в этот день
26.05.18
08:05
В Екб.10:05
Скандал вокруг "списка Тунгусова" назвали самым конфликтным сценарием на праймериз "ЕР"
Задержан глава МЧС по Кемеровской области
Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

Вчера 21:58 Мск
Порошенко заявил, что ограничивать марши содомитов нельзя - это не по-европейски
Вчера 21:10 Мск
Глава СКР встретился с потерпевшими по делу о ДТП в ХМАО
Вчера 20:38 Мск
Российское посольство потребовало от Лондона извинений из-за "дела Скрипалей"
Вчера 19:37 Мск
В ресторане канадской Миссиссоги произошёл взрыв
Вчера 19:10 Мск
Премьер Нидерландов отверг российскую версию крушения MH17
Вчера 18:30 Мск
В Екатеринбурге представили приуроченный к ЧМ-2018 выставочный проект
Вчера 18:24 Мск
Путин на ПМЭФ рассказал, кто победит в ЧМ-2018
Вчера 18:04 Мск
Макрон поддержал Россию в споре о расследовании падения МН17
Вчера 17:56 Мск
В Донбассе взорвался склад боеприпасов ВСУ
Вчера 17:40 Мск
МИД Нидерландов прокомментировал выводы следствия по MH17
Вчера 17:23 Мск
Абэ призвал Россию расширить возможности сотрудничества в сфере СПГ
Вчера 17:22 Мск
Путин рассказал о подготовке встречи с Трампом
Вчера 17:20 Мск
Путин: Выход США из иранской ядерной сделки контрпродуктивен
Вчера 17:14 Мск
"Нельзя тратить на это деньги налогоплательщиков!" Макрон отказался помогать санкционным французским компаниям
Вчера 16:59 Мск
"Это в чистом виде коррупция". Зачем в Екатеринбурге снесли телебашню, а теперь строят новую?
Вчера 16:58 Мск
В Туапсе в отделе полиции погиб левый журналист Сергей Рожков
Вчера 16:53 Мск
Синдзо Абэ признался, что исполнил мечту - посетил Эрмитаж
Вчера 16:51 Мск
В Северной Корее разработали роботов
Вчера 16:50 Мск
Макрон: Россия и Франция должны работать в любых условиях
Вчера 16:49 Мск
Лагард на ПМЭФ восхитилась российской экономической политикой

Реклама от YouDo
Объявление: шпаклёвка под обои цена Москва, быстро и недорого.
Смотрите: внутренние штукатурки по бетону, лучшие цены по ссылке.
Услуги сертифицированного специалиста: ремонт трансформаторов галогенных люстр, ссылка на описание.

