в этот день
22.02.17
12:41
В Екб.14:41
Русский язык стремительно теряет позиции — за 25 лет утрачено 50 млн его носителей
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
В Екатеринбурге задержан высокопоставленный чиновник. "Взяли на рабочем месте"

Статьи по теме "наука и техника":


Новости

12:12 Мск
Челябинское предприятие "Мечела" перевело работников на неполный рабочий день
12:00 Мск
"Кинофестивали вынуждены отказывать фильмам отечественного производства": Мединскому пожаловались на требование обязательного прокатного удостоверения
11:56 Мск
Максим Решетников распорядился провести ревизию среди госзакупок Прикамья
11:53 Мск
срочно В российском МИД недоумевают по поводу утечки в американских СМИ о расследовании смерти Чуркина
11:40 Мск
В Тюмени бывшего начальника контрактной службы ОКБ №1 судят за взятку в миллион
11:38 Мск
Александр Новак: Иран намерен закупить российские SSJ-100 "в ближайшее время"
11:27 Мск
На Среднем Урале появится испытательная лаборатория электротехнического оборудования
11:26 Мск
В Челябинской области столкнулись два грузовика и легковушка. Погиб житель Башкирии
11:18 Мск
Министр культуры заверил, что сценарии фильмов, претендующих на госфинансирование, проверяют эксперты
11:18 Мск
В Кургане пьяный мужчина зарезал собственного отца кухонным ножом
11:15 Мск
Житель Нягани попытался устроить самосожжение. План сорвала замерзшая зажигалка
11:14 Мск
Светлана Иванова продолжит руководить Тюменским районом
11:10 Мск
срочно "Необходимо инициировать референдум о статусе Донбасса": Янукович обратился к мировым лидерам
11:06 Мск
На Среднем Урале родители ребенка, сломавшего руку на уроке физкультуры, отсудили у школы почти 40 тысяч рублей
11:05 Мск
Екатеринбургского застройщика Владимира Воробьева приговорили к шести годам тюрьмы
11:00 Мск
Руководители ОНФ обратили внимание Решетникова на медицину и снос домов
10:51 Мск
В Екатеринбурге задержаны подозреваемые в разбойном нападении на пенсионера
10:51 Мск
Ушло в суд дело о падении снега с крыши дома на восьмилетнего тюменца
10:50 Мск
"Городской власти к этому не привыкать": задержание главы района Екатеринбурга не ослабит "команду", но ударит по имиджу
10:39 Мск
В Челябинске водитель "Мерседес" сбил восьмилетнего мальчика
10:38 Мск
Власти Прикамья изменят схему распределения средств районных СМИ
10:31 Мск
Силовики насаждают в УрФУ патриотизм - учебному военному центру вуза торжественно вручили штандарт
10:28 Мск
В Екатеринбурге мошенники зарабатывают на Масленицах, представляясь труппой "Коляда-театра"
10:14 Мск
Благодаря вмешательству прокуратуры Екатеринбург не останется без электротранспорта
10:11 Мск
Иран представит условия нефтяных контрактов для российских компаний 27 марта
10:01 Мск
В Тюмени бывший полицейский получил 13 лет "строгача" за торговлю наркотиками
10:00 Мск
Общественники Екатеринбурга просят частных инвесторов установить в городе пешеходные переходы
10:00 Мск
В Челябинской области районную администрацию обязали организовать подвоз детей в муниципальные школы
09:59 Мск
Samsung возобновит продажи взрывоопасных Galaxy Note 7 уже в этом году
09:59 Мск
Москва и Ханой договорились развивать региональное сотрудничество
09:57 Мск
В выходные дни сотрудники ГИБДД и активисты "Трезвого руля" вновь выйдут на улицы Кургана для выявления пьяных водителей
09:54 Мск
В убийстве Ким Чен Нама подозревается сотрудник посольства КНДР
09:49 Мск
Югра вошла в тройку регионов с самой высокой закредитованностью населения
09:46 Мск
В Пыть-Яхе 54 человека эвакуировали из поезда из-за сообщения о бомбе
09:34 Мск
Двое детей погибли при пожаре в жилом доме одной из деревень Томской области
09:33 Мск
Виноват водитель "ПАЗа". В ГИБДД раскрыли подробности смертельного ДТП, в котором погиб сын зауральского бизнесмена
09:30 Мск
Глава Кондинской районной больницы уходит в отставку
09:29 Мск
Китайский эксперт: Война с Ираном позволит Трампу увеличить добычу нефти в США
09:25 Мск
Следователи начали проверку обстоятельств смерти подростка в Пыть-Яхе
09:25 Мск
Дороги в пяти районах Южного Урала закрыты из-за метели
09:15 Мск
Суд оставил в силе арест экс-губернатора Сахалинской области
09:06 Мск
Пермяк насмерть сбил маленького ребенка и скрылся с места аварии
09:05 Мск
"Их некуда везти". Полиция Кургана требует вновь открыть в городе вытрезвитель
09:00 Мск
"Ждать, что первые лица "серого дома" заинтересуются мнением горожан, бесполезно". В мэрии Екатеринбурга ответили "отписками" на предложение провести референдум по "транспортной реформе"
08:54 Мск
Украина требует лишить Россию права вето в Совете Безопасности ООН
08:46 Мск
На въездах в Челябинск установят приборы по замеру выбросов, а грузовикам запретят въезд в центр города
08:41 Мск
Государство избавится от акций южноуральских предприятий. Лакомых кусков федеральной собственности в регионе почти не осталось
08:24 Мск
Конкурсные главы: на Южном Урале продолжают шлифовать технику отбора управленцев согласно муниципальной реформе
08:20 Мск
Расследование уголовного дела о гибели беременной свердловчанки в больнице приостановлено
08:17 Мск
Минтруд предложил установить отдельный МРОТ для каждого региона
08:17 Мск
В аэропорту Омска совершил незапланированную посадку пассажирский самолет
08:13 Мск
На стройке в "Академ Riverside" с 18-го этажа рухнула бетонная плита
08:12 Мск
Наталья Комарова обсудила с главой "Газпрома" строительство газопроводов в Югре
08:05 Мск
Даже в "Ельцин-центр" не пустили! Навальный и Волков рвутся в Екатеринбург
08:04 Мск
В Пыть-Яхе подросток упал с крыши высотки
07:51 Мск
Екатеринбургскую телебашню выставили на торги: начальная стоимость – 652 млн рублей
07:45 Мск
Сотрудники СК забрали материалы о нападении пермского наркомана на врачей и сотрудников Росгвардии
07:44 Мск
В Челябинске суд отложил рассмотрение ходатайства о продлении домашнего ареста Николаю Сандакову
07:42 Мск
Минобороны не будет закупать SSJ-100: "Сопряжено с угрозой аварии"
07:39 Мск
На установление причин смерти Виталия Чуркина могут потребоваться недели
07:30 Мск
Госдума рассмотрит поправки о натуральном возмещении ОСАГО 10 марта
06:08 Мск
На гендиректора "Почты России" завели новое дело
05:26 Мск
Вместо Миронова на президентские выборы может пойти женщина
04:21 Мск
Курганские браконьеры незаконно отстрелили косулю
04:14 Мск
Полтора килограмма "синтетики" изъяли в Екатеринбурге
03:14 Мск
В Подмосковье через два года начнется выпуск Mercedes-Benz
03:11 Мск
Нефть может подорожать до $70 к концу года

