в этот день
23.03.17
12:48
В Екб.14:48
Назначение и.о. президента РАН прокладывает путь на руководящий пост кандидату Ковальчуков
Путин снова внесет кандидатуру Набиуллиной на пост председателя Центробанка
В Совфеде призвали к модернизации экономики и возрождению планирования

Статьи по теме "общество":


Новости

12:42 Мск
В Кремле надеются, что Киев пересмотрит решение СБУ о запрете въезда на Украину Юлии Самойловой
12:35 Мск
Бывший начальник уральской ИК-46 и его подчиненные сами отправились за решетку из-за гибели заключенного
12:30 Мск
Подъём уровня моря у берегов Китая сильнейший за 30 лет. Стране грозят стихийные бедствия
12:22 Мск
План реконструкции аэропорта Сургута должны представить в конце апреля
12:15 Мск
Захарченко: Война закончится нашей победой, и в ближайшее время мы это увидим
12:12 Мск
В Челябинске началось строительство конгресс-холла к саммиту ШОС
12:04 Мск
В Перми стартовал процесс над бандой наркоторговцев: судят за попытку распространить 9 килограммов героина
12:03 Мск
Куйвашев поручил завершить ревизию коммунальной инфраструктуры Среднего Урала
12:02 Мск
Четыре квартиры пострадали при пожаре в девятиэтажке на северо-востоке Москвы
11:59 Мск
Мединский заявил о необходимости цивилизованного диалога по Исаакию
11:53 Мск
Свердловские города получат 3,6 миллиардов рублей на ремонт и строительство автодорог
11:45 Мск
Наталья Комарова рассказала о планах Югры на "Корпорацию развития"
11:35 Мск
Глава Нижневартовска потребовал усиления ответственности для подрядчиков
11:34 Мск
В Челябинске ребенок заболел корью
11:23 Мск
Ямальские "единороссы" зарегистрировали первых участников праймериз в думу Салехарда
11:20 Мск
Путин выразил соболезнования Великобритании в связи с терактом в центре Лондона
11:18 Мск
"Автомобилист" закроет хоккейный сезон в Екатеринбурге массовым катанием болельщиков с игроками
11:18 Мск
Корабли ВМФ РФ смогут свободно входить в филиппинские воды
11:08 Мск
Празднование Дня Победы в Екатеринбурге в этом году обойдется в 19 миллионов рублей
11:02 Мск
Превысил скорость. В Зауралье невнимательный водитель врезался в дерево
10:59 Мск
В Белоруссии избит и арестован один из бывших членов "Белого легиона"
10:55 Мск
Судебный процесс по делу свердловчанки, травившей собственных детей крысиным ядом, стартует 6 апреля
10:53 Мск
В Алтайском крае угонщик автомобиля напал на сотрудника ГИБДД с молотком
10:52 Мск
Наталья Комарова: "Стараемся работать так, чтобы не навязываться Путину"
10:50 Мск
Депутаты Ямала поддержали обращение югорских коллег к федеральным министрам об ужесточении правил детских автобусных перевозок
10:48 Мск
Заместителем прокурора Челябинской области назначен бывший прокурор Кургана
10:38 Мск
Свердловский облсуд рассмотрит апелляцию сторонников Навального на отказ в проведении митинга в Екатеринбурге
10:32 Мск
На Южном Урале глава семейства поджег себя и супругу, в результате от дыма насмерть задохнулся 4-летний ребенок
10:31 Мск
78-летняя пенсионерка, которую зажало между автобусом и столбом на остановке в Кургане, скончалась
10:24 Мск
СКР установил личность украинца, причастного к похищению российских журналистов в 2014 году
10:22 Мск
Иск кипрской компании к "Корпорации развития" передан в свердловский арбитраж
10:22 Мск
Журналист Максим Шевченко выиграл суд у Еврейского конгресса
10:22 Мск
В Челябинске запустили мобильное транспортное приложение
10:20 Мск
СМИ: В Китае откроются тренировочные центры американских ЧВК
10:06 Мск
срочно "Диверсия Порошенко" под Харьковом: подробности
10:02 Мск
В Кургане на площади имени Слосмана установили памятник основателю города Тимофею Невежину
10:00 Мск
ВЦИОМ: Россияне предпочитают республику монархии
09:59 Мск
На Среднем Урале пытались убить маленькую девочку: в розыск объявлен ее судимый отчим
09:55 Мск
Энергетики "МРСК Урала" обсудили вопросы повышения доступности энергоинфраструктуры с представителями бизнеса Челябинской области
09:51 Мск
В Екатеринбурге задержаны грабители, выбравшие жертву через соцсети
09:48 Мск
Виктор Рашников в Лондоне расскажет о развитии ММК
09:46 Мск
Депутат Сургута отозвал закон, разрешающий продажу алкоголя рядом с больницами и школами
09:30 Мск
В Челябинской области на ремонт и строительство дорог в 2017 году направят более 10 млрд рублей
09:24 Мск
В Перми в рамках ремонта дворца культуры "ушли налево" 1,5 миллиона
09:19 Мск
Движение по улице Библиотечной в Екатеринбурге закроют до 1 июля
09:15 Мск
На Ямале начинается форум коренных малочисленных народов
09:13 Мск
Стоимость строительства второй ветки метро в Екатеринбурге обойдется в 90,7 миллиардов рублей
09:10 Мск
В Миассе депутаты на комиссиях отклонили отчет главы города Геннадия Васькова
09:00 Мск
В открытый доступ выложены все произведения братьев Стругацких
08:59 Мск
На Ямале 17 подростков "играли" по "инструкциям" "групп смерти"
08:55 Мск
В детском саду Перми снег с крыши упал на двоих детей
08:52 Мск
Чиновники и бизнесмены назвали загрязнение воздуха самой острой проблемой Южного Урала
08:49 Мск
Свердловские ГАИшники объявили рейд по нетрезвым водителям и пешеходам
08:48 Мск
В Екатеринбурге УК через суд заставили сделать перерасчет за "холодную" горячую воду
08:30 Мск
Минсельхоз: Россия в короткие сроки может найти замену рынку Турции
08:20 Мск
В Зауралье осудили сельчанку, которая незаконно получала пособие по безработице
08:19 Мск
Полицейские нашли подростков, устроивших массовую драку возле кафе в Екатеринбурге
08:13 Мск
Челябинца, по вине которого погибли три человека в ДТП со "скорой", приговорили к 8,5 годам колонии
08:12 Мск
Куйвашев предложил отработать на Среднем Урале новые подходы к повышению производительности труда
08:11 Мск
Вступили в силу санкции Украины к "дочкам" российских банков
08:10 Мск
Волгоградские сторонники Навального "раскрасили" лицо "Родины-матери" в зелёный цвет
08:10 Мск
В Курганской области детей в школьных автобусах возят с грубыми нарушениями техники безопасности
07:52 Мск
Захарченко: С 1 числа ни один вагон из ДНР ни с каким грузом на территорию Украины не выехал
07:50 Мск
Иванов: Нужно ужесточить ответственность за разливы нефти в тундре
07:50 Мск
Членом Общественной палаты РФ от Челябинской области избран председатель "Время Че"
07:43 Мск
Наталья Комарова обсудила с представителями "Новапорт" реконструкцию аэропорта Сургута
07:40 Мск
Путин представил Госдуме кандидатуру Набиуллиной