Вчера 16:48 Мск
Макрон выступил за сохранение России в Совете Европы
Вчера 16:46 Мск
На Среднем Урале из окна общежития выпал четырёхлетний ребёнок
Вчера 16:45 Мск
Принято решение провести обследование подъезда взорвавшегося в Перми дома
Вчера 16:44 Мск
Французский бизнес подписал 50 соглашений на полях ПМЭФ
Вчера 16:43 Мск
Путин пожаловался на "подрыв" мировой экономики и "новое издание протекционизма"
Вчера 16:42 Мск
Абэ призвал Путина проявить "максимальную смелость" в укреплении сотрудничества между странами
Вчера 16:24 Мск
На Ямале ребенок получит 50 тысяч за то, что его искусали собаки
Вчера 16:22 Мск
Борис Дубровский предложил открыть прямое авиасообщение между Челябинском и Дели
Вчера 16:20 Мск
Голикова: Качественных изменений в школьном образовании не происходит
Вчера 16:03 Мск
На ПМЭФ-2018 подписано инвестиционных соглашений на 700 млрд рублей
Вчера 15:57 Мск
Путин: Россия продолжит курс на качественное обновление региональных команд
Вчера 15:56 Мск
На Южном Урале задержали водителя, перевозившего детей в переоборудованном грузовом фургоне
Вчера 15:55 Мск
Путин на ПМЭФ пригласил бизнес на саммит в Екатеринбург
Вчера 15:55 Мск
В Тюмени торговый дом "Центральный" закрыт из-за нарушений правил пожарной безопасности
Вчера 15:51 Мск
Ямал наращивает производство молока, в планах - изготовление моцареллы
Вчера 15:49 Мск
В Шадринске следователями выявлен дополнительный эпизод невыплаты зарплаты работникам скандального завода
Вчера 15:45 Мск
Мадуро заподозрил подготовку переворота в Венесуэле
Вчера 15:32 Мск
Путин 26 мая встретится с новым составом правительства
Вчера 15:30 Мск
Тело нашли в шкафу: на Среднем Урале женщину обвинили в жестоком убийстве
Вчера 15:30 Мск
В Югре жителя Иркутской области судят за мошенничество с тремя миллионами
Вчера 15:30 Мск
Саммит КНДР - США отменён, но межкорейское сближение может продолжится
Вчера 15:29 Мск
"Я счастлив". Владимир Якушев прокомментировал результаты Тюменской области в рейтинге инвестклимата
Вчера 15:07 Мск
Решетников попросил Силуанова обеспечить предсказуемые отношения с регионами
Вчера 15:03 Мск
Путин предложил Total и НОВАТЭК экспортировать газ через "Газпром экспорт"
Вчера 15:03 Мск
В Нью-Йорке по обвинению в изнасиловании арестован продюсер Харви Вайнштейн
Вчера 15:00 Мск
Евгений Куйвашев и Игорь Сечин договорились о сотрудничестве
Вчера 14:59 Мск
Максим Решетников подписал соглашение о сотрудничестве с Фондом развития промышленности
Вчера 14:57 Мск
Путин пригласил европейские компании в проект "Северный поток-2"
Вчера 14:56 Мск
Пермский край поднялся на пять строк в Национальном рейтинге инвестклимата
Вчера 14:55 Мск
Официальный гимн ЧМ по футболу-2018 появился в Сети
Вчера 14:43 Мск
Путин: Франция всегда занимала собственную позицию в мировых делах
Вчера 14:40 Мск
Дубровский и Кокорин подписали соглашение о сотрудничестве
Вчера 14:38 Мск
Между Курганской и Калининградской областями будет расширен товарооборот
Вчера 14:38 Мск
"Уралкалий" и Минпромторг будут совместно работать на внешнеэкономическом направлении
Вчера 14:38 Мск
Решетников договорился с АСИ о подготовке кадров
Вчера 14:31 Мск
На Среднем Урале РЖД заплатит за то, что поезд сбил мальчика
Вчера 14:30 Мск
В Зауралье электротехник вместе со столбом упал вниз с высоты
Вчера 14:23 Мск
В пермском лицее массово заболели дети: госпитализированы четверо
Вчера 14:22 Мск
Нацпроект "Экология" может быть частично профинансирован за счет денег населения
Вчера 14:18 Мск
Роскомнадзор заблокировал 30 колумбайн-сообществ в соцсетях
Вчера 14:17 Мск
Украинский министр сказал, что страну нельзя снимать с иглы МВФ
Вчера 13:45 Мск
Тюменская область возглавила национальный рейтинг инвестклимата
Вчера 13:40 Мск
Мэрия Москвы согласовала акцию "Отобрать и поделить"
Вчера 13:33 Мск
В Ярославле вандалы разграбили могилы погибших хоккеистов "Локомотива"
Вчера 13:28 Мск
В Одессе главный "правосек" зарезал бывшего десантника
Вчера 13:25 Мск
Глава "Росатома": На ледоколы для Северного морского пути нужно 500 млрд рублей
Вчера 13:19 Мск
Следователи допросят москвича, захватившего заложников, после разрешения врачей

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото

В 2006 году в России, из средств федерального бюджета, начнется строительство сразу четырех ИТ-технопарков. Налоговый режим, сравнимый с существующим для аналогичного бизнеса за рубежом, будет введен долгожданным законом об особых экономических зонах /ОЭЗ/. Последний, по требованию президента Владимира Путина, должен быть согласован заинтересованными министерствами и внесен в Государственную Думу до начала марта текущего года.

