в этот день
12.12.17
22:00
В Екб.00:00
Мать юриста-правозащитника попросила защиты от него
Директор ФСБ признал резню в Сургуте терактом
Выступление мальчика в Бундестаге списали на "бесконтрольное участие в мероприятии"

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

21:06 Мск
Волейболистки "Уралочки" стартовали с победы в Кубке ЕКВ в Бухаресте
21:00 Мск
В руководство "Ростеха" посадят предпринимателей. Чиновники займутся "дочками"
20:53 Мск
Директора консервного завода ФСИН России обвиняют в хищении федеральных денег
20:47 Мск
В Перми слесарь локомотивного депо попытался украсть детали электровоза
20:37 Мск
ХАМАС объявил о начале новой интифады из-за решения США по Иерусалиму
20:22 Мск
срочно "Эта мечта называется Олимпийские игры". Российские спортсмены объяснили свою готовность ехать в Пхенчхан
18:43 Мск
На Среднем Урале ищут пропавшего воспитанника социально-реабилитационного центра в Верхней Салде
18:38 Мск
Украина готовится к захвату территории под Горловкой, - Басурин
18:22 Мск
Москва приостановила работу посольства РФ в Йемене
17:52 Мск
"Мы обеспечиваем мирное небо". В Челябинске Государственный ракетный центр им. Макеева представил баллистические ракеты и новые разработки
17:52 Мск
В Нью-Йорке подозреваемому в теракте предъявлены обвинения
17:43 Мск
Генпрокуратура вызвала Саакашвили на допрос. Он готовится к смене власти
17:28 Мск
Собянин назвал решение Путина участвовать в выборах президента главным политическим событием года
16:53 Мск
На Сахалине сотрудника полиции подозревают в изнасиловании несовершеннолетней
16:40 Мск
Решетников не нашел кандидата на пост руководителя своей администрации
16:34 Мск
Строительство зоопарка отстает от графика на 10 дней
16:30 Мск
На Южном Урале сельский бухгалтер необоснованно завышала размер собственной зарплаты
16:30 Мск
В Москве при падении строительного крана погиб рабочий
16:24 Мск
Визит Путина, открытие терминала, завод имени Шпагина: Максим Решетников подвел итоги уходящего года
16:17 Мск
Губернатор Прикамья гарантировал сохранение доходов объединенных территорий