Подорожный доход в пользу небедных?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Подорожный доход в пользу небедных?

Минтранс РФ направил в Правительство РФ проект федерального закона "О платных автомобильных дорогах". С принятием этого закона в Минтрансе рассчитывают привлечь в отрасль частный бизнес и без дополнительных бюджетных трат расширить автодорожную сеть, а заодно и получить дополнительный источник доходов.

Напомним, в марте глава Федерального дорожного агентства Олег Белозеров, подводя итоги работы в 2005 году, сумел описать нынешнюю ситуацию в отрасли одной лишь фразой: "в России 980 тысяч километров автомобильных трасс. А нужно вдвое больше. На развитие дорог направлено более 250 млрд рублей. Вроде немало, но нужно втрое больше". Денег для глобальной реконструкции и строительства автодорог в стране катастрофически не хватает. Сегодня нормативным требованиям соответствует не более 38% федеральных и 24% территориальных дорог, уже через 5 лет первый показатель может сократиться в два, а второй - в пять раз. В 2005 году в дорожное хозяйство было направлено более 250 млрд рублей, в том числе из федерального бюджета - 130,3 млрд, и в виде субсидий регионам - 47,5 млрд рублей. Это позволило ввести в эксплуатацию 169,2 км

Фото:
Фото: Накануне.ru
федеральных и 1061 км территориальных трасс. Весьма скромные цифры говорят сами за себя. Если раньше отрасль традиционно отчитывалась о проделанной работе километрами новых магистралей, то сегодня все силы оказались брошены на бесконечные ямочные ремонты.