В ноябре 2004 г. правительство России одобрило "Концепцию развития рынка информационных технологий в Российской Федерации". Согласно этому документу "важнейшим мероприятием является разработка программы создания специальных территорий развития ИТ ("технопарков"). Основные преимущества таких территорий – создание критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, а также наличие специального режима налогообложения". В плане реализации предусматривалось, что "разработка программы создания технопарков" будет утверждена актом правительства РФ, который министерство собиралось представить в I квартале 2006 г. Но через полтора месяца после утверждения концепции стало известно, что первые четыре ИТ-технопарка появятся в России в 2006 г. Изюминкой проекта стало "специфическое" налогообложение этих структур.

Почему ИТ?
События стали разворачиваться после декабрьского визита президента Владимира Путина в сопровождении первых лиц ведущих российский ИТ-компаний в индийский центр офшорного программирования Бангалор, один из крупнейших в мире. Но только одна ИТ-компания подписала соглашение с индийцами. Главная цель российских бизнесменов была другой – пролоббировать перед президентом идею создания ИТ-технопарков и Особых экономических зон (ОЭЗ), законопроект о которых безнадежно застрял в Минфине, несмотря на трехлетнюю историю согласований. Результат не заставил себя ждать – в ходе совещания в Новосибирске Владимир Путин потребовал, что бы законопроект об ОЭЗ, текст которого предусматривает снижение суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда ИТ-компаний, был внесен в Государственную Думу РФ до 1 марта 2005 года. По словам президента, создание технопарков в сфере информационных технологий – это национальная задача России.

"В течение 3 лет законопроект ОЭЗ блуждал по коридорам власти, обрастая бесконечными комментариями, поправками, заодно теряя свою актуальность, простоту и удобство. Неизвестно, сколько времени потребовалось бы для того, чтобы документ, в конце-концов, "вынырнул" на "белый свет". После визита президента в Индию началось движение" - отмечает аналитик CNews Analytics Роман Боровко.

По-видимому, президента впечатлили масштабы индийского ИТ-бизнеса и его быстрый рост. Так объем мирового ИТ-рынка по итогам 2003 г. составил порядка $915 млрд., при доле России около 0,7% ($6 млрд. в 2003 г., $7 млрд. в 2004 г; доля США по итогам 2003 г. – $366 млрд.). Как отмечает Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи России, к 2010-ому году российский ИТ-рынок может увеличиться в 5 раз до $40 млрд. В то же время, по словам заместителя министра Дмитрия Милованцева, к 2010 г. объем ИТ-аутсорсинга из России может составить порядка $10 млрд. – это почти 7% мирового экспорта ИТ-услуг (Индия к этому времени рассчитывает контролировать 25% рынка мирового ИТ-аутсорсинга). Но, что бы достичь этих показателей, необходимо привести суммарную нагрузку на фонд оплаты труда к конкурентоспособному уровню. Именно такую цель преследует создание ИТ-технопарков со специфическим режимом.

"Настолько увеличить объем российского рынка ИТ-аутсорсинга за такой короткий период представляется весьма сомнительной задачей. В первую очередь потому, что совершенно непонятно за счет чего произойдет столь стремительный рост. Услуги не возникают сами по себе - их предоставляют живые люди, которые должны обладать определенными навыками. Если государство предполагает "растить" рынок путем кормления отечественных компаний крупными заказами со стороны иностранных предприятий, необходимо предпринимать меры, направленные на создание позитивного имиджа страны. Это уже пиар или, можно сказать по-другому, информационная борьба. А в ней, как показывает недавняя практика, мы очень слабы (Грузия, Украина). Поэтому чиновники должны понимать, за счет чего они планируют растить рынок" – считает Роман Боровко.

"Общая проблема ИТ-компаний – очень высокие затраты на оплату труда, - говорит г-н Милованцев, - Если для промышленного предприятия в нефтедобыче оплата труда в среднем 3-5%, то здесь, в ИТ-секторе, – 70%". Российская фискальная система, настроенная на налогообложение, прежде всего, добывающих и производящих предприятий, которые неотъемлемо привязаны к территории болтами, трубами и пр., - здесь совершенно не работает. "Получается, что точка капитализации ИТ-компаний переносится в другие страны и Россия из-за этого фактически продает интеллектуальное сырье, - подчеркнул г-н Милованцев. - Когда же начинается продажа компании, то компания продается уже не российская, а американская".