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое

В 2006 году в России, из средств федерального бюджета, начнется строительство сразу четырех ИТ-технопарков. Налоговый режим, сравнимый с существующим для аналогичного бизнеса за рубежом, будет введен долгожданным законом об особых экономических зонах /ОЭЗ/. Последний, по требованию президента Владимира Путина, должен быть согласован заинтересованными министерствами и внесен в Государственную Думу до начала марта текущего года.

В ноябре 2004 г. правительство России одобрило "Концепцию развития рынка информационных технологий в Российской Федерации". Согласно этому документу "важнейшим мероприятием является разработка программы создания специальных территорий развития ИТ ("технопарков"). Основные преимущества таких территорий – создание критической массы специалистов и развитой телекоммуникационной инфраструктуры, а также наличие специального режима налогообложения". В плане реализации предусматривалось, что "разработка программы создания технопарков" будет утверждена актом правительства РФ, который министерство собиралось представить в I квартале 2006 г. Но через полтора месяца после утверждения концепции стало известно, что первые четыре ИТ-технопарка появятся в России в 2006 г. Изюминкой проекта стало "специфическое" налогообложение этих структур.

Почему ИТ?
События стали разворачиваться после декабрьского визита президента Владимира Путина в сопровождении первых лиц ведущих российский ИТ-компаний в индийский центр офшорного программирования Бангалор, один из крупнейших в мире. Но только одна ИТ-компания подписала соглашение с индийцами. Главная цель российских бизнесменов была другой – пролоббировать перед президентом идею создания ИТ-технопарков и Особых экономических зон (ОЭЗ), законопроект о которых безнадежно застрял в Минфине, несмотря на трехлетнюю историю согласований. Результат не заставил себя ждать – в ходе совещания в Новосибирске Владимир Путин потребовал, что бы законопроект об ОЭЗ, текст которого предусматривает снижение суммарной налоговой нагрузки на фонд оплаты труда ИТ-компаний, был внесен в Государственную Думу РФ до 1 марта 2005 года. По словам президента, создание технопарков в сфере информационных технологий – это национальная задача России.

"В течение 3 лет законопроект ОЭЗ блуждал по коридорