в этот день
28.06.17
21:57
В Екб.23:57
В МГЮА объяснили появление на фасаде доски Иосифу Сталину, из-за которой уволился Резник
Ямпольская не согласилась с Поклонской: "Сердцем не могу принять канонизацию Николая II"
Сити-менеджер заявил, что "реновация фасадов" в Екатеринбурге не связана с ЧМ

Статьи по теме "портреты":


Новости

21:19 Мск
"Зарубежные спецслужбы пытаются влиять на политику в России!" Путин дал намек СВР
19:05 Мск
срочно В Донбассе взорвался автомобиль с сотрудниками СБУ
18:37 Мск
Руководство ВМФ снова заявило о создании перспективного авианосца
18:30 Мск
Евросоюз продлил санкции против России еще на шесть месяцев
18:25 Мск
Россия решила подумать об ответных мерах на "прощальные" санкции Обамы
18:20 Мск
На Среднем Урале пройдет более 500 мероприятий, посвященных Дню семьи, любви и верности
16:46 Мск
В Москве задержаны лжеврачи, продававшие пенсионерам спортивное питание под видом лекарств
16:30 Мск
срочно Дуров согласился внести Telegram в реестр распространения информации
16:28 Мск
Япония планирует высадку космонавта на Луну к 2030 году
16:20 Мск
В Перми перед судом предстанет директор турфирмы, растративший деньги 13 клиентов
16:12 Мск
На Южном Урале вандалы осквернили "Вечный огонь"
16:09 Мск
Южноуральская молодежь увезла с "Утра" почти половину грантов на проекты
15:59 Мск
СМИ: Китай приостанавливает экспорт нефти в КНДР
15:59 Мск
В ДТП в Дагестане погибли пять человек
15:55 Мск
Стремление в НАТО противоречит конституции, - бывший замгенпрокурора Украины
15:32 Мск
Совет Федерации одобрил закон о реновации жилого фонда в Москве
15:32 Мск
Минприроды РФ отнесло Челябинск и Магнитогорск к территориям особого внимания
15:21 Мск
В преддверии года экологии. В Курганской области принята территориальная схема обращения с отходами
15:20 Мск
В хищениях "Седьмой студии" участвовали 160 фирм
15:19 Мск
Следователи установят обстоятельства падения полуторагодовалого мальчика из окна в Тюмени
15:15 Мск
Мантуров, Кудрин, Соловьев - стали известны участники деловой программы "Иннопрома"
15:12 Мск
Губернатор Кокорин поручил выделить пострадавшим от урагана в Зауралье более 8 млн рублей
15:07 Мск
Выставку "Карл Фаберже и Алексей Денисов-Уральский" посетили дети из реабилитационного центра "Талисман"
15:07 Мск
Кремль о мемориальной доске Сталину в МГЮА: История должна восприниматься максимально адекватно
14:59 Мск
На Ямале на мужчину напал медведь
14:58 Мск
На Среднем Урале продолжают ремонт восьми гидротехнических сооружений. Выделено 185 миллионов рублей
14:55 Мск
Форум "Утро": Дубровский пообещал не строить цементный завод в Башкирии, ликвидировать свалку в Челябинске и помочь молодежи с трудоустройством
14:49 Мск
срочно Ученые требуют увеличить финансирование науки и обещают массовые протесты осенью
14:47 Мск
Минобороны: Виктор Агеев никогда не служил по контракту в ВС РФ, как об этом заявляют украинские пропагандисты
14:39 Мск
В Кургане несовершеннолетним запретили находиться в кальянных и на стройках
14:36 Мск
Челябинский омбудсмен попросила СПЧ поддержать инициативу расширить перечень лиц, подвергшихся воздействию радиации из-за аварии на ПО "Маяк"
14:35 Мск
