в этот день
18.01.17
05:00
В Екб.07:00
Поддержка Собянина со стороны федерального центра может закончиться к мэрским выборам
Достойные ворота в УрФО - аэропорт "Рощино" открыт после реконструкции
В Госдуме раскритиковали новую маршрутную сеть в Екатеринбурге: "Нас ждет профанация, а не реформа"

Статьи по теме "политика":


Новости

04:11 Мск
В Челябинской области задержали 5 тонн польской "запрещёнки"
03:13 Мск
На Украине родился первый в мире ребёнок от трех родителей
03:05 Мск
В ООН считают, что в 2017 году экономика России пойдет вверх
02:22 Мск
В США новый вид моли назвали в честь Дональда Трампа
02:19 Мск
Савченко предложила отказаться от Крыма
01:59 Мск
Сноудену продлили вид на жительство в РФ
01:53 Мск
Президент США смягчил приговор информатору WikiLeaks
00:57 Мск
Главой Европарламента стал кандидат от демократов
00:45 Мск
"Газпром" потребовал от Киева более $5,3 млрд
Вчера 21:14 Мск
Пограничники не пустили. Польские дипломаты попытались незаконно пересечь российско-белорусскую границу
Вчера 20:55 Мск
срочно Александр Захарченко: "Мы не готовы к объединению ЛНР и ДНР"
Вчера 20:41 Мск
"Русский" - это не штамп в паспорте". Парламентарий Андрей Козенко инициировал создание депутатской группы по связям с ЛНР и ДНР в Госдуме
Вчера 20:30 Мск
В Челябинске и еще пяти городах Южного Урала на сутки продлили неблагоприятные метеоусловия первой и второй степени опасности
Вчера 20:16 Мск
срочно В СК начата проверка после травмирования беременной женщины при падении глыбы льда с одной из крыш Екатеринбурга
Вчера 18:15 Мск
срочно Додон надеется на политическое решение приднестровского конфликта в течение 2-3 лет
Вчера 18:00 Мск
"В течение двух недель": Аваков призвал готовиться взять под контроль границу с Россией в 2017 году
Вчера 17:00 Мск
После жалоб на карцер воспитательница Евгения Чудновец, осужденная за "репост" видео с издевательством над ребенком, может выйти на свободу по УДО
Вчера 16:41 Мск
Реконструкция аэропорта "Рощино" не повлияет на пассажиропоток соседних аэропортов
Вчера 16:36 Мск
Умер на операционном столе. Полицейские Челябинска ищут жителя Кургана, который во дворе жилого дома из пневматики расстрелял мужчину
Вчера 16:31 Мск
Басаргин согласился рассмотреть кандидатов от оппозиции при формировании правительства
Вчера 16:30 Мск
Приговор екатеринбургскому таксисту-националисту вынесут уже завтра
Вчера 16:20 Мск
Введен в эксплуатацию проблемный дом в Тюмени
Вчера 16:19 Мск
Путин даст старт работе газопровода "Бованенково – Ухта-2"
Вчера 16:12 Мск
В компании "Светояр", где 80% принадлежит барду Новикову, введена процедура наблюдения
Вчера 16:10 Мск
Свердловское МЧС проводит проверку водоемов к крещенским купаниям
Вчера 16:09 Мск
Убила, расчленила, останки разбросала по Челябинску. Жительнице Южного Урала дали 9,5 лет тюрьмы за жестокое убийство гражданского мужа
Вчера 16:09 Мск
На Ямале вынужденно сел Ми-8 "ЮТэйра"
Вчера 16:07 Мск
Коммунисты назвали "антисоветской" инициативу возвращения улицам Челябинска исторических наименований
Вчера 16:00 Мск
Владимир Путин поздравил свердловчанина Сергея Карякина с победой в "Дакаре"
Вчера 15:57 Мск
Собянину прогнозируют поддержку федерального центра как минимум до ближайших мэрских выборов
Вчера 15:40 Мск
РСА: Стоимость ремонта в ОСАГО с введением натурального возмещения вырастет на 25%
Вчера 15:33 Мск
Для выравнивания бюджета. Глава Зауралья официально получил право договариваться с Минфином РФ о перечислении дотаций в областной бюджет
Вчера 15:22 Мск