Реклама от YouDo

16:09 Мск
Силовики вызвали на допрос о вырубке деревьев югорского шамана, конфликтовавшего с "Сургутнефтегазом"
16:00 Мск
В Италии объявлено чрезвычайное положение из-за взрыва на газораспределительной станции в Австрии
15:59 Мск
В Кургане работник автостоянки вынес из оставленной на две недели машины имущество на 19 тысяч рублей
15:50 Мск
Инициативная группа по переименованию Свердловской области не сможет провести референдум в марте
15:46 Мск
ФК "Урал" подписал двух новых полузащитников
15:37 Мск
"Восполнить отсутствие россиян другими туристами не получилось": Уральские туристы поедут отдыхать в Египет, но только на защищённые курорты
15:33 Мск
На ремонт дорог на Среднем Урале в этом году потратили шесть миллиардов рублей
15:32 Мск
Между Петербургом и Нижним Новгородом снова запустят "Сапсаны"
15:32 Мск
В "пятиэтажке" в Еврейской автономной области произошел взрыв
15:24 Мск
"Гортранс" направит перевозчику жалобу пермячки на то, что ее слабовидящую дочь выгнали из автобуса
15:19 Мск
ГИБДД ограничила движение общественного транспорта в свердловском городе
15:10 Мск
Пермские турагентства не видят смысла продавать туры в Египет при условии открытия перелетов в Каир
14:51 Мск
Полиция ищет очевидцев драки в петербургском метро, а также одного из нападавших
14:50 Мск
"Огромная масса людей ни фига не может заработать": помощник Путина раскритиковал "Роскосмос"
14:47 Мск
Бывший гендиректор СЛО "Россия" приговорен к двум годам условно за злоупотребление полномочиями
14:29 Мск
"Показывает низкую социальную ответственность человека, который в бочку с медом бросил ложку дегтя", - в МЧС ответили на критику уральского экс-спасателя
14:22 Мск
У челябинского завода за долги арестовали автотранспорт
14:20 Мск
В Лозанне 15 декабря представители РФ обсудят с МОК условия участия российских спортсменов в Играх-2018
14:14 Мск
На Южном Урале главу села подозревают в получении взятки за непринятие мер по пресечению незаконной рубки леса
14:05 Мск
"И пусть весь мир подождет": в "тюменской матрешке" сохранился высокий спрос на отдых в Египте
13:58 Мск
В Австрии произошел взрыв на крупнейшем пункте транспортировки газа из России в Европу
13:48 Мск
Строительство нецелесообразно. Эксперты прокомментировали выделение земли для дольщиков Первого пермского микрорайона
13:45 Мск
Ушел из жизни ветеран уральского футбола, экс-тренер "Уралмаша" Геннадий Санников
13:39 Мск
Работодателям Курганской области возместят часть затрат на трудоустройство инвалидов
13:35 Мск
В Центральной библиотеке Нижнего Тагила открылась выставка "Рожденным в СССР посвящается…"
13:34 Мск
Глава Сибирского центра МЧС приехал на Средний Урал
13:32 Мск
Роскосмос обсуждает с ведущими международными компаниями развитие космического туризма
13:27 Мск
СКР назвал основные причины крушения вертолета в Иркутской области
13:14 Мск
Уральским спасателям представили нового начальника поисково-спасательного отряда
13:14 Мск
Депутат Госдумы РФ: "Артдокфест" – это абсолютно антироссийский проект
13:11 Мск
АО "Транснефть – Сибирь" поддерживает социальные благотворительные проекты
13:09 Мск
Генпрокуратура Украины собирается обжаловать освобождение Саакашвили и доказать его виновность
13:08 Мск
Президент Южной Кореи приедет в Китай, где обсудит ситуацию в КНДР и отдаст дань памяти противнику Ким Ир Сена
13:07 Мск
Уральские учёные создадут с китайскими коллегами Ассоциацию научно-технического сотрудничества
13:03 Мск
В Петербурге мужчина с муляжом гранаты угрожал "взорвать" Мариинскую больницу
12:59 Мск
Генпрокуратура направила в Роскомнадзор требования об ограничении доступа к сайтам 11 "нежелательных" в РФ организаций
12:59 Мск
Пермский аэропорт расширит маршрутную сеть
12:56 Мск
В Перми контролер выгнала из автобуса слабовидящую девочку
12:56 Мск
Российские спасатели откроют филиал в Арктике: где он будет базироваться - в ХМАО или ЯНАО - пока не решили
12:51 Мск
срочно Олимпийское собрание выступило за участие российских спортсменов в Играх-2018
12:44 Мск
срочно Директор ФСБ признал резню в Сургуте терактом
12:43 Мск
"Находится подо льдом на глубине 74 метра, снаружи - только обломки", - глава Сибирского центра МЧС о крушении вертолета в Иркутской области
12:39 Мск
Минтранс поручил выплатить долги по зарплате сотрудникам авиакомпании "ВИМ-Авиа"
12:28 Мск
В Петербурге раскрыто убийство китайской студентки, которую нашли голой и связанной
12:20 Мск
Вкладчики "Югры" представят советнику президента альбом с фотографиями пикетов и публикациями Накануне.RU
12:14 Мск
На Южном Урале директора культурно-досугового центра подозревают в растрате бюджетных денег
12:11 Мск
Губернатор Югры выступает на конгрессе в МГУ

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото

В 2006 году в России, из средств федерального бюджета, начнется строительство сразу четырех ИТ-технопарков. Налоговый режим, сравнимый с существующим для аналогичного бизнеса за рубежом, будет введен долгожданным законом об особых экономических зонах /ОЭЗ/. Последний, по требованию президента Владимира Путина, должен быть согласован заинтересованными министерствами и внесен в Государственную Думу до начала марта текущего года.

В ноябре 2004 г. правительство России одобрило "Концепцию развития рынка информационных технологий в Российской Федерации". Согласно этому документу "важнейшим мероприятием является разработка программы создания специальных территорий развития ИТ ("технопарков"). Основные преимущества таких территорий – создание критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, а также наличие специального режима налогообложения". В плане реализации предусматривалось, что "разработка программы создания технопарков" будет утверждена актом правительства РФ, который министерство собиралось представить в I квартале 2006 г. Но через полтора месяца после утверждения концепции стало известно, что первые четыре ИТ-технопарка появятся в России в 2006 г. Изюминкой проекта стало "специфическое" налогообложение этих структур.

