в этот день
09.12.16
22:26
В Екб.00:26
Корпорации дали время на развитие. Вместе со стратегией сменится руководство
Искали премию в 95 миллионов? В центральный офис "Почты России" наведались из ФСБ
В СК рассказали о расследовании громких дел 2016 года

Статьи по теме "политика":


Новости

20:36 Мск
В Кремле заявили, что поставки Вашингтона оружия в Сирию приведут к общемировой угрозе
20:18 Мск
Официально: в МВД произойдут структурные изменения
20:07 Мск
Лавров назвал "бреднями" заявления Германии об "угрозе дестабилизации" из России
19:46 Мск
Советник Трампа: Неверный вектор, который установили для Украины, будет преодолен
18:36 Мск
Глава Минтранса не исключил личного визита в Египет для обсуждения межправсоглашения по авиабезопасности
18:17 Мск
Следователи просят очевидцев ДТП на трассе "Ханты-Мансийск-Тюмень" предоставить имеющуюся информацию
17:54 Мск
Медведев подписал все документы для оформления приватизации "Роснефти"
17:13 Мск
В "Ельцин-центре" ответили на критику режиссера Никиты Михалкова
16:58 Мск
Три человека попали в реанимацию в результате взрыва в цехе завода в Тверской области
16:34 Мск
Жители Осинского района протестуют против строительства полигона для захоронения отходов
16:30 Мск
Первый вице-мэр Перми ушел в отставку
16:25 Мск
На Среднем Урале двое мужчин надругались на школьницами: происходящее они снимали на телефон
16:21 Мск
В Прикамье за мошенничество ценой в 600 тысяч судят чиновника мэрии
16:11 Мск
Рубцовский филиал УВЗ досрочно выполнил гособоронзаказ
16:10 Мск
В Екатеринбурге открыли мемориальную доску Герою России из Серова
16:05 Мск
В Челябинске активисты ОНФ намерены "обратиться в компетентные органы" из-за территориальной схемы обращения с отходами
15:55 Мск
Госдума намерена публиковать список оштрафованных депутатов-прогульщиков
15:40 Мск
В подмосковном Одинцово открыт съезд на платную дорогу в столицу
15:40 Мск
Двое иностранцев 120 ударами ножа изрезали жителя Прикамья и унесли из его дома 400 тысяч
15:33 Мск
Банду из Екатеринбурга, торговавшую наркотиками в трех регионах, отправили в колонию
15:20 Мск
На общественном политическом совете при губернаторе обсудили итоги выборов на Среднем Урале
15:00 Мск
Под видом боевиков из Алеппо могут быть выведены спецслужбы США
15:00 Мск
Главу Чесменского района выберут из двух кандидатов
14:56 Мск
Носов проинспектировал строительство ледового городка в Нижнем Тагиле
14:53 Мск
срочно Никита Михалков: "Ельцин-центр" разрушает национальное самосознание
14:48 Мск
Арестованный в Екатеринбурге за долги элитный спорткар продан за 3,1 млн рублей
14:33 Мск
Арестованный инициатор установки бюста Сталина в Сургуте объявил сухую голодовку
14:32 Мск
Бразильский футбольный клуб, чьи игроки погибли в авиакатастрофе в Колумбии, наберет новый состав
14:14 Мск
Сотруднику ямальской колонии ограничили свободу за аварию, в которой тяжело пострадал ребенок
14:11 Мск
Европейские бизнесмены высоко оценили инвестиционный климат Среднего Урала: в Екатеринбурге с визитом побывала делегация АЕБ
14:07 Мск
В Челябинске местному жителю предъявлено обвинение в убийстве дочери экс-директора ЧТЗ
14:02 Мск
В бизнес-центре "Виктория" в Кургане обнаружено тело погибшего мужчины: данный инцидент связывают со скандально известными фирмами "Дешели" и "Лаура"
