в этот день
27.03.17
14:48
В Екб.16:48
"Зачем платить за то, чего нет?!": дальнобойщики потребовали отправить в отставку правительство
Эксперт: "С уходом Меняйло политическая атмосфера в Севастополе практически не изменилась"
В Екатеринбурге возле "Ельцин-центра" заскакали сторонники Навального

Статьи по теме "портреты":


Новости

14:47 Мск
Депутат Госдумы считает, что Куйвашева назначат и.о. свердловского губернатора уже в апреле
14:32 Мск
В Лысьве из-за мародерства частично рухнул готовый к сносу дом: тяжело пострадал 68-летний горожанин
14:29 Мск
Екатеринбуржцы вновь обнимут городской пруд, где планируют построить храм-на-воде
14:26 Мск
"Ростов" оштрафован на 16 тысяч евро за нарушение правил безопасности во время матча с "МЮ"
14:24 Мск
ВЦИОМ: Более половины россиян поддерживают повышение НДФЛ
14:13 Мск
Азиатский экономический форум-2017: Китай и АБИИ одерживают победу над Вашингтоном и Токио
14:01 Мск
На Кубани задержан активист фермерского движения, собиравшийся принять участие в тракторном марше 28 марта
13:59 Мск
Турция готова разрешить россиянам въезд по внутренним паспортам
13:59 Мск
В Березниках образовалась новая воронка в опасной зоне
13:57 Мск
Жители Нижневартовска выходят на митинг против передачи предприятий ЖКХ в концессию
13:49 Мск
Двое вартовчан попали под "административку" после "антикоррупционного" митинга в Нижневартовске
13:46 Мск
В администрации Порошенко рассчитывают на скорую встречу с Трампом, но она пока откладывается
13:40 Мск
"Зачем платить за то, чего нет?!": в Екатеринбурге дальнобойщики потребовали отправить в отставку правительство и отремонтировать дороги
13:39 Мск
Екатеринбуржец добился от Верховного суда РФ права провозить ребенка без автокресла
13:36 Мск
Жителей тюменской "пизанской башни" попросили освободить квартиры. Дом ждет капитальная реконструкция
13:31 Мск
Экс-глава РЖД Владимир Якунин о новом миропорядке: "Финансовому сектору будет возвращена роль обслуживания интересов реального производства"
13:23 Мск
Бывший чемпион мира по боксу Евгений Градович проведет титульный бой против колумбийца в Екатеринбурге
12:53 Мск
В клинике неврозов в Екатеринбурге произошел пожар
12:48 Мск
В СКР назвали еще нескольких украинских силовиков, причастных к обстрелам мирного населения Донбасса
12:40 Мск
В Екатеринбурге вынесен приговор за мошенничество экс-сотруднику подразделения по противодействию коррупции регионального ГУ МВД
12:34 Мск
Дольщики Первого пермского микрорайона возмущены решением краевых властей отказаться от инвестора
12:28 Мск
В Шадринске полицейский предстанет перед судом за то, что не принял у граждан заявления об убийствах
12:28 Мск
В Екатеринбурге транспортный МУП, задолжавший своим работникам заплату, планирует взять кредит
12:21 Мск
В Кургане осудили мужчину, который в пьяном виде избил полицейского
12:20 Мск
"Партия дела" 30 марта представит на МЭФ доклад "Вернуться в будущее"
12:14 Мск
"Неплохо, на лыжах покатался": Медведев рассказал, чем занимался во время митингов
12:11 Мск
В Чусовом грузовик "сбил" четыре автомобилей
12:07 Мск
"Сургутнефтегаз": Добыча нефти в "Нумто" ведется без ущерба для природы
11:59 Мск
СМИ стали известны размеры пошлин на ввоз российских продуктов в Турцию
11:57 Мск
В Свердловской области увеличат объем лесозаготовок для получения доходов
11:52 Мск
В Югре завершается подготовка к лыжному марафону
11:35 Мск
срочно ФСБ накрыла банду торговцев оружием: изъяты даже авиационные пушки
11:30 Мск
Ханты-Мансийский банк поздравил природный парк "Нумто" с юбилеем
11:27 Мск
"ЕР" зарегистрировала двух участников праймериз в заксобрание Ямала
11:18 Мск
На Приобском месторождении погиб рабочий
11:17 Мск
Евгений Куйвашев обсудил с представителями Узбекистана возможности сотрудничества
11:17 Мск
В Челябинской области с крыши дома на прохожего упала глыба льда
11:09 Мск
Следователи проводят проверку после обнаружения двух скелетированных трупов на северо-востоке Москвы
11:08 Мск
Подозреваемый в покушении на убийство 8-летней девочки на Урале скрывался среди бомжей
11:05 Мск
ОНФ: Реальная зарплата учителей в Курганской области ниже, чем по данным Росстата
11:00 Мск
Главу свердловского города оштрафовали за нарушения реализации программы переселения из аварийного жилья
10:57 Мск
В Шадринске молодой водитель не рассчитал скорость и врезался в стоящую фуру
10:47 Мск
ГИБДД Зауралья будет ловить водителей, нарушающих ПДД на пешеходных переходах
10:40 Мск
Маньяку из Иркутской области, осужденному пожизненно, предъявили новое обвинение в 60 убийствах
10:30 Мск
"Внимание всем!" В Кургане проверят электросирены для передачи сигнала гражданской обороны
10:29 Мск
"Корпорация развития" ищет инвесторов в Китае
10:29 Мск
Разборки в уральском кафе закончились смертью: возбуждено уголовное дело
10:27 Мск
Екатеринбург может стать столицей Военных игр в 2023 году
10:21 Мск
Пропавшего в Нягани ребенка ищут "в фоновом режиме"
10:14 Мск
На Южном Урале злоумышленник убил двух собутыльников и поджег квартиру
10:12 Мск
Врио главы Севастополя стал 61-м в "Национальном рейтинге мэров": "С уходом Меняйло политическая атмосфера практически не изменилась"
10:10 Мск
На северо-востоке Москвы возле реки Яузы обнаружены два скелетированных тела
10:07 Мск
В больнице Челябинска скончалась месячная девочка, СК проводит расследование
10:05 Мск
Получить и обменять водительские права российские автовладельцы теперь смогут в МФЦ
10:02 Мск
В Перми создатели финансовой пирамиды обобрали 2 тысячи человек на 233 миллиона: приговор суда
10:00 Мск
Александр Моор потерял лидерство в национальном рейтинге мэров
09:59 Мск
Южнокорейская прокуратура намерена арестовать экс-президента Пак Кын Хе
09:45 Мск
Второе уголовное дело Сандакова рассмотрит Советский районный суд
09:32 Мск
Евгений Ройзман занял 73 место в национальном рейтинге мэров. Мнения экспертов
09:29 Мск
срочно "Будем стоять, на сколько хватит". Дальнобойщики вышли на акцию против "Платона" в Екатеринбурге
09:25 Мск
В Тюмени началось "антиплатоновское" "стояние" дальнобойщиков
09:19 Мск
В Тюмени строят новый мини-завод по выращиванию рыбы
09:08 Мск
"Если придёт 200+, нужно взять одно здание. Это здание называется Лубянка", - пранкер обнародовал переговоры Березовского за день до "Марша миллионов"
09:07 Мск
Уралец, задержанный за нарушение ПДД, оказался находившимся в розыске рецидивистом
09:05 Мск
В Челябинской области общественники предлагают установить фотоловушки на незаконных свалках
08:59 Мск
УВЗ отчитался перед Шойгу о выполнении гособоронзаказа
08:56 Мск
Серия пожаров в коллективных садах произошла под Екатеринбургом: сгорели дома

