в этот день
25.09.17
15:45
В Екб.17:45
Новая волна отставок? С поста губернатора "слетел" Меркушкин
Попавший под обстрел в Сирии генерал был одним из ближайших соратников Суровикина
"Вся страна сидела?!" Политические репрессии в массовом сознании и в документах

Статьи по теме "политика":


Новости

15:29 Мск
Новый украинский военный прокурор сил "АТО" никогда не служил в армии и задерживался пьяным за рулем
15:28 Мск
В Зауралье будут судить главу сельсовета за мошенничество с муниципальной квартирой
15:28 Мск
срочно "Меркушкин из "группы риска" не выходил последний год": эксперты прочат усиление "Ростеха" в Самарской области
15:28 Мск
В ООН рекомендовали Украине максимально упростить въезд-выезд из Крыма
15:27 Мск
В МИД РФ не исключают финансирования со стороны США протестных акций в России
15:22 Мск
Тюменский депутат Госдумы обратился в ЦИК с просьбой отменить досрочное голосование и перенести день выборов
15:01 Мск
Готово к суду дело двоих тюменцев и двоих иностранцев, обвиняемых в групповом изнасиловании
14:58 Мск
СМИ: В Краснодаре семья каннибалов 18 лет убивала и ела людей
14:50 Мск
Будущим министрам свердловского правительства предстоит конкурс
14:40 Мск
Источник: экс-главу "Русгидро" выпустили из-под домашнего ареста
14:34 Мск
Одну из старейших гостиниц Перми переоборудуют под общежитие для иностранных студентов
14:30 Мск
Свердловчан предупреждают о перекрытии участка трассы М-5 "Урал" на месяц
14:30 Мск
В Челябинске еще один инвестор готов вывезти тренажеры из детской спортшколы "Атлет"
14:25 Мск
"Газпром" занял первую строчку в рейтинге ведущих энергокомпаний мира, подвинув Exxon Mobil
14:17 Мск
ФАС требует дисквалифицировать главу департамента дорог и транспорта Перми
14:07 Мск
Работы по восстановлению екатеринбургского ККТ "Космос", пострадавшего в результате поджога, практически завершены
14:07 Мск
После беспредела коллекторов в Санкт-Петербурге возбуждено уголовное дело
14:00 Мск
Путин и Назарбаев обсудили по телефону урегулирование ситуации в Сирии
14:00 Мск
срочно Новая волна отставок? С поста губернатора "слетел" Меркушкин
13:38 Мск
Владимир Якушев подписал постановление о выдаче субсидий сельским ветеринарам
13:37 Мск
Полицейского из Перми подозревают в попытке сбыть 400 граммов героина
13:37 Мск
Черчесов вызвал 27 футболистов для подготовки к матчам с Южной Кореей и Ираном
13:33 Мск
Лидер "Христианского государства" оказался судим за убийство и разбой
13:30 Мск
Путин оценит результаты выборов в Германии после подведения итогов
13:09 Мск
В Екатеринбурге стартует третий этап подключения тепла
12:53 Мск
Генпрокуратура внесла представление главе Росавиации из-за ситуации с "ВИМ-Авиа"
12:50 Мск
В год экологии российские регионы решают проблему незаконных свалок
12:47 Мск
В Челябинске мужчина, разыскиваемый за грабеж, при задержании воткнул нож в ногу полицейского
12:43 Мск
Глава Тобольской митрополии получил удостоверение журналиста
12:32 Мск
Володин: Госдума должна заняться вопросами отношений человека и искусственного интеллекта
12:29 Мск
В Златоусте чиновница управления ЖКХ получила год ограничения свободы за гибель женщины от рухнувшего дерева
12:28 Мск
В бассейне Набережных Челнов утонул 17-летний подросток
12:25 Мск
Работу энергетиков МРСК Урала оценили из космоса
12:18 Мск