Именно поэтому в 2006 году Минтранс намерен увеличить затраты на содержание действующей сети дорог до 43%, тогда как в прошлом году эта строка не превышала 22%. И это в условиях, когда ни одна отрасль экономики не может полноценно прогрессировать без надежной и разветвленной сети дорог. Так вот, закон "О платных дорогах", который, кстати, разрабатывался в недрах Минтранса последние пять лет, по сути, призван привлечь на каждый государственный рубль три рубля долгожданных частных инвестиций.

Правда, какой именно законопроект из его многочисленных вариантов был направлен в Правительство РФ в регионах до сих пор не известно, Минтранс опубликовал накануне лишь концептуальные его положения. Как следует из документа, платной можно будет объявить не только вновь построенную дорогу, но и любую из уже действующих, предварительно проведя ее реконструкцию. Главный принцип – наличие альтернативного проезда, тогда у водителей останется выбор: ехать по платной или по бесплатной дороге. При этом не прописанными остались требования к бесплатному объезду и его длине, хотя, по неофициальным данным, единственный критерий сводится к тому, чтобы альтернативный путь не превышал "более чем в три раза протяженности проезда по платной автомобильной дороге", а если платным становится мост или тоннель, то и это требование снимается.

Предельный размер платы за проезд будет устанавливаться государственными или муниципальными органами, исходя из методики, утверждаемой Правительством РФ. Привлекать частных инвесторов предполагается, используя концессионные


соглашения и договоры аренды земельных участков под платными дорогами, а размер платы в таком случае устанавливается концессионером. Вместе с тем законопроект предусматривает, что коммерческие трассы могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Если же строительство или реконструкция такой дороги проводилась без привлечения инвесторов, тогда ее эксплуатацию и сбор платы за проезд берут на себя государственные или муниципальные учреждения.

Как известно, в первую очередь платными в России предполагается сделать некоторые участки дорог в Подмосковье, например, скоростную трассу Москва - Санкт-Петербург. Частично коммерческой сделают и МКАД, которая пройдет вокруг Москвы, подъезд к аэропорту "Домодедово" и ряд магистралей в других регионах, например, дорогу Шали – Сорочьи Горы в Татарстане, мостовой переход через реку Волга в Волгограде.

Желающие вложить деньги в строительство новых и реконструкцию старых дорог, заявляют в Минтрансе, в стране имеются - не хватало только законодательной базы для повсеместного прихода в отрасль частного бизнеса.

Однако в регионах о реальности массового притока инвестиций в дорожную отрасль отзываются скептически, как, впрочем, и о самой идее повсеместного создания платных дорог. Так, в Тюменской области считают, что проекты коммерческих скоростных трасс актуальны только для центра России, где высокая интенсивность движения. "В Тюменской области платные дороги будут изначально нерентабельны, - высказался в беседе с Накануне.RU начальник Управления автомобильных дорог Тюменской области Алмаз Закиев, - Экономический эффект начинается при интенсивности движения 20 тыс

Фото:
Фото: Накануне.ru
автомобилей в сутки, в нашем регионе, конечно, есть такие участки дорог, но они федеральные и чтобы сделать их платными, необходимо создать альтернативный проезд". По его словам, в тюменском регионе вопрос о создании платных дорог рассматривать всерьез не имеет смысла - бизнес просто не придет в заведомо низкорентабельный проект.

А вот в соседних Свердловской и Челябинской областях, как нам удалось выяснить, экспериментальные проекты коммерческих трасс есть, причем их разработка началась еще в 1999-2000 годах, когда Минтранс взялся за разработку закона "О платных дорогах".

