в этот день
07.12.16
01:28
В Екб.03:28
Памфилова "выставила ультиматум" южноуральскому избиркому
"Люди начнут жечь свои автомобили!" Общественная палата призовет Минтранс не повышать тарифы "Платона"
"Корпорацию развития" не пускают на рельсы Широтного хода

Статьи по теме "калейдоскоп":


Новости

00:56 Мск
Трампа смутила стоимость разработки президентского самолета
00:51 Мск
Подполковник СКР арестован за взятку в $50 тысяч
Вчера 22:03 Мск
Общественная палата запретит родителям воспитывать детей? Поправки в "закон о шлепках" прошли "нулевые чтения"
Вчера 21:58 Мск
"По принципу общего котла". Коммунальные энерготарифы в Зауралье ждут кардинальные изменения
Вчера 20:53 Мск
Сирия поблагодарила Россию и Китай за вето на резолюции ООН по Алеппо
Вчера 20:47 Мск
Леонид Слуцкий покидает ЦСКА
Вчера 20:38 Мск
Двух фигурантов дела о ДТП в ХМАО арестовали
Вчера 20:09 Мск
срочно СРОЧНО! В Хакасии упал метеорит
Вчера 19:50 Мск
"Как перейти от деиндустриализации к развитию": в ТПП РФ обсудили принципы Стратегии экономического развития до 2030 года
Вчера 18:25 Мск
ФИФА открыла дело против сборной Украины за скандирования "Зиг Хайль – Рудольф Гесс – Гитлерюгенд — СС"
Вчера 16:50 Мск
Свердловский минстрой утвердил трамвайный маршрут от Екатеринбурга до Верхней Пышмы
Вчера 16:33 Мск
Предъявлено обвинение троим фигурантам дела о гибели 10 детей в ХМАО
Вчера 16:20 Мск
В Челябинске жители пожаловались на платную горку в сквере: "100 рублей за ребенка"
Вчера 16:20 Мск
В честь новогодних праздников тюменская энергосбытовая компания освобождает должников от пени
Вчера 16:09 Мск
В Прикамье педофил надругался над маленькой падчерицей и задушил девочку
Вчера 16:08 Мск
Куйвашев и Носов обсудили межбюджетные отношения "области" и "Путинграда"
Вчера 16:05 Мск
На Волжском трубном заводе определили лучшего станочника
Вчера 16:00 Мск
Новогоднюю елку из лесничества свердловчане смогут приобрести за 31 рубль
Вчера 15:59 Мск
Пожарные и "неотложка" смогут "таранить" мешающие машины во дворах
Вчера 15:53 Мск
Донской: Сокращение добычи нефти не скажется на объемах ГРР
Вчера 15:51 Мск
После смерти в ХМАО 10 детей министр транспорта РФ потребовал начать контролировать автобусные перевозки в стране
Вчера 15:40 Мск
В Дом болельщиков московского "Локомотива" пришли с обысками по делу об экстремизме
Вчера 15:36 Мск
В Екатеринбурге на станции метро "Динамо" умер мужчина: следователи проводят проверку
Вчера 15:30 Мск
Отказ от внесения изменений в устав Тюмени может привести к роспуску местного парламента
Вчера 15:25 Мск
Политсовет нижнетагильского отделения "ЕР" задумался о ротации. Но смены секретаря не будет
Вчера 15:18 Мск
В Югре столкнулись два "КамАЗа" и "УАЗ": погиб один человек, трое пострадали
Вчера 15:07 Мск
Партиям хотят предоставить право отзывать членов избиркомов с правом решающего голоса
Вчера 14:47 Мск
В Екатеринбурге специалисты устраняют последствия коммунальной аварии на Блюхера
Вчера 14:46 Мск
Главой Троицкого района избрана Людмила Шаталова
Вчера 14:38 Мск
срочно "Поздравлял с новой квартирой, а ее нет". Пока депутаты ЗакСО субсидируют себе покупку жилья из бюджета, ветеран отчаялся обивать пороги в поисках правды
Вчера 14:35 Мск
Пассажиры авиакомпании "Asiana Airlines", прервавшие полет из Сеула в Лондон из-за пожара в двигателе самолета, благополучно улетели из Ханты-Мансийка
Вчера 14:35 Мск
"Неделю будут шуметь": Мутко анонсировал новую атаку на российский спорт
Вчера 14:27 Мск
В Екатеринбурге владельцев магазина оштрафовали на 700 тыс. руб. за организацию азартных игр в супермаркете
Вчера 14:19 Мск