Почему ИТ?
События стали разворачиваться после декабрьского визита президента Владимира Путина в сопровождении первых лиц ведущих российский ИТ-компаний в индийский центр офшорного программирования Бангалор, один из крупнейших в мире. Но только одна ИТ-компания подписала соглашение с индийцами. Главная цель российских бизнесменов была другой – пролоббировать перед президентом идею создания ИТ-технопарков и Особых экономических зон (ОЭЗ), законопроект о которых безнадежно застрял в Минфине, несмотря на трехлетнюю историю согласований. Результат не заставил себя ждать – в ходе совещания в Новосибирске Владимир Путин потребовал, что бы законопроект об ОЭЗ, текст которого предусматривает снижение суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда ИТ-компаний, был внесен в Государственную Думу РФ до 1 марта 2005 года. По словам президента, создание технопарков в сфере информационных технологий – это национальная задача России.

"В течение 3 лет законопроект ОЭЗ блуждал по коридорам власти, обрастая бесконечными комментариями, поправками, заодно теряя свою актуальность, простоту и удобство. Неизвестно, сколько времени потребовалось бы для того, чтобы документ, в конце-концов, "вынырнул" на "белый свет". После визита президента в Индию началось движение" - отмечает аналитик CNews Analytics Роман Боровко.

По-видимому, президента впечатлили масштабы индийского ИТ-бизнеса и его быстрый рост. Так объем мирового ИТ-рынка по итогам 2003 г. составил порядка $915 млрд., при доле России около 0,7% ($6 млрд. в 2003 г., $7 млрд. в 2004 г; доля США по итогам 2003 г. – $366 млрд.). Как отмечает Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи России, к 2010-ому году российский ИТ-рынок может увеличиться в 5 раз до $40 млрд. В то же время, по словам заместителя министра Дмитрия Милованцева, к 2010 г. объем ИТ-аутсорсинга из России может составить порядка $10 млрд. – это почти 7% мирового экспорта ИТ-услуг (Индия к этому времени рассчитывает контролировать 25% рынка мирового ИТ-аутсорсинга). Но, что бы достичь этих показателей, необходимо привести суммарную нагрузку на фонд оплаты труда к конкурентоспособному уровню. Именно такую цель преследует создание ИТ-технопарков со специфическим режимом.

"Настолько увеличить объем российского рынка ИТ-аутсорсинга за такой короткий период представляется весьма сомнительной задачей. В первую очередь потому, что совершенно непонятно за счет чего произойдет столь стремительный рост. Услуги не возникают сами по себе - их предоставляют живые люди, которые должны обладать определенными навыками. Если государство предполагает "растить" рынок путем кормления отечественных компаний крупными заказами со стороны иностранных предприятий, необходимо предпринимать меры, направленные на создание позитивного имиджа страны. Это уже пиар или, можно сказать по-другому, информационная борьба. А в ней, как показывает недавняя практика, мы очень слабы (Грузия, Украина). Поэтому чиновники должны понимать, за счет чего они планируют растить рынок" – считает Роман Боровко.

"Общая проблема ИТ-компаний – очень высокие затраты на оплату труда, - говорит г-н Милованцев, - Если для промышленного предприятия в нефтедобыче оплата труда в среднем 3-5%, то здесь, в ИТ-секторе, – 70%". Российская фискальная система, настроенная на налогообложение, прежде всего, добывающих и производящих предприятий, которые неотъемлемо привязаны к территории болтами, трубами и пр., - здесь совершенно не работает. "Получается, что точка капитализации ИТ-компаний переносится в другие страны и Россия из-за этого фактически продает интеллектуальное сырье, - подчеркнул г-н Милованцев. - Когда же начинается продажа компании, то компания продается уже не российская, а американская".

