в этот день
27.05.17
16:21
В Екб.18:21
На Аллее правителей не нашлось места руководителям СССР. Последняя "остановка" - "временщики"
Кудрин, Греф или все-таки... Глазьев?
Как газифицируется "село Зубкова" в Зауралье

Статьи по теме "политика":


Новости

16:10 Мск
Участие в митинге против реновации в Москве принимает 1 тысяча человек
16:00 Мск
Путин и Эрдоган договорились наращивать координацию усилий по урегулированию в Сирии
15:55 Мск
СК начал проверку крушения самолета в Подмосковье
15:46 Мск
Кудрин спрогнозировал ослабление рубля к концу года
15:27 Мск
Наталья Комарова показала югорским детям здание Правительства, свое рабочее место и угостила чаем
15:14 Мск
В Москве в нежилом здании после пожара обнаружили тело мужчины
14:00 Мск
В Москве на Суворовской площади начался митинг против реновации
13:57 Мск
Российскую группу "Иванушки International" не пустили на Украину
13:52 Мск
В Екатеринбурге школьника, страдающего ДЦП, не позвали на празднование последнего звонка
13:37 Мск
срочно В Подмосковье разбился самолет: после падения он загорелся
13:23 Мск
На Среднем Урале в последний путь проводили легендарного ветерана МВД
12:37 Мск
В Ираке военные начали штурм последнего оплота боевиков ИГ в Мосуле
12:14 Мск
В МИД РФ высылку дипломатов из Эстонии назвали провокацией
12:08 Мск
Первый полет космического корабля "Федерация" планируется перенести на 2022 год?
11:59 Мск
В Совфеде слова Порошенко о "щупальцах Кремля" сочли паранойей
11:52 Мск
Глава СКР поручил центральному аппарату проверить информацию о незаконном преследовании адвоката в ХМАО-Югре
10:35 Мск
На Урале задержан дальнобойщик, подозреваемый в хищении грузов
09:47 Мск
Свердловские спасатели выступили с предупреждением: "Будьте бдительны!"
09:43 Мск
МВД проверит обстоятельства задержания мальчик, читавшего стихи, в центре Москвы
09:30 Мск
В 2017 году Россия сократит экспорт нефти на 4 миллиона тонн, - Новак
09:22 Мск
Российская авиация в Сирии уничтожила колонну боевиков, направлявшуюся в район Пальмиры
09:13 Мск
Порошенко пожаловался на "щупальца Кремля"
Вчера 21:07 Мск
На Украине заявили об испытании новой ракеты
Вчера 20:54 Мск
"Поклонская злоупотребляет служебным положением": режиссер "Матильды" прокомментировал повторно начатую финансовую проверку
Вчера 20:38 Мск
Россия потребовала от Украины зарезервировать 325 миллионов долларов в качестве процентов по долгу
Вчера 20:14 Мск
Следственный комитет проверит наличие в регионах фактов жестокого обращения нянь с детьми
Вчера 18:44 Мск
В ФК "Зенит" подтвердили назначение Сергея Фурсенко на должность президента клуба
Вчера 18:35 Мск
На детской площадке на юго-востоке Москвы неизвестный ранил двоих человек из "травматики"
Вчера 18:08 Мск
Сергей Фурсенко назначен на должность гендиректора ФК "Зенит"
Вчера 18:05 Мск
Падение украинской промышленности ускорилось
Вчера 17:41 Мск
Россельхознадзор проведет переговоры с турецкой делегацией 13 июня в Москве
Вчера 17:04 Мск
Москалькова назвала преждевременным голосование по вопросу сноса пятиэтажек в Москве
Вчера 16:27 Мск
В Челябинске местный житель затолкал автовладельца в багажник и угнал машину
Вчера 16:23 Мск
Владимир Путин включил в состав президиума Госсовета губернатора Югры Наталью Комарову
