
Ранее 09.12.2016 14:53 Мск
срочно Никита Михалков: "Ельцин-центр" разрушает национальное самосознание
Ранее 09.12.2016 14:48 Мск
Арестованный в Екатеринбурге за долги элитный спорткар продан за 3,1 млн рублей
Ранее 09.12.2016 14:33 Мск
Арестованный инициатор установки бюста Сталина в Сургуте объявил сухую голодовку
Ранее 09.12.2016 14:32 Мск
Бразильский футбольный клуб, чьи игроки погибли в авиакатастрофе в Колумбии, наберет новый состав
Ранее 09.12.2016 14:14 Мск
Сотруднику ямальской колонии ограничили свободу за аварию, в которой тяжело пострадал ребенок
Ранее 09.12.2016 14:11 Мск
Европейские бизнесмены высоко оценили инвестиционный климат Среднего Урала: в Екатеринбурге с визитом побывала делегация АЕБ
Ранее 09.12.2016 14:07 Мск
В Челябинске местному жителю предъявлено обвинение в убийстве дочери экс-директора ЧТЗ
Ранее 09.12.2016 14:02 Мск
В бизнес-центре "Виктория" в Кургане обнаружено тело погибшего мужчины: данный инцидент связывают со скандально известными фирмами "Дешели" и "Лаура"
Ранее 09.12.2016 14:00 Мск
В 2016 году в Свердловской области за коррупционные преступления осудили 278 человек
Ранее 09.12.2016 13:55 Мск
Замминистра образования Наталья Третьяк покинула ведомство "по собственному желанию"

Русская рулетка для губернаторов
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Русская рулетка для губернаторов

Всенародно избранным губернаторам осталось недолго. Их не спасет то, что у многих из них срок действия полномочий заканчивается в 2007-2008 годах. Госдума в третьем и окончательном чтении приняла президентский законопроект о порядке избрания губернаторов. Локомотивом, тянущим документ из пункта А к тому пункту, где он из проекта превратится в Закон, являются депутаты от "Единой России", а потому проблем с движением никаких: постовые отдают честь и кругом зеленый светофор. Законопроект прошел все чтения точно по графику и попали в него только те поправки, которые "надо". Из 300 поправок, поступивших, в том числе, от парламентов регионов России, от различных партий и независимых депутатов, ко второму чтению были учтены лишь 8.

О большинстве из них уже много сказано – президент будет назначать губернаторов через процедуру представления кандидатуры региональным парламентам. Президент имеет право распустить региональный парламент, если тот дважды отказался утвердить предложенную кандидатуру. В последнем случае президент имеет право назначить временно исполняющего обязанности губернатора и т.п. Но мы поговорим о другой поправке, где речь идет о правах губернаторов. А именно: всенародно избранные губернаторы теперь получают право без излишне сложных формальностей отправлять себя в отставку в надежде, что президент утвердит их на этой должности вновь. И нет сомнений, что как только Закон вступит в силу, в Кремль потянется вереница заявлений глав регионов с вопросом о доверии президента к ним и с информацией о досрочном сложении полномочий.

Пока все выглядит немножко не так. Скажем, губернатор Свердловской области Эдуард Россель на минувшей неделе в резкой форме не согласился с такой постановкой вопроса: "Я не понимаю, как это возможно, - горячился он, - Разработан закон о назначении, в котором сказано, что избранный губернатор работает до конца срока. И потом, если три миллиона человек проголосовали за этого губернатора... Надо же и их мнение учитывать". И добавил: "Кроме того, есть закон об отставке. Губернатор должен предоставить правительству заявление, в котором четко указаны мотивы отставки. Правительство уже решает - принять эти мотивы или не принять. Это очень сложный юридический механизм. Это не просто - собрались и поговорили".  

Сказано это было во вторник, 30 ноября. А уже в среду, в первый день зимы, Госдума утвердила новые поправки во втором чтении. А в минувшую пятницу приняла закон окончательно, и хоть не совсем единогласно, но более чем уверенным парламентским большинством - за принятие законопроекта в третьем чтении проголосовали 358 депутатов, против - 62, воздержались – 2. А дальше совсем уж дело техники – Совет Федерации, да подпись президента. Президент обещал, что этот закон будет принят до наступления нового года – и он будет принят. Президент в таких вопросах свое слово держит.

Сложнее со своим неосторожным словом будет губернатору Эдуарду Росселю. Он уповал на действующее законодательство, на то, что нужны серьезные основания для того, чтобы отправить себя в отставку. И вот законодательство изменилось на глазах – еще месяц и никаких оснований для самоотставки не будет нужно, и мнение трех миллионов человек не обязательно будет учитывать. Брал бы пример со своего ярославского коллеги Анатолия Лисицына. Тот всю прошедшую неделю публично выражал свою лояльность президентским инициативам и радовался от того, что теперь так легко будет проверить доверие к себе президента: "А я давно уже призывал, чтобы губернаторы сами сложили с себя полномочия, и вертикаль власти мы создали бы быстрее, а не к 2007 году. Но, думаю, никто толпой к президенту за доверием не пойдет. Будет выработана схема. Скорее всего, мы будем письменно обращаться к президенту и получать это доверие".