На Южном Урале, например, для того, чтобы в перспективе перевести в категорию платных, проводится капитальный ремонт участка Чебаркуль – Мисяш федеральной магистрали Москва – Челябинск. Этот участок дороги, протяженностью 24 км, имеет высокую интенсивность движения – 10-11 тыс автомобилей в

Фото:
Фото: Накануне.ru
сутки, поскольку расположен в курортной зоне Челябинской области. Есть и альтернативный проезд, то есть, все критерии, необходимые для объявления дороги Чебаркуль – Мисяш платной, сегодня созданы. Однако реализовывать этот проект региональные власти не спешат. "Это наш "пилотный вариант". Но мы, как и другие регионы Уральского федерального округа, события не торопим, - рассказал в интервью Накануне.RU начальник управления дорожного хозяйства Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области Сергей Мартенюк, - Во-первых, необходимо дождаться, когда федерация примет необходимый закон. Во-вторых, и это мое личное мнение, пока рано говорить о создании платных дорог, по крайней мере, в нашем регионе. Наши финансовые и технические возможности этого не позволяют, а альтернативный проезд есть не во всех направлениях". Что касается частного бизнеса, предприниматели сегодня просто не готовы вкладываться в дорожное строительство. "Бизнес хочет быстрой отдачи, - объясняет Сергей Мартенюк, -а проекты по созданию платных дорог рассчитаны на перспективу, например, окупаемость участка Чебаркуль – Мисяш составляет около 8 лет". Поэтому на этот пилотный проект, добавил он, средства выделяются из областного бюджета.

Аналогичная ситуация и на Среднем Урале, где строительство новых и реконструкция старых магистралей, по всем параметрам претендующих стать коммерческими, ведется на бюджетные средства, и частных инвестиций в отрасли нет. Всего же, заметим, экспериментальных проектов платных дорог в Свердловской области около десятка.

Например, еще в 1999 году в качестве претендента на статус коммерческого был определен подъезд к Екатеринбургу от федеральной магистрали "М5 Урал", интенсивность движения по которому в 2000 году составляла 6 тыс автомобилей в сутки. Еще один проект – это новая дорога Екатеринбург – аэропорт

Фото:
Фото: www.alebedev.ru
"Кольцово" протяженностью 11,5 км. Интенсивность движения по ней составляет 11,7 тыс автомобилей в сутки, рассчитывалась даже плата за проезд - от 15 до 20 рублей за км.

Рассматривались также и варианты создания платных участков на объездных дорогах вокруг крупных городов области - Богдановича, Камышлова, Невьянска и поселка Белоярский. Протяженность этих участков в общей сложности составляет 90 км, интенсивность движения - от 9 до 13,5 тыс автомобилей в сутки.

Предполагалось, что альтернативным маршрутом здесь станут существующие, или старые, как их называют, проезды через эти города. То есть, желающие проехать бесплатно - поедут по старым трассам, а кто предпочитает быструю езду – по новым.

Но на сегодняшний день в эксплуатацию пущены только дороги в обход Камышлова и Невьянска, путь в объезд поселка Белоярский предстоит достроить, а дорога в обход Богдановича еще находится на стадии проектно-сметной документации.

Тем не менее, специалисты уже подсчитали, что при существующей интенсивности движения и платы за проезд, например, в размере 20-35 рублей за км, окупаемость этих проектов оставит до 70 лет (!). Желающих вложиться в столь долгоиграющие проекты до сих пор не нашлось, как того впрочем и ожидали.   

"Каких-либо решений о платном проезде по этим участкам дорог принято не было", - рассказал  Накануне.RU пресс-секретарь Управления автомобильными дорогами по Свердловской области Сергей Ибрагимов. Более того, отметил он, если законодательно от регионов не потребуют вводить плату за проезд по каким-то из участков дорог, самостоятельно на это никто не решится.

Во-первых, на обустройство, пусть даже существующих дорог, и создание придорожного сервиса, что позволит стать такой трассе полноценным скоростным автобаном, необходимы дополнительные траты. А изменения в налоговом законодательстве привели к тому, что доходы территориальных дорожных фондов сократились, как минимум, на треть по сравнению с 2000 годом. Если в 2000-2002 годах в

Фото:
Фото: Накануне.ru

Свердловской области за один сезон прокладывали от 150 до 170 км новых дорог, еще от 500 до 700 км ремонтировали старых, то уже в этом году планируется отремонтировать 200 км  и построить 13- 15 км новых магистралей. То есть, реформа отрасли привела к тому, что на строительство новых трасс денег катастрофически не хватает, и львиная доля средств уходит на содержание действующей сети.