14:00 Мск
В 2016 году в Свердловской области за коррупционные преступления осудили 278 человек
13:55 Мск
Замминистра образования Наталья Третьяк покинула ведомство "по собственному желанию"
13:52 Мск
В Якутии испытывают эксклюзивную машину ЧТЗ
13:52 Мск
На Ямале к голодающим вахтовикам прибыл прокурор района
13:39 Мск
Следователи разбираются в жестокой драке школьниц на северо-востоке Москвы
13:27 Мск
В Челябинске детскими поделками, выброшенными "по ошибке" на свалку, украсят елки в преддверии нового года
13:11 Мск
Владимир Якушев поручил правительству ускорить работу по улучшению инвестиционного климата
13:10 Мск
В центральный офис "Почты России" наведались из ФСБ
13:05 Мск
Екатеринбургский "Автомобилист" покинули два хоккеиста
12:57 Мск
В бюджете Свердловской области на следующий год "подросли" доходы и расходы
12:53 Мск
После публикации Накануне.RU: Уголовное дело по факту гибели беременной в Богдановичской ЦРБ вновь передано в СК
12:50 Мск
При пожаре в Нижнем Тагиле погибли мать с дочкой: причиной возгорания могла стать непотушенная сигарета
12:36 Мск
Арестован инициатор установки бюста Сталина в Сургуте
12:29 Мск
Руководство МВД назначило служебную проверку после задержания начальника регионального отдела ГУСБ
12:10 Мск
В Челябинске задержали екатеринбургского школьника, сбежавшего из-под домашнего ареста после убийства матери. Сегодня он был отправлен под стражу
12:01 Мск
срочно Госдума приняла "дефицитный" федеральный бюджет на "трехлетку"
12:01 Мск
Ростелеком отразил на этой неделе DDoS-атаки на пять российских банков
11:59 Мск
Топ-менеджеры ТМК снова вошли в число лучших директоров года
11:48 Мск
В Челябинске в местном отделении "ЕР" выбрали нового руководителя
11:40 Мск
Администрацию Югорска заподозрили в коррупции при выборе главы муниципального предприятия
11:29 Мск
Практически все пострадавшие в результате ЧП на ЗиКе выписаны из больницы
11:19 Мск
В СК рассказали, на какой стадии находится расследование дел Улюкаева, Белых и других "коррупционеров"
11:10 Мск
В Североуральске у детсада водитель сбил 6-летнюю девочку
11:07 Мск
Рособрнадзор частично приостановил аккредитацию Пермской сельхозакадемии
11:05 Мск
Жителя ХМАО выселили через суд за громкую музыку по ночам
11:03 Мск
Главой Сосновского района избран первый замминистра сельского хозяйства Челябинской области
10:54 Мск
Холманских назвал виновников жуткого ДТП в Югре
10:54 Мск
Парламент Южной Кореи объявил импичмент президенту
10:41 Мск
Прокуратура через суд заставит мэрию Екатеринбурга разработать схему уборки улиц
10:36 Мск
"Корпорации развития" дали неделю спланировать будущее
10:35 Мск
Депутат Госдумы заявил, что перераспределенные средства в проекте федерального бюджета концептуально ничего не изменили
10:30 Мск
Прокурор Свердловской области считает неправильным, что сотрудники ГИБДД не всегда сопровождают автобусы, перевозящие детей
10:26 Мск
В реанимации остаются шесть пострадавших в аварии под Ханты-Мансийском: все - в тяжелом состоянии
10:25 Мск
У ЧОПа, чьи бойцы участвовали в разборках на Депутатской в Екатеринбурге, отзовут лицензию
10:18 Мск
Борис Дубровский выступил с инициативой предоставить регионам переходный период для введения новой системе обращения с отходами

