в этот день
25.06.18
21:47
В Екб.23:47
95 пенсионеров на одну вакансию. Где ждут "помолодевших" престарелых сотрудников
Спикер думы Тюмени после выезда на "встречку" попал в аварию
К Мавзолею выстроилась огромная очередь из иностранцев-гостей ЧМ

Статьи по теме "портреты":


Новости

21:15 Мск
Навальному продлили испытательный срок по делу "Кировлеса"
20:40 Мск
Глава СКР взял на контроль расследование дела магнитогорских школьниц
20:00 Мск
В Подмосковье погиб выпавший из маршрутки ребёнок
19:45 Мск
Россия проиграла на ЧМ первому серьезному сопернику, но выходит в плей-офф
19:20 Мск
Глава Минздрава РФ: Пенсионная реформа может стать путём к долголетию
19:05 Мск
Ни на стадион, ни в фан-зону: праздник футбола опять проходит мимо екатеринбуржцев
18:42 Мск
Пять человек госпитализированы после столкновения маршрутки и грузовика в Саратове
18:35 Мск
В Зауралье перед судом предстанет работавший на объектах ФСИН бизнесмен
17:57 Мск
В Армении задержан брат экс-президента страны Сержа Саргсяна
17:50 Мск
В московском метро произошёл сбой из-за инцидента с пассажиром
17:26 Мск
Федеральное Бюро "Яблока" отменило решение о выдвижении Митрохина на выборы мэра Москвы
17:20 Мск
Фан-зона в Екатеринбурге не вместила желающих. Организаторы закрыли вход
16:49 Мск
Четыре человека ранены в результате перестрелки во французском городе Монпелье
16:30 Мск
Сотрудники и воспитанники сургутского колледжа русской культуры записали видеообращение в защиту колледжа
16:30 Мск
КНДР и Южная Корея собираются восстановить экономические связи
16:24 Мск
Синоптики предупредили о загрязнении воздуха, когда в Екатеринбурге состоится последний матч ЧМ
16:23 Мск
В Зауралье правоохранители выявили новые неизвестные эпизоды в коррупционной деятельности экс-начальника УФСИН региона
16:22 Мск
Опальный коммунист из гордумы Тюмени идет на выборы без поддержки партии
16:21 Мск
В Петербурге задержаны четверо иностранцев, подозреваемых в кражах имущества у болельщиков ЧМ
16:17 Мск
В Челябинске после встречи Дубровского с жителями "Паркового-2" пересмотрят подходы к комплексному возведению новых микрорайонов

