в этот день
28.07.17
01:17
В Екб.03:17
В охранной зоне Мамаева кургана в Волгограде вырубили все деревья под парковку к ЧМ-2018
"Аллею правителей" в Москве решили "дополнить" Иваном Грозным и Владимиром Лениным
Жители Зауралья восстают против добычи урана. С проблемой придется разбираться Кириенко?

Статьи по теме "политика":


Новости

00:46 Мск
срочно Трамп может наложить вето на законопроект об антироссийских санкциях
00:22 Мск
Российских туристов задержали в аэропорту Кишенева
Вчера 21:20 Мск
Денег все еще нет. В Общественной палате предложили обеспечить рост экономики за счет повышения доходов россиян
Вчера 20:35 Мск
Старт марафона "Европа — Азия" вернут на площадь 1905 года
Вчера 20:15 Мск
Президент изменил порог долга для запрета на поездки за рубеж
Вчера 19:53 Мск
В Тюмени сотрудники Росгвардии уничтожили найденную во дворе частного дома гранату
Вчера 19:27 Мск
Во всех регионах России начат процесс создания "зеленых щитов"
Вчера 19:03 Мск
Путин о санкциях США: В какой-то момент нам придется отвечать
Вчера 18:10 Мск
Губернатор Запорожской области заявил о подготовке захвата власти в регионе
Вчера 16:31 Мск
Кандидатам в свердловские губернаторы от "Справедливой России" и КПРФ вынесли предупреждения
Вчера 16:23 Мск
Ремонт дорог Сургута идет с опережением
Вчера 16:20 Мск
Зарегистрирован первый кандидат в заксобрание Ямала по пуровскому одномандатному округу
Вчера 16:18 Мск
Медведев предложил отложить финансирование проектов для Арктической зоны
Вчера 16:17 Мск
Банк России понизил официальные курсы евро и доллара
Вчера 16:10 Мск
срочно В Кургане горит крыша общежития по проспекту Машиностроителей
Вчера 16:10 Мск
ДНР: Украина мешает абитуриентам поступать в республиканские вузы
Вчера 16:08 Мск
В Челябинске полиция разыскивает мужчину, подозреваемого в разбойном нападении на офис микрозаймов
Вчера 15:58 Мск
Москвичам разрешили жениться в зоопарке
Вчера 15:57 Мск
Останки трогонтериевого слона пермяки увидят на Большом летнем фестивале
Вчера 15:55 Мск
Главой Асбестовского городского округа стала Наталья Тихонова - глава местной администрации
Вчера 15:54 Мск
В ЧелябГЭТ подтвердили подорожание проезда в трамваях и троллейбусах до 23 рублей с 1 августа
Вчера 15:44 Мск
Руководство пермского свинокомплекса выплатило работникам долги по зарплате
Вчера 15:43 Мск
С начала 2017 года в России удалось предотвратить 12 терактов
Вчера 15:40 Мск
Тюменца обвиняют в похищении и двойном изнасиловании местной жительницы
Вчера 15:31 Мск
Жители Зауралья в День ВДВ смогут прыгнуть с парашютом и поесть солдатскую кашу
Вчера 15:18 Мск
В Германии предложили России выход из ситуации с турбинами Siemens
Вчера 15:09 Мск
Из-за банкротства "Единого расчетного центра" в Перми сменились пункты выдачи льготных проездных
Вчера 15:07 Мск
В Нижневартовске произошла перестрелка: пострадали трое
Вчера 15:05 Мск
В Челябинске следователи проверят больницу №9, где неправильно лечили 11-летнюю девочку
Вчера 15:01 Мск
Строительство острова в акватории Екатеринбургского пруда приведет к ухудшению экологической ситуации, - к такому выводу пришли ученые УрОРАН
Вчера 14:59 Мск
На Среднем Урале задержали опасного рецидивиста, пытавшегося убить своего подельника
Вчера 14:57 Мск
На Ямале сотрудники "РСК-Логистик" объявили вторую голодовку
Вчера 14:40 Мск
