в этот день
26.02.17
02:29
В Екб.04:29
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Генпрокуратура России просит Верховный Суд освободить Евгению Чудновец
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов

Статьи по теме "политика":


Новости

Вчера 21:55 Мск
Навальный открыл свой штаб в Екатеринбурге
Вчера 21:48 Мск
Московские следователи выясняют обстоятельства гибели мужчины и женщины на востоке столицы
Вчера 21:31 Мск
Наталья Поклонская: Муниципальные чиновники Крыма блокируют исполнение поручений Аксенова
Вчера 20:32 Мск
В Красноярском крае местная жительница насмерть отравилась алкоголем, еще четверо - в больнице
Вчера 20:19 Мск
ВСУ захватили территорию Донецкой фильтровальной станции
Вчера 15:04 Мск
срочно В Краснодаре умерла новорожденная девочка, подброшенная в бэби-бокс
Вчера 14:34 Мск
Главный полицейский Зауралья получил звание генерал-майора
Вчера 14:12 Мск
На Среднем Урале бродячие собаки пугают детей, инцидентом заинтересовалась прокуратура
Вчера 13:36 Мск
В Челябинске по ночам из машин воруют аккумуляторы
Вчера 12:42 Мск
срочно "Вор должен сидеть в тюрьме". Активисты НОДа атаковали штаб Навального в Екатеринбурге
Вчера 12:26 Мск
"Сломали ребра". Пенсионер из Москвы скончался после уличного избиения
Вчера 12:03 Мск
WADA: В докладе Макларена недостаточно доказательств антидопинговой вины российских спортсменов
Вчера 11:55 Мск
Полицейские Челябинска задержали интернет-мошенников
Вчера 11:13 Мск
"Головой в лицо". Глава СКР поручил разобраться в очередном случае нападения на врача в Саратове
Вчера 11:01 Мск
срочно Сноубордист из Москвы погиб в горах Кабардино-Балкарии, сорвавшись со скалы
Вчера 10:42 Мск
"Вас нет в списках". Журналистов CNN и NYT не пустили на брифинг в Белый дом
Вчера 09:58 Мск
срочно После приезда Надежды Савченко в ДНР ВСУ начали массированно бомбить Донбасс
Вчера 09:47 Мск
В особняке в центре Лондона найдены документы "Горбачев-фонда"
Вчера 09:22 Мск
В Москве мужчина истыкал ножом своего знакомого
Вчера 09:03 Мск
Навальный прибыл в Екатеринбург - уже посетил "Ельцин-центр" и прогулялся с Ройзманом
Ранее 24.02.2017 21:04 Мск
На Уралмаше в Екатеринбурге прогремели выстрелы и взрыв
Ранее 24.02.2017 19:28 Мск
Минобороны раскритиковало реакцию немецких политиков по поводу создания копии Рейхстага в Подмосковье
Ранее 24.02.2017 18:00 Мск
Савченко прибыла в Донецк после того, как в Раде ее обвинили в подстрекательстве ВСУ к свержению Порошенко
Ранее 24.02.2017 15:15 Мск
"Манчестер Юнайтед" и "Сельта" - российские клубы узнали своих соперников по 1/8 финала Лиги Европы
Ранее 24.02.2017 14:56 Мск
Биатлонист Максим Цветков завоевал для России вторую золотую медаль на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 14:39 Мск
СМИ: Демократы США разработали стратегический план по свержению Трампа с поста президента
Ранее 24.02.2017 13:58 Мск
В результате теракта в сирийском Эль-Бабе погиб 41 человек
Ранее 24.02.2017 13:46 Мск
Лыжник Алексей Червоткин принес России первое "золото" на Всемирных военных играх в Сочи
Ранее 24.02.2017 12:50 Мск
В 1/8 финала Лиги Европы сумели пробиться два российских клуба
Ранее 24.02.2017 12:46 Мск
В Иркутской области идет проверка по факту гибели трех человек при пожаре
Ранее 24.02.2017 12:32 Мск
На церемонии прощания с Виталием Чуркиным Лавров заявил об увековечивании памяти "народного дипломата"
Ранее 24.02.2017 12:06 Мск
В Минске рассказали, от чего зависит ситуация с ценой на российский газ
Ранее 24.02.2017 12:00 Мск
Грузовой корабль "Прогресс МС-05" пристыковался к МКС