Следователи задержали директора спортшколы Нефтеюганска, чьи воспитанники погибли под Ханты-Мансийском
Вчера 14:18 Мск
Названы имена жертв российских военных-медиков, попавших под артобстрел в Алеппо
Вчера 14:07 Мск
В Санкт-Петербурге 15-летний юноша умер после урока физкультуры
Вчера 14:04 Мск
Пермские студенты собирают подписи против льготного проездного
Вчера 14:01 Мск
Реджеп Эрдоган утвердил соглашение по "Турецкому потоку"
Вчера 13:42 Мск
Из-за большого числа желающих помочь родным пострадавших в аварии маленьких спортсменов открыт счет для сбора денег
Вчера 13:39 Мск
ЦИК рекомендовал Обертаса на пост председателя челябинского облизбиркома, но выставил ему условие
Вчера 13:36 Мск
Свердловские полицейские начали профилактическую спецоперацию "Горка"
Вчера 13:23 Мск
"Я, ***, девушка, у меня, ***, ребенок!": Дочь свердловского депутата на Mercedes с "блатными" номерами устроила дорожный скандал в Екатеринбурге
Вчера 13:18 Мск
Песков: новая доктрина информационной безопасности будет противодействовать манипуляциям историческими фактами
Вчера 13:12 Мск
Худрука пермского "Театра – Театра" допросили в рамках проверки передачи вице-премьером машины лидеру "Хабад Любавич"
Вчера 13:07 Мск
Депутата Тюменской областной думы пытались лишить мандата
Вчера 13:07 Мск
Удар по российскому военному госпиталю в Алеппо был спланирован, - Лавров
Вчера 13:04 Мск
Троих пострадавших в аварии под Ханты-Мансийском детей могут спецбортом МЧС отправить в НИИ имени Бурденко
Вчера 13:02 Мск
Якушев "подрос", Дубровский "сдал", Куйвашев - уверенное второе место, - опубликован рейтинг губернаторов УрФО за ноябрь
Вчера 12:50 Мск
срочно Будапештский меморандум нарушила именно Украина, - чрезвычайный посол Украины
Вчера 12:49 Мск
За покупку "УВЗ-Логистик" у "Уралвагонзавода" поборются шесть компаний
Вчера 12:39 Мск
Итальянские бизнесмены готовы инвестировать в создание предприятий на Южном Урале
Вчера 12:38 Мск
Посетить боксерский турнир с участием Поветкина в Екатеринбурге смогут 15 тысяч зрителей
Вчера 12:30 Мск
В Екатеринбурге близ Исети может появиться новый "храм у воды"
Вчера 12:25 Мск
Новейшую систему управления для ракет "Союз" изготовит екатеринбургское "НПО автоматики" - Роскосмос анонсировал старт производства
Вчера 12:14 Мск
В России создается Центр управления морскими операциями в Арктической зоне
Вчера 12:10 Мск
На Среднем Урале на карантин закрыты два детских сада. Частично приостановлен образовательный процесс в 18 школах и 61 детсаду
Вчера 12:07 Мск
Екатеринбургский яхт-клуб оштрафовали на полмиллиона за незаконное строительство эллинга
Вчера 11:59 Мск
Из-за смертельной аварии перенесено заседание думы ХМАО
Вчера 11:51 Мск
В центре Челябинска неизвестные убили дочь экс-директора ЧТЗ Екатерину Платонову
Вчера 11:49 Мск
Главу Сосновского района выберут из трех кандидатов, среди них - свердловский депутат
Вчера 11:44 Мск
Мэрия Перми: Земля у пляжа на реке Мулянке законно принадлежит строителям
Вчера 11:37 Мск
На этой неделе Александр Новак проведет переговоры по газу и нефти
Вчера 11:33 Мск
срочно Премьер-министр Франции Вальс подал в отставку: его сменит глава МВД
Вчера 11:11 Мск
Пострадавшим в аварии под Ханты-Мансийском предстоит ряд операций, в том числе восстановительных
Вчера 11:08 Мск
Главой Копейска избран полковник МЧС Устинов. В "ЕР" результаты назвали неожиданными
Вчера 11:02 Мск
"Это все равно, что построить на взлетной палубе авианосца горнолыжный трамплин!" - автор романа "Ёбург" Алексей Иванов выступил против храма-на-воде
Вчера 11:00 Мск
Депутатам ЗакСО стало проще получить субсидию из бюджета на покупку квартиры: "Это действительно многих раздражает!"