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения

Как-то не слишком заметно для журналистской и, значит, всякой другой общественности, в прошлом году в аппаратах полномочных представителей появились люди, отвечающие за контрольную работу. У уральского полпреда Петра Латышева этим человеком стал помощник по вопросам контрольной деятельности Владимир Крупкин. Биография Владимира Леонидовича тесно связана с работой в органах госбезопасности. А вот, что именно входит в круг обязанностей Владимира Крупкина, какие контрольные функции осуществляет его аппарат и в чем смысл и содержание этой работы, обо всем этом известно крайне мало. Некоторую завесу тайны над вопросом приоткрыл накануне сам Владимир Крупкин в эфире телекомпании "Ермак". Печатную версию этого интервью мы представляем вниманию наших читателей.

Вопрос: Расскажите об основных функциях и задачах контрольного департамента.

Владимир Крупкин: Наверное, мы начнем не с задач контрольного департамента, а с основных задач, которые стоят перед полномочным представителем  в УрФО. Контроль - это одна из основных задач, которая определена указом Президента и для решения этой задачи существует аппарат и формы координации контрольно-надзорных органов, взаимодействие с территориальными органами субъектов власти.

Вопрос: А контроль за чем конкретно? Как исполняются  федеральные законы или как соблюдаются права человека или что-то еще?

Владимир Крупкин: Первое - это контроль за исполнением федеральных законов, указов, посланий, распоряжений Президента, постановлений правительства, федеральных программ, т.е. то, что определяет основные направления деятельности государства. В том числе в сфере  социально-экономического развития обеспечения  прав и свобод граждан, перспектив развития государства и т.д.