Ранее 24.02.2017 09:46 Мск
Российские и украинские депутаты совместно с ОБСЕ обсудили конфликт в Донбассе
Ранее 24.02.2017 09:35 Мск
срочно Назначен исполняющий обязанности постпреда России при ООН
Ранее 24.02.2017 09:22 Мск
Американские активисты обвинили Обаму и Сороса в поддержке "неонацистского переворота" на Украине
Ранее 23.02.2017 20:00 Мск
Депутата Верховной Рады Гончаренко мог похитить отец молодого человека, погибшего во время резни в Доме профсоюзов
Ранее 23.02.2017 19:54 Мск
срочно Канцлер Австрии предложил снять с России санкции, раз они не принесли "желаемого эффекта"
Ранее 23.02.2017 17:06 Мск
Рамзан Кадыров проклял Иосифа Сталина
Ранее 23.02.2017 16:59 Мск
Владимир Путин рассказал, что поход "Адмирала Кузнецова" был его личной инициативой
Ранее 23.02.2017 16:49 Мск
Путин: Сирия может сохранить единство, если не будет внешнего вмешательства в дела страны
Ранее 23.02.2017 16:42 Мск
В Москве мужчина и женщина упали с 12 этажа
Ранее 23.02.2017 15:48 Мск
Владимир Путин встретился с членами Совета безопасности
Ранее 23.02.2017 15:38 Мск
На Украине похищен одиозный депутат Верховной Рады и соратник Порошенко
Ранее 23.02.2017 15:34 Мск
В Томске из-за упавшего с гаража снега погиб семилетний мальчик. Его товарищ госпитализирован
Ранее 23.02.2017 15:28 Мск
срочно В Одессе у памятника Неизвестному матросу случилась потасовка
Ранее 23.02.2017 15:17 Мск
Тело Виталия Чуркина доставили в Москву
Ранее 23.02.2017 15:12 Мск
В Великом Новгороде пьяный пациент сильно избил медиков, оказавших ему помощь
Ранее 23.02.2017 15:04 Мск
В московских аэропортах задерживаются рейсы из-за непогоды
Ранее 23.02.2017 14:51 Мск
Владимир Путин выразил соболезнования родным скончавшегося актера Алексея Петренко
Ранее 23.02.2017 14:44 Мск
У екатеринбуржцев не получилось обнять городской пруд целиком
Ранее 23.02.2017 13:55 Мск
В Раде заявили, что не будут мириться с "непрофессионализмом" ОБСЕ по Крыму
Ранее 23.02.2017 12:50 Мск
ВСУ "поздравили" ДНР с Днем защитника Отечества, обстреляв более 700 раз
Ранее 23.02.2017 12:42 Мск
Владимир Путин возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата
Ранее 23.02.2017 12:01 Мск
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Ранее 23.02.2017 11:30 Мск
срочно В Екатеринбурге в центре содержания иностранцев мигрант попытался устроить "бунт"
Ранее 23.02.2017 10:44 Мск
Путин поздравил севастопольцев с годовщиной "судьбоносного" Дня защитника Отечества
Ранее 23.02.2017 10:37 Мск
В Донецке ВСУ обстреляли фильтровальную станцию
Ранее 23.02.2017 10:30 Мск
Виновным в ДТП с 20 пострадавшими на Камчатке может быть водитель автобуса
Ранее 23.02.2017 10:20 Мск
Япония выразила протест в связи с планом России разместить на Курилах дивизию
Ранее 23.02.2017 10:12 Мск
Джон МакКейн тайно отправился в Сирию
Ранее 23.02.2017 10:04 Мск
Россия отмечает День защитника Отечества
Ранее 23.02.2017 09:55 Мск
В Подмосковье столкнулись 27 машин. Есть пострадавшие
Ранее 23.02.2017 09:43 Мск
Не стало актера Алексея Петренко
Ранее 23.02.2017 09:26 Мск
В Домодедово из-за взрыва в жилом доме возник пожар. Два человека пострадали
Ранее 23.02.2017 09:21 Мск
В День защитника Отечества первые лица Зауралья и Кургана возложили цветы и венки к Вечному огню
Ранее 23.02.2017 09:13 Мск
В Конго повстанцы захватили грузинского летчика и требуют за него выкуп

Юрбюро для малоимущих: красивый эксперимент или реальная помощь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Юрбюро для малоимущих: красивый эксперимент или реальная помощь?