Депутат Госдумы предложил разрешить работать трудным подросткам
Вчера 15:20 Мск
Порошенко всерьез надеется, что Китай поможет вернуть Крым
Вчера 15:08 Мск
Тюменское управление Росгвардии опровергает службу в его рядах олигофрена
Вчера 14:52 Мск
срочно Обвиняемый в убийстве трех человек в Европейском поселке под Курганом проведет в СИЗО еще два месяца
Вчера 14:50 Мск
Международный аэропорт "Рощино" официально открыт
Вчера 14:25 Мск
В Екатеринбурге на беременную женщину с крыши многоэтажки упала глыба льда
Вчера 14:15 Мск
На Южном Урале объявлена эпидемия гриппа и ОРВИ
Вчера 13:53 Мск
"Бегство" воспитанника детского сада в Тюмени: возбуждено уголовное дело
Вчера 13:49 Мск
Аналитический центр при Правительстве РФ и банк "Открытие" создают единый ресурс для предпринимателей
Вчера 13:40 Мск
Свердловская Госавтоинспекция выражает озабоченность неудовлетворительным состоянием дорог: только за вчерашний день сбили 3 пешеходов из-за дорожных условий
Вчера 13:40 Мск
В Следственном комитете пояснили, с чем связаны выемки в УМВД Екатеринбурга
Вчера 13:30 Мск
Глава Минэкономразвития РФ: Приватизация крупной госкомпании не улучшает конкуренцию на рынке
Вчера 13:27 Мск
Киев собрался выдавать украинские паспорта жителям ДНР и ЛНР, но в выплате пенсий отказал
Вчера 13:24 Мск
Ханты-Мансийский банк выпустил драгоценные монеты к православному празднику
Вчера 13:24 Мск
На ММК нашли тела трех рабочих
Вчера 13:18 Мск
Песков: русские предпочитают не снег есть, а вкусные деликатесы
Вчера 13:10 Мск
Тарханов возглавил молодежную команду ФК "Урал"
Вчера 13:04 Мск
Якушев, Комарова и Кобылкин встретились на открытии новых воздушных ворот "Тюменской матрешки"
Вчера 13:00 Мск
В Челябинске заочно арестовали местного жителя, воюющего в Сирии
Вчера 12:59 Мск
Депутат ЕГД – о внедрении новой транспортной схемы Екатеринбурга: "Нужно общаться с людьми, прислушиваться к ним"
Вчера 12:49 Мск
МУП "Челябинский автобусный транспорт" подозревают в нарушении закона о защите конкуренции при закупке микроавтобусов
Вчера 12:47 Мск
Подавляющее большинство россиян доверяет армии
Вчера 12:41 Мск
Два рейса "ЮТэйра" задержались на двое суток из-за поломки самолета: пассажиров перевез "Azur air"
Вчера 12:40 Мск
В Екатеринбурге нашли тело экс-сотрудника ГУФСИН, пропавшего в новогодние каникулы
Вчера 12:37 Мск
Кремль: ремонт самолета Владимира Путина не связан с нештатной ситуацией
Вчера 12:09 Мск
В год здоровья в Югре запустят два новых спортивных объекта
Вчера 12:00 Мск
В генконсульстве США в Екатеринбурге - новый куратор по работе с молодежью
Вчера 11:59 Мск
срочно В УМВД по Екатеринбургу нагрянули сотрудники ФСБ и полицейские из подразделения собственной безопасности
Вчера 11:58 Мск
На жителя Еманжелинска, который в пьяном виде напоил своего 3-летнего сына алкоголем, возбудили уголовное дело
Вчера 11:50 Мск
Свердловские следователи проводят проверку по факту инцидента, в котором таксист протащил сотни метров полицейского с зажатой рукой в окне
Вчера 11:45 Мск
В Шадринске в результате утечки газа насмерть задохнулись четыре человека
Вчера 11:44 Мск
"По всем вопросам – ко мне или секретарше": пермяк пожаловался в УФАС на "голос Путина" в одной из реклам
Вчера 11:29 Мск
Футболисты "Урала" начали тренировки на Кипре
Вчера 11:27 Мск
Россия упала на 14 строк в рейтинге стран с инновационной экономикой
Вчера 11:26 Мск
На Среднем Урале количество заболевших гриппом и ОРВИ составило 36,6 тысяч человек: "Ситуация расценена как не эпидемическая"

Минус 61?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Минус 61?