Реклама от YouDo

16:11 Мск
Моор и оппоненты поговорили с "единороссами" об указах Путина и "Сотрудничестве"
16:04 Мск
В Подмосковье произошло убийство в спортивном ресторане
15:53 Мск
Челябинец потребовал демонтировать кондиционеры на фасаде здания городской мэрии
15:52 Мск
Чтоб Бурков спасибо сказал? Коммунисты могут "слить" выборы в Омской области
15:48 Мск
Конференция МГРО "Единой России" поддержала выдвижение Собянина на выборы мэра Москвы
15:46 Мск
Лавров в среду проведет встречу с Болтоном
15:40 Мск
В Красноярском крае пропала 14-летняя школьница
15:37 Мск
Огрел вафельницей, а потом добил ножом. В Зауралье осудили пьяного убийцу
15:27 Мск
СМИ раскопали, что новый губернатор "Донецкой области" подарил детям элитную недвижимость
15:14 Мск
Фильм тюменских журналистов "Три звезды генерала Федюнинского" стал победителем телевизионного фестиваля "Щит России"
15:12 Мск
ЗакСО может выступить с обращением к Госдуме РФ с просьбой не поддерживать пенсионную реформу
15:11 Мск
Тюменские эсеры определились с кандидатом на выборы губернатора
15:07 Мск
На границе Польши и России задержали группу африканцев с FAN-ID
15:03 Мск
Екатеринбуржец выиграл более 10 млн рублей в лотерею
14:54 Мск
Цены на бензин в России снизились на 3-4 копейки
14:50 Мск
Решение по искам о подмене детей в Прикамье огласят 19 июля
14:47 Мск
В Ростове-на-Дону двое малолетних детей погибли, оставшись без присмотра в машине
14:47 Мск
1 июля в Перми пройдет митинг против повышения пенсионного возраста
14:46 Мск
срочно Срочно! Весь Курган уже вечером 25 июня останется без воды из-за остановки Арбинских сооружений
14:41 Мск
Константинополь считает Филарета раскольником, - УПЦ
14:41 Мск
В Сургуте в карьере утонул 11-летний ребенок
14:35 Мск
В Челябинске хирурги спасли девочку, родившуюся без пищевода
14:26 Мск
Во время матча Россия – Уругвай в Екатеринбурге ограничат доступ на фан-зону
14:25 Мск
Украина направила России срочную ноту протеста
14:21 Мск
Депутат Альшевских поучаствует в конкурсе на должность главы Екатеринбурга
14:18 Мск
В Кремле ответили, обеспокоен ли Путин снижением рейтинга в связи с пенсионной реформой
14:16 Мск
В Саратове на месяц закрыли суши-кафе из-за отравления восьми человек
14:14 Мск
Путин встретился с Цивилевым: врио главы Кузбасса попросил у президента денег
14:13 Мск
"Наших выпускников всегда хвалят в вузах": ямальские отличники получили медали "За особые успехи в учении"
14:07 Мск
Борис Дубровский: Мы получили подтверждение поддержки по ключевым объектам строительства к саммитам ШОС и БРИКС
13:49 Мск
Спикер думы Тюмени предположительно выехал на "встречку" и попал в аварию
13:44 Мск
срочно В Назрани в колледже произошла перестрелка: ранены два человека
13:44 Мск
В Севастополе начался передел городских рынков с участием ЧОПов?
13:38 Мск
Лилиан Мори Паскье возглавила ПАСЕ
13:35 Мск
Путину доложили о задержании подозреваемой в шпионаже члене правления "Интер РАО"
13:26 Мск
В Магнитогорске в день выпускного две школьницы отравились алкоголем, одна девочка скончалась
13:17 Мск
Болельщики из Перу перед матчем с Францией приехали в Челябинск ради танков
13:13 Мск
В Липецке более 500 человек эвакуировали из горящего бизнес-центра
12:58 Мск
Задержанные вблизи Крыма украинские моряки объявили голодовку
12:50 Мск
На Среднем Урале возбуждено дело о злоупотреблении при поставке угля: ущерб составил 16 млн рублей
12:45 Мск
ТПП предложит меры стимулирования несырьевого экспорта
12:40 Мск
Итальянским спасателям запретили помогать кораблям с беженцами
12:40 Мск
Жителям Прикамья разрешат бесплатно собирать валежник
12:37 Мск
Власти Челябинска просят внести изменения в федеральное законодательство, чтобы убрать паутину проводов
12:32 Мск
Восстание машин? В Сургуте женщина погибла под грудой телевизоров
12:26 Мск
Венгрия потребует от Украины официального статуса для венгерского языка
12:17 Мск
Российский хоккеист Сергей Огородников насмерть разбился в аварии

Монетизация с южно-уральской пропиской - тише едешь, дальше будешь
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) |

Закон о монетизации льгот, радужные перспективы которого в течение года посредством федеральных телеканалов и газет пытались донести до нас чиновники различных уровней и рангов в то время, как полстраны замерло в тоскливом предчувствии "ой, что-то будет", с 1 января вступил в силу. И сразу же стало очевидным: взлелеянная ведомствами господ Зурабова, Кудрина и Грефа реформа, сопровождающаяся волной забастовок и нешуточными потасовками в трамваях и автобусах, провалилась. Тысячи людей вышли на улицы российских городов с транспарантами в руках, красочно иллюстрирующими неготовность народа к напрямую его касающейся реформе. Под воздействием негодующего населения кое-где местные власти даже были вынуждены пойти на попятную. В ряде областей, решившихся на монетизацию, льготы были частично возвращены если не "де юре", то "де факто", что, кстати, для власть предержащих есть весьма опасный прецедент.

Между тем, регионам, которые изначально отказались от слепого следования рекомендациям "сверху" и воспользовались данным им правом полностью или частично сохранить на своей территории ранее действующую систему льгот, удалось избежать пенсионных бунтов и митингов. В числе таких регионов оказалась и Челябинская область, на территории которой проживают порядка 650 тысяч льготников: 250 тысяч – федеральных и 400 тысяч - отданных на откуп областному бюджету.