Штатный политолог администрации свердловского губернатора Вадим Дубичев, в отличие от своего шефа, гораздо реалистичнее смотрит на этот вопрос: "Механизм упрощения отставки и переназначения губернаторов внесен совершенно осознанно. И только человек совершенно не разбирающийся в сегодняшних политических реалиях способен говорить о том, что здесь может появиться какое-то сопротивление или несогласие со стороны губернаторов. Политическая система в стране и так уже вся выстроена на лояльности президенту, и как только Кремль даст рекомендации губернаторам уйти в отставку и обратиться за получением доверия главы государства, так сразу они этому совету и последуют. Непредставимо, что здесь могут быть какие-то другие варианты". Непредставимо, по мнению Вадима Дубичева, прежде всего потому, что жизнь регионов очень плотно завязана с Москвой. Достаточно одного примера - межбюджетные отношения.

Стоит произнести эти волшебные слова, как тут же с регионами-бюджетополучателями, которых в России большинство, сразу все становится понятно. Если вдруг губернатор такого региона попытается "взбрыкнуть" и заявить о том, что ему по закону полагается еще, скажем, три года занимать свой пост, и он ни о какой добровольной отставке помышлять не хочет, а доверие президента надеется получить году эдак в 2008, то он мигом испытает на себе трудности реализации федерального финансирования, а через три месяца им, вполне возможно, заинтересуется Генпрокуратура с вопросом, типа, как губернатору удалось привести довольно развитый регион к такому жалкому существованию. Едва ли сложнее ситуация окажется и в случае с первыми лицами регионов-доноров. Эта малочисленная группа губернаторов в свое время первой присягнула на верность президенту, в первых рядах поддержала идею назначения губернаторов и на конфронтацию с Кремлем не пойдет прежде всего потому, что предполагает остаться у руля и после своей добровольной отставки, заслужив доверие президента своим непосильным трудом и экономическими успехами. А потому из уст губернатора Росселя все мы вскоре услышим гораздо более миролюбивую оценку новой системы приведения губернаторов к власти. Вот увидите.

Когда Кремлем запланировано всероссийское обновление личного состава губернаторов – доподлинно неизвестно. Такие вещи Кремль умеет держать в тайне. Но едва ли стоит рассчитывать, что процесс этот затянется на долгие годы. Дискуссии, которые неизбежно возникнут по поводу новых условий назначения губернаторов, только усложнят процесс, начнут формировать общественное мнение не в том направлении. А кому это нужно? Тем более, когда есть все условия, рычаги и необходимые объяснения своих действий. "Любая реформа эффективнее, если производится быстро,   - говорит политолог Илья Горфинкель, - Предложения о назначении даже на самом первом этапе не вызвали у губернаторов возражения. Наконец, властная вертикаль должна быть унифицирована, должен быть соблюден принцип равенства, когда губернаторы или все избраны, или все назначены". Таким образом, логично предположить, что к концу 2005, а то и к середине года все российские губернаторы и президенты национальных автономий побывают в отставке, и некоторые из них вернутся оттуда с доверием президента в кармане.

Что же из всего этого получится? Тут есть разные мнения. Официальное объяснение известно – новая, более стройная и управляемая властная вертикаль поможет, наконец, с успехом завершить все давно и недавно начатые реформы, улучшить социальный климат в регионах, ну и, конечно, усилить антитеррористическую безопасность. Звучат и другие голоса.

"Главное – личная преданность. По этому принципу будут подбираться кадры, а не по способности служить интересам населения,   - считает депутат Госдумы, экс-кандидат в президенты РФ Сергей Глазьев, - Зависимые губернаторы будут доказывать свою лояльность, фабрикуя результаты федеральных выборов в областях в обмен на то, что центр будет закрывать глаза на коррупцию в регионе. На заре демреформ каких только проходимцев не назначали губернаторами!"

"Дума уже ответила, что доверие президента стоит дороже, чем доверие народа, - говорит Михаил Краснов, вице-президент фонда "Индем", бывший помощник президента Бориса Ельцина по правовым вопросам, - Народ выбрал губернатора, а тот должен спросить у президента, правильно ему доверили или нет. А уж президент решит, доверять или не пущать. Поэтому губернаторы будут смотреть не на народ, а на президента".

Можно, конечно, отмахнуться от этих мнений, сказать, что все это сетования политических аутсайдеров и тех, кто когда-то имел власть, но сейчас отстранен от нее. Однако глядя на то, как в регионах уже не первый год за уши пытаются притянуть экономические показатели, лишь бы те примерно укладывались в нормативы по удвоению ВВП, глядя на то как правительство бодро рапортует об инфляции в 11%, когда топливо выросло на 30%, а продукты на 20-25%, возникает одна мысль. Что Кремль на всякий случай придумал безотказный механизм отзыва тех губернаторов, которым президент по ошибке выдаст кредит доверия. Их будут изгонять за злостные приписки.

Почему бы нет? Тем более, что где-то, кажется, такое уже было…

Другие новости по темам: ,
06.12.2004 08:51 Мск | Екатеринбург | Денис Куликов



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Русская рулетка для губернаторов
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Михаил Онуфриенко: Сила - в единстве народа России, который стараются разделить
Корпорации дали время на развитие. Вместе со стратегией сменится руководство
Россия начала испытания "Мертвой руки"
09.12.2016 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 6

"Роснефть" прокладывает дорогу к "санкционным" деньгам
25 лет назад был уничтожен Советский Союз
Глобальный обман народа Советского Союза
08.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 28

Игорь Пыхалов - о заявлении Назарбаева: В царской России жизнь была не сахар, и не только у казахов
Бюджетный дефицит привел регионы на биржу. К выпуску облигаций приступают новички
07.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Ремень - самый доступный и короткий способ коммуникации
"Без возрождения социальной справедливости ни о каком единстве говорить нельзя"
07.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 15

Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 4835
Екатеринбург Облачность:
Давление: 716 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -13
  ночью -17

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+