Во-вторых, и это самый щекотливый нюанс в свете ожидаемого принятия закона "О платных дорогах", в разряд коммерческих предлагается перевести трассы, построенные на средства налогоплательщиков, тех же автовладельцев, исправно платящих транспортный налог. И в регионах задаются непростым вопросом: как обязать людей платить снова? "Люди платят налоги, которые перечисляются, в том числе, и на сферу дорожного строительства, - объясняет  Сергей Ибрагимов, - поэтому вторично облагать людей налогом – платой за проезд - управление автомобильными дорогами, думаю, и правительство Свердловской области, не станут. По крайней мере, до тех пор, пока к этому шагу нас не обяжет федерация. Такова наша официальная позиция. Хотя теоретически мы к этому готовились и готовимся".

То есть, платной, по мнению экспертов, должна быть только новая дорога, построенная (в идеале - с участием частных вложений) параллельно с уже существующей, но по максимально короткому пути от одной точки до другой. Тогда альтернативной автоматически становится уже существующая магистраль, и права граждан в таком случае никак не затрагиваются.

Если же закон примут в его нынешнем виде, платной в России можно будет объявить практически любую из уже действующих дорог, а альтернативный путь может оказаться не только ухабист, но и втрое длиннее. "В таких условиях человек, конечно, вынужден будет выбрать не бесплатный и длинный объезд, а короткую, но платную дорогу. А ведь много мостов, паромных переправ, зимников, которым альтернативы не существует. Складывается такое впечатление, что нас затаскивают в угол", - недоумевает в беседе с Накануне.RU директор Научно-технического центра Дорожного департамента Ханты-Мансийского автономного округа, лауреат Государственной премии СССР в области науки и техники Николай Табаков.

К тому же, авторы закона "О платных дорогах", допуская, что перевести в статус платной можно будет любую дорогу после ее реконструкции, не уточняют, что это будет за реконструкция. "На дорогу, построенную на государственные средства, частник может просто разметку нанести и пару фонарей поставить – и все, - отмечает Николай Табаков, - Напомню статью 7 Конституции РФ, согласно которой Россия - социальное государство. А в частном бизнесе главной целью является получение прибыли. Думаю, не стоит объяснять, что после того, как будет собрана прибыль, дорога придет в плохое состояние, ее с легкостью сбросят обратно на государственные плечи".

Эксперты сомневаются, что законопроект пройдет согласование в Правительстве РФ и поступит в Госдуму РФ, его могут вернуть в Минтранс на доработку, как было уже не раз. Если же закон будет принят в его нынешнем виде, а долгожданного притока инвестиций в дорожную отрасль так не произойдет, у федерации все же появится в запасе неплохой дополнительный источник доходов за счет перевода в категорию платных действующих трасс. По крайней мере, одна из заявленных целей имеет все шансы быть достигнутой.

Другие новости по темам: платные, дороги, Минтранс, автомобиль, проект, закон
23.03.2006 08:31 Мск | Екатеринбург | Оксана Короткова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Подорожный доход в пользу небедных?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...

Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Вернувшийся в Россию Севастополь могут пустить по пути демилитаризации?
Рост добычи сланцевого газа в Китае потеснит на рынке производителей СПГ
"Жорес Алферов сказал: «Уж лучше бы президент страны назначался президентом РАН»"
"За все налоговые маневры Правительства в итоге заплатит обыватель"
Валентин Катасонов: После перехода Росстата под контроль МЭР доверие к его данным будет потеряно окончательно
"Дэвид Рокфеллер мертв, но борьба мировых кланов продолжится"
Изменение устава продолжит превращение РАН в "клуб академиков"?
Пока богатые богатеют, власти уговаривают население пожить плохо
21.03.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 10

Сергей Борисов – о "Народных трибунах" в "Ельцин-центре": Это такая же обработка молодежи, как в период развала СССР
Путин встретится с Тибиловым. Ждать ли Южной Осетии отмашки на референдум?
Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 3013
Екатеринбург Облачность:
Давление: 742 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -3
  ночью -4

Ветер: Северный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+