В прошлом году южноуральские власти порешили, что система льготного обеспечения жителей области в 2005 году отчасти останется в том виде, в каком она существовала на протяжении последних четырех лет. То есть денежную компенсацию, размер которой прописан в законе, взамен льгот будут получать только федеральные льготники, за региональными же льготы сохранятся в их натуральном виде. Все до одной. Таким образом, заметьте, льготы остались почти у двух третей от общего числа имеющих право на их получение – это ветераны труда /304 тысячи человек/, труженики тыла /70 тысяч человек/, репрессированные /20 тысяч человек/ и еще несколько категорий.

Из каких-таких соображений было принято это решение? Челябинские чиновники после долгой и кропотливой подготовительной работы пришли к выводу, что бюджет далеко не самой бедной, кстати, области не потянет свалившиеся на него расходы, тем паче в свете грядущей передачи большей части региональных доходов центру. Даже при наличии крепко затянутого пояска, те суммы, которые область может гарантировать челябинцам в обмен на льготы, не способны покрыть образовавшиеся в результате монетизации расходы.

Когда принимался закон, - пояснил Накануне.RU заместитель министра социальных отношений Челябинской области Валерий Лугинин- мы произвели порядка 60 расчетов и на их основании сумели убедить губернатора в том, что не следует пока переходить на полную монетизацию, учитывая совсем небольшой размер компенсаций, которые мы можем предложить людям. Мы решили отложить реформу в области минимум на год, посмотреть, как она пойдет в других регионах России. Кроме того, мы хотим еще разок пересчитать все расходы, необходимые для ее реализации. Если со временем необходимые средства найдутся в областном бюджете, то область, безусловно, пойдет по этому пути. Люди должны получать взамен льгот нормальные деньги”.

Теперь давайте представим, что Челябинская область уже в 2005 году решилась на монетизацию льгот. Ежемесячная компенсация, которая по закону положена ветеранам труда, составляет примерно 200 рублей, при этом за ними сохраняются 50% льготы по оплате ЖКХ, телефона и зубопротезирования. Труженикам тыла положено 250 рублей в месяц, тогда как за ними оставлено только два вида натуральных льгот - лекарственное обеспечение и зубопротезирование. Теперь считайте: проезд на общественном транспорте в том же Челябинске стоит шесть рублей, абонентская плата за телефон составляет 160 рублей. Применив нехитрые арифметические действия, получим столь же бесхитростный арифметический результат.

Приблизительно так, наверное, рассуждали в 2004 году и челябинские чиновники, в то время как с экранов телевизоров чиновники федерального уровня с уверенностью в голосе неустанно рапортовали о том, что ими все уже давно считано-пересчитано и никаких проблем с реализацией реформы быть не должно. Каким уж способом - в уме или столбиком - они там все просчитывали, сидя в своих уютных кабинетах с кожаными диванами, им одним ведомо, однако, уже в середине января /!/ президент вынужден был публично признать, что, мол, не продуман до конца вопрос реализации реформы-то был. Во как!

Регионы, безусловно, ответственны перед населением за степень готовности к реформе, но как быть с тем, что, например, соседней с Челябинской Свердловской области Москва пообещала компенсировать лишь менее половины всех расходов на монетизацию. Это один момент. Другой момент заключается в том, что некоторые регионы и этих-то денег до сих пор не получили. Ведь митинги и забастовки в ряде случаев спровоцировала ситуация, когда "льгот уже нет, а компенсаций еще нет".

В Челябинской области проблем с выплатой компенсаций федеральным льготникам не было. Все они получили денежные выплаты вместе с пенсиями еще до нового года. Самый большой размер компенсации по закону положен инвалидам войны и несовершеннолетним узникам концлагерей, имеющим инвалидность, - 1550 рублей, за ними следуют участники войны и узники концлагерей без инвалидности - 1050 рублей, на третьем месте инвалиды первой группы - 950 рублей, инвалидам второй и третьей группы полагается 550 и 350 рублей соответственно. Детям инвалидам - 550 рублей. 650 рублей составляет компенсация жителям блокадного Ленинграда, такая же сумма предназначена для ветеранов боевых действий. Более всех из федеральных льготников проиграли родственники погибших. Правительство отвело им всего 150 рублей ежемесячной компенсации.