Вчера 16:19 Мск
В Югре скорректированы маршруты зимних автодорог
Вчера 16:18 Мск
Из Эстонии вышлют двух российских дипломатов
Вчера 16:15 Мск
На Ямале угрозы паводка нет
Вчера 16:14 Мск
МИД назвал кризис отношений с НАТО глубочайшим со времен холодной войны
Вчера 16:09 Мск
Депутат Госсовета Крыма расстроил Дмитрия Киселева?
Вчера 16:08 Мск
На Среднем Урале только два водоема пригодны для купания, - санврачи
Вчера 15:57 Мск
В Челябинске избран председатель Ленинского райсовета
Вчера 15:50 Мск
"Налетели сзади, начали бить, украли документы". В Екатеринбурге напали на общественника, шедшего на встречу с УК
Вчера 15:46 Мск
Путин провел ротацию состава президиума Госсовета РФ
Вчера 15:44 Мск
Япония направит группу экспертов для "исследования" Южных Курил
Вчера 15:39 Мск
В заксобрании Свердловской области рассмотрят вопрос о назначении выборов губернатора
Вчера 15:39 Мск
"Большая вода" начала отступать из Викуловского района
Вчера 15:36 Мск
Стартовала V юбилейная сессия конкурса финансовой журналистики "Рублевая зона"
Вчера 15:31 Мск
Житель Нижнего Тагила оштрафован за незаконную продажу госнаград своих родственников
Вчера 15:22 Мск
Минтруд: Повышение МРОТ до 90% прожиточного минимума обойдётся в 25 млрд рублей
Вчера 15:18 Мск
Сотрудник департамента здравоохранения Ямала оштрафован за отсутствие конкуренции при закупке таблеток
Вчера 15:17 Мск
Председателем совета директоров ММК избран Виктор Рашников
Вчера 15:15 Мск
На переселение жителей Березников выделят 1,25 млрд из федерального бюджета
Вчера 15:11 Мск
Во Владимирской области найден мертвым главный инженер филиала Центра Хруничева
Вчера 14:58 Мск
Переселенцы из аварийного жилья в свердловском поселке переживают, что в новом доме им предстоит жить в сырости
Вчера 14:51 Мск
Репетиция выборов в Серове – первые тревожные звоночки для УГМК и "Единой России"
Вчера 14:39 Мск
Основной голкипер сборной России Игорь Акинфеев не полетел с командой на сбор в Австрию
Вчера 14:36 Мск
Депутат Ханты-Мансийска предложил переименовать в честь первого губернатора одну из центральных улиц
Вчера 14:29 Мск
Бухгалтера тюменского МУПа судят за мошенничество: ущерб - 1,7 миллиона
Вчера 14:24 Мск
В Челябинске к открытию купального сезона чиновники проверили городские пляжи
Вчера 14:20 Мск
Глава Нижнего Тагила Сергей Носов: "Комплексная работа по подготовке к паводку должна стать системой"
Вчера 14:17 Мск
Путин предложил продлить полномочия Титова в качестве бизнес-омбудсмена
Вчера 14:03 Мск
Организатор питания в детсадах и школах на Среднем Урале оштрафован за несоблюдение санитарных требований
Вчера 13:57 Мск
Украинский боевик Семенченко заявил о готовящемся захвате предприятий Ахметова
Вчера 13:55 Мск
Преподаватели КГУ, архитекторы и общественность выступили за сохранение в Кургане зданий в стиле "сталинского ампира"
Вчера 13:50 Мск
Сборная Новой Зеландии огласила состав на Кубок Конфедераций-2017
Вчера 13:48 Мск
В Екатеринбурге задержали рецидивиста, который напал на таксиста и угнал его машину
Вчера 13:48 Мск
Убил за 5 тысяч рублей. В Кургане вынесли обвинительный приговор мужчине, который жестоко расправился с ветераном Великой Отечественной

