в этот день
25.09.17
03:11
В Екб.05:11
РВИО оскандалилось: с памятника Калашникову демонтируют "схему немецкой винтовки"
В Правительстве РФ запретили перекладывать расходы за дворовое освещение на жителей
ФСБ: Созданием в российском обществе комплекса вины и покаяния занимаются иностранные спецслужбы

Статьи по теме "портреты":


Новости

03:08 Мск
Бастрыкин взял на контроль ситуацию с избиением школьницы в Приморье
02:56 Мск
МЭР: Реальные зарплаты должны вырасти в 2018 году на 4%
02:53 Мск
Ангела Меркель переизбрана в бундестаг
01:22 Мск
Белуха погибла в океанариуме Владивостока
01:17 Мск
Генпрокуратура: Москва - самый криминальный регион в России
00:59 Мск
Российского хоккеиста Виктора Толмачева зарезала собственная дочь
00:40 Мск
В Сирии погиб российский генерал
Вчера 19:37 Мск
Лавров считает, что США не нанесут удар по КНДР
Вчера 19:09 Мск
Глава СКР поручил проверить питерских коллекторов, которые запугивали пенсионерку
Вчера 18:40 Мск
В Екатеринбурге из горящей девятиэтажки на Волгоградской эвакуировали 30 человек
Вчера 14:43 Мск
Футболистов "Уфы" пришлось срочно эвакуировать из отеля после звонка о минировании
Вчера 14:07 Мск
В Златоусте полицейские изъяли арсенал оружия у местного жителя
Вчера 13:32 Мск
Четыре человека пострадали в ДТП с полицейским автомобилем в Москве
Вчера 13:04 Мск
Матч "Спартак" – "Ливерпуль" рассудит французская бригада арбитров
Вчера 12:34 Мск
СМИ: президент Венесуэлы посетит Россию в первых числах октября
Вчера 12:07 Мск
В аэропорту Салехарда скончался младенец
Вчера 11:43 Мск
"Им никакие пособия не помогут": в Совете Федерации прокомментировали учебник США по ведению войны с Россией
Вчера 11:12 Мск
В Башкирии туристы из Екатеринбурга сорвались с горного хребта
Вчера 10:36 Мск
В одном из московских ресторанов произошла потасовка со стрельбой
Вчера 10:07 Мск
Порошенко: Сейчас весь канадский бизнес готов прийти на Украину
Вчера 09:31 Мск
Армия США выпустила учебник "Российская война нового поколения"
Вчера 09:03 Мск
Трамп ответил министру иностранных дел КНДР, который назвал его "психически больным"
Ранее 23.09.2017 21:46 Мск
Американские истребители пролетели у побережья КНДР
Ранее 23.09.2017 21:21 Мск
Путин распорядился профинансировать строительство Ил-114 за счет нефтяников
Ранее 23.09.2017 21:09 Мск
Производство вагонов в России выросло на 78%
Ранее 23.09.2017 20:58 Мск
Глава МЭР: "Доходы населения начинают улучшаться"
Ранее 23.09.2017 20:33 Мск
Максим Орешкин: К концу года ставки по ипотеке опустятся ниже 10%
Ранее 23.09.2017 20:09 Мск
Пермские пайщики и дольщики завершили голодовку
Ранее 23.09.2017 19:49 Мск
Лидер "Христианского государства" арестован до 22 ноября
Ранее 23.09.2017 19:34 Мск
По факту ДТП под Калининградом возбуждено второе уголовное дело
Ранее 23.09.2017 19:23 Мск
Уфолог обнаружил НЛО около Луны
Ранее 23.09.2017 16:11 Мск
Накануне выборов Меркель заявила о готовности ужесточить санкции против России
Ранее 23.09.2017 15:59 Мск
Следственный комитет проводит проверку из-за задержки рейсов "ВИМ-авиа"
Ранее 23.09.2017 15:55 Мск
На Украине разрешен женский труд на тяжелых работах
Ранее 23.09.2017 15:04 Мск
В сети появился вирус, вымогающий интимные фото