срочно "Несколько человек переломаны, у одного 15 швов на животе и 23 на руке!" - туристы из Екатеринбурга пострадали в драке в Турции
12:18 Мск
В Ханты-Мансийске продолжается допрос свидетелей обвинения по делу о гибели спортсменов из Нефтеюганска
12:15 Мск
Украина грозит отключить итальянский телеканал, показавший Крым в составе России
12:10 Мск
Турция будет считать недействительным любой итог референдума в Иракском Курдистане
12:06 Мск
Два человека погибли при обрушении железнодорожного моста в Забайкалье
11:54 Мск
АИЖК снизило ставки по ипотеке, теперь они начинаются от 9%
11:54 Мск
В Перми турагентство заплатило долг в 700 тысяч, чтобы не потерять теплоход
11:52 Мск
АИЖК потребовало от застройщика "Первого пермского микрорайона" 18 миллионов рублей
11:50 Мск
ТМК передала железнодорожную инфраструктуру российских заводов на аутсорсинг
11:47 Мск
Областные власти рассказали о "реабилитации" Черноисточинского водохранилища, где в этом году вновь массово погибла рыба
11:46 Мск
"Закончили фотосессию на телебашне и спустились". В Екатеринбурге задержали молодых правонарушителей
11:36 Мск
Жительница Подмосковья получила условный срок за похищение ребенка из больницы
11:35 Мск
Публицист: Выборы в ФРГ показали внутреннюю стабильность в стране. Немцы, как и русские, не любят менять своих руководителей
11:33 Мск
Начальник филиала ОАО "РЖД" в Сатке получил условный срок за мошенничество
11:33 Мск
Адвокат Цыбко: "И мой подзащитный, и прокуратура готовятся к рассмотрению апелляции не ранее середины октября"
11:32 Мск
Губернатор Пермского края подписал указ о назначении главы краевого минстроя первым вице-премьером
11:21 Мск
Отключают более 25 домов. В Кургане из-за аварии центр города останется без холодной воды
11:19 Мск
Банк "ФК Открытие" обжаловал перенос суда "дочки" "Корпорации развития" с чехами в Вену
11:05 Мск
Повторно объявлен конкурс по строительству детской поликлиники в Кировском районе Перми
10:56 Мск
В администрации Красноярского края опровергли возможную отставку губернатора Виктора Толоконского
10:47 Мск
Из-за пожара из школы Петергофа эвакуировали 900 человек
10:39 Мск
Возбуждено уголовное дело по факту падения на ямальского школьника футбольных ворот
10:30 Мск
СМИ: Тело убитого хоккеиста Толмачева пролежало в квартире полтора месяца
10:25 Мск
"ТАСС Урал" может возглавить пресс-секретарь Евгения Куйвашева
10:24 Мск
СКР: смерть туриста в районе перевала Дятлова не была криминальной
10:20 Мск
срочно Гендиректор "Корпорации развития" может быть утвержден в октябре
10:19 Мск
Академики просят предусмотреть свободное обсуждение кандидатур на пост главы РАН
10:10 Мск
Северский трубный завод модернизировал оборудование в электросталеплавильном цехе
10:09 Мск
Судебные приставы добились возврата "голубого топлива" в школы, больницы, детские сады Прикамья
10:03 Мск
"Меня взломали": глава Удмуртии объяснил "бред", который появился в его Твиттере
10:00 Мск
МИД Ирана: Трамп показал, что его сочувствие к иранцам лживо
09:47 Мск
Путин сообщил о запуске программы по реструктуризации долгов регионов
09:42 Мск
"Помешали ему пить и веселиться". Адвокаты полицейских, которых приговорили к тюремному сроку за избиение задержанного, заявляют о невиновности правоохранителей
09:29 Мск
Тело погибшей в Башкирии альпинистки из Екатеринбурга передано родным