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...

Обороноспособность России медленно, но верно падает. Причин тому море, все перечислить никакого объема статьи не хватит. Коснемся лишь одной из них - влияния вступающей в свои права муниципальной реформы, которая коснется всех закрытых территориальных образований России. То, что нынешние ЗАТО - это изрядно потрепанные осколки былого величия оборонных мозгов страны, общеизвестно.

Так вот, согласно муниципальной реформе, ЗАТО с 1 января 2006 полностью переходят в подчинение областных властей. В связи с этим им необходимо урезать свои бюджеты и приравнять их к общеобластным нормативам. Закрытым городам придется на 60-80 % сократить бюджетную обеспеченность своих горожан, уменьшить расходы, сократить социальные программы и закрыть социальные объекты. Градоначальники ЗАТО единогласно заявляют: в городах российского Минатома возникнет социальная напряженность, сотрудники научных центров будут увольняться и искать более достойную работу, а молодые специалисты и вовсе не шагнут за "колючую проволоку", где работают ядерные, ракетные центры – одна из наиглавнейших составляющих российской оборонки.

Любопытно, что переход закрытых административно-территориальных образований /ЗАТО/, "закрытых городов" или попросту "запреток" под прямую юрисдикцию регионов вызывает почти одинаковый шок, как в администрациях самих ЗАТО, так и областных парвительствах. "Грядет серьезная проблема", - утверждает глава ЗАТО город Озерск Владимир Малков . По его словам, областная администрация совершенно не знакома с особенностями бюджетной системы ЗАТО, их финансовыми нюансами. Причина проста - никогда за всю историю городов Минатома они не взаимодействовали с областными властями в сфере бюджета. Свои бюджеты оборонщики формировали и согласовывали в Москве, оттуда же финансировались. Суммы зависели от возможностей градообразующих /оборонных/ предприятий, хотя налоговые платежи оборонных центров составляли четвертую часть городских бюджетов, остальное города получали в виде субвенций и дотаций из центра. "Запретки" относились к области лишь территориально.

С принятием же 131 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", они должны войти в состав региона, реально, а не фактически. И не просто сменить подчиненность, но и уровнять свои финансовые нормативы с областными стандартами. "Областные нормативы в несколько раз ниже наших. В ЗАТО обеспеченность бюджетными средствами на каждого жителя в четыре раза выше, чем в целом по региону, зарплата у бюджетников на 60-80 % выше, хорошо развита социальная сфера. В нашем 100 – тысячном городе два театра, четыре ДК, и все это финансируется из бюджета. По областным нормативам такого количества учреждений в городе с таким населением быть не должно. Естественно, в связи с тем, что область будет не в состоянии выделять средства на финансирование всех этих объектов, нам придется сокращать социальную сферу", - говорит пресс-секретарь администрации Озерска Елена Барановская.

Особый механизм финансирования закрытых городов регламентировал в свое время закон о ЗАТО. "Жители закрытых городов, обеспечивающие обороноспособность государства, имеют определенную привилегию в плане повышенной обеспеченности", - говорилось в документе. Минфин долгое время эту привилегию обеспечивал. Однако…

Пять лет назад была утверждена программа развития закрытых городов на 2001-2004 года. В соответствии с ним Озерску причитался 1, 2 млрд рублей. Фактически же город получил лишь 25 % от суммы - 315 млн рублей. "Четыре года назад Минфин взял курс на оптимизацию бюджетных расходов, выравнивание бюджетной обеспеченности закрытых городов и регионов, в которых они находятся. Нам начали урезать бюджет. Мы пытались затянуть пояса и меры уже принимали достаточно непопулярные для населения. Но озерцы привыкли получать все, в чем нуждаются, и естественно, урезание бюджета вызвало в городе определенную напряженность. С началом реформы будет еще хуже, жизненный уровень в ЗАТО, естественно, снизится. У многих областей, в принципе, нет возможности обеспечивать ЗАТО такой же высокий уровень жизни, как у них был", - утверждает глава Озерска Владимир Малков.

В новых условиях ЗАТО велено жить на собственные доходы городских бюджетов. Однако, как их получить закрытым городам, имеющим, пока еще, стратегическое значение для страны, - не уточняется. При этом закон о ЗАТО ставит жесткие условия для инвесторов, желающих прийти в "запретки". По словам главы Снежинска Анатолия Опланчука , сейчас инвесторам выгодней прийти на открытую территорию, нежели пробираться за бетонный забор и колючую проволоку. Тем более, что все налоговые послабления "запреткам" давно уже отменили.

В середине 90-х годов для финансовой поддержки закрытых городов правительство решило оставлять все налоговые платежи компаний, зарегистрированных в ЗАТО, городским бюджетам. ЗАТО для привлечения как можно большего числа предпринимателей стали конкурировать в предоставлении им налоговых льгот. В результате закрытые территории превратились во внутренние офшорные зоны с льготным налоговым режимом, а уже наш общий бюджет потерял миллиарды долларов. Кстати, именно по схемам уклонения от налогов с помощью ЗАТО предъявлены обвинения и ЮКОСу. После череды шумных скандалов и проверок федеральные власти ликвидировали налоговые свободы ЗАТО.

"Тем городам, у которых нет дотаций (открытые города), им, конечно, проще. А мы, даже с учетом дотаций, имеем и дефицит бюджета. Ведь Минфин постоянно нам сокращал уровень наших расходов и завышал наши доходы", – сетует Владимир Малков.