В настоящее время для ИТ-компаний-участников ожидаемых "технико-внедренческих" ОЭЗ Минэкономразвития рассматривает возможность снижения единого социального налога (ЕСН) с 26% до 14% и эту позицию в целом поддерживает Минфин. В то же время, в Мининформсвязи предпочитают не называть какие-либо определенные цифры, что свидетельствует в пользу неокончательного решения вопроса. "Проблема размеров (социальных выплат) – это проблема договоренностей работника и работодателя, - отмечает г-н Милованцев. – Для компаний ОЭЗ можно установить минимальные требования, что бы социальное обеспечение было не ниже определенного уровня, но это должно быть негосударственное соцобеспечение. Сейчас обсуждаются эти три варианта и эти три варианта будут прописаны в законе об ОЭЗ".

Другая проблема, волнующая ИТ-компании – фиксация факта экспорта. Так в случае ИТ-аутсорсинга, когда разработанные решения, алгоритмы, ПО направляются на экспорт посредством интернета, - отсутствует факт пересечения границы. В этом случае НДС должен выплачиваться в полном объеме. По мнению Мининформсвязи, действующая процедура экспорта продукции является одним из серьезных барьеров, тормозящих рост отечественного ИТ-рынка. Выходом, по мнению руководителей министерства, может стать введение других процедур подтверждения осуществленного экспорта, в том числе уведомительных. В тоже время, эта проблема, несмотря не ее значимость, далеко не единственная. "На самом деле основной проблемой является концентрация квалифицированных специалистов в определенных точках, то сеть создание такой среды, где появлялись бы новые идеи, и возникала определенная культура", - отмечает Дмитрий Милованцев. Именно с этой целью предполагается создание специализированных ИТ-технопарков.

По оценкам Мининформсвязи, строительство одного такого ИТ-технопарка составит около $80-100 млн. "Оценка Новосибирска, например, порядка $100-150 млн., оценка МЭРТа - $100 млн. Оценка по Дубне $80 млн. федеральных вложений – это уже подтвержденные цифры", - отметил Дмитрий Милованцев. Таким образом, инженерная подготовка территории будет целевым образом датироваться из федерального бюджета, вероятно, будущего, 2006 г. в рамках 21 раздела "межбюджетные отношения". Кроме того, в течение 2005 г. за счет средств федерального бюджета будут разработаны типовые решения для подобных технопарков, которые впоследствии поступят в региональные администрации.

Пока в Мининформсвязи рассматривается возможность создания четырех подобных ИТ-технопарков площадью около 1 кв. км. каждый - в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске. "Сама Москва из этого перечня выпадает в силу одного фактора, - считает Дмитрий Милованцев. – Здесь очень высокая оплата труда, то есть человек, укрепившись в Москве, мгновенно перейдет в какую-нибудь другую компанию - поизводственную, сбытовую или финансовую, он не будет работать там, где оплата труда является критическим фактором".

Технопарки: лукавая статистика
"Идея опережающего развития научно-технического и технологического секторов в СССР и пореформенной России на протяжении многих десятилетий являлась заветной мечтой сменявших друг друга правительств, - комментирует ситуацию Павел Гулькин, генеральный директор компании "Аналитический центр „Альпари СПб“. – Многочисленные государственные документы, постановления и программы, долженствующие по замыслу их составителей обеспечить научный и технологический прорыв, содержали перечни конкретных мероприятий, которые, если бы действительно были реализованы в полном объеме, могли привести к решительному изменению в международном конкурентном положении РФ. Однако, анализ программных правительственных постановлений последних лет говорит о том, что основные проблемы, препятствующие обретению желаемого прорыва в сфере перевода национальной экономки на инновационный путь развития, сегодня по-прежнему стоят так же остро, как и десятилетие назад".