Коварное слово "одномандатник" уйдет в прошлое?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Коварное слово "одномандатник" уйдет в прошлое?

Не успел глава российского ЦИКа Александр Вешняков сказать о том, что надо бы перейти  от смешанной – мажоритарно – пропорциональной системы выборов /это когда  Госдума выбирается по партийным спискам и одномандатным округам как сегодня/  к чисто пропорциональной, то есть никаких одномандатников, как  в СМИ запаниковали: "В этом году  такая поправка  в  закон о выборах депутатов Государственной Думы будет рассмотрена! Одномандтникам осталось совсем немного"... и т.д. Активно хоронить смешанную систему выборов начали во – первых, потому что об этом  сказал, пусть даже в качестве  предположения, самый сведущий в выборных делах – глава ЦИКа, во – вторых, потому, что эта тема обсуждалась  на самом высоком уровне – Президент Путин беседовал об этом с Вешняковым. И хотя, глава государства активно не призывал к переходу на новую систему  выборов, он  и не возражал против этого. Что дало повод журналистам и политологам  оповестить общественность: готовьтесь  выбирать по – новому. И даже сроки назвали - предложения по поправкам в действующее законодательство могут быть представлены на слушания в парламент и рассмотрение Президента еще до конца 2004 года,  а приняты  уже в следующем. Попытаемся понять, что сулят столь революционные преобразования в системе выборов, кому от этого будет хорошо, а кому не очень.

Для начала  немного истории.

Мажоритарно-пропорциональная избирательная система, по которой мы выбираем Госдуму сейчас,  в своих основных чертах возникла еще накануне выборов 1993 года. Закон о выборах готовился специальной комиссией во главе с депутатом советского парламента /Съезда народных депутатов России, избранного весной 1990 года/ Виктором Шейнисом. Проект закона, основным автором которого был В.Шейнис, уже предусматривал смешанную систему. По проекту Шейниса, для мажоритарной половины Думы предусматривалось два тура голосования. Чтобы стать депутатом уже в первом туре, необходимо было набрать 50% голосов избирателей плюс 1 голос. В проекте Шейниса была и позиция "против всех" /при выборах как по пропорциональной системе, так и по мажоритарной/. Как известно, выборы 12 декабря 1993 г. проводились фактически в условиях государственного переворота, совершенного 21 сентября 1993 г. президентом Б.Н.Ельциным. Указом президента было утверждено положение о выборах, которое в целом воспроизводило параметры проекта Шейниса, но с существенными изменениями. Во-первых, мажоритарная половина Думы выбиралась в 1 тур. Во-вторых, количество голосов, поданных против всех, не учитывалось при определении победивших кандидатов и избирательных объединений, хотя сама позиция "против всех" в избирательных бюллетенях сохранилась /видимо, по недосмотру, из-за спешки/. Что касается выборов в Совет Федерации, которые были проведены тогда же, то для них была введена оригинальная двумандатная система: в основе ее лежала однотуровая мажоритарная система относительного большинства, но избранным считался не один кандидат, а двое первых по числу полученных голосов. Для этого каждый субъект федерации на этих выборах был признан одним двумандатным округом.