"Закрытым городам теперь будет очень проблематично выжить за счет собственных доходов. Не для всех, конечно. Такие муниципальные образования, как Новоуральск /Свердловская область/ самостоятельно выживут. Но большинству городов, особенно наукоградов, таких, как Снежинск, Арзамас – 16, это будет не под силу", - утверждает Анатолий Опланчук.

Были времена - 90-е, когда поддержку российской оборонке решили оказывать иностранные инвесторы. В Америке, Великобритании даже были созданы специальные программы по финансовому сотрудничеству с российскими ЗАТО. Удивительно, но в города Минатома иностранцам оказалось гораздо проще попасть, нежели отечественным дельцам. Но нюанс в том, что все иностранные программы действуют исключительно либо в рамках соглашений о разоружении, либо о нераспространении оружия. Англичане и американцы готовы самозабвенно платить российской оборонке за то, чтобы ее не стало. И, естественно, не собираются давать ни копейки на то, чтобы она выживала. Особенно наши иностранные друзья  любят спонсировать конверсионные производства. ЗАТО, загнанные в бюджетный угол, в свою очередь, бьются между собой за каждый иностранный гранд. Хотя понимание того, что это не выход есть практически у всех "запретных" мэров.  

"Продукция нашего градообразующего предприятия востребована, нужна стране, поэтому она должна заботиться о нас.  Мы не можем рассчитывать только на американские или британские деньги", - говорит Анатолий Опланчук.

Градоначальники единогласно заявляют: в ЗАТО грядет социальная напряженность и, чтобы смягчить социальный взрыв, правительству уже сегодня необходимо решать проблему. И, если областные чиновники, придя в шок от перспектив муниципальной реформы, хотя бы принялись изучать документы и нормативы ЗАТО, то федеральное правительство вопросом даже не озадачилось. "Насколько нам известно, работа по реформированию идет ни шатко, ни валко. И будет ли этот порядок своевременно подготовлен, пока не очень понятно",  - заявляет Владимир Малков.

"Что будет – пока никто еще детально не знает. Работа начата, но когда она закончится?" – утверждает Анатолий Опланчук.

Если проблему не начать решать уже сегодня, то ЗАТО ожидает абсолютно точно деградация, и довольно быстрая. То, что новый закон негативно скажется на обороноспособности страны, совершенно ясно. Ведь, если не будет материального и социального подкрепления, то кто из специалистов поедет  трудиться "за забор"?! Подобную ситуацию Россия уже проходила, десять лет назад, когда по всей стране закрывались мощные оборонные предприятия, высококлассные умы, подчас владеющие секретной информацией, оставались без работы. Жители Машгородка, что в Миассе (Челябинская область), некогда тоже жили весьма респектабельно – городской транспорт с семью остановками, два ДК, десяток школ и несколько поликлиник, все на два квадратный километра. Но все в прошлом. Достижения Государственного ракетного центра, десятки лет создававшего баллистические ракеты, мало кому нужны. И стал Машгородок банальной бедной массой Миасса. Средний возраст сотрудников – 50 лет, пополнения не предвидится. И сейчас специалисты уже с уверенностью говорят: в скором времени ГРЦ им. Макеева вообще перестанет существовать. Зато мы так классно проводим реформы, в том числе и в ЗАТО...

09.03.2005 08:50 Мск | Челябинск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


"Поясните простым заводчанам". На кубанском предприятии жестко высказались по поводу допроса режиссера Серебреникова
"Команда мечты" Сталина возвращается
26.05.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"История Зои Космодемьянской – это история всего ХХ века"
Российское вертолетостроение – из лидеров в середняки
Экономическую стратегию "от промышленников" направят на рассмотрение Путину
25.05.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 11

Как газифицируется "село Зубкова" в Зауралье
"Мы можем попросить видеоблогера в майке "Единой России" съесть личинку, но будет ли это эффективно?"
Дмитрий Лекух: Я связываю обыски у Серебренникова с такими прозаичными вещами, как хищение средств
Заявка на Expo-2025: создание положительного имиджа Екатеринбурга – неиспользованный ресурс
"Разоблачив пять мифов", Кудрин подтвердил, что он – агент Запада
23.05.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 6

Чем обернется реновация жилья в Москве, на Ваш взгляд?

Действительным улучшением облика столицы и условий жизни москвичей

Продвижением коммерческих интересов застройщиков, а с мнением людей будут считаться мало

Отмывом бюджетных денег в больших объемах, обещания выполнены не будут


Результаты 700
Екатеринбург Облачность:
Давление: 729 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 18
  ночью 11

Ветер: Северо-Западный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+