Новый спортивный комплекс ТюмГУ войдет в строй в первом квартале 2018 года
14:31 Мск
Член СПЧ передал губернатору обращение противников строительства Томинского ГОК
14:30 Мск
МЭР: Аномальные холода помогли российской экономике
14:30 Мск
В Перми автомобиль "ВАЗ" насквозь пробило дорожным ограждением
14:25 Мск
За укрывательство убийства будут судить двоих жителей Южного Урала
14:24 Мск
Украинский "военный эксперт" прогнозирует захват Донбасса уже в ноябре
14:18 Мск
Члена СПЧ возмутила ситуация в Тарасовке, где бывший вице-губернатор пытается выселить несколько семей
14:16 Мск
В Курганской области осудили сельчанина, который наставил на полицейского винтовку
14:09 Мск
"Иннопром" в этом году посетит рекордное число деловых международных объединений
13:45 Мск
В Тюмени выделят дополнительные места для остановки и стоянки экскурсионного транспорта
13:36 Мск
"Остро не хватает квалифицированных кадров": на заседании свердловского правительства обсудили выборы глав муниципалитетов
13:32 Мск
НАТО намерена расширить свое присутствие в Афганистане
13:30 Мск
Власти Венесуэлы подозревают угонщика полицейского вертолёта в связях с ЦРУ
13:22 Мск
В Зауралье мать не смогла уговорить мужа не бить собственных детей, изверг получил условный срок
13:16 Мск
Бывший замдиректора "Уралвагонзавода" вошёл в экспертную комиссию Роскомнадзора
13:02 Мск
Водителю автобуса, который насмерть сбил ребенка на перекрестке в Кургане, грозит до 5 лет тюрьмы
13:01 Мск
Дубровскому показали площадки "Утра" и пригласили в Сухой Лог. "А почему в Тагил не зовете?.."
12:57 Мск
"Почта России" выявила крупную мошенническую схему с "серой почтой"
12:50 Мск
В Тюмени задержан 18-летний молодой человек с "амфетамином"
12:48 Мск
"Страшно": Членов СПЧ ужаснуло жилье в поселке Роза
12:45 Мск
Суд над уральцем, жестоко расправившимся со своей трехмесячной дочерью, начнется завтра
12:31 Мск
В Зауралье в авариях с выездом водителей "на встречку" в этом году погибли уже 32 человека
12:28 Мск
"Добротную грунтовку за 250 миллионов": свердловский депутат высказался о ремонте дороги на Серебрянку
12:25 Мск
В аэропорту Эдинбурга произошло отключение электричества
12:24 Мск
Челябинцу, оставившему у проходной ЧЭМК велосипед с "гранатой", грозит штраф
12:24 Мск
В России может появиться звание почётного гражданина
12:00 Мск
В Тюмени полуторагодовалый ребенок выпал из окна третьего этажа
12:00 Мск
Назначена дата повторного конкурса по выборам главы Краснокамского района
11:58 Мск
На Камчатке 8-летний школьник госпитализирован после падения на него футбольных ворот
11:51 Мск
Бывший руководитель зауральского УФНС Юрий Касьяненко выступил в суде с последним словом
11:49 Мск
Двух свердловских депутатов лишили мандатов из-за не сданных декларациях о доходах
11:42 Мск
Petya пришел и на Урал: хакерской атаке подверглась лаборатория "Инвитро"
11:32 Мск
На Среднем Урале пассажиры ВАЗ устроили драку с сотрудниками ГИБДД
11:10 Мск
Москвичка обвиняется в убийстве подруги в день своего выхода из колонии
11:00 Мск
Порошенко связал украинскую коррупцию с советским прошлым. Со своим личным?
10:59 Мск
В "Газпромнефть-Муравленко" прошли тактико-специальные учения