Введенная указом Ельцина новая избирательная система /легитимизированная первой Думой в 1995 г. и слегка реформированная второй Думой в 1997-99 гг./ подверглась критическим нападкам сразу же после опубликования. Критике подвергаются как базовые принципы /то есть смешанная пропорционально-мажоритарная система/, так и все остальное: и существование единого "общенационального округа" на выборах по пропорциональной системе, и раздел на территориальные округа в мажоритарной половине, и сбор подписей, и многое другое. Введение смешанной пропорционально-мажоритарной системы в 1993 году было, скорее всего, оправданно. То, что половина депутатов Государственной Думы была избрана по федеральным спискам избирательных объединений, резко повысило статус партий в политической системе и привело к возникновению относительно крупных и относительно стабильных парламентских партий. Как показал опыт, все четыре основные политические направления, существующие в современной России /либералы-западники, коммунисты, национал-патриоты и номенклатурный центр/, в той или иной степени получили своих представителей в парламенте по партийным спискам /соответственно-: "Яблоко" Григория Явлинского, Коммунистическая партия Российской Федерации Геннадия Зюганова, Либерально-демократическая партия России Владимира Жириновского, движение "Наш дом - Россия" Виктора Черномырдина/. Депутаты, избранные по спискам, образуют ядро фракций и способствуют тому, что парламент структурируется по политическим /а не по земляческим, профессиональным, половым и т.п./ принципам. Однако уже в 1994 году стали раздаваться голоса о необходимости отмены пропорциональной системы вообще и избрания всех депутатов только по мажоритарным округам. Как сторонники отмены пропорциональной системы проявили себя многие независимые депутаты, сами избранные по мажоритарным округам. В первой Думе депутаты-противники партсписков состояли в основном в группе "Новая региональная политика" /НРП/, во второй Думе - в группе "Российские регионы" /РР/. И НРП, и РР - это группы депутатов-мажоритариев в основном из провинции, в основном - избранные при поддержке губернаторов и региональных президентов. Региональные губернаторы и президенты, как правило, сами являются сторонниками чисто мажоритарной системы, которая лучше позволяет им проводить в федеральный парламент своих ставленников. Кроме того, на позиции если не отмены, то сокращения роли пропорциональной системы стал президент. В 1995 году он предпринял первую попытку реформировать избирательную систему, предложив в новую Думу избирать только 1/3 депутатов по партспискам, а 2/3 - по мажоритарной системе в 1 тур. Эти предложения были отвергнуты первой Думой.

И вот сегодня действующий президент задал  выборной системе  другое направление. Цель одна, как неоднократно  подчеркивал Путин,  – усилить  статус партий в нашей  стране. Как успели подметить политологи, пока речь идет об усилении одной партии – "Единой России", которую для  формальности /а по закону  в думе должны будут присутствовать минимум – 4 партии/ станут сопровождать на выборах другие политические объединения. Если вспомнить, что следующие выборы в Госдуму будут проходить и так в новых условиях – проходной барьер с 5 процентов вырастет до 7,  а на нынешних  выборах   больше 7 процентов набрали 3 партии  "Единая Россия", КПРФ,  ЛДПР, и один  блок "Родина", то переход от  смешанной системы выборов  к пропорциональной вполне логичен. Ведь гораздо  проще курировать  думу, в которой всего 4 партии, а не несколько сотен разномастных одномандатников.

"Я считаю, что институтов гражданского  общества  без сильного участия партий в выборах мы построить не можем, - говорит  руководитель  политсовета свердловского отделения партии "Единой России" Алексей Воробьев, - Я это нововведение поддерживаю, потому что у нас в областной думе с 96 года избираем только  по пропорциональной  системе. Я хочу сказать, что исполнительной власти от этого труднее, а для общества это лучше".