Более двадцати детей-сирот Каменска-Уральского получили ключи от квартир
Вчера 14:37 Мск
"Жильем обеспечим". Школьников Частоозерья приглашают на профессиональные курсы в Курганскую сельхозакадемию
Вчера 14:36 Мск
В школьных столовых Екатеринбурга обнаружили хлеб с наценкой в 2000%
Вчера 14:36 Мск
В Югре ищут пути решения проблем обманутых дольщиков
Вчера 14:35 Мск
Из Челябинска в Европу незаконно пытались вывезти 22 тонны шихтовых слитков лома черных металлов
Вчера 14:31 Мск
Первый в России, единственный — в Югре! В автономном округе начался набор участников проекта "Социальные инвестиции"
Вчера 14:30 Мск
Путин не намерен обсуждать в Финляндии санкционную тематику, - Песков
Вчера 14:21 Мск
"Порошенко переступил черту". Саакашвили обещает остаться на Украине
Вчера 14:19 Мск
Евгений Куйвашев и Павел Крашенинников подвели промежуточные итоги "депутатской вертикали"
Вчера 14:17 Мск
Владимир Путин назначил Василия Небензю постоянным представителем России при ООН
Вчера 14:17 Мск
В Днепропетровске "за долги" подорвали автомобиль с водителем
Вчера 14:03 Мск
В Югре стабилизировалась ситуация с лесными пожарами
Вчера 13:51 Мск
Главу крымской столицы Геннадия Бахарева тоже "попросили с вещами"?
Вчера 13:50 Мск
срочно В охранной зоне Мамаева кургана в Волгограде вырубили все деревья – чтобы построить парковку к ЧМ-2018
Вчера 13:42 Мск
Клуб ветеранов Тюмени: памятник генералу Федюнинскому обошелся в 6 миллионов
Вчера 13:31 Мск
Беглый соратник Навального прочитал лекцию, организованную американской НКО
Вчера 13:27 Мск
Опять авария "Водного союза". В Кургане до 18 августа перекроют улицу Дзержинского
Вчера 13:25 Мск
Маслянистая вода попадает в городской пруд Екатеринбурга со стороны стройки УГМК
Вчера 13:24 Мск
На Южном Урале директора МУПа приговорили к условному сроку за смерть двух подчиненных
Вчера 13:17 Мск
Константин Окунев предоставил в крайизбирком недостаточное количество муниципальных подписей
Вчера 13:15 Мск
"Союз МС-05", чей запуск обеспечивает военная авиация ЦВО, застраховали на 2,8 миллиарда рублей
Вчера 13:04 Мск
Суд отказался взыскать с Потанина 850 млрд рублей по иску его бывшей жены
Вчера 12:48 Мск
На Ямале потушена треть пожаров
Вчера 12:44 Мск
Двух кандидатов в губернаторы Пермского края обвинили в подкупе при сборе подписей
Вчера 12:33 Мск
Ситуацию в Венесуэле можно сравнить с тем, что произошло на Украине, - Мадуро
Вчера 12:30 Мск
Свердловский район Перми возглавит председатель городского комитета по культуре
Вчера 12:30 Мск
В Тюмени прокуратура добилась ремонта аварийных крыш зданий тюрьмы и больницы
Вчера 12:29 Мск
"Его это останки или нет, должен указать Господь", - митрополит Кирилл о признании останков последнего русского императора
Вчера 12:21 Мск
Роспотребнадзор приостановил деятельность "Уралугля" после жалоб местных жителей на удушливый запах по ночам
Вчера 12:17 Мск
В Тобольске экс-директор двух УК получил три года за махинации с деньгами
Вчера 12:16 Мск
На ЧМК завершен капитальный ремонт доменной печи, выпускающей чугун
Вчера 12:04 Мск
Митрополит Кирилл о диспуте вокруг проекта Храма-на-воде: Мы готовы к трезвому диалогу
Вчера 11:56 Мск
В контактном зоопарке Саратова на 6-летнюю девочку набросился леопард
Вчера 11:55 Мск
В Магнитогорске машина "скорой помощи" сбила велосипедистку
Вчера 11:50 Мск
В "Яндексе" ответили на претензии ФАС к новому слогану