Ранее 23.09.2017 14:51 Мск
Пранкер пытался разыграть представителя Госдепа от имени Турчинова
Ранее 23.09.2017 14:43 Мск
Более ста стран поддержали ограничение права вето в ООН
Ранее 23.09.2017 14:33 Мск
В КНДР произошло землетрясение. Источником мог стать взрыв
Ранее 23.09.2017 14:26 Мск
Сергей Удальцов задержан в Москве
Ранее 23.09.2017 14:14 Мск
В Сухом Логу задержан лжеминер
Ранее 23.09.2017 13:58 Мск
"Вим-Авиа" снова задерживает рейсы. Минтранс возобновил работу штаба по решению проблем авиакомпании
Ранее 23.09.2017 13:09 Мск
Волкер пригрозил, что России "станет хуже", если конфликт в Донбассе не будет разрешен
Ранее 23.09.2017 12:50 Мск
"Эра простых производств прошла": директор Антипинского НПЗ рассказал о последствиях налогового маневра и недобросовестных игроках в отрасли
Ранее 23.09.2017 12:46 Мск
Burger King требует запретить показ фильма "Оно" в России
Ранее 23.09.2017 12:34 Мск
Возбуждено уголовное дело против водителя внедорожника, столкнувшегося с микроавтобусов под Калининградом
Ранее 23.09.2017 12:24 Мск
СМИ: В Москве неизвестный обстрелял из пневматики пассажирский автобус
Ранее 23.09.2017 12:04 Мск
Полиция возбудила уголовное дело в связи с давлением на кинотеатры из-за показа "Матильды"
Ранее 23.09.2017 11:43 Мск
Министр доходов и сборов ДНР не пострадал, сообщили в ведомстве
Ранее 23.09.2017 11:26 Мск
Денис Мацуев похвалил игру Путина на фортепиано: "Есть прогресс!"
Ранее 23.09.2017 11:06 Мск
Xiaomi выпустила туалетную бумагу за 900 рублей
Ранее 23.09.2017 10:56 Мск
После выпуска нового айфона Apple потеряла $43 миллиарда
Ранее 23.09.2017 10:48 Мск
СМИ: Совершено покушение на министра доходов и сборов
Ранее 23.09.2017 10:28 Мск
срочно На Рязанской ГРЭС произошел взрыв
Ранее 23.09.2017 10:14 Мск
Сидения микроавтобуса, подпавшего в ДТП под Калининградом, не были оборудованы ремнями безопасности
Ранее 23.09.2017 09:59 Мск
срочно В центре Донецка прогремели два взрыва
Ранее 23.09.2017 09:45 Мск
Комиссия Натальи Поклонской отказалась рассматривать жалобы на депутатов и на нее саму
Ранее 23.09.2017 09:10 Мск
В ДТП под Калининградом погибли семь человек
Ранее 23.09.2017 08:47 Мск
Трамп пожелал победы на выборах Ангеле Меркель
Ранее 23.09.2017 08:35 Мск
Украина поддержала участие Канады в миссии ООН в Донбассе
Ранее 22.09.2017 18:44 Мск
В Ростове горит лесопарковая зона на площади 3 тыс. квадратных метров
Ранее 22.09.2017 18:24 Мск
"Это унижение Украины": генпрокурор Украины побывал на линии разграничения в Донбассе
Ранее 22.09.2017 18:17 Мск
Путин призвал тиражировать успешный опыт по разработке беспилотных транспортных средств
Ранее 22.09.2017 17:54 Мск
На Бали эвакуируют местных жителей и туристов из-за угрозы извержения вулкана
Ранее 22.09.2017 17:25 Мск
Путин в Ульяновске проводит заседание Госсовета по вопросам комплексного развития пассажирских перевозок
Ранее 22.09.2017 16:57 Мск
Медведев намерен обратиться к Путину с просьбой сохранить объемы финансирования АПК в 2018 году
Ранее 22.09.2017 16:37 Мск
В Новой Москве при помощи 10-летнего мальчика задержаны двое грабителей квартиры
Ранее 22.09.2017 16:10 Мск
Замгубернатора Тюменской области предложил решение по импортозамещению в нефтяной отрасли