Плюс к компенсации всем льготникам полагается соцпакет, стоимость которого определена в размере 450 рублей. Туда входят санаторно-курортное лечение, бесплатный проезд к месту лечения - туда и обратно, медикаменты и поездки на пригородном железнодорожном транспорте. Это в двух словах что касается компенсационной части реформы.

Помимо своевременных  денежных выплат, челябинские власти договорились с транспортниками о том, чтобы в течение января кондукторы не выгоняли льготников-неплательщиков из трамваев и автобусов, а предупреждали их, мол, закон-то уже вступил в силу. Все эти меры правительства в значительной мере способствовали тому, что волна социального протеста обошла Южный Урал стороной.  

Теперь давайте посмотрим, как изменилась на Южном Урале с этого года система оплаты услуг обеими категориями льготников.

Оплата проезда в общественном транспорте – “федералы” налево, “областники” направо 

Здесь все просто. Федеральные льготники оплачивают проезд наравне со всеми, областные – ездят бесплатно по соответствующим удостоверениям или социальным карточкам. При этом, ни в каких дополнительных печатях на удостоверения, как это придумали, например, в Свердловской области, челябинские льготники не нуждаются.  

Пару слов о том, что такое социальная карта. Это обыкновенная пластиковая карточка, с помощью которой льготник может рассчитаться за проезд, заплатить за квартиру, телефон и даже расплатиться в магазине. В ней содержится вся информация о льготах, туда же можно перевести компенсационные выплаты. В автобусах, да и не только, установлены специальные считывающие устройства. Правда, стоит эта карточка 300 рублей, из-за чего многие пенсионеры не хотят ее покупать. Кстати, подобные карточки с 2006 года начнут действовать и в ХМАО. 

Хотели было на Южном Урале льготные проездные ввести, как это сделали тюменские власти, но не рискнули, уже имея за плечами подобный опыт – уж больно часто подделывают их наши находчивые сограждане.

Коммунальные платежи - и нашим, и вашим

Льготы на ЖКХ в 2005 году сохранятся для обеих категорий льготников в том виде, в каком они существовали в 2004 году. Это обоюдное решение Москвы и Челябинской области. Примерно 10 февраля область получит январскую отчетность, и уже с учетом ее показателей будет проплачивать коммунальщикам жилищную "недостачу".

Услуги связи - как ведь договоришься

Областное правительство и тут подсуетилось, накануне Нового года заключив соглашение с "Уралсвязьинформом" и другими операторами связи. Суть этого соглашения сводится к тому, что область будет проплачивать поставщикам услуг 50% от стоимости абонентской платы за месяц вперед, а льготники будут получать квиточки уже с вычтенными 50%. Связисты уже получили предоплату за январь. Дело в том, что по закону операторы связи не имеют права выставлять половинчатые счета, посему челябинские чиновники и решили перейти на систему авансовых платежей. "Федералы" за телефон будут полностью платить из своего кармана.

Лекарственное обеспечение - каждому по потребностям

Больше всего хлопот местных властей связано именно с лекарственным обеспечением льготников. То рецептов не хватает, то с программным обеспечением аптек проблемы.  Местные власти уверяют, что весь этот бардак через месяц-полтора закончится. Правда, что-то с трудом в это верится, следуя логике современного отечественного бытия. Ну, да ладно, не об этом речь. Механизм предоставления льготных медикаментов таков: каждый льготник, придя на прием к врачу, имеет право на льготный рецепт. Врач решает, в каком лекарстве пациент нуждается: стоимостью 50 рублей или 1000 рублей. Льготник идет с выписанным рецептом в аптеку, а аптека уже выставляет счет страховой компании. Это касается федеральных льготников.

Льготные медикаменты, как уже было отмечено, входят в соцпакет, но это не значит, что врач не может выписать лекарство больному на сумму свыше 450 рублей, заверили Накануне.RU в челябинском министерстве социальных отношений. Тем не менее смутное подозрение, что продажи копеечных лекарств в аптеках в этом году существенно возрастут, даже после этих заверений никуда не исчезло.