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...

Обороноспособность России медленно, но верно падает. Причин тому море, все перечислить никакого объема статьи не хватит. Коснемся лишь одной из них - влияния вступающей в свои права муниципальной реформы, которая коснется всех закрытых территориальных образований России. То, что нынешние ЗАТО - это изрядно потрепанные осколки былого величия оборонных мозгов страны, общеизвестно.

Так вот, согласно муниципальной реформе, ЗАТО с 1 января 2006 полностью переходят в подчинение областных властей. В связи с этим им необходимо урезать свои бюджеты и приравнять их к общеобластным нормативам. Закрытым городам придется на 60-80 % сократить бюджетную обеспеченность своих горожан, уменьшить расходы, сократить социальные программы и закрыть социальные объекты. Градоначальники ЗАТО единогласно заявляют: в городах российского Минатома возникнет социальная напряженность, сотрудники научных центров будут увольняться и искать более достойную работу, а молодые специалисты и вовсе не шагнут за "колючую проволоку", где работают ядерные, ракетные центры – одна из наиглавнейших составляющих российской оборонки.

Любопытно, что переход закрытых административно-территориальных образований /ЗАТО/, "закрытых городов" или попросту "запреток" под прямую юрисдикцию регионов вызывает почти одинаковый шок, как в администрациях самих ЗАТО, так и областных парвительствах. "Грядет серьезная проблема", - утверждает глава ЗАТО город Озерск Владимир Малков . По его словам, областная администрация совершенно не знакома с особенностями бюджетной системы ЗАТО, их финансовыми нюансами. Причина проста - никогда за всю историю городов Минатома они не взаимодействовали с областными властями в сфере бюджета. Свои бюджеты оборонщики формировали и согласовывали в Москве, оттуда же финансировались. Суммы зависели от возможностей градообразующих /оборонных/ предприятий, хотя налоговые платежи оборонных центров составляли четвертую часть городских бюджетов, остальное города получали в виде субвенций и дотаций из центра. "Запретки" относились к области лишь территориально.

С принятием же 131 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", они должны войти в состав региона, реально, а не фактически. И не просто сменить подчиненность, но и уровнять свои финансовые нормативы с областными стандартами. "Областные нормативы в несколько раз ниже наших. В ЗАТО обеспеченность бюджетными средствами на каждого жителя в четыре раза выше, чем в целом по региону, зарплата у бюджетников на 60-80 % выше, хорошо развита социальная сфера. В нашем 100 – тысячном городе два театра, четыре ДК, и все это финансируется из бюджета. По областным нормативам такого количества учреждений в городе с таким населением быть не должно. Естественно, в связи с тем, что область будет не в состоянии выделять средства на финансирование всех этих объектов, нам придется сокращать социальную сферу", - говорит пресс-секретарь администрации Озерска Елена Барановская.

Особый механизм финансирования закрытых городов регламентировал в свое время закон о ЗАТО. "Жители закрытых городов, обеспечивающие обороноспособность государства, имеют определенную привилегию в плане повышенной обеспеченности", - говорилось в документе. Минфин долгое время эту привилегию обеспечивал. Однако…

Пять лет назад была утверждена программа развития закрытых городов на 2001-2004 года. В соответствии с ним Озерску причитался 1, 2 млрд рублей. Фактически же город получил лишь 25 % от суммы - 315 млн рублей. "Четыре года назад Минфин взял курс на оптимизацию бюджетных расходов, выравнивание бюджетной обеспеченности закрытых городов и регионов, в которых они находятся. Нам начали урезать бюджет. Мы пытались затянуть пояса и меры уже принимали достаточно непопулярные для населения. Но озерцы привыкли получать все, в чем нуждаются, и естественно, урезание бюджета вызвало в городе определенную напряженность. С началом реформы будет еще хуже, жизненный уровень в ЗАТО, естественно, снизится. У многих областей, в принципе, нет возможности обеспечивать ЗАТО такой же высокий уровень жизни, как у них был", - утверждает глава Озерска Владимир Малков.

В новых условиях ЗАТО велено жить на собственные доходы городских бюджетов. Однако, как их получить закрытым городам, имеющим, пока еще, стратегическое значение для страны, - не уточняется. При этом закон о ЗАТО ставит жесткие условия для инвесторов, желающих прийти в "запретки". По словам главы Снежинска Анатолия Опланчука , сейчас инвесторам выгодней прийти на открытую территорию, нежели пробираться за бетонный забор и колючую проволоку. Тем более, что все налоговые послабления "запреткам" давно уже отменили.

В середине 90-х годов для финансовой поддержки закрытых городов правительство решило оставлять все налоговые платежи компаний, зарегистрированных в ЗАТО, городским бюджетам. ЗАТО для привлечения как можно большего числа предпринимателей стали конкурировать в предоставлении им налоговых льгот. В результате закрытые территории превратились во внутренние офшорные зоны с льготным налоговым режимом, а уже наш общий бюджет потерял миллиарды долларов. Кстати, именно по схемам уклонения от налогов с помощью ЗАТО предъявлены обвинения и ЮКОСу. После череды шумных скандалов и проверок федеральные власти ликвидировали налоговые свободы ЗАТО.

"Тем городам, у которых нет дотаций (открытые города), им, конечно, проще. А мы, даже с учетом дотаций, имеем и дефицит бюджета. Ведь Минфин постоянно нам сокращал уровень наших расходов и завышал наши доходы", – сетует Владимир Малков.