"Реформы начинаются там, где кончаются деньги" /Борис Немцов/

Инаугурация, представление кабинета министров и послание главы государства федеральному собранию – этих событий россияне ждали с момента объявления старта президентских выборов, результаты которых удивить не обещали и ожиданий не обманули. Ждали, чтобы за фасадом парадного официоза и паркетной торжественности уловить хоть малейшие намеки, взгляд, улыбку, ударения, акценты главы государства, подтверждающие – верной дорогой идем товарищи...

Верная дорога, судя хотя бы по "домашним" опросам нашего издания, путь в большое, а то и великое, исторически, территориально, национально оправданное будущее. С прогрессивной высокотехнологичной экономикой, четкой геостратегической позицией, высоким уровнем жизни и возрождением гордости за свою страну. Но… намеков пока не последовало. Зато случился чеченский теракт, аджарский провал и много чего еще. В масштабах СНГ до сих пор выступающая в роли "старшего брата" Россия как-то съежилась и побледнела.

Зато накануне вдруг, после многолетних мытарств нас почти взяли в ВТО - глава минэкономразвития Герман Греф и член еврокомиссии Паскаль Лами на саммите РФ-ЕС в Москве подписали протокол о завершении переговоров России и ЕС по присоединению РФ ко Всемирной торговой организации. Именно с ЕС Россия имела больше всего разногласий относительно условий вступления в ВТО. Связывать поразительную уступчивость России в принципиальных моментах "малой геополитики" в рамках СНГ с прорывом /плюсы которого, как ни крути, под сомнением/ в геополитике большой, конечно, рискованно, но куда денешься от очевидности?

Впрочем, если ситуация снаружи российских границ балансирует в последние недели на грани глубокой депрессии /из которых ее, возможно, подвытащит намечающаяся встреча глав государств/, то внутри стран даже хорошо информированные оптимисты надежду пока еще лелеют. Вот вроде и "работу над ошибками" в составе нового, еще до выборов сформированного кабинета министров провели, и фигура Фрадкова на фоне стоящих перед правительством непопулярных задач уже не кажется случайной, и давно муссируемый вопрос укрупнения регионов снова получил толчок к развитию.

Именно административно-территориальная реформа является в России одним из признаков серьезных перемен. В истории перекраивали карту практически все выдающиеся правители страны: и Петр, и Екатерина, и Сталин. В современной России, пусть и "обкусанной" по границам суверенитетами и демократией, тем не менее, масштабы перенарезки регионов обещают быть впечатлеющими и по дороговизне затеи, и по риску провала и по грандиозности возможных результатов.  

Накануне совет по изучению производственных сил /исследовательское учреждение при Минэконмразвития и Российской академии наук/  направил в администрацию президента РФ проект нового административного деления России на 28 губерний. Уральский федеральный округ, согласно проекту, может быть разделен пополам: Курганская, Свердловская, Челябинская области войдут в Восточно-Уральскую губернию с центром в Екатеринбурге, а Тюменская область, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО составят Обско-Иртышскую с центром в Тюмени.

По словам разработчиков проекта, в частности, председателя комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Александра Казакова, приоритетами в пока "бумажном" объединении субъектов РФ стали /по убывающей/: экономическая целесообразность, территориальный и социальный факторы, и только потом национально-культурные особенности того или иного региона.

Впрочем, какую теоретическую базу подведут в Кремле под укрупнительную тенденцию – дело десятое. Куда интереснее, туманнее ответ на вопрос – зачем? Практически в каждом плюсе слияния нескольких субъектов в одну губернию можно рассмотреть закомуфлированый минус. 28-ю регионами управлять легче, чем 89-ю? Но сепаратистские тенденции в самодостаточных регионах разовьются куда как более стремительно, чем в подсаженных на трансферты. 28 губернаторов можно отобрать по суровым критериям профессионализма и порядочности? Но для начала придется "задавить" каждого третьего из имеющихся. Параллельно с укрупнением пройдет  дебюрократизация власти в регионах? Но разве у каждого новоиспеченного губернатора не будет по заму на каждый экс-субъект, а у тех - еще по заму, и еще…