Чем выборы исключительно по партийным спискам хороши для избирателя, сказать сложно. Ведь для нашего  избирателя партия  - это пока нечто абстрактное.  Голосуя за партии, чаще всего избиратели ориентируются на 1, в лучшем случае -   2-3 знаковые фамилии во главе списка, все остальные депутаты - "темные лошадки", фактически избранные лидерами партий. По мнению председателя свердловского облизбирокма Владимира Мостовщикова, наша страна пока не готова  к таким выборам. Партийное  строительство – еще  на начальной стадии. "Практика выборов говорит о том, что существующая  система партийных  списков не позволяет  адекватно отражать интересы избирателей и представлять избирателей  теми людьми, за кого они голосовали, - говорит Мостовщиков, -  Ведь большинство наших граждан,  голосуя за партийные списки, зачастую не знают  за кого они голосуют. То же самое и у нас в областной  думе – но у нас проще и легче узнать, потому что число кандидатов всего 16,  с ними нетрудно ознакомиться. Но даже в этих условиях граждане не знают,  кого избрали. А что  говорить о Государственной Думе, где в списке каждой партии по 270 кандидатов, а участвуют в выборах порядка 30 партии. Как огромное количество кандидатов можно изучить?. Все это не обеспечивает тесную связь избирателя с избранными  кандидатами. Нет обратной связи.  Исходя из этого,  многие,  и я  в том числе, склоняются, что существующую систему лучше сохранить. А вот партийные списки надо сделать более открытыми.  И с этой точки зрения,  большинство моих коллег поддержало мнение Вешнякова, что надо сделать открытые списки. Есть предложение, чтобы в бюллютне было не только наименование партии, но и перечень  кандидатов по каждому региону, и тогда избиратели голосовали бы  не только  за партию, но и тех кандидатов, которые ее представляют. Для этого необходимо вносить изменения в федеральный  закон. Никаких препятствий  с точки зрения права нет .Тут необходима политическая воля – желание самих депутатов".

Возвращаясь к вопросу о том,  нужно ли отменять в нашей стране одномандатные окурга, вспомним о самих одномандатниках. Зачастую это относительно независимые депутаты, каждый из которых, конечно, в меру своих способностей и желаний, отстаивает интересы округа. Грубо говоря, это "свой" человек  в думе, к которому земляки могут приехать и поплакаться  в жилетку, жалуясь на те или иные  проблемы. И лишать избирателя такого депутата, при  условии, что народных избранников, выдвинутых той или иной партий, он не знает, как считают  сами депутаты было бы нелогично.

"Россия - это очень разная страна,- говорит депутат Госудмы Антон Баков, баллотировавшийся по Серовскому одномандатному округу, -  Свердловская область и Кабардино -Балкария к примеру, это два разных региона. И, если отказаться от одномандатных округов, это приведет к тому, что территории  не станут больше походить друг на друга, а просто станут менее представлены в законодательном собрании  нашей великой единой России".

Впрочем, дискутируя на эту тему – какой быть выборной системе россии – смешанной или пропорциональной -  политологи надеются на то, что  в итоге в будет принят  копромиссный вариант. Это когда Совет Федерации будет формироваться на принципах избрания от территорий.

Можно обратиться к западному опыту. Там  популярны либо смешанная система  выборов, либо мажоритарная. К примеру, в США, Франции, Италии  выбирают по мажоритарной системе. А  в Германии, где действует пропорциональная  система, каждый  кандидат от списка закреплен за определенным округом. Голоса в округах суммируются и дают тот процент, в соответствии с которым мандаты распределяются между партийными списками. При этом очередность кандидата внутри собственного партийного списка зависит не от воли руководства партии, а от того, сколько голосов лично он принес партии в своем округе. Будем ли  мы перенимать опыт иностранцев в этом вопросе, неизвестно. Все – таки скорей  всего, пойдем своим путем. Ведь,  как известно, что немцу хорошо, то русскому, может быть, и не очень. Но то, что выборная система будет меняться и следующую думу мы будем выбирать, скорее всего, по другим правилам предсказать можно почти наверняка. Потому и затеяна дискуссия в самое спокойное поствыборное время. И пока что в ее не слишком бурном течении не замечено разговора о качестве будущих народных избранников... 

 

Другие новости по темам: ,
17.05.2004 08:36 Мск | Екатеринбург | Евгения Сергеева



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Коварное слово "одномандатник" уйдет в прошлое?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "калейдоскоп":



Другие статьи:


"Уже половину расходов в здравоохранении оплачивают граждане"
06.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

"Корпорацию развития" не пускают на рельсы Широтного хода
Федеральная оптимизация "проехалась" по безопасности перевозок детей
Администрация президента США начала выпускать пар политического напряжения
05.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Провокациями Украина пытается восстановить доверие Запада
Либералы правят бал. Что нас ждет с новым министром экономического развития?
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 10

Послание президента Федеральному собранию – гимн капитализму!
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 30

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
Куба далека, Куба – рядом!
02.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 5

Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 3778
Екатеринбург Облачность:
Давление: 728 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -7
  ночью -8

Ветер: Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+