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...

Обороноспособность России медленно, но верно падает. Причин тому море, все перечислить никакого объема статьи не хватит. Коснемся лишь одной из них - влияния вступающей в свои права муниципальной реформы, которая коснется всех закрытых территориальных образований России. То, что нынешние ЗАТО - это изрядно потрепанные осколки былого величия оборонных мозгов страны, общеизвестно.

Так вот, согласно муниципальной реформе, ЗАТО с 1 января 2006 полностью переходят в подчинение областных властей. В связи с этим им необходимо урезать свои бюджеты и приравнять их к общеобластным нормативам. Закрытым городам придется на 60-80 % сократить бюджетную обеспеченность своих горожан, уменьшить расходы, сократить социальные программы и закрыть социальные объекты. Градоначальники ЗАТО единогласно заявляют: в городах российского Минатома возникнет социальная напряженность, сотрудники научных центров будут увольняться и искать более достойную работу, а молодые специалисты и вовсе не шагнут за "колючую проволоку", где работают ядерные, ракетные центры – одна из наиглавнейших составляющих российской оборонки.

Любопытно, что переход закрытых административно-территориальных образований /ЗАТО/, "закрытых городов" или попросту "запреток" под прямую юрисдикцию регионов вызывает почти одинаковый шок, как в администрациях самих ЗАТО, так и областных парвительствах. "Грядет серьезная проблема", - утверждает глава ЗАТО город Озерск Владимир Малков . По его словам, областная администрация совершенно не знакома с особенностями бюджетной системы ЗАТО, их финансовыми нюансами. Причина проста - никогда за всю историю городов Минатома они не взаимодействовали с областными властями в сфере бюджета. Свои бюджеты оборонщики формировали и согласовывали в Москве, оттуда же финансировались. Суммы зависели от возможностей градообразующих /оборонных/ предприятий, хотя налоговые платежи оборонных центров составляли четвертую часть городских бюджетов, остальное города получали в виде субвенций и дотаций из центра. "Запретки" относились к области лишь территориально.

С принятием же 131 закона "Об общих принципах организации местного самоуправления", они должны войти в состав региона, реально, а не фактически. И не просто сменить подчиненность, но и уровнять свои финансовые нормативы с областными стандартами. "Областные нормативы в несколько раз ниже наших. В ЗАТО обеспеченность бюджетными средствами на каждого жителя в четыре раза выше, чем в целом по региону, зарплата у бюджетников на 60-80 % выше, хорошо развита социальная сфера. В нашем 100 – тысячном городе два театра, четыре ДК, и все это финансируется из бюджета. По областным нормативам такого количества учреждений в городе с таким населением быть не должно. Естественно, в связи с тем, что область будет не в состоянии выделять средства на финансирование всех этих объектов, нам придется сокращать социальную сферу", - говорит пресс-секретарь администрации Озерска Елена Барановская.

Особый механизм финансирования закрытых городов регламентировал в свое время закон о ЗАТО. "Жители закрытых городов, обеспечивающие обороноспособность государства, имеют определенную привилегию в плане повышенной обеспеченности", - говорилось в документе. Минфин долгое время эту привилегию обеспечивал. Однако…

Пять лет назад была утверждена программа развития закрытых городов на 2001-2004 года. В соответствии с ним Озерску причитался 1, 2 млрд рублей. Фактически же город получил лишь 25 % от суммы - 315 млн рублей. "Четыре года назад Минфин взял курс на оптимизацию бюджетных расходов, выравнивание бюджетной обеспеченности закрытых городов и регионов, в которых они находятся. Нам начали урезать бюджет. Мы пытались затянуть пояса и меры уже принимали достаточно непопулярные для населения. Но озерцы привыкли получать все, в чем нуждаются, и естественно, урезание бюджета вызвало в городе определенную напряженность. С началом реформы будет еще хуже, жизненный уровень в ЗАТО, естественно, снизится. У многих областей, в принципе, нет возможности обеспечивать ЗАТО такой же высокий уровень жизни, как у них был", - утверждает глава Озерска Владимир Малков.

В новых условиях ЗАТО велено жить на собственные доходы городских бюджетов. Однако, как их получить закрытым городам, имеющим, пока еще, стратегическое значение для страны, - не уточняется. При этом закон о ЗАТО ставит жесткие условия для инвесторов, желающих прийти в "запретки". По словам главы Снежинска Анатолия Опланчука , сейчас инвесторам выгодней прийти на открытую территорию, нежели пробираться за бетонный забор и колючую проволоку. Тем более, что все налоговые послабления "запреткам" давно уже отменили.

В середине 90-х годов для финансовой поддержки закрытых городов правительство решило оставлять все налоговые платежи компаний, зарегистрированных в ЗАТО, городским бюджетам. ЗАТО для привлечения как можно большего числа предпринимателей стали конкурировать в предоставлении им налоговых льгот. В результате закрытые территории превратились во внутренние офшорные зоны с льготным налоговым режимом, а уже наш общий бюджет потерял миллиарды долларов. Кстати, именно по схемам уклонения от налогов с помощью ЗАТО предъявлены обвинения и ЮКОСу. После череды шумных скандалов и проверок федеральные власти ликвидировали налоговые свободы ЗАТО.