Вопрос: Вы уже познакомились с УрФО. Какие можно подвести итоги за прошлый год?

Владимир Крупкин: По итогам прошлого года проведено более 30 проверок в различных сферах деятельности исполнительных органов власти субъектов федерации, касающихся проблем недропользования, земельной реформы, обеспечения социальной защиты военнослужащих, защиты прав ветеранов, выполнения программы "дети России", программы "Дети- сироты". Постоянно отслеживается исполнение послания Президента Федеральному Собранию РФ от 28 мая 2004 года. Отслеживаются  проблемы полноты своевременности выплаты заработной платы, в жилищно-коммунальном хозяйстве подготовка и проведение осенне-зимнего сезона. Спектр большой.

Что касаестя постоянно действующего совещания. Если давать себе оценку, мы в общем не очень довольны результатами работы. Не всегда удается эффективно проводить контроль. Что такое контроль? Это одна из основных функций государственного управления. Но функция направлена не просто на отражение сложившейся ситуации, а главная задача контроля - упреждающее воздействие на выполнение тех или иных указов или законов, постановлений. Нередко ведь принимаются хорошие законы, но исполнение их в силу различных причин, не всегда дает тот результат, на  который нацелил Президент (122 закон, например). В частности, указание Президента было, когда шла работа над 122 законом, - сделать так, чтобы не было ухудшения положения граждан России. И на первом этапе здесь пошли сбои.

Вот через наше постоянно действующее совещание, которое мы провели 28 февраля, мы предполагаем в соответствии с распоряжением полномочного представителя объединить усилия всех территориальных федеральных органов исполнительной власти в решении главных задач. Для этого мы договорились, что  мы определяем основные направления нашей деятельности на  первое полугодие 2005 года и определяем уровень взаимодействия с точки зрения обмена информации, своевременности.

В то же время есть вопросы, которые требуют быстрого, оперативного вмешательства. Вот мы и проговорили, как мы отлаживаем механизм быстрого, оперативного влияния на складывающую ситуацию путём создания рабочих контрольных групп под руководством полномочного представителя через контрольный департамент. Используя права контрольного департамента, создавать такие рабочие группы, запрашивать необходимую информацию, изучать деятельность любого исполнительного органа и т.д. - и есть наша обязанность.

Вопрос: А проводились ли какие-то контрольные мероприятия в сфере недропользования, социальной сфере? Какие данные можно уже озвучить?

Владимир Крупкин: Начнем с недропользования. На сегодняшний день проверка проводилась под руководством контрольного управления Президента РФ. В частности на Ямале. Недостатки, естественно, обнаружили. Первое - это пробелы в законодательстве, не всё четко определено. Как с точки зрения выделения возможностей использовать недр, так и с точки зрения их использования. Нарушаются условия лицензирования. Большая проблема воспроизводства минерально-сырьевой базы, т.е. мы берём сегодня много, реализуем много за границу, а в развитие недр, в разработку трудных каких-то участков, в восстановление богатств мало усилий вкладываем.

Все эти материалы сейчас обобщаются. Многие уже учтены на слушании в Государственной Думе, учтены в подготовке нового закона о недрах. Прямо скажу, что Министр  внутренних дел на совещании министерства по итогам 2004 года об этом говорил, что по инициативе и при участии непосредственно полномочного представителя проводилась операция по контролю за недропользованием, в результате которой возбуждены уголовные дела, возмещены недоплаченные налоги в размерах десятков млрд рублей. Это тоже результат, но это результат совместной деятельности. Я не хочу это приписывать это только контрольному департаменту. Здесь большая роль правоохранительных органов, которые, вскрыв ту или иную проблему, начали её разрабатывать, наводить порядок. И, надеемся, что в законодательном плане будут внесены соответствующие коррективы.

Чем отличается наша работа контрольная от финансового контроля, т.е. от ревизии? Ревизия  проводится с точки зрения исполнения бюджета, выделения средств, как они израсходованы, различные экспертизы. Наша задача контроля не столько в том, чтобы наказать, хотя и это тоже, но прежде всего выяснить -почему не удалось сделать,  добиться  результата, который предусматривался в указе Президента или в его распоряжении. Где не сработали органы, что помешало? Не хватило квалификации, финансов или ещё какие-нибудь причины. Главная задача - через контроль обеспечить движение вперёд, социально-экономическое развитие региона.

Вопрос:  Что касается проверок в социальной сфере, там тоже выявлены какие-то законодательные недоработки?

