в этот день
22.07.17
16:11
В Екб.18:11
Один из "борзых" учредителей тагильского завода отправлен под домашний арест
Памятник Николаю II в Новосибирске установлен без согласования с властями
Депутат раскритиковал закон о курортном сборе: "Какая все-таки дичь!"

Статьи по теме "общество":


Новости

15:44 Мск
Клинцевич: США следует узаконить свое присутствие в Сирии
15:37 Мск
В Екатеринбурге из-за пожара эвакуировали посетителей торгового центра
15:02 Мск
В Тюмени сотрудниками полиции обнаружен  без вести пропавший трёхлетний ребенок
14:49 Мск
Подписаны соглашения о порядке функционирования зоны деэскалации "Восточная Гута" в Сирии
14:17 Мск
В Тюмени пропал трехлетний ребенок. Ушел босиком
14:05 Мск
70 человек и беспилотник ищут обезьяну под Рязанью
13:47 Мск
В небе над Санкт-Петербургом очевидцы заметили смерч
13:30 Мск
Президент России поздравил команду "КАМАЗ - мастер" с победой в ралли "Шелковый путь"
13:20 Мск
Американские военные по ошибке ударили по провинции Афганистана
12:11 Мск
На Украине задержали троих россиян за незаконное пересечение границы
11:57 Мск
Свердловские власти направили 30 парашютистов на помощь огнеборцам Ямала
11:43 Мск
Наталья Поклонская собрала 100 тысяч обращений против "Матильды"
11:40 Мск
Обнажившей грудь активистке "Femen" на брифинге Порошенко и Лукашенко грозит до 5 лет
11:38 Мск
Пассажирский АН сел в Саратове после столкновения со стаей птиц
11:15 Мск
Зарегистрирован второй кандидат на выборах губернатора Севастополя
10:58 Мск
В России идет разработка военных конвертопланов
10:38 Мск
На Свердловскую область надвигается ураган
10:17 Мск
Компьютеры в России и на Украине атаковал новый вирус
10:09 Мск
Группа Linkin Park отменила все концерты после смерти вокалиста
09:58 Мск
Трамп угрожает Ирану из-за задержания американских граждан
09:47 Мск
Мегион отмечает День города
09:36 Мск
В Нытве задержаны преступников, которые находились в федеральном розыске
09:24 Мск
Пермяк изнасиловал ребенка и ударил его мать ножом
08:55 Мск
"Вертолёт или мотоцикл?": Дмитрий Рогозин отреагировал на заявление Молдавии
08:43 Мск
Сара Сандерс назначена пресс-секретарем Белого дома
08:35 Мск
Американский генерал заявил, что США не имеют права находиться в Сирии
08:25 Мск
Интерпол составил список террористов-смертников, угрожающих Европе
08:15 Мск
В Свердловской области разыскивают девочку-подростка
06:45 Мск
Владельца "Ведомостей" Демьяна Кудрявцева лишили российского гражданства
06:40 Мск
Евгения Чудновец не смогла вступить в гонку за пост губернатора Свердловской области
06:08 Мск
Представители банка "Югра" заявили о возможности судебного разбирательства с АСВ
Вчера 23:09 Мск
Технопарки Югры, Свердловской области и Тюмени разработают 3D-видео и IT-проекты в сфере нефтесервиса
Вчера 22:50 Мск
В Югре разработают индивидуальные программы профориентации для молодых людей, склонных к рабочим профессиям
Вчера 22:35 Мск
Дочь Немцова попросила Верховный суд отменить приговор по делу об убийстве отца
Вчера 22:27 Мск
"Развал Советского Союза": президент назвал событие, оказавшее на него наибольшнее влияние
Вчера 22:22 Мск
Путин признался, что заснул во время просмотра документального фильма о себе
Вчера 22:13 Мск
"Начетничество – это плохо": Путин ответил на вопрос о сведении школьного образования к натаскиванию на ЕГЭ
Вчера 21:56 Мск
Путин ответил на "недетские" вопросы учащихся "Сириуса": о своем преемнике, жизни после выборов и войне
Вчера 20:21 Мск
Виновного в убийстве мэра Нефтеюганска Пичугина отказались помиловать
Вчера 17:38 Мск
Киевский суд оставил в силе запрет переименовывать проспект Ватутина в Шухевича
Вчера 16:40 Мск
Порошенко напрягся. Активистка "Femen" выскочила с голой грудью на его брифинге с Лукашенко
Вчера 16:27 Мск
Кандидат от партии "Справедливая Россия" зарегистрирован на довыборы в заксобрание Ямала
Вчера 16:19 Мск
В Шанхае взяты в заложники сотрудники австралийской фирмы
Вчера 16:15 Мск
В Березниках судят рабочего за смерть одного коллеги и тяжелые травмы другого
Вчера 16:12 Мск
На Южном Урале СК проводит проверку по факту получения ожогов 4-летним мальчиком в детском саду
Вчера 16:06 Мск
От Овсянникова требуют обсуждения идеи памятника примирения - вплоть до референдума
Вчера 16:04 Мск
В Югре на 586 миллионов увеличено финансирование адресной инвестиционной программы
Вчера 15:49 Мск
На Среднем Урале объявлено штормовое предупреждение
Вчера 15:46 Мск
В Челябинске режим неблагоприятных метеоусловий продлен до субботы
Вчера 15:45 Мск
В Прикамье на территории рудника погиб рабочий
Вчера 15:44 Мск
Экономический рост КНДР в 2016 году составил почти 4%
Вчера 15:38 Мск
Собственники "Югры" разработали план самостоятельной санации банка
Вчера 15:30 Мск
"Свинокомплекс Пермский" обязали согласовать с Росприроднадзором состав сбрасываемых в Воткинское водохранилище вод
Вчера 15:30 Мск
Общественная палата Пермского края взяла на контроль проведение выборов
Вчера 15:22 Мск
Представитель "Партии ветеранов России" стал 11-м кандидатом на пост свердловского губернатора
Вчера 15:15 Мск
Медведев прокатился на "Шатле"
Вчера 15:14 Мск
Киев сообщил о прорыве диверсионной группы ДНР к западу от Донецка
Вчера 15:10 Мск
Развитие молочного животноводства и создание оптово-распределительных центров, - Куйвашев дал поручения кабмину
Вчера 15:08 Мск
В Тюмени дошло до суда дело замглавы УК "Озерное": завышал цены на ЖКУ, ущерб - 9 миллионов
Вчера 15:07 Мск
Парламент Молдавии высказался за вывод из страны российских миротворцев
Вчера 15:04 Мск
"Скорая" ехала полчаса. В Кургане на "Голубых озерах" утонула 18-летняя девушка
Вчера 14:57 Мск
Куйвашев отправил главу свердловского минстроя по стройкам, на которые уральцы пожаловались Путину
Вчера 14:52 Мск
Крупный пожар на складе в Екатеринбурге потушен: из него эвакуировались 20 человек
Вчера 14:51 Мск
Восстанавливать пострадавший от крупного пожата тюменский памятник архитектуры будет собственник
Вчера 14:40 Мск
В Югре утвержден порядок единовременной выплаты к Десятилетию детства
Вчера 14:39 Мск
Сергей Степашин назвал уникальным проект Челябинской области по централизованному переселению граждан из аварийного жилья
Вчера 14:36 Мск
В Симферополе заявляют о "полнейшей вакханалии" на общественных слушаниях по "точечной застройке"

Нацпроектов - всего четыре, а исполнителей?..
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Нацпроектов - всего четыре, а исполнителей?..

Есть такая аксиома, хорошо известная чиновникам всякого ранга – большие объемы финансирования всегда несут в себе риски больших хищений. Решаться эта проблема может лишь одним способом – жесткой и четкой системой контроля. Рождение нацпроектов с невиданной прежде схемой финансирования сверхбюджетных социальных программ, породило и новую проблему – чтобы выделяемые миллиарды в действительности дошли до пункта назначения, а не растворились в неизвестно чьих виртуальных и одновременно вполне реальных карманах, их движение необходимо контролировать. Однако существующие схемы для этого не годятся, поскольку целевое расходование средств на нацпроекты идет по ажурной паутине финансовых каналов, охватить контролем которые не по зубам сегодняшней системе.

Выход есть – государству придется создавать принципиально новую систему контроля. При этом к ней предъявляется три важных требования – она должна быть четко работающей, не громоздкой и универсальной настолько, чтобы ее можно было использовать не только для контроля за реализацией нацпроектов, но и применять при выполнении поручений президента, государственно-частном партнерстве в социально-экономических проектах и т.п.

Фото:
Фото: Накануне.ru
Старт этой идее был дан 7 декабря на совещании у первого вице-премьера российского правительства Дмитрия Медведева, курирующего исполнение нацпроектов, где собрались соисполнители  разного уровня – от руководителей ключевых федеральных министерств до главных федеральных инспекторов в российских регионах. Тогда была продекларирована необходимость создания новой системы государственного контроля и обнародована общая схема. Продолжение этого разговора состоялось накануне на Урале на окружном Совете при полпреде Президента РФ Петре Латышеве . Помощник Президента РФ – начальник Контрольного управления Президента РФ Александр Беглов прояснил первые контуры этой работы.

Говоря о вертикальном подчинении, Александр Беглов пояснил, что контроль будет производиться на всех уровнях власти от федерального до муниципального, при этом замыкаться эта работа будет именно на президентской ветви власти. Муниципалитеты обяжут сообщать об основных этапах работы по контролю за реализацией национальных проектов не только в региональные советы, но и главным федеральным инспекторам в регионах. Главы регионов будут докладывать о своей части работы по реализации приоритетных национальных проектов в окружной координационный совет, созданный при полпредстве, а оттуда данные будут поступать в администрацию президента.

"Каждый очный доклад полпреду должен будет теперь включать пункт об исполнении национальных проектов. Причем в нем должен содержаться не только отчет об исполнении, но и предложения по разрешению возникших сложностей", - сообщил присутствовавшим на совещании руководителям регионов и федеральных органов власти в УрФО полномочный представитель президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев, - "Необходимо создать многоканальную, но единую систему контроля, только тогда станет возможным эффективное управление такими крупными проектами ".

"Надо, чтобы контролеров не стало больше, чем исполнителей. Работа контролирующих органов не должна пересекаться, а контролеры не должны мешать работать ни друг другу, ни проверяемым структурам", - подтвердил Александр Беглов необходимость создания четкой и единой структуры. При этом, рассказывая о первых шагах по формированию горизонтального взаимодействия различных контролирующих органов, начальник Контрольного управления Президента РФ сообщил, что администрация президента уже достигла договоренностей о совместной работе со Счетной палатой и контрольно-ревизионным управлением Минфина РФ, о создании сводного плана мероприятий, благодаря существованию которого проверяющие не будут ходить друг за другом по 6 раз в одно и то же место, а будут проводить комплексные проверки сразу по нескольким направлениям. То же самое необходимо будет сделать и на региональном уровне, где параллельно будут работать различные проверяющие структуры.

Фото:
Фото: Накануне.ru
"Мы в самом начале пути по выстраиванию системы контроля. И мы должны создать такую систему, которая была бы синхронной с исполнительной властью в стране, - заявил Петр Латышев , - Необходимо создать закон "О государственном контроле", потому что любую системную задачу невозможно решить усилиями двух-трех министерств. Внутренний контроль, который есть в министерствах и ведомствах, недостаточен для того, чтобы следить за всеми исполнителями. Сама жизнь нас толкает к созданию единой прозрачной системы, чтобы каждый раз новую систему не выстраивать ".  

О том, что работа по формированию контрольной системы в стране действительно находится в самом начале пути, свидетельствуют отсутствующие пока единые критерии оценки реализации национальных проектов. "Не все идет просто и гладко, - говорит Владимир Беглов, - Не утверждены сетевые графики, индикаторы, по которым будет оцениваться эффективность работы, нет пока единой системы отчетности". Однако их создание – дело уже недалекого будущего. Помощник уральского полпреда по контрольной

Фото:
Фото: Накануне.ru
работе Владимир Крупкин пояснил, что работа над ними должна закончиться до конца января. Ведется и разработка проекта закона "О государственном контроле", он может появиться на свет уже в течение 2006 года.

Уральские регионы, в основном, готовы к реализации национальных проектов. Кто-то меньше, как, например, Курганская область, где еще не проведена работа по доведению до муниципалитетов целей, задач и функций по реализации нацпроектов. Кто-то больше, как, например, Югра, где уже полностью выстроена структура, определены все источники и объемы финансирования. "Организация контроля за нацпроектами, все штатные подготовительные мероприятия у нас уже проведены, и это

Фото:
Фото: Накануне.ru
очень хорошо легло на те стратегические и приоритетные программы, которые до сих пор реализовывались в округе, - рассказал в интервью Накануне.RU губернатор Югры Александр Филипенко, - Мы составили так называемые "триады" по всем четырем проектам – это федеральная часть финансирования, следующий большой фрагмент - это то, что Югра добавляет в качестве своего участия, и то, что реализуется в текущем режиме. На сегодня все эти четыре триады выстроены, они обозначены конкретно в цифрах, датах, более того в первом чтении приняты думой. И я надеюсь, что дума утвердит окончательно соответствующие законы, которые позволят определить нам финансирование в 2006 году. Таким образом, вся нормативная база будет создана, как и весь управленческий аппарат, начиная от соответствующего координационного совета, который возглавляет губернатор автономного округа и далее по всей управленческой цепочке".

В Челябинской области также приняты четыре целевые программы, в которых определены показатели и расчеты до 2010 года. Сформирована управленческая структура, где работу по каждому нацпроекту возглавляет профильный министр, все задачи муниципалитетам поставлены. Южноуральский губернатор Петр Сумин заявил, что на поддержку национального проекта "Доступное жилье" область дополнительно выделит из своего бюджета 3 млрд рублей.