"Закрытым городам теперь будет очень проблематично выжить за счет собственных доходов. Не для всех, конечно. Такие муниципальные образования, как Новоуральск /Свердловская область/ самостоятельно выживут. Но большинству городов, особенно наукоградов, таких, как Снежинск, Арзамас – 16, это будет не под силу", - утверждает Анатолий Опланчук.

Были времена - 90-е, когда поддержку российской оборонке решили оказывать иностранные инвесторы. В Америке, Великобритании даже были созданы специальные программы по финансовому сотрудничеству с российскими ЗАТО. Удивительно, но в города Минатома иностранцам оказалось гораздо проще попасть, нежели отечественным дельцам. Но нюанс в том, что все иностранные программы действуют исключительно либо в рамках соглашений о разоружении, либо о нераспространении оружия. Англичане и американцы готовы самозабвенно платить российской оборонке за то, чтобы ее не стало. И, естественно, не собираются давать ни копейки на то, чтобы она выживала. Особенно наши иностранные друзья  любят спонсировать конверсионные производства. ЗАТО, загнанные в бюджетный угол, в свою очередь, бьются между собой за каждый иностранный гранд. Хотя понимание того, что это не выход есть практически у всех "запретных" мэров.  

"Продукция нашего градообразующего предприятия востребована, нужна стране, поэтому она должна заботиться о нас.  Мы не можем рассчитывать только на американские или британские деньги", - говорит Анатолий Опланчук.

Градоначальники единогласно заявляют: в ЗАТО грядет социальная напряженность и, чтобы смягчить социальный взрыв, правительству уже сегодня необходимо решать проблему. И, если областные чиновники, придя в шок от перспектив муниципальной реформы, хотя бы принялись изучать документы и нормативы ЗАТО, то федеральное правительство вопросом даже не озадачилось. "Насколько нам известно, работа по реформированию идет ни шатко, ни валко. И будет ли этот порядок своевременно подготовлен, пока не очень понятно",  - заявляет Владимир Малков.

"Что будет – пока никто еще детально не знает. Работа начата, но когда она закончится?" – утверждает Анатолий Опланчук.

Если проблему не начать решать уже сегодня, то ЗАТО ожидает абсолютно точно деградация, и довольно быстрая. То, что новый закон негативно скажется на обороноспособности страны, совершенно ясно. Ведь, если не будет материального и социального подкрепления, то кто из специалистов поедет  трудиться "за забор"?! Подобную ситуацию Россия уже проходила, десять лет назад, когда по всей стране закрывались мощные оборонные предприятия, высококлассные умы, подчас владеющие секретной информацией, оставались без работы. Жители Машгородка, что в Миассе (Челябинская область), некогда тоже жили весьма респектабельно – городской транспорт с семью остановками, два ДК, десяток школ и несколько поликлиник, все на два квадратный километра. Но все в прошлом. Достижения Государственного ракетного центра, десятки лет создававшего баллистические ракеты, мало кому нужны. И стал Машгородок банальной бедной массой Миасса. Средний возраст сотрудников – 50 лет, пополнения не предвидится. И сейчас специалисты уже с уверенностью говорят: в скором времени ГРЦ им. Макеева вообще перестанет существовать. Зато мы так классно проводим реформы, в том числе и в ЗАТО...

Другие новости по темам: ,
09.03.2005 08:50 Мск | Челябинск | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Корпорации дали время на развитие. Вместе со стратегией сменится руководство
Россия начала испытания "Мертвой руки"
09.12.2016 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 1

"Роснефть" прокладывает дорогу к "санкционным" деньгам
25 лет назад был уничтожен Советский Союз
Глобальный обман народа Советского Союза
08.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 16

Игорь Пыхалов - о заявлении Назарбаева: В царской России жизнь была не сахар, и не только у казахов
Бюджетный дефицит привел регионы на биржу. К выпуску облигаций приступают новички
07.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Ремень - самый доступный и короткий способ коммуникации
"Без возрождения социальной справедливости ни о каком единстве говорить нельзя"
07.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 15

Михаил Делягин: Российские банкиры ясно продемонстрировали, что хотят, чтобы общество находилось у них в кредитной кабале
Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 4367
Екатеринбург Облачность:
Давление: 718 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -9
  ночью -4

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+