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения

Как-то не слишком заметно для журналистской и, значит, всякой другой общественности, в прошлом году в аппаратах полномочных представителей появились люди, отвечающие за контрольную работу. У уральского полпреда Петра Латышева этим человеком стал помощник по вопросам контрольной деятельности Владимир Крупкин. Биография Владимира Леонидовича тесно связана с работой в органах госбезопасности. А вот, что именно входит в круг обязанностей Владимира Крупкина, какие контрольные функции осуществляет его аппарат и в чем смысл и содержание этой работы, обо всем этом известно крайне мало. Некоторую завесу тайны над вопросом приоткрыл накануне сам Владимир Крупкин в эфире телекомпании "Ермак". Печатную версию этого интервью мы представляем вниманию наших читателей.

Вопрос: Расскажите об основных функциях и задачах контрольного департамента.

Владимир Крупкин: Наверное, мы начнем не с задач контрольного департамента, а с основных задач, которые стоят перед полномочным представителем  в УрФО. Контроль - это одна из основных задач, которая определена указом Президента и для решения этой задачи существует аппарат и формы координации контрольно-надзорных органов, взаимодействие с территориальными органами субъектов власти.

Вопрос: А контроль за чем конкретно? Как исполняются  федеральные законы или как соблюдаются права человека или что-то еще?

Владимир Крупкин: Первое - это контроль за исполнением федеральных законов, указов, посланий, распоряжений Президента, постановлений правительства, федеральных программ, т.е. то, что определяет основные направления деятельности государства. В том числе в сфере  социально-экономического развития обеспечения  прав и свобод граждан, перспектив развития государства и т.д.

Вопрос: Вы уже познакомились с УрФО. Какие можно подвести итоги за прошлый год?

Владимир Крупкин: По итогам прошлого года проведено более 30 проверок в различных сферах деятельности исполнительных органов власти субъектов федерации, касающихся проблем недропользования, земельной реформы, обеспечения социальной защиты военнослужащих, защиты прав ветеранов, выполнения программы "дети России", программы "Дети- сироты". Постоянно отслеживается исполнение послания Президента Федеральному Собранию РФ от 28 мая 2004 года. Отслеживаются  проблемы полноты своевременности выплаты заработной платы, в жилищно-коммунальном хозяйстве подготовка и проведение осенне-зимнего сезона. Спектр большой.

Что касаестя постоянно действующего совещания. Если давать себе оценку, мы в общем не очень довольны результатами работы. Не всегда удается эффективно проводить контроль. Что такое контроль? Это одна из основных функций государственного управления. Но функция направлена не просто на отражение сложившейся ситуации, а главная задача контроля - упреждающее воздействие на выполнение тех или иных указов или законов, постановлений. Нередко ведь принимаются хорошие законы, но исполнение их в силу различных причин, не всегда дает тот результат, на  который нацелил Президент (122 закон, например). В частности, указание Президента было, когда шла работа над 122 законом, - сделать так, чтобы не было ухудшения положения граждан России. И на первом этапе здесь пошли сбои.

Вот через наше постоянно действующее совещание, которое мы провели 28 февраля, мы предполагаем в соответствии с распоряжением полномочного представителя объединить усилия всех территориальных федеральных органов исполнительной власти в решении главных задач. Для этого мы договорились, что  мы определяем основные направления нашей деятельности на  первое полугодие 2005 года и определяем уровень взаимодействия с точки зрения обмена информации, своевременности.

В то же время есть вопросы, которые требуют быстрого, оперативного вмешательства. Вот мы и проговорили, как мы отлаживаем механизм быстрого, оперативного влияния на складывающую ситуацию путём создания рабочих контрольных групп под руководством полномочного представителя через контрольный департамент. Используя права контрольного департамента, создавать такие рабочие группы, запрашивать необходимую информацию, изучать деятельность любого исполнительного органа и т.д. - и есть наша обязанность.