Льготники, которые находятся в ведении региональных властей, будут по-прежнему покупать медикаменты по рецептам за полцены, а недостающую сумму аптека будет получать через соцзащиту. В этом вся разница. “Механизм достаточно отлажен, к тому же мы планируем 50% авансирование аптек, однако, надо сказать, что суммы, заложенные на эти цели в областном бюджете, не сравнимы с федеральными. В этом смысле федеральным льготником быть выгоднее”, - замечает заместитель министра социальных отношений Челябинской области Валерий Лугинин.

И тут же добавляет:Но за счет того, что те же труженики тыла зачастую относятся еще и к другим категориям льготников, которых финансирует центр, этих сумм, мы надеемся, будет достаточно. Кроме того, в начале осени традиционно появляются дополнительные доходы в областном бюджете, часть которых планируется направить на обеспечение жителей льготными медикаментами”.

В качестве ремарки отметим, что челябинские власти в этом году в общем и целом намерены увеличить объем финансирования социальных льгот на 500-550 млн рублей. Всего из областной казны на соцзащиту населения планируется потратить почти три миллиарда рублей. Ни больше, ни меньше.

Санаторно-курортное лечение  

В числе положительных итогов монетизации челябинские власти отмечают, что в 2005 году воспользоваться путевками в санатории смогут гораздо больше людей, чем в предыдущие годы. Как поведал в интервью Накануне.RU первый вице-губернатор Челябинского области по социальным вопросам Андрей Косилов, в 2004 году на эти цели было выделено 100 миллионов федеральных средств, в этом году запланировано 1,125 миллиардов. Он также выразил уверенность, что в этом году воспользоваться курортным лечением смогут 15 тысяч южноуральцев супротив 3,5 тысяч прошлогодних. Другое дело, что пообещать выделить средства из федеральной казны, это еще не значит выделить, ведь так?

Подытоживая сказанное, нельзя не вернуться к тому, с чего мы, собственно говоря, и начали: саму по себе идею монетизации льгот на Южном Урале поддерживают, но не торопятся с ее реализацией, чтобы еще разок все хорошенько просчитать и обдумать.

Взаимодействие напрямую с населением это не то же самое, что взаимодействие с поставщиками услуг, в последнем случае условия расчетов совсем иные. Вот в чем принципиальная ошибка российского правительства, мне кажется, оно этот фактор не учло”, - считает зам. министра социальных отношений Валерий Лугинин. "Опыт показал, что нельзя всю массу льготников сразу вовлекать в этот процесс. Надо дать им время адаптироваться", - такое убеждение высказал  Андрей Косилов.

На данном этапе челябинское правительство решило подготовить и передать в правительство очередной пакет предложений по усовершенствованию механизма реализации федерального закона под номером 122. Повлияет ли это хоть как-то на ход наступившей на хребет российскому народу "монетизации”, уверенности нет. Как не было ее и до сих пор. До сих пор никакие доводы, разумные и эмоциональные, на федеральное правительство действия не возымели. Посему уповать народу остается только на региональные власти, в силах которых, как показывает челябинский опыт, хоть как-то смягчить последствия очередного грандиозного эксперимента над народом... 

20.01.2005 08:44 Мск | Челябинск | Марина Сирина


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Монетизация с южно-уральской пропиской - тише едешь, дальше будешь
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Конгресс-холл к ШОС и БРИКС – как проект метро в Челябинске?
Игорь Юшков: Членство России в ОПЕК может убедить рынок в сохранении высоких цен на нефть
"Гражданская война началась с акции иностранной интервенции"
25.06.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"Эффективные менеджеры" были и будут одной из главных угроз России
Юрий Болдырев – о назначении Юмашева: Пощечина обществу по итогам выборов стала еще более ослепительной
Правительство "раскачало лодку" на уральском севере перед губернаторскими выборами
22 июня – это День Подвига
День стыда за власть, обесценивающую подвиг советских воинов
22.06.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 6

Как сливается "честность, объективность и независимость" единого госэкзамена
22.06.2018 Мск  |  образование  |  комментариев: 3

Заявка на "ЭКСПО-2025": ставка на потенциал или пиар?
Пойдете ли Вы на акцию против повышения пенсионного возраста в своём городе?

Пойду - надо отстоять свои права

Пойду, и готов приехать с мужиками в Москву!

Не вижу смысла - власть всё равно сделает так, как хочет

Я за реформу - власть обещает мне повышение доходов


Результаты 925
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер:   0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru

Звезда качества
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+