в этот день
15.12.17
21:35
В Екб.23:35
Спасти рядового миллиардера. ЦБ санирует банк Ананьевых
Путину рассказали о деле фермера, которого судят за GPS на корове
Заксобрание: Свердловскую область не переименовать без согласия жителей

Статьи по теме "политика":


Новости

19:10 Мск
МЧС: Источник неприятного запаха в Москве — балашихинский полигон ТБО
18:53 Мск
Россия и Египет подписали соглашение о возобновлении авиасообщения между странами
18:30 Мск
В турецком метро запустили беспилотные поезда
18:20 Мск
Ясин назвал приговор Улюкаеву "национальным позором"
18:04 Мск
Путин обсудил с Совбезом РФ ситуацию на Корейском полуострове
18:00 Мск
Киев хочет снести памятник Екатерине II в Одессе
17:24 Мск
Один из задержанных в Петербурге собирался взорвать Казанский собор
16:54 Мск
Защита обжаловала заочный арест собственника "ВИМ-Авиа"
16:41 Мск
Пермские политики и спортсмены поддержали позицию регионального минспорта
16:26 Мск
Три муниципалитета Югры поделили федеральные деньги между собой
16:25 Мск
Бывшего начальника ГИБДД Ростовской области приговорили к году условно за превышение полномочий
16:22 Мск
"Если вы чиновник и ваш друг просит подержать его портфель, пока он завяжет шнурки - бегите!" - экс-зам уральского полпреда о приговоре Улюкаеву
16:18 Мск
Прокуратура восстановила теплоснабжение Горнозаводска
16:17 Мск
Госдума ужесточает ответственность за "телефонный терроризм"
16:13 Мск
В Нижнем Тагиле береговую полосу Черноисточинского водохранилища могут освободить от застроек
16:07 Мск
В Кургане пьяный мужчина расправился со своей спящей женой, а потом решил сам уйти на тот свет
16:03 Мск
Компания Ростеха переезжает в Тюменскую область
16:02 Мск
Неблагоприятные метеоусловия в Челябинске сохранятся до вечера понедельника
15:57 Мск
В Перми директор турагентства получила "условку" за обман клиентов на 700 тысяч
15:47 Мск
"Цирковой медведь выходит на пенсию и попадает на растерзание": Госдума приняла законопроект о запрете контактной притравки