В настоящее время для ИТ-компаний-участников ожидаемых "технико-внедренческих" ОЭЗ Минэкономразвития рассматривает возможность снижения единого социального налога (ЕСН) с 26% до 14% и эту позицию в целом поддерживает Минфин. В то же время, в Мининформсвязи предпочитают не называть какие-либо определенные цифры, что свидетельствует в пользу неокончательного решения вопроса. "Проблема размеров (социальных выплат) – это проблема договоренностей работника и работодателя, - отмечает г-н Милованцев. – Для компаний ОЭЗ можно установить минимальные требования, что бы социальное обеспечение было не ниже определенного уровня, но это должно быть негосударственное соцобеспечение. Сейчас обсуждаются эти три варианта и эти три варианта будут прописаны в законе об ОЭЗ".

Другая проблема, волнующая ИТ-компании – фиксация факта экспорта. Так в случае ИТ-аутсорсинга, когда разработанные решения, алгоритмы, ПО направляются на экспорт посредством интернета, - отсутствует факт пересечения границы. В этом случае НДС должен выплачиваться в полном объеме. По мнению Мининформсвязи, действующая процедура экспорта продукции является одним из серьезных барьеров, тормозящих рост отечественного ИТ-рынка. Выходом, по мнению руководителей министерства, может стать введение других процедур подтверждения осуществленного экспорта, в том числе уведомительных. В тоже время, эта проблема, несмотря не ее значимость, далеко не единственная. "На самом деле основной проблемой является концентрация квалифицированных специалистов в определенных точках, то сеть создание такой среды, где появлялись бы новые идеи, и возникала определенная культура", - отмечает Дмитрий Милованцев. Именно с этой целью предполагается создание специализированных ИТ-технопарков.

По оценкам Мининформсвязи, строительство одного такого ИТ-технопарка составит около $80-100 млн. "Оценка Новосибирска, например, порядка $100-150 млн., оценка МЭРТа - $100 млн. Оценка по Дубне $80 млн. федеральных вложений – это уже подтвержденные цифры", - отметил Дмитрий Милованцев. Таким образом, инженерная подготовка территории будет целевым образом датироваться из федерального бюджета, вероятно, будущего, 2006 г. в рамках 21 раздела "межбюджетные отношения". Кроме того, в течение 2005 г. за счет средств федерального бюджета будут разработаны типовые решения для подобных технопарков, которые впоследствии поступят в региональные администрации.

Пока в Мининформсвязи рассматривается возможность создания четырех подобных ИТ-технопарков площадью около 1 кв. км. каждый - в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске. "Сама Москва из этого перечня выпадает в силу одного фактора, - считает Дмитрий Милованцев. – Здесь очень высокая оплата труда, то есть человек, укрепившись в Москве, мгновенно перейдет в какую-нибудь другую компанию - поизводственную, сбытовую или финансовую, он не будет работать там, где оплата труда является критическим фактором".

Технопарки: лукавая статистика
"Идея опережающего развития научно-технического и технологического секторов в СССР и пореформенной России на протяжении многих десятилетий являлась заветной мечтой сменявших друг друга правительств, - комментирует ситуацию Павел Гулькин, генеральный директор компании "Аналитический центр „Альпари СПб“. – Многочисленные государственные документы, постановления и программы, долженствующие по замыслу их составителей обеспечить научный и технологический прорыв, содержали перечни конкретных мероприятий, которые, если бы действительно были реализованы в полном объеме, могли привести к решительному изменению в международном конкурентном положении РФ. Однако, анализ программных правительственных постановлений последних лет говорит о том, что основные проблемы, препятствующие обретению желаемого прорыва в сфере перевода национальной экономки на инновационный путь развития, сегодня по-прежнему стоят так же остро, как и десятилетие назад".

В Сводном аналитическом докладе Счетной палаты РФ "Основные проблемы и условия эффективного воспроизводства отечественного научного потенциала" за 2002 г. отмечается: "…В годы реформ… научный фактор был фактически исключен из числа стратегических государственных приоритетов. Проблемы сохранения и развития национальной науки, обеспечивающей технологическое обновление производства, выпуск конкурентоспособной продукции и, в конечном итоге, социально-экономическое развитие России, были отодвинуты на второй план"1. "Отличительной чертой современной российской политики в области поддержки инновационной деятельности заключается в том, что недостатка в декларациях о необходимости "обеспечения прорыва" и "перевода экономики на рельсы инновационного развития", звучащих на самом высоком уровне и отраженных в концептуальных и программных документах, не существует. На уровне же практической реализации государственной инновационной политики в ведомственных документах конкретные предложения по ее реализации не находят полноценного отражения ", - отмечает Павел Гулькин2.

Примечательно, что, согласно данным Минпромнауки РФ (январь 2004 г.), "в 24 регионах России действует более 60 технологических парков и 56 инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которых на площади около 500 тыс. кв. метров разместились более 1000 малых высокотехнологичных фирм. Только в 18 ИТЦ, созданных с поддержкой федеральных средств, разместилось более 400 инновационных фирм с общей численностью работающих около 6 тыс. человек, реализующих продукцию в объеме более чем на 4 млрд. рублей в год."3

В тоже время, еще в 2000 г. по подсчетам ТАСИС только в городах науки, которых в России по разным подсчетам 60-70, насчитывалось порядка 3-4 тысяч различных инновационных структур: центров коммерциализации, инновационно-технологических центров, технопарков и пр., созданных, как правило, при различных НИИ и научных центрах. И все эти структуры так и не смогли обеспечить долгожданного высокотехнологичного прорыва. Так по данным исследования АЦ "Альпари СПб", по состоянию на июнь 2004 г. в России насчитывалось 40 технопарков. Но только 8 приводили в открытом доступе информацию о числе обслуживаемых предприятий, только 3 - о количестве персонала на этих предприятиях и лишь один – Научный парк МГУ им. М.В. Ломоносова – раскрыл данные 4 о годовом обороте и выработке в среднем на одного работника. Можно только надеяться, что ИТ-технопарки, будучи созданы на должном уровне, не повторят судьбу своих многочисленных предшественников.

-----------------------------------

1Бюллетень Счетной палаты РФ, №6(66), 2003.
2"Действия правительства можно разделить на две основные категории. Первая – это выработка стратегий без соответствующей тактики – обширных, общего характера заявлений о политике в определенной области, которые носят рекомендательный характер. Вторая категория – это выработка тактики без соответствующих стратегий – наличие большого числа “микромер”, которые нельзя сложить вместе, чтобы получить целостную стратегию", "От знаний к благосостоянию: преобразование российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях", Мировой банк, 01 апреля 2002 г.
3"О стимулировании инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий", (доклад Минпромнауки России на заседании Правительства РФ 22.01.04).
460% от общего числа предприятий в Парке работают в области производства программного продукта, IT-технологий и телекоммуникаций, остальные - по разным направлениям биотехнологии, экологии, медицины, производства научного оборудования, новых химических материалов; 80% имеют отношение к МГУ (научные сотрудники, аспиранты, студенты, недавние выпускники). 26 предприятий учреждены структурными подразделениями, сотрудниками или выпускниками МГУ, одно - другими акционерами НП МГУ и 11 созданы выходцами из других учебных (МГТУ, ННГУ, МФТИ и др.) и академических институтов РФ.

CNews

 

20.01.2005 08:45 Мск | Москва | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


Юрий Крупнов: Нужно брать пример с Трампа и проектировать инфраструктурный рывок
Эксперимент над роднёй? Мать "метящего в президенты правозащитника" оказалась на улице без одежды и документов
12.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Накануне съезда КПРФ: кто станет кандидатом в президенты от левых?
12.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 7

"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца"
11.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Куда не дотягивалась труба "Газпрома"
Константин Сёмин: Медали не повлияют на медицинский диагноз чахоточного больного
Ольга Ковтун: Кто-то должен готовить хороших министров здравоохранения
11.12.2017 Мск  |  образование  |  комментариев: 3

Пока правительства ждут: иностранный бизнес понемногу признает Крым российским
"Лидеры России": кадровая революция или предвыборный пиар?
08.12.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

"Спящие". Большинство исламистских вербовок осуществляется на перспективу
08.12.2017 Мск  |  религия  |  комментариев: 1

Будете ли Вы смотреть по ТВ зимнюю Олимпиаду-2018 в Корее?

Буду с интересом следить за соревнованиями без оглядки на политику

Буду следить за отдельными выступлениями - как российских, так и иностранных спортсменов

Принципиально не буду следить за Олимпиадой из-за "нейтральности" российской сборной


Результаты 595
Екатеринбург Облачность:
Давление: 750 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -13
  ночью -12

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+