Концессии: волки сыты, овцы целы?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Концессии: волки сыты, овцы целы?

Правительство России планирует до конца года внести в Госдуму законопроект о концессии. Как заявил глава Минэкономразвития Герман Греф, "закон позволит привлекать частный бизнес в традиционные государственные сектора, в том числе в ЖКХ и объекты муниципального хозяйства, которые, сегодня являются убыточными и неэффективными ". Механизм концессии планируется также применять в транспортной инфраструктуре, социальной сфере и попридержать в отношении нефте- и газопроводов.

Само слово "концессия" переводится с латинского как "разрешение". Деловое значение термина означает "сдачу в эксплуатацию на определённых условиях природных богатств, предприятий и других хозяйственных объектов, принадлежащих государству или муниципалитетам " /Большая советская энциклопедия/. В отличие от приватизации собственность остается в руках государства, хотя львиную долю прибыли и, нередко, налоговые поблажки получает частный инвестор, в отличие от аренды концессионные договоры имеют сроки, исчисляющиеся десятилетиями.

Концессии имеют несвойственный для рыночной экономики аспект – они выгодны всем. По крайней мере, в теории. Так государство, доверие к которому, как к хозяйствующему субъекту в нашей стране невелико, получает грамотного управленца своей собственности, этот управленец /он же - частный инвестор/ выбирает заведомо выгодные ресурсы с возможностью извлекать из них прибыль и бонус в виде налоговых преференций, и, наконец, потребителю достаются качественные услуги, дороги, сантехники…

Примечательная особенность концессионного механизма заключается в том, что слабым звеном, в кои-то веки, становится не государство, а бизнес. Поскольку расторжение концессионных договоров в случае невыполнения их условий, наверняка, будет происходить в судебном порядке, а судебная власть, как ни крути, часть власти государственной и потому чьи интересы окажутся для нее предпочтительней – вопрос на сегодня риторический.

Впрочем, как и у любого явления, у концессий есть обратная сторона. Так международные концессии в первой половине прошлого века использовались капиталистическими державами для обеспечения себя нефтью и сохранения экономического влияния в развивающихся странах. Концессии в Катаре, Кувейте,  Омане и еще ряде стран распространялись на всю территорию государства. Компания "Бахрейн петролеум компани" получила концессию на 91 год, "Кувейт ойл компани" - на 92 года. Североафриканские и ближневосточные концессии предоставляли Западу право на добычу, переработку и сбыт нефти, строительство нефтепроводов и портов, по сути, став одним из основных инструментом продолжения колониальной политики. Сегодня в Европе и Америке концессионерами в большинстве своем являются крупные монополии внутри страны. Крупнейший концессионный проект последних лет – нашумевшая стройка тоннеля под Ла-Маншем.

Любопытна и история концессий в России. Эта форма привлечения инвестиций активно использовалась до революции. К примеру, практически вся сеть железных дорог в 60–90-ые годы 19-го века была построена на основе концессий. Более того, Россия имела концессии и за рубежом, так, Китайско-Восточная железная дорога /КВЖД/ была русской концессией в Китае.

Последовавшая после революции национализация, естественно, практику концессий сделала невозможной. Частных инвесторов в Советской России не было, да и сама идея коммунизма, казалось бы,  подразумевала неприятие капиталистических методов в экономике. Так думало большинство.

Но поскольку предложение о введении концессий прозвучало из уст самого Ленина/!/, активного сопротивления нововведение не вызвало. На партийном сборе 21 декабря 1920 года он выступил с докладом "о концессиях", аргументируя их пользу так: "Советская страна с помощью чужих капиталов и техники, восстановит свою экономическую мощь для будущей победы над капитализмом". Равно как и НЭП, концессии были необходимы советскому государству для экономического выживания. И стратег Ленин прекрасно понимал необходимость тактических уступок, неизбежных при воплощении идеи в жизнь. "Нам не жалко дать иностранному капиталисту и 2000% прибыли, лишь бы улучшить положение рабочих и крестьян, - и это нужно осуществить, во что бы то ни стало".

Предложение Ленина широкого отклика в среде зарубежных инвесторов не получило. Поскольку СССР не поддерживал дипломатических отношений с западными странами, слишком велики были для них политические риски. Так один из первых откликнувшихся на предложение советского правительства крупный английский промышленник Лесли Уркарт готов был заключить концессионный договор на принадлежавшие его компании до революции горнорудные предприятия Урала и Сибири. Однако в ходе переговоров стороны так и не нашли взаимопонимания.