Личный юрист за счёт государства – вот перспективы совместного проекта Министерства юстиции России и Правительства РФ. Впервые в нашей стране создаются юридические бюро по оказанию бесплатной помощи. В Правительстве убеждены: введение подобной системы сделает юридическую помощь более доступной. Правда, оценить достоинства и недостатки нововведения смогут лишь малоимущие граждане, да и то всего в 10 регионах страны: в Карелии, Чеченской республике, Волгоградской, Иркутской, Магаданской, Московской, Самарской, Свердловской, Томской и Ульяновской областях (постановление о проведении эксперимента подписано премьер-министром Михаилом Фрадковым в конце августа).

Уже к 1 января 2006 года в вышеперечисленных регионах появится по одному государственному юрбюро, за работой которых будет внимательно следить вся страна – проект является пилотным, поэтому, смогут ли получить бесплатных юристов малоимущие и в других российских регионах,  будет зависеть от его эффективности. Ровно через год Министерство юстиции РФ должно будет не только обобщить результаты деятельности государственных юридических бюро, но и подготовить доклад Президенту РФ о реализации госполитики в этой области. После чего глава России уже решит: удался ли эксперимент.

Координацию и регулирование деятельности государственных юридических бюро будет осуществлять федеральная регистрационная служба, которая до нового года должна утвердить устав, структуру и необходимое штатное расписание. Итак, до старта проекта осталось около четырёх месяцев, однако страсти, развернувшиеся вокруг него, разгораются с каждым днём. С одной стороны, что плохого может быть в том, что малообеспеченные граждане будут получать бесплатную юридическую помощь? А с другой стороны…

Маленький доход? Проблемы? Вот тебе – адвокат бесплатный!

Чиновники объясняют инициативу создания государственных юрбюро довольно просто: далеко не все граждане в состоянии оплатить советы профессионалов: цена на юридическую консультацию в частных конторах  колеблется от одной до десяти тысяч рублей, изучение документов стоит около 30 рублей за страницу (при том – никакой гарантии в удачном исходе дела).

"Цены на адвокатские услуги очень высокие,  это  первое. Второе - помощь по уголовным процессам, которая идёт "дежурными" адвокатами, зачастую оказывается настоящей халтурой!  А гражданские вопросы, например, где бабушке надо помочь с наследством,  вообще никак не решаются. Я  до сих пор убеждена, что юрист, как и врач, если работает в государственной медицине, то  не должен работать в частной - это совершенно разные вещи, государственная и частная медицина. То  же самое могу сказать и про адвокатов: защитник, который привык работать на частника, очень плохо отрабатывает дело в государственном процессе. Не каждый, но очень много таких примеров. Поэтому, я за то, чтобы этот эксперимент удался, и я рада, что он проходит на Среднем Урале. Я, конечно, не останусь безучастной при этом процессе, - пообещала Накануне.RU уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова, - Я была одним из тех, кто писал разные письма и Элле Панфиловой,  и Владимиру Лукину. В России право на доступную квалифицированную помощь, кстати, гарантированное Конституцией, никак не выполняется. Думаю, что испытание окажется удачным (если, конечно, юристы и чиновники не сделают свою работу халтурно – это сразу будет провалом эксперимента). А работа государственных бюро на всей территории России -  просто выполнение Конституции. И тот эксперимент, который сейчас проводится, – во исполнение нашей Конституции".

С тем, что сейчас не соблюдается конституционное право граждан на получение общедоступной юридической помощи, соглашаются и в Министерстве юстиции.

"Все услуги, которые оказываются на безвозмездной основе,  не совсем актуальны для нынешней России, - признался Накануне.RU главный специалист отдела организации, координации и контроля ГУ Министерства юстиции РФ по УрФО Владислав Кобяков, – Хотя  конкретно по закону об адвокатской деятельности, юридическая помощь оказывается бесплатно лицам, среднедушевой доход семей которых ниже прожиточного минимума, установленного в субъекте РФ. К этим лицам относятся ветераны ВОВ (если только они не хотят решить вопросы, связанные с предпринимательской деятельностью); истцы, дела которых касаются взыскания алиментов, повреждения здоровья на производстве; пострадавшие от политических репрессий (по вопросам, связанным с реабилитацией); несовершеннолетние, содержащиеся  в спецучреждениях, и любые люди, которым необходимо составить заявления о назначении пенсий и пособий. Однако, повторюсь, на практике такая юридическая помощь оказывается на низком уровне". 

В Уральском федеральном округе величина прожиточного минимума в I квартале 2005 года составила от 2 тыс. 254 до 2 тыс. 767 руб. На Среднем Урале эта сумма равняется 2 тыс. 600 руб. То есть, все свердловчане, чей среднедушевой доход меньше 2 тыс. 600 руб. и будут потенциальными клиентами юридических бюро.

Как рассказала Накануне.RU Татьяна Мерзлякова,  у этой категории граждан, в общем-то, типичные, но от этого не менее для них важные проблемы.

"Практика показывает, что одной из "больных тем" у этой категории граждан является начисление пенсий – очень много у людей проблем с пенсионными вопросами. Немало вопросов и по трудовому праву: человеку не выплачивают зарплату, и он неимущий совсем, - перечислила проблемы малообеспеченных граждан Уполномоченный по правам человека Свердловской области,Нуждаются горожане и в консультациях по жилищному праву – сплошь да рядом выселяют людей из общежития. Требуют особого вмешательства земельные проблемы, потому что у нас много людей, к примеру,  желающих поселиться на берегу реки. Люди, которые там жили годами, остаются без земли, потому что кто-то пришёл, всё доказал и быстро оформил. С одной стороны – государство, с другой – человек, у которого архивы сгорели на предыдущем месте работы – и как защитить свои права, он в принципе не представляет.Вот такие основные вопросы. Для граждан – это головная боль, нарушение прав, а для профессиональных адвокатов -  легко решаемые вопросы. Вот был  бы у нас большой аппарат - мои сотрудники очень легко выигрывают эти споры".

"Работники юрбюро - неизвестно кто и имя им Никак"

На работу всех экспериментальных бюро Министерство финансов РФ выделит 50,4 млн рублей:  минимальную из этого сумму получит Самарская область – четыре с половиной млн руб., максимальную – Магаданская область - шесть с лишним миллионов. Средний Урал с осуществлением этого проекта должен уложиться в 4 млн 652 тыс.1 руб.

Вот как раз против этих миллионов и восстали противники проекта. Они считают, что сумма тратится крайне нерационально: нужно создать контору, состоящую из 15 человек, заплатить им зарплату, найти помещение, оргтехнику – все, что необходимо для существования фирмы. По словам адвокатов, гораздо меньше ушло бы денег, объяви государство тендер среди уже существующих юридических предприятий.

По словам Президента Адвокатской палаты Свердловской области Игоря Михайловича, "создание этого эксперимента – не что иное, как результат лоббирования своих собственных интересов Министерством юстиции". Кроме того, считают адвокаты, бесплатная юридическая помощь, как оказывалась, так и оказывается, а нововведение противоречит законодательству Российской Федерации.

"Мы были против этого эксперимента, потому что он противоречит концепции закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре"-  достаточно взять закон и сравнить его с этим экспериментом. Адвокатскую помощь на территории РФ оказывают только адвокаты, члены адвокатских палат. А там – не известно кто, и имя им "никак" – чиновники Министерства юстиции, - заявил Накануне.RU Президент Адвокатской палаты Свердловской области Игорь Михайлович, Ничем страшным нововведение, конечно, не грозит, но противоречит закону – как можно выпускать законодательные акты и проводить эксперименты, противоречащие закону?! В правовом государстве это недопустимо. Но, тем не менее, министром постановление о проведении эксперимента подписано, и мы вынуждены принять это как должное".

Другой, ещё более важной проблемой введения юридических бюро, считают адвокаты, является зависимость этих контор от государства. Как опасаются некоторые специалисты права,  сотрудники новых юридических бюро, даже если захотят, то не смогут в полной мере отстаивать интересы малоимущих в тех вопросах, где ответчиком будут выступать государственные структуры. Не будет государство тратить 5 с лишним миллионов рублей на то, чтобы, скажем, помочь рядовому гражданину обратиться в суд с жалобой на постановление правительства Российской Федерации. Поэтому люди смогут лишь написать жалобы на местную власть и не более того, уверены правоведы.

"Для того и создан такой институт государством, как адвокатура. Государством создан такой институт, и государство мирится с таким институтом. Потому что адвокат является независимым юридическим советником - вот в чём заключается адвокатская деятельность. А о какой независимости можно говорить, когда защиту гражданину будет оказывать чиновник? - сетует Игорь Михайлович, - Самое главное, в соответствии с законом об адвокатской деятельности и адвокатуре, у нас создана квалификационная комиссия, которая проводит строгий отбор, принимает квалификационные экзамены у претендентов, желающих обладать адвокатским статусом. И без того, чтобы выдержать этот экзамен, никто не допускается к адвокатской практике. А здесь будет набор абсолютно волюнтаристский, только лишь на основании решения руководства. Скажу вам точно: Свердловская адвокатская палата не отказывает в помощи, если гражданин не имеет средств в получении платной консультации. Тем и отличается наша советская, российская адвокатура (это не американский чистоган) – достаточно широкой благотворительностью и высокоморальным отношением к собственному народу. В том числе, и к неимущей его части".

Однако инициаторы идеи уверены, что по вопросам, связанным с конституционным строем малоимущие обращаться и не будут, а против местных чиновников, которые неправильно отмерили землю или вообще не отмерили, бюро управу найдёт. Ведь контроль по соблюдению законности осуществляет прокуратура, и никто не лишает граждан права на обращение в суд.

"Вот мы, например, тоже государственный аппарат, но это не значит, что мы буквально гладим по головке каждого чиновника, - объясняет Уполномоченный по правам человека Свердловской области, – И вообще, государство - это понятие широкое. Когда какой-то чиновник делает неправильно, то это не означает, что государство не право. Государство – это когда надо судиться с законом, с положением, с нормативно-правовым актом, с постановлением, но я не думаю, что на этом уровне кто-то будет судиться с этим".

Поддерживает позицию уполномоченного и независимый адвокат Екатеринбурга Михаил Александров: "Я считаю, что беспокойство некоторых юристов не обоснованы. Посмотрите, судьи, например,  ведь тоже финансируются государством, и зарплата им платится государством, а,  тем не менее,  они работают ведь независимо от него. Ни для кого не секрет, что сегодня можно судиться с государством  и выиграть у государства. Ничего плохого я здесь не вижу. А вот если бы вместо организации бюро объявили конкурс между существующими адвокатскими конторами или общественными палатами… А их кто будет финансировать?!"

Кстати говоря, опыт эффективной работы государственных юридических бюро имеют многие страны. Система государственной юридической помощи малоимущим, которую только внедряет наш Минюст, уже давно помогает гражданам Финляндии и многим другим скандинавским странам. Около 20 лет назад реформа системы оказания юридической помощи была проведена и в Израиле: там работники бюро государственного защитника являются госслужащими и получают зарплату из федеральной казны. Подобная система существует, например, во Франции, где при каждом региональном суде создан офис юридической помощи для малоимущих. В Германии бесплатную юридическую помощь малоимущим оказывают частнопрактикующие юристы.

Как видим, предложенная Минюстом РФ система государственной юридической помощи давно и успешно функционирует в мире. Она мирно соседствует и эффективно взаимодействует с адвокатурой, не вызывая у нее раздражения и неприятия.

Но не надо забывать хорошую русскую поговорку о том, что русскому - хорошо, то иностранцам и не очень, и наоборот…Вообще, что больше всего смущает в этом проекте, так это то, что чиновники почему – то запамятовали о том, что по закону российским гражданам уже положена бесплатная юридическая помощь! Но, если она сегодня не оказывается, как признаются и сторонники, и противники этого нововведения, то где гарантия, что и новый проект принесёт пользу?  Не окажется ли этот красивый эксперимент кампанейщиной и пустой тратой наших с вами денег?..

Другие новости по темам: , юридическое бюро малоимущие
08.09.2005 09:59 Мск | Екатеринбург | Марина Гусейнова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Юрбюро для малоимущих: красивый эксперимент или реальная помощь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Революция.Live
Государство лёгкого поведения
"23 февраля остается днем Красной армии"
23.02.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 4

Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
22.02.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 11

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Скандал в Северной Осетии: жители требуют отставки министра здравоохранения региона
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 6

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 334
Екатеринбург Облачность:
Давление: 725 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -4

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+