В Сводном аналитическом докладе Счетной палаты РФ "Основные проблемы и условия эффективного воспроизводства отечественного научного потенциала" за 2002 г. отмечается: "…В годы реформ… научный фактор был фактически исключен из числа стратегических государственных приоритетов. Проблемы сохранения и развития национальной науки, обеспечивающей технологическое обновление производства, выпуск конкурентоспособной продукции и, в конечном итоге, социально-экономическое развитие России, были отодвинуты на второй план"1. "Отличительной чертой современной российской политики в области поддержки инновационной деятельности заключается в том, что недостатка в декларациях о необходимости "обеспечения прорыва" и "перевода экономики на рельсы инновационного развития", звучащих на самом высоком уровне и отраженных в концептуальных и программных документах, не существует. На уровне же практической реализации государственной инновационной политики в ведомственных документах конкретные предложения по ее реализации не находят полноценного отражения ", - отмечает Павел Гулькин2.

Примечательно, что, согласно данным Минпромнауки РФ (январь 2004 г.), "в 24 регионах России действует более 60 технологических парков и 56 инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которых на площади около 500 тыс. кв. метров разместились более 1000 малых высокотехнологичных фирм. Только в 18 ИТЦ, созданных с поддержкой федеральных средств, разместилось более 400 инновационных фирм с общей численностью работающих около 6 тыс. человек, реализующих продукцию в объеме более чем на 4 млрд. рублей в год."3

В тоже время, еще в 2000 г. по подсчетам ТАСИС только в городах науки, которых в России по разным подсчетам 60-70, насчитывалось порядка 3-4 тысяч различных инновационных структур: центров коммерциализации, инновационно-технологических центров, технопарков и пр., созданных, как правило, при различных НИИ и научных центрах. И все эти структуры так и не смогли обеспечить долгожданного высокотехнологичного прорыва. Так по данным исследования АЦ "Альпари СПб", по состоянию на июнь 2004 г. в России насчитывалось 40 технопарков. Но только 8 приводили в открытом доступе информацию о числе обслуживаемых предприятий, только 3 - о количестве персонала на этих предприятиях и лишь один – Научный парк МГУ им. М.В. Ломоносова – раскрыл данные 4 о годовом обороте и выработке в среднем на одного работника. Можно только надеяться, что ИТ-технопарки, будучи созданы на должном уровне, не повторят судьбу своих многочисленных предшественников.

-----------------------------------

1Бюллетень Счетной палаты РФ, №6(66), 2003.
2"Действия правительства можно разделить на две основные категории. Первая – это выработка стратегий без соответствующей тактики – обширных, общего характера заявлений о политике в определенной области, которые носят рекомендательный характер. Вторая категория – это выработка тактики без соответствующих стратегий – наличие большого числа “микромер”, которые нельзя сложить вместе, чтобы получить целостную стратегию", "От знаний к благосостоянию: преобразование российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях", Мировой банк, 01 апреля 2002 г.
3"О стимулировании инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий", (доклад Минпромнауки России на заседании Правительства РФ 22.01.04).
460% от общего числа предприятий в Парке работают в области производства программного продукта, IT-технологий и телекоммуникаций, остальные - по разным направлениям биотехнологии, экологии, медицины, производства научного оборудования, новых химических материалов; 80% имеют отношение к МГУ (научные сотрудники, аспиранты, студенты, недавние выпускники). 26 предприятий учреждены структурными подразделениями, сотрудниками или выпускниками МГУ, одно - другими акционерами НП МГУ и 11 созданы выходцами из других учебных (МГТУ, ННГУ, МФТИ и др.) и академических институтов РФ.

CNews

 

20.01.2005 08:45 Мск | Москва | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


Десантно-штурмовые преступления Украины в Донбассе
"Курганмашзавод нужно забрать из частных рук под государственное крыло"
Евгений Спицын: Царепоклонники зря возбудились против экспозиции по Ялтинской конференции
"Надо трезво оценивать соотношение сил"
Сокращения в НИИ глазных болезней – прикрытие для рейдерского захвата?
25.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Испытание санкциями: власть испугалась ухода олигархов "в оппозицию"?
25.05.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира
24.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Тюменские элиты замерли в ожидании указа президента
Российский МРОТ - не более чем пособие по бедности
С "цифровых" небес на землю. Как обсуждали "технологический рывок" на ПМЭФ
Приведет ли повышение пенсионного возраста в РФ к протестам?

Да, как при "монетизации" льгот или еще масштабнее

Будут небольшие по численности акции

Это может стать одним из катализаторов волнений

Нет, люди не выйдут на улицы


Результаты 131
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+