Владимир Крупкин: Выявлены и законодательные недоработки. В частности,  с точки зрения закона о ветеранах не всё предусмотрено было в финансовом обеспечении всех тех льгот, которые предусматривались. Особенно с учетом 60-летия Победы мы смотрели уже в этом году закон о ветеранах, его исполнение с точки зрения обеспечения прав и льгот участников Великой Отечественной Войны, вдов погибших. Есть отдельные нестыковки, к сожалению, не везде срабатывает сам механизм заботы о ветеранах. А ведь это очень важно для каждого человека, который надеется на помощь государства.

Вопрос: Вернемся к наказанию, если позволите. Чиновники  нарушают закон?

Владимир Крупкин: Реально есть такие примеры, когда мы направляем информацию главам субъектов, о том, что тот или иной чиновник не в должной мере исполняет свои функциональные обязанности, в результате чего тот или иной гражданин был ущемлен в  социальных правах. Принимаются  меры вплоть до отстранения от должности. Ещё раз хочу сказать: репрессивные меры - это не главное, главное  всё-таки добиться выполнения того, что требуется.

Вопрос: Итоги проверки  в различных регионах как-то учитываются при выполнении одной из сложнейших функций полномочного представительства - решения кадрового вопроса? Сейчас идёт новое назначение губернаторов. Учитываются ли в этом плане итоги ваших проверок?

Владимир Крупкин: Вопрос кадровой политики является одной из основных задач полпреда. И  до выхода нового закона об избрании губернаторов постоянно действовал механизм согласования назначения руководителей различных уровней. В оценке претендентов полпред использует всю информацию, которая ему поступает. И в том числе и результаты проверок. Если этот чиновник, допустим, в ходе проверки как-то попадал в поле зрения и изучалась его функциональная деятельность на том или ином жизненном этапе, естественно, все это учитывается.

Все материалы проверок, которые проводятся  по любому региону, в первую очередь докладываются полномочному представителю. Это касается всех регионов и любых вопросов. Т.е. каждая проверка заканчивается документом, обобщающим и докладной запиской на имя полномочного представителя, в которой излагаются основные результаты проверки.

Вопрос: А проверяли ли вы уже ход выполнения 122 закона?

Владимир Крупкин: Контрольный департамент, общее руководство которым я осуществляю, осуществляет информационное обеспечение контрольной деятельности полпреда, координацию деятельности всех департаментов аппарата с точки зрения контроля, координацию деятельности территориальных, федеральных, исполнительных органов власти на территории округа.

Полпред утвердил перечень мер, направленных на обеспечение контроля за реализацией 122 закона. Мы участвуем в осуществлении этой работы, например, с точки зрени обоснованности тарифа, своевременности поставки лекарств. Закон идет достаточно тяжело, можно говорить о многих недостатках и народ справедливо высказывает свое недовольство. С другой стороны, мы же видим, что выплаченные суммы, количество выданных лекарств в разы больше, чем было. То есть об однозначных оценках сейчас говорить рано. А что закон плохой, я бы пока таких оценок не давал, надо разобраться и разобраться,  где и почему произошли осечки?

Вопрос: Какие задачи на этот год Вы себе поставили и какие проверки будете проводить?

Владимир Крупкин:  У нас уже идут проверки совместно с контрольным управлением. Мы начали проводить проверку по исполнению законодательства об образовании, причем, проверка эта достаточно объемная, она касается всех субъектов РФ. Задача стоит разобраться насколько концепция, принятая по модернизации в российском образовании, будет эффективной с точки зрения доступности образования, например, малоимущим. Насколько эффективно государство вкладывает сегодня деньги в подготовку специалистов.  Кроме образования, мы отслеживаем развитие производительных сил в  реальном секторе экономики, ход пенсионной реформы с учетом монетизации, по работе МЧС.

Мы уже начали обобщение материалов, касающихся введения новых законов в декабре по созданию условий получения доступного жилья населению. Мы хотим посмотреть - насколько эти законы обеспечат поставленную задачу по доступности жилья, упростят процедуры получения земельных участков, удешевление строительства и т.д.  То же самое проводим и по реформе ЖКХ.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

 

 

03.03.2005 08:55 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...

Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


На Украине все готово к тотальной зачистке инакомыслящей прессы
"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
"Мы теперь акционеры всех дорог?" Как ремонтируют дороги на средства "Платона"
"Украина попала в ловушку Москвы"
Патриоты и каратели в одной шкуре
"Наглость – второе счастье..." Разбор убийства Вороненкова от профессионального телохранителя
Экономика России: надежда умирает последней
24.03.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Хаос на Украине – закон майдана
Фильм "Викинг" и международное вранье о русской истории
КПРФ "подключилась" к кампании Навального, а Родине-матери "досталось" зеленкой
24.03.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 3474
Екатеринбург Облачность:
Давление: 727 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -3

Ветер: Северо-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+