Вопрос: А проводились ли какие-то контрольные мероприятия в сфере недропользования, социальной сфере? Какие данные можно уже озвучить?

Владимир Крупкин: Начнем с недропользования. На сегодняшний день проверка проводилась под руководством контрольного управления Президента РФ. В частности на Ямале. Недостатки, естественно, обнаружили. Первое - это пробелы в законодательстве, не всё четко определено. Как с точки зрения выделения возможностей использовать недр, так и с точки зрения их использования. Нарушаются условия лицензирования. Большая проблема воспроизводства минерально-сырьевой базы, т.е. мы берём сегодня много, реализуем много за границу, а в развитие недр, в разработку трудных каких-то участков, в восстановление богатств мало усилий вкладываем.

Все эти материалы сейчас обобщаются. Многие уже учтены на слушании в Государственной Думе, учтены в подготовке нового закона о недрах. Прямо скажу, что Министр  внутренних дел на совещании министерства по итогам 2004 года об этом говорил, что по инициативе и при участии непосредственно полномочного представителя проводилась операция по контролю за недропользованием, в результате которой возбуждены уголовные дела, возмещены недоплаченные налоги в размерах десятков млрд рублей. Это тоже результат, но это результат совместной деятельности. Я не хочу это приписывать это только контрольному департаменту. Здесь большая роль правоохранительных органов, которые, вскрыв ту или иную проблему, начали её разрабатывать, наводить порядок. И, надеемся, что в законодательном плане будут внесены соответствующие коррективы.

Чем отличается наша работа контрольная от финансового контроля, т.е. от ревизии? Ревизия  проводится с точки зрения исполнения бюджета, выделения средств, как они израсходованы, различные экспертизы. Наша задача контроля не столько в том, чтобы наказать, хотя и это тоже, но прежде всего выяснить -почему не удалось сделать,  добиться  результата, который предусматривался в указе Президента или в его распоряжении. Где не сработали органы, что помешало? Не хватило квалификации, финансов или ещё какие-нибудь причины. Главная задача - через контроль обеспечить движение вперёд, социально-экономическое развитие региона.

Вопрос:  Что касается проверок в социальной сфере, там тоже выявлены какие-то законодательные недоработки?

Владимир Крупкин: Выявлены и законодательные недоработки. В частности,  с точки зрения закона о ветеранах не всё предусмотрено было в финансовом обеспечении всех тех льгот, которые предусматривались. Особенно с учетом 60-летия Победы мы смотрели уже в этом году закон о ветеранах, его исполнение с точки зрения обеспечения прав и льгот участников Великой Отечественной Войны, вдов погибших. Есть отдельные нестыковки, к сожалению, не везде срабатывает сам механизм заботы о ветеранах. А ведь это очень важно для каждого человека, который надеется на помощь государства.

Вопрос: Вернемся к наказанию, если позволите. Чиновники  нарушают закон?

Владимир Крупкин: Реально есть такие примеры, когда мы направляем информацию главам субъектов, о том, что тот или иной чиновник не в должной мере исполняет свои функциональные обязанности, в результате чего тот или иной гражданин был ущемлен в  социальных правах. Принимаются  меры вплоть до отстранения от должности. Ещё раз хочу сказать: репрессивные меры - это не главное, главное  всё-таки добиться выполнения того, что требуется.

Вопрос: Итоги проверки  в различных регионах как-то учитываются при выполнении одной из сложнейших функций полномочного представительства - решения кадрового вопроса? Сейчас идёт новое назначение губернаторов. Учитываются ли в этом плане итоги ваших проверок?

Владимир Крупкин: Вопрос кадровой политики является одной из основных задач полпреда. И  до выхода нового закона об избрании губернаторов постоянно действовал механизм согласования назначения руководителей различных уровней. В оценке претендентов полпред использует всю информацию, которая ему поступает. И в том числе и результаты проверок. Если этот чиновник, допустим, в ходе проверки как-то попадал в поле зрения и изучалась его функциональная деятельность на том или ином жизненном этапе, естественно, все это учитывается.

Все материалы проверок, которые проводятся  по любому региону, в первую очередь докладываются полномочному представителю. Это касается всех регионов и любых вопросов. Т.е. каждая проверка заканчивается документом, обобщающим и докладной запиской на имя полномочного представителя, в которой излагаются основные результаты проверки.

Вопрос: А проверяли ли вы уже ход выполнения 122 закона?

Владимир Крупкин: Контрольный департамент, общее руководство которым я осуществляю, осуществляет информационное обеспечение контрольной деятельности полпреда, координацию деятельности всех департаментов аппарата с точки зрения контроля, координацию деятельности территориальных, федеральных, исполнительных органов власти на территории округа.

Полпред утвердил перечень мер, направленных на обеспечение контроля за реализацией 122 закона. Мы участвуем в осуществлении этой работы, например, с точки зрени обоснованности тарифа, своевременности поставки лекарств. Закон идет достаточно тяжело, можно говорить о многих недостатках и народ справедливо высказывает свое недовольство. С другой стороны, мы же видим, что выплаченные суммы, количество выданных лекарств в разы больше, чем было. То есть об однозначных оценках сейчас говорить рано. А что закон плохой, я бы пока таких оценок не давал, надо разобраться и разобраться,  где и почему произошли осечки?

Вопрос: Какие задачи на этот год Вы себе поставили и какие проверки будете проводить?

Владимир Крупкин:  У нас уже идут проверки совместно с контрольным управлением. Мы начали проводить проверку по исполнению законодательства об образовании, причем, проверка эта достаточно объемная, она касается всех субъектов РФ. Задача стоит разобраться насколько концепция, принятая по модернизации в российском образовании, будет эффективной с точки зрения доступности образования, например, малоимущим. Насколько эффективно государство вкладывает сегодня деньги в подготовку специалистов.  Кроме образования, мы отслеживаем развитие производительных сил в  реальном секторе экономики, ход пенсионной реформы с учетом монетизации, по работе МЧС.

Мы уже начали обобщение материалов, касающихся введения новых законов в декабре по созданию условий получения доступного жилья населению. Мы хотим посмотреть - насколько эти законы обеспечат поставленную задачу по доступности жилья, упростят процедуры получения земельных участков, удешевление строительства и т.д.  То же самое проводим и по реформе ЖКХ.

Редакция благодарит телекомпанию "Ермак" за предоставленные материалы

 

 

03.03.2005 08:55 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Владимир Крупкин: Наша задача не в том, чтобы наказать, а в том, чтобы добиться исполнения
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


"Огонь и ярость" против России и Китая: почему на Западе заговорили о политическом решении корейского кризиса
С кем в одной лодке, а с кем – за одним столом
22.09.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 1

"Вся страна сидела?!" Политические репрессии в массовом сознании и в документах. Часть I
22.09.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

Зачем "Единой России" понадобился "смотрящий по Екатеринбургу"
Хватит кормить ЦБ!
22.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

"Экономическая программа после выборов президента будет ультралиберальной"
21.09.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

Цель нового срока Меркель: свержение Путина?
21.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Опрос дал неизвестному "преемнику Путина" 20%. Элиты готовятся к "транзиту власти"?
20.09.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Серийный санатор. "Бинбанк" сдался ЦБ
Сентябрь-1917: "сказка о потерянном времени"
Как Вы относитесь к идее ЛДПР о переносе начала учебного года?

Поддерживаю перенос на 1 октября для поддержки наших курортов

Поддерживаю частично, на усмотрение муниципалитетов/школ

Не поддерживаю, Госдума ерундой занимается, выплачивая огромные зарплаты депутатам

Категорически против, 1 сентября – это неприкосновенная традиция. Жириновскому пора на пенсию


Результаты 2591
Екатеринбург Облачность:
Давление: 747 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 7
  ночью 4

Ветер: Северный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+