В своем письме к официальному представителю России в Англии Уркарт остановился на  разногласиях подробнее. "Так, он требовал, чтобы  те работники, которые будут работать на его предприятиях, были освобождены от всяких видов трудовых мобилизаций,  и  могли быть арестованы только по приговору суда, а не органов госбезопасности –Всероссийской чрезвычайной комиссии /ВЧК/. Далее он предлагал на роль арбитра, который должен был разрешать разногласия между сторонами, нейтрального специалиста, назначаемого американским Институтом горных инженеров и металлургов. Комиссия же настаивала на том, чтобы им был гражданин России, назначаемый Российской академией наук" /"Потеряный шанс", автор Ю.Голанд, ведущий научный сотрудник ИМЭПИ РАН /.

Первый блин оказался комом. В 1922 году правительства западной Европы созвали международную экономическую конференцию по вопросам хозяйственного восстановления Центральной и Восточной Европы. Конференция состоялась в Генуе в и к участию в ней были приглашено и советское правительство. Однако делегацию СССР постигла неудача. Западные державы настаивали на уплате "царских" долгов и выплате "неустойки" иностранцам. пострадавшим в годы революции. Советская делегация, в свою очередь, выставила претензии за убытки, причиненные "интервенцией" и "блокадой". Не принесла результатов и следующая, Гаагская конференция.

Попытки договориться с заграничными деловыми кругами не увенчались хотя бы одним серьезным концессионным договором, а к 1925 году и вовсе прекратились. Нежелание сторон идти на уступки, успех НЭПа и болезнь, а затем и кончина Ленина, поставили крест на возможных иностранных инвестициях в Советскую Россию.

В Россию постсоветскую западные деньги шли осторожно, но неизбежно. Механизмов инвестирования от кредитов до СРП было испробовано немало. Закон о концессиях, однако, до сих пор был только проектом, о котором изредка вспоминали в узких экономических кругах. Сегодня в ситуации относительной политической стабильности, что немаловажно для иностранного капитала и завершении эпохи первоначального накопления капитала в России, что обусловило появление отечественного крупного бизнеса, инвесторы ищут пути и формы вложения средств. Концессии могут стать еще одним, весьма выгодным как для них, так и для государства способом наращивания экономического благополучия.

Власть и бизнес едва ли не впервые в новейшей российской истории пытаются договориться по-взрослому. До сих пор их взаимоотношения больше напоминали игру верю-не-верю, в рамках которой создавались предпринимательские союзы, проходили встречи с президентом, реализовывались кулуарные договоренности о благотворительности.

Собственно, маленьких примеров того, что государственно-частное партнерство может быть успешным, уже и сейчас немало. В славном местечке Карайдель в Башкортостане действует частный мост – 10 рублей в одну сторону, к Средне-Тиманскому месторождению ведет частное железнодорожное полотно, в Верх-Исетском районе Екатеринбурга работает частный ЖЭК. Осталось практику частного обеспечения государственных интересов узаконить, поставить на поток. И тогда, может быть, то, что не удалось Ленину получится у Путина?

14.10.2004 08:52 Мск | Екатеринбург | Юрий Александров


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Концессии: волки сыты, овцы целы?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


Бунт силовиков испытывают на Венесэуле
Дети в сети, последнее лето перед войной в Донбассе и материальные "антискрепы" нации. Книжный клуб Накануне.RU
Киев пытается заручиться поддержкой Франции в саботаже Минских соглашений
И чтобы непременно были заняты почта, телефон, "Telegram"?
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Роженицы рассказали об ужасах перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев
Кого наказывать за взятки "борзыми щенками"?
ЦБ санирует банк "Пересвет" вопреки своим принципам. И экономике легче, и лоббистам приятнее?
26.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Уральские экскаваторы прокладывают путь к узбекскому золоту
Минпромторг запускает стратегию развития и ожидает первых результатов до конца года
23.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1675
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 22
  ночью 14

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+