"Тем городам, у которых нет дотаций (открытые города), им, конечно, проще. А мы, даже с учетом дотаций, имеем и дефицит бюджета. Ведь Минфин постоянно нам сокращал уровень наших расходов и завышал наши доходы", – сетует Владимир Малков.

"Закрытым городам теперь будет очень проблематично выжить за счет собственных доходов. Не для всех, конечно. Такие муниципальные образования, как Новоуральск /Свердловская область/ самостоятельно выживут. Но большинству городов, особенно наукоградов, таких, как Снежинск, Арзамас – 16, это будет не под силу", - утверждает Анатолий Опланчук.

Были времена - 90-е, когда поддержку российской оборонке решили оказывать иностранные инвесторы. В Америке, Великобритании даже были созданы специальные программы по финансовому сотрудничеству с российскими ЗАТО. Удивительно, но в города Минатома иностранцам оказалось гораздо проще попасть, нежели отечественным дельцам. Но нюанс в том, что все иностранные программы действуют исключительно либо в рамках соглашений о разоружении, либо о нераспространении оружия. Англичане и американцы готовы самозабвенно платить российской оборонке за то, чтобы ее не стало. И, естественно, не собираются давать ни копейки на то, чтобы она выживала. Особенно наши иностранные друзья  любят спонсировать конверсионные производства. ЗАТО, загнанные в бюджетный угол, в свою очередь, бьются между собой за каждый иностранный гранд. Хотя понимание того, что это не выход есть практически у всех "запретных" мэров.  

"Продукция нашего градообразующего предприятия востребована, нужна стране, поэтому она должна заботиться о нас.  Мы не можем рассчитывать только на американские или британские деньги", - говорит Анатолий Опланчук.

Градоначальники единогласно заявляют: в ЗАТО грядет социальная напряженность и, чтобы смягчить социальный взрыв, правительству уже сегодня необходимо решать проблему. И, если областные чиновники, придя в шок от перспектив муниципальной реформы, хотя бы принялись изучать документы и нормативы ЗАТО, то федеральное правительство вопросом даже не озадачилось. "Насколько нам известно, работа по реформированию идет ни шатко, ни валко. И будет ли этот порядок своевременно подготовлен, пока не очень понятно",  - заявляет Владимир Малков.

"Что будет – пока никто еще детально не знает. Работа начата, но когда она закончится?" – утверждает Анатолий Опланчук.

Если проблему не начать решать уже сегодня, то ЗАТО ожидает абсолютно точно деградация, и довольно быстрая. То, что новый закон негативно скажется на обороноспособности страны, совершенно ясно. Ведь, если не будет материального и социального подкрепления, то кто из специалистов поедет  трудиться "за забор"?! Подобную ситуацию Россия уже проходила, десять лет назад, когда по всей стране закрывались мощные оборонные предприятия, высококлассные умы, подчас владеющие секретной информацией, оставались без работы. Жители Машгородка, что в Миассе (Челябинская область), некогда тоже жили весьма респектабельно – городской транспорт с семью остановками, два ДК, десяток школ и несколько поликлиник, все на два квадратный километра. Но все в прошлом. Достижения Государственного ракетного центра, десятки лет создававшего баллистические ракеты, мало кому нужны. И стал Машгородок банальной бедной массой Миасса. Средний возраст сотрудников – 50 лет, пополнения не предвидится. И сейчас специалисты уже с уверенностью говорят: в скором времени ГРЦ им. Макеева вообще перестанет существовать. Зато мы так классно проводим реформы, в том числе и в ЗАТО...

09.03.2005 08:50 Мск | Челябинск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Превратим "запретки" в заштатные райцентры! Со всеми вытекающими...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Санкции – горькое лекарство для наших "аутистов" во власти
"Сегодня добровольцы из корпуса имени Сталина с боем взяли Львов!"
"Сегодня добровольцы из корпуса имени Сталина с боем взяли Львов!"
27.07.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Россия приблизилась к паритету в воздухе с США
27.07.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 1

Выход Удальцова на свободу сулит реформу левого фланга и противостояние в оппозиции?
26.07.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 2

Владимир Корнилов: Засудят ли Порошенко за госизмену?
Виктор Алкснис: Спасибо Путину за это! За год в России сократили еще 23 тысячи больничных коек
Молчание дюнкеркских ягнят
Жители Зауралья восстают против добычи урана. С проблемой придется разбираться Кириенко?
26.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Всё ради "Победы": пассажиров обязали платить за верхнюю одежду и телефоны на борту самолета
25.07.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 1180
Екатеринбург Облачность:
Давление: 733 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 25
  ночью 17

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+