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...

Обороноспособность России медленно, но верно падает. Причин тому море, все перечислить никакого объема статьи не хватит. Коснемся лишь одной из них - влияния вступающей в свои права муниципальной реформы, которая коснется всех закрытых территориальных образований России. То, что нынешние ЗАТО - это изрядно потрепанные осколки былого величия оборонных мозгов страны, общеизвестно.

Так вот, согласно муниципальной реформе, ЗАТО с 1 января 2006 полностью переходят в подчинение областных властей. В связи с этим им необходимо урезать свои бюджеты и приравнять их к общеобластным нормативам. Закрытым городам придется на 60-80 % сократить бюджетную обеспеченность своих горожан, уменьшить расходы, сократить социальные программы и закрыть социальные объекты. Градоначальники ЗАТО единогласно заявляют: в городах российского Минатома возникнет социальная напряженность, сотрудники научных центров будут увольняться и искать более достойную работу, а молодые специалисты и вовсе не шагнут за "колючую проволоку", где работают ядерные, ракетные центры – одна из наиглавнейших составляющих российской оборонки.

Любопытно, что переход закрытых административно-территориальных образований /ЗАТО/, "закрытых городов" или попросту "запреток" под прямую юрисдикцию регионов вызывает почти одинаковый шок, как в администрациях самих ЗАТО, так и областных парвительствах. "Грядет серьезная проблема", - утверждает глава ЗАТО город Озерск Владимир Малков . По его словам, областная администрация совершенно не знакома с особенностями бюджетной системы ЗАТО, их финансовыми нюансами. Причина проста - никогда за всю историю городов Минатома они не взаимодействовали с областными властями в сфере бюджета. Свои бюджеты оборонщики формировали и согласовывали в Москве, оттуда же финансировались. Суммы зависели от возможностей градообразующих /оборонных/ предприятий, хотя налоговые платежи оборонных центров составляли четвертую часть городских бюджетов, остальное города получали в виде субвенций и дотаций из центра. "Запретки" относились к области лишь территориально.

С принятием же 131 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", они должны войти в состав региона, реально, а не фактически. И не просто сменить подчиненность, но и уровнять свои финансовые нормативы с областными стандартами. "Областные нормативы в несколько раз ниже наших. В ЗАТО обеспеченность бюджетными средствами на каждого жителя в четыре раза выше, чем в целом по региону, зарплата у бюджетников на 60-80 % выше, хорошо развита социальная сфера. В нашем 100 – тысячном городе два театра, четыре ДК, и все это финансируется из бюджета. По областным нормативам такого количества учреждений в городе с таким населением быть не должно. Естественно, в связи с тем, что область будет не в состоянии выделять средства на финансирование всех этих объектов, нам придется сокращать социальную сферу", - говорит пресс-секретарь администрации Озерска Елена Барановская.

Особый механизм финансирования закрытых городов регламентировал в свое время закон о ЗАТО. "Жители закрытых городов, обеспечивающие обороноспособность государства, имеют определенную привилегию в плане повышенной обеспеченности", - говорилось в документе. Минфин долгое время эту привилегию обеспечивал. Однако…

Пять лет назад была утверждена программа развития закрытых городов на 2001-2004 года. В соответствии с ним Озерску причитался 1, 2 млрд рублей. Фактически же город получил лишь 25 % от суммы - 315 млн рублей. "Четыре года назад Минфин взял курс на оптимизацию бюджетных расходов, выравнивание бюджетной обеспеченности закрытых городов и регионов, в которых они находятся. Нам начали урезать бюджет. Мы пытались затянуть пояса и меры уже принимали достаточно непопулярные для населения. Но озерцы привыкли получать все, в чем нуждаются, и естественно, урезание бюджета вызвало в городе определенную напряженность. С началом реформы будет еще хуже, жизненный уровень в ЗАТО, естественно, снизится. У многих областей, в принципе, нет возможности обеспечивать ЗАТО такой же высокий уровень жизни, как у них был", - утверждает глава Озерска Владимир Малков.

В новых условиях ЗАТО велено жить на собственные доходы городских бюджетов. Однако, как их получить закрытым городам, имеющим, пока еще, стратегическое значение для страны, - не уточняется. При этом закон о ЗАТО ставит жесткие условия для инвесторов, желающих прийти в "запретки". По словам главы Снежинска Анатолия Опланчука , сейчас инвесторам выгодней прийти на открытую территорию, нежели пробираться за бетонный забор и колючую проволоку. Тем более, что все налоговые послабления "запреткам" давно уже отменили.

В середине 90-х годов для финансовой поддержки закрытых городов правительство решило оставлять все налоговые платежи компаний, зарегистрированных в ЗАТО, городским бюджетам. ЗАТО для привлечения как можно большего числа предпринимателей стали конкурировать в предоставлении им налоговых льгот. В результате закрытые территории превратились во внутренние офшорные зоны с льготным налоговым режимом, а уже наш общий бюджет потерял миллиарды долларов. Кстати, именно по схемам уклонения от налогов с помощью ЗАТО предъявлены обвинения и ЮКОСу. После череды шумных скандалов и проверок федеральные власти ликвидировали налоговые свободы ЗАТО.