Реклама от YouDo

15:47 Мск
Глава ФАС доложил о согласовании проекта указа об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции в РФ
15:36 Мск
ХК "Автомобилист" покинули двое игроков: перешли в "Югру" и "Ак Барс"
15:35 Мск
В Турции по делу об убийстве посла Карлова арестован бывший полицейский
15:33 Мск
В 2017 году в Югре возбуждено 233 дела о коррупционных преступлениях
15:14 Мск
"Свердловская область процветает и развивается под вашим руководством": генконсул Вьетнама встретился с Куйвашевым
15:12 Мск
В Челябинске в массовом ДТП с участием маршрутки пострадали два человека
15:11 Мск
В Зауралье активизировались газовые мошенники: разыскивают трех женщин
15:10 Мск
Власти Югры бесплатно предоставят избирательным комиссиям помещения и транспорт
15:06 Мск
Экс-замглавы Белоярки выступит с последним словом 18 декабря
14:59 Мск
СКР завершил расследование трех эпизодов преступлений экс-полковника МВД Захарченко
14:49 Мск
В следующем году в России повысят минимальный размер оплаты труда
14:47 Мск
В Екатеринбурге задержали китаянку, пытавшуюся незаконно вывезти орден Великой Отечественной войны
14:43 Мск
ФСБ предотвратила в Петербурге теракт с участием смертника
14:40 Мск
В пермском минспорта прокомментировали заявления "Амкара" об отсутствии финансирования
14:39 Мск
Челябинское УФАС выявило нарушения в смс-рекламе банков
14:36 Мск
Работники "Ямалстроя" получили долг по зарплате в 11 млн
14:30 Мск
В Вологде мужчина с отверткой напал на полицейского
14:19 Мск
Госдума рекомендовала Правительству навести порядок в "Почте России"
14:17 Мск
За пост главы Богдановича поборются двое кандидатов
14:15 Мск
Песков пояснил, почему Путин не упоминает фамилию Навального
14:03 Мск
В общественном транспорте Челябинска появится пересадочный билет на 90 минут
14:00 Мск
В Югре помощнику депутата компенсируют страдания из-за незаконно проведенного обыска
13:51 Мск
срочно Улюкаева приговорили к восьми годам колонии строгого режима
13:48 Мск
срочно Центробанк снизил ключевую ставку до 7,75%
13:40 Мск
Свердловские дальнобойщики вышли на забастовку против "Платона"
13:36 Мск
Прокуратура помогла получить зарплату работникам уральского сельхозкооператива "Путиловский"
13:30 Мск
В Прикамье планируется создать еще три территории опережающего развития
13:17 Мск
Генпрокуратура назвала самое коррумпированное подразделение силовиков
13:17 Мск
Курган вслед за Южным Уралом накроет аномальный холод
13:11 Мск
В Магнитогорске школьный автобус попал в аварию
13:11 Мск
Власти Москвы предложили увеличить налог на игорный бизнес
13:02 Мск
Прохоров сложил деньги в банк, к которому появились претензии у Минфина США
13:00 Мск
Главному фигуранту дела о стрельбе на Депутатской в Екатеринбурге вынесли приговор
13:00 Мск
В Югре "Управление капстроительства" приняло мифическое возведение корпуса центра для несовершеннолетний ценой в 21 миллион
12:56 Мск
"Синергия" банкротит "Пермский свинокомплекс" из-за 503,7 миллионов рублей
12:53 Мск
Театр "Современник" перенес спектакль с участием Гафта на следующий год из-за болезни актера
12:53 Мск
Депутаты Госдумы увеличили ожидаемый период выплаты накопительной части пенсии
12:50 Мск
Адвокаты Улюкаева решили обжаловать приговор, не заслушав его до конца
12:49 Мск
Свердловские "единороссы" готовы к мобилизации
12:47 Мск
В Кургане в районе Вороновки и аэропорта отключают холодную воду
12:27 Мск
УрФЮИ удалось избежать банкротства
12:24 Мск
Совет Федерации запросит у МЧС информацию о причинах неприятного запаха в Москве и Подмосковье
12:23 Мск
Севастополь занимает первое место в России по количеству зарегистрированных браков на тысячу населения
12:21 Мск
Максим Решетников обсудил предварительные итоги газификации Прикамья с Алексеем Миллером
12:18 Мск
К проверке обстоятельств смерти сургутянина в отделе полиции подключились прокуратура и СКР
12:10 Мск
В Челябинской области 9,4 тысяч сотрудников переведены на неполный рабочий день
12:09 Мск
Суд признал Улюкаева виновным в получении взятки в 2 млн долларов

"Девятый вал" реформ для ЗАТО
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото: Накануне.ru

               Редакция благодарит пресс-службу главы администрации города Озерска и лично Наталью Бронникову за помощь в подготовке материала.

Говорят, России надо создавать "хай-тэковские" точки роста, или наукограды, или, как еще говорят,  развивать высокие технологии. И как-то с этим даже никто особо не спорит. Все вроде соглашаются - надо. Даже думают вроде- где, как, какими ресурсами. И при этом, оказывается, спокойно "трамбуют" то ,что осталось от некогда "крутых" до американской даже невозможности малых городов-спутников, созданных вокруг источника этих самых высоких технологий. В постсоветское время их назвали ЗАТО. Было время, когда государство, не желая тратиться на научные нужды, кормить высоколобых интеллектуалов и творчески развитых профи от науки, перекрещивающейся с ядерными и оборонными делами, решило просто дать так называемый налоговый "профит". То есть, предложить ЗАТО самим зарабывать на жизнь, как какие-нибудь "багамские офшоры". Получилось, что как-то в городах - аккумуляторах научной мысли и практики мало что из денег этих зедржалось, зато утекло через ЗАТО множество вполне возможных российских налоговых денег. Сейчас вот снова думают чиновники, что и как делать с ними. А, может, не думают, а просто причесывают под одну российскую реформаторскую гребенку. Это ведь так по-русски - что-то разрушить, чтобы это же потом усиленно создавать. Мы обязательно продолжим тему, а сегодня просто публикуем интервью с уже почти бывшим мэром ЗАТО - город Озерск, что в Челябинской области,  Владимиром Малковым .    

Владимир Малков: Нашу жизнь и развитие города в этот период /последние четыре года/, нужно оценивать исключительно в контексте всего комплекса глобальных реформ, проходящих в государстве. Принято считать, что мерилом успеха любых преобразований остается человеческий фактор. Однако стратегия перемен не всегда отвечает этой главной задаче. Пример тому– невнятная политика государства по отношению к российским ЗАТО, и как следствие – повышенная социальная напряженность в "запретках".

Все 4 года, что я был мэром Озерска, главы 42 "закрытых" городов пытались донести до Москвы свою тревогу и обеспокоенность стремительно изменяющимся условиями жизни ЗАТО и новыми государственными стандартами и правилами экономического и бюджетного поведения, диктуемыми "щитам обороны". Ассоциация городов ЗАТО разработала пакет поправок к закону о ЗАТО, инициировала проведение депутатских слушаний в Совете Федерации, убеждая реформаторов в необходимости сохранения особого режима финансирования наших городов. Но 4 года – объективно короткий срок для адаптации к новым государственным требованиям без потерь и потрясений. Иными словами это были годы сдерживания наступательной политики центра.

И все же городу удавалось ставить и решать задачи поступательного развития. В частности, несмотря на постоянное уменьшение величины федеральной помощи ЗАТО и перетекание самых доходных налогов из бюджета города в пользу федерации, собственные доходы городской казны за эти 4 года выросли более чем на 35%. Основу наращивания налоговой базы составляют 165 крупных и средних городских предприятий и организаций, на которых работает 37 тысяч человек. Кстати, перспективы развития озерского бизнеса были высоко оценены иностранными инвесторами: среди четырех городов ЗАТО в рамках программы Британо-российского партнерства озерские предприятия получили самый внушительный грант – более 20 млн. рублей. И еще один заметный показатель этих лет – снижение почти в 2 раза уровня безработицы.

Вопрос: Что Вы считаете главным в работе будущего главы Озерска?

Владимир Малков:Первая из них – увеличение собственной налоговой базы. Вторая – сделать процесс интеграции Озерска в область последовательным и социально безболезненным для городского сообщества. 

Вопрос: Как Вы считаете, сделано все, что было в Ваших силах, за эти 4 года для устойчивого развития города?

Владимир Малков:Да, я считаю, что главное достижение в деятельности администрации – это то, что в условиях постоянного реформирования как бюджетного и налогового законодательства, так и в условиях курса взятого Правительством на снижение бюджетной обеспеченности ЗАТО, мы сохранили социальную направленность бюджета. В течение 4-х лет значительная часть средств городского бюджета направлена на реализацию социальных программ. И в результате этого не было существенных потрясений в социальной сфере города. Это главный и существенный положительный момент в нашей работе.

Вопрос: Уже немало сказано о будущей интеграции в область "закрытых" городов. А как сама область оценивает эту перспективу?

Владимир Малков:До конца, наверное, область не вполне понимает, что она получит. И на данный момент все действия областного руководства, начиная с губернатора и кончая правительством, сводятся к тому, чтобы это не случилось. Они, кажется, ждут того момента, когда вопрос в отношении ЗАТО пойдет вспять. Но все законодательство, и в первую очередь ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления", вспять не повернется. Может быть, на наше счастье, еще и сама федерация до конца не определилась и не нашла механизм вхождения ЗАТО в область, может быть, она еще на какое-то время продлит этот процесс и мы будем получать поддержку из федерации, чтобы не допустить резкого снижения жизненного уровня в "закрытых" городах. Те нормативы, которые используются для расчета формирования бюджета области, меньше наших в разы. У них своя система формирования фонда оплаты труда, своя система формирования бюджета на текущие расходы. Мы пока не укладываемся ни в одну из их методик, поэтому либо им придется создавать для нас что-то новое и выбивать для нас деньги из федерации так же, как мы это делали, либо нас "втаскивать" в свои методики, но тогда это вызовет серьезные осложнения в социальной сфере нашего города. На прошлой неделе у нас была встреча с Министром финансов области Викторией Голубцовой. Договорились о необходимости создания рабочей группы при губернаторе, о том, что надо начинать работу по формированию бюджета ЗАТО на 2006 год с привязкой уже к тем нормативам, которые существуют в области, и одновременно "атаковать" федерацию для получения компенсации потерь бюджетов ЗАТО.

Вопрос: Вы на 4 года опытнее, тех, кто сегодня баллотируется на пост Главы города. Что бы Вы им пожелали?

Владимир Малков:В первую очередь, не затягивать процесс "знакомства" с областью и началом работы по интеграции в область. Второе пожелание – и будущему главе, и будущему совету: в соответствии с новым законом о МСУ /местном самоуправлении/ четко оговорены полномочия и расходные обязательства местного бюджета, и будущему составу совета предстоит серьезная работа над Уставом города, в котором необходимо будет прописать новые нормы. Это серьезная большая работа, поэтому будущей власти необходимо сотрудничество обеих ветвей местного самоуправления. Никакой конфронтации.

Вопрос: Как изменилось за эти 4 года Ваше мировоззрение и почему Вы решили не баллотироваться?

Владимир Малков:Молодежь так хочет сегодня показать свои способности, что просто не остается возможности не предоставить ей такое право.

Что касается переоценки взглядов, то она действительно произошла. Мне приходилось работать на ответственном посту, но такого груза ответственности, который существует на этой должности, нет нигде. Здесь круг вопросов настолько обширен и многолик, что приходится вникать в любую проблему. Руководитель такого ранга обязан, прежде всего, очень четко и продуманно принимать каждое свое решение. Его решение должно обеспечить справедливое и верное отношение к человеку в любой сфере деятельности. Это главное. И поэтому эти 4 года работы во многом изменили мое отношение к людям. На этом месте невозможно игнорировать любой, даже частный вопрос. Потому что проблема одного человека может вырасти в проблему целой группы людей.

Вопрос: Как решается вопрос по границам ЗАТО и какие плюсы получит город от перехода в область?

Владимир Малков:Решение вопроса по границам находится в стадии завершения. Ситуация осложнялась тем, что губернатор выставил одним из условий утверждения границ Озерска – компенсации за вывод из оборота земель в объеме 732 млн. рублей. Естественно, ни федерация, ни Минатом таких денег платить не собираются. Но шаг уже сделан – утвержден закон области о границах Озерского городского округа, уже есть постановление законодательного собрания области и губернатора области на этот счет. То есть границы нашего городского округа утверждены на уровне области в рамках тех границ, которые мы предъявляли для утверждения границ ЗАТО. Теперь надо дождаться указа президента об утверждении границ закрытого образования в соответствии с законом о ЗАТО. Все документы находятся в правительстве.

Какие плюсы мы можем получить от вхождения в область? Я думаю, что плюс только один – научиться жить по средствам.

Вопрос: Надуманная мысль о конфронтации "Маяка" и города эксплуатировалась на прошлых выборах и сейчас. Как Вы это прокомментируете?

Владимир Малков:ПО "Маяк" – это автономное предприятие, которое влияет на жизнь города, но не требует от города никаких для себя послаблений, льгот, помощи. Прежде всего, городу нужно предприятие в том виде, в котором оно существует и в своем развитии. Поэтому как такового конфликта и быть не может. На предприятии работает 14 тысяч человек, а если взять среднюю семью из трех человек, то это половина города, которая так и или иначе связана с "Маяком". Ну, какое противопоставление города и комбината в данном случае может быть? Я считаю, что это надуманная ситуация, чисто политическая, которая всякий раз используется в условиях предвыборных кампаний. Нет этой проблемы и не должно быть. А если она "вытаскивается", значит, сложности в первую очередь могут возникнуть не у комбината, а у города.

Вопрос: Представьте такую ситуацию, что Ваши полномочия на посту главы города продлены, какие бы ошибки Вы поправили, и что сказали своим оппонентам?

Владимир Малков:В нынешней ситуации не должно быть конфронтации между ветвями власти. Большинство из нынешних наших оппонентов опять идут во власть, и я думаю, так или иначе им придется находить общий язык. Политические амбиции этих людей мне известны: некоторые из них пойдут на выборы через 4 года, чтобы занять пост главы. Сейчас они пока это не проявляют, потому что, видят, сколько проблем в городе, а решать им их не хочется. Вот когда область разберется с "закрытыми" городами, вот тогда можно "двинуть" и на главу города. Просматривая списки кандидатов в депутаты, можно увидеть, что там действительно есть люди, которые достойны работать в Совете, и хотелось бы, чтобы именно они попали в новый депутатский корпус. Если же этого не случиться, надо находить компромиссы в работе с теми, кто придет. Без этого нельзя. Причем я думаю, что этот компромисс можно было бы найти и за эти 4 года. Но слишком нагловато и напористо некоторые претенденты на власть на нее притязали.

Вопрос: Вы проработали 4 года, возглавляя администрацию города. Кого-то из своей команды Вы привели с собой, кто-то остался от прежней администрации. Как Вы оцениваете кадровую политику?

Владимир Малков:Кадровая политика хороша тогда, когда специалисты администрации способны решать те задачи, которые перед ними ставит руководитель, законодательство и в целом жизнь. Естественно, каждого надо оценивать на рабочем месте – способен ли специалист эти задачи решать. Если этого не происходит, то действительно такой работник должен уходить. И нет ничего более меняющегося, чем работа с кадрами. У того же губернатора за последние годы сменились три заместителя, ежемесячно на каждом аппаратном совещании назначаются новые руководители в аппарат правительства, аппарат губернатора. Сегодня я считаю, тот аппарат администрации, который работает без изменений в течение полутора лет /последнее назначение было сделано осенью 2003 года/, способен решать те задачи, которые стоят перед городом. И какой бы глава не пришел, я думаю, он должен присмотреться к работе специалистов и не рубить с плеча, когда придет к власти, чтобы назначать каких-то своих людей, которые помогали ему на выборах. В новых условиях это ни к чему хорошему не приведет. Новые люди не вольются в работу в том темпе, который необходим в данной ситуации. Сегодня настолько острые проблему стоят перед городом, что решать их новым составом специалистов будет достаточно сложно.

Вопрос: С каким настроением Вы оставляете пост?

Владимир Малков:Настроение легкое от принятого решения.

Вопрос: Если возможно, учтите мнение ветеранов комбината и их просьбу не разделять ветеранов войны и тружеников тыла при определении им размера единовременной материальной помощи ко Дню Победы.

Владимир Малков:В нашем бюджете предусмотрено поощрение этих категорий ветеранов. Мы прислушаемся к этому пожеланию.

24.02.2005 08:10 Мск | Озерск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

"Девятый вал" реформ для ЗАТО
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Центробанк спасает миллиардеров
Заседание ОКР: вопросов больше, чем ответов
Юрий Крупнов: Нужно брать пример с Трампа и проектировать инфраструктурный рывок
"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца"
11.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 8

Куда не дотягивалась труба "Газпрома"
Константин Сёмин: Медали не повлияют на медицинский диагноз чахоточного больного
Ольга Ковтун: Кто-то должен готовить хороших министров здравоохранения
11.12.2017 Мск  |  образование  |  комментариев: 3

Пока правительства ждут: иностранный бизнес понемногу признает Крым российским
"Лидеры России": кадровая революция или предвыборный пиар?
08.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

"Спящие". Большинство исламистских вербовок осуществляется на перспективу
08.12.2017 Мск  |  религия  |  комментариев: 1

Верите ли Вы, что в стране начался экономический рост, повысились доходы граждан?

Да, по себе и знакомым вижу, что это так

Роста нет, как и падения

Это не так, мое экономическое положение за последнее время только ухудшилось


Результаты 90
Екатеринбург Облачность:
Давление: 750 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -4
  ночью -5

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+