И все же самый главный для федеральной власти "плюс" потенциальной рефрмы – большая прозрачность и контролируемость финансовых потоков перекрывает, видимо, все опасности и угрозы. Именно укрупнение в условиях новых межбюджетных отношений может спасти страну от социального бунта. Только реформа ЖКХ и автогражданка чего нароонаселению стоили, а если к ним добавятся реформа образования, медицины, обязательное страхование жилья… В современной ситуации жители дотационных регионов могут не справиться с навалившейся налоговой нагрузкой, а их власти – с жителями. А социальные взрывы в России традиционно опасны своей бесконтрольной стихийностью.

Еще один весьма принципиальный вопрос – как будет проходить реформа. До сих пор и первый, и второй российские президенты формировали отношение к Конституции, как к "священной корове", трогать которую – ни-ни! Но наличие 89 субъектов федерации закреплено основным законом страны в такой же мере, как, например, то, что "государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации...".Оказывается,  лазейка существует.

"Один из разработчиков концепции – Алеко Адамеску – сообщил, что, согласно ст. 71 Конституции РФ, высшие федеральные оргны могут временно, без внесения поправок в Основной Закон, сформировать вместо губерний подобные террториальные объединения субъектов Федерации без конституционного статуса. Последние будут выполнять функции согласованного управления группой областей, краев, республик, имея во главе губернатора-координатора, назначаемого попеременно президентом РФ из числа руководителей соответствующих регионов". /МиК/

Впрочем, подобный опыт – создание новых управленческих структур без изменения Конституции Путиным был проведен еще в начале первого срока правления. И отрицать его успешность – нельзя. Как бы то ни было полпредства за четыре года своего существования решили как формально поставленную задачу – собрали воедино страну в правовом плане /помните это рефреном повторяемое больше года "приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным"/, так и неформальную – значительно снизили градус сепаратизма в особо "самостийных" регионах. К тому же сйчас, накануне возможного укрупнения, очевидно, и еще одна выполненная предтавительствами президента крайне непростая задача – создание кадрового резерва.

Очевидность грядущей реформы сомнений почти не вызывает, хотя нынешний "двадцативосьмигуберниевый" проект – первый после нескольких лет разговоров. Сначала, как водится, идея была вброшена в общественное сознание яркими выкриками Владимира Вольфовича Жириновского, затем подхватили ее губернаторы-"флюгеры", те, кто чует перемену погоды раньше, чем сменит направление ветер. И, наконец, совсем недавно "без запинки" слились Пермская область и Коми-Пермяцкий АО, а губернатор-объединитель пошел на повышение в правительство.

26 мая Президент произнесет Послание Федеральному Собранию. Всем понятно, что это послание будет программным документом не на один года, а, скорее, некой заявкой на ближайшие четыре года. Страна в ожидании расстановки акцентов...  

Другие новости по темам: ,
24.05.2004 07:51 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Минус 61?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


В Давосе российские либералы продолжают танцевать без музыки
Дарья Митина - о заявлениях на Гайдаровском форуме: Власть стоит нараскоряку
К отклоненному Путиным "Контингенту" просят больше не возвращаться
16.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 6

Маршрутов меньше, платить - больше. В Екатеринбурге закипает "транспортный" протест
13.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 19

На Гайдаровском форуме мирят либералов с государственниками
12.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 9

Голодные годы, тучные и 2016-й год - сравним?
"Политический звон" вместо стратегии: чего ждать от очередного Гайдаровского форума
11.01.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 8

Без крыши. Минюст грозит гражданам лишением единственного жилья за долги
10.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 10

Валентин Катасонов: Новый глава МЭР тоже занялся "экономической астрологией"
России нужно новое мировоззрение
10.01.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 5

Многие россияне возмущены качеством новогодних передач на госканалах, а вам понравилось?

Да, Пугачева, Галкин, Киркоров, Басков - все, как я люблю

Нет, смотреть стыдно и противно

В Новый год мне было не до телевизора!

Не смотрел, но осуждаю!


Результаты 4037
Екатеринбург Облачность:
Давление: 745 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -12
  ночью -13

Ветер: Северо-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+