"Тем городам, у которых нет дотаций (открытые города), им, конечно, проще. А мы, даже с учетом дотаций, имеем и дефицит бюджета. Ведь Минфин постоянно нам сокращал уровень наших расходов и завышал наши доходы", – сетует Владимир Малков.

"Закрытым городам теперь будет очень проблематично выжить за счет собственных доходов. Не для всех, конечно. Такие муниципальные образования, как Новоуральск /Свердловская область/ самостоятельно выживут. Но большинству городов, особенно наукоградов, таких, как Снежинск, Арзамас – 16, это будет не под силу", - утверждает Анатолий Опланчук.

Были времена - 90-е, когда поддержку российской оборонке решили оказывать иностранные инвесторы. В Америке, Великобритании даже были созданы специальные программы по финансовому сотрудничеству с российскими ЗАТО. Удивительно, но в города Минатома иностранцам оказалось гораздо проще попасть, нежели отечественным дельцам. Но нюанс в том, что все иностранные программы действуют исключительно либо в рамках соглашений о разоружении, либо о нераспространении оружия. Англичане и американцы готовы самозабвенно платить российской оборонке за то, чтобы ее не стало. И, естественно, не собираются давать ни копейки на то, чтобы она выживала. Особенно наши иностранные друзья  любят спонсировать конверсионные производства. ЗАТО, загнанные в бюджетный угол, в свою очередь, бьются между собой за каждый иностранный гранд. Хотя понимание того, что это не выход есть практически у всех "запретных" мэров.  

"Продукция нашего градообразующего предприятия востребована, нужна стране, поэтому она должна заботиться о нас.  Мы не можем рассчитывать только на американские или британские деньги", - говорит Анатолий Опланчук.

Градоначальники единогласно заявляют: в ЗАТО грядет социальная напряженность и, чтобы смягчить социальный взрыв, правительству уже сегодня необходимо решать проблему. И, если областные чиновники, придя в шок от перспектив муниципальной реформы, хотя бы принялись изучать документы и нормативы ЗАТО, то федеральное правительство вопросом даже не озадачилось. "Насколько нам известно, работа по реформированию идет ни шатко, ни валко. И будет ли этот порядок своевременно подготовлен, пока не очень понятно",  - заявляет Владимир Малков.

"Что будет – пока никто еще детально не знает. Работа начата, но когда она закончится?" – утверждает Анатолий Опланчук.

Если проблему не начать решать уже сегодня, то ЗАТО ожидает абсолютно точно деградация, и довольно быстрая. То, что новый закон негативно скажется на обороноспособности страны, совершенно ясно. Ведь, если не будет материального и социального подкрепления, то кто из специалистов поедет  трудиться "за забор"?! Подобную ситуацию Россия уже проходила, десять лет назад, когда по всей стране закрывались мощные оборонные предприятия, высококлассные умы, подчас владеющие секретной информацией, оставались без работы. Жители Машгородка, что в Миассе (Челябинская область), некогда тоже жили весьма респектабельно – городской транспорт с семью остановками, два ДК, десяток школ и несколько поликлиник, все на два квадратный километра. Но все в прошлом. Достижения Государственного ракетного центра, десятки лет создававшего баллистические ракеты, мало кому нужны. И стал Машгородок банальной бедной массой Миасса. Средний возраст сотрудников – 50 лет, пополнения не предвидится. И сейчас специалисты уже с уверенностью говорят: в скором времени ГРЦ им. Макеева вообще перестанет существовать. Зато мы так классно проводим реформы, в том числе и в ЗАТО...

09.03.2005 08:50 Мск | Челябинск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Расточительная показуха
"Наши генералы такого уровня в Сирии ещё не погибали"
На пороге системного кризиса: когда вылетит "черный лебедь"?
25.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Диктатура глобальной прививочной идеологии
Для сопряжения ЕАЭС и Шёлкового пути нужно стратегическое планирование
"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
С кем в одной лодке, а с кем – за одним столом
22.09.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

"Вся страна сидела?!" Политические репрессии в массовом сознании и в документах. Часть I
22.09.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 8

Хватит кормить ЦБ!
22.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 10

"Экономическая программа после выборов президента будет ультралиберальной"
21.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 8

Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2629
Екатеринбург Облачность:
Давление: 747 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 7
  ночью 4

Ветер: Северный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+