Фото:
Фото: www.ural-chel.ru
"Опорным индикатором реализации национального проекта по жилью должно стать переселение людей из ветхого жилья, - отметил Петр Сумин , - До 2010 года в Челябинской области мы планируем построить для жителей трущоб 300 тысяч кв. метров жилья".    

Меж тем, были отмечены и серьезные просчеты в подготовке к реализации нацпроектов на федеральном уровне. Как отметил заместитель министра здравоохранения и социального развития РФ Руслан Хальфин , в России много терапевтов, работающих участковыми. Они реально выполняют эти функции, однако формально участковыми не числятся, а значит не могут рассчитывать на поддержку в рамках национального проекта "Медицина". Кроме того, не все программы досконально просчитаны и по некоторым из них может возникнуть недофинансирование.
Такие же данные привел и свердловский губернатор Эдуард Россель, который, кстати, на этот раз тоже присутствовал на совете округа. В скобках заметим, что лишь Юрий Неелов не смог присутствовать, но причина более, чем уважительная - нелетная погода. По его словам, в Свердловской области 15 тысяч участковых, а доплату в январе получит лишь 1,3 тыс. из них. Из 45 тысяч свердловских медсестер деньги по нацпроектам в
Фото:
Фото: Александр Иванишин www.itogi.ru
полном объеме получит 2 тысячи 600 человек. Руслан Хальфин заявил, что министерство в настоящее время разбирается с этой ситуацией и проблема должна быть снята в ближайшие месяцы.

Наконец, еще одна тема, которая была поднята на окружном совещании – информационные технологии (IT) в реализации и контроле за национальными проектами. Специально для обсуждения этой темы в Екатеринбург прибыл замминистра информационных технологий и связи РФ Борис Антонюк и был впечатлен – УрФО обгоняет другие округа практически по всем основным показателям автоматизации социальных процессов: "Практически во всех субъектах, входящих в УрФО, в той или иной степени реализован проект электронной социальной карты. Просто в одних субъектах набор услуг, которые обслуживает социальная карта, больше, в других - меньше. Например, где-то реализована функция оплаты транспортных услуг, где-то реализована функция оплаты по лекарствам, где-то по ЖКХ. В идеале все они должны реализовываться через социальную карту. Она должна обеспечивать оплату гражданам всех услуг, которые льготируются, либо оплачиваются различными внебюджетыми фондами. В рамках нацпроектов эти информационно-коммуникационные программы прописаны и будут финансироваться".

"Уралсвязьинформ", как доминирующий оператор на территории УрФО, будет являться технологической основой для внедрения

Фото:
Фото: Накануне.ru
телекоммуникационных технологий по всем четырем национальным программам", - сообщил генеральный директор ОАО "Уралсвязьинформ" Анатолий Уфимкин.

Одним из самых технологически развитых регионов УрФО на сегодняшний день является Тюменская область. Как рассказал тюменский губернатор Владимир Якушев , в регионе реализуются IT-программы по всем четырем нацпроектам, причем речь идет как о создании электронных рабочих мест для врачей и учителей, дистанционного управления деятельностью объектов ЖКХ до создания многоканальной телефонной линии, на которой любой тюменец может получить всю интересующую информацию по нацпроектам.  

А югорский губернатор Александр Филипенко уверен, что IT сослужит хорошую службу именно в контроле за выполнением национальных проектов: "Чрезвычайно важно сформировать оптимальную систему контроля. Добиться оптимизации и стремиться к повышению эффективности контроля. Причем, путем механического увеличения сил и средств такую проблему не решить, и здесь нужно переходить к вариантам в том числе и с использованием информационных технологий. Выстраивать IT-сопровождение каждого проекта, каждой из структур. Это вполне реально. Как компьютерные системы используются для управления производством, так же можно выстроить программы по национальным проектам. Это кратно увеличит эффективность, и кратно сократит затраты".  

Другие новости по темам: национальные, проекты, совещание, полпредство, петр, латышев, александр, филипенко, борис, антонюк, александр, беглов
26.12.2005 08:34 Мск | Денис Куликов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Нацпроектов - всего четыре, а исполнителей?..
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


"Польше нужно ответить жестко"
Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
Польский беспредел пора прекращать
Захарченко пошел ва-банк. Почему это стало неожиданностью для "башен Кремля"?
20.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Банк раздора. Генпрокуратура вмешалась в зачистку финансового сектора
Выборы губернатора Севастополя: "Противно все это..."
Скандал в АРБ – закономерный передел банковской сферы
19.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

На муниципальных выборах в Москве "обкатают" сценарий выборов президента?
На западном фронте без перемен
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 755
Екатеринбург Облачность:
Давление: 733 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 19
  ночью 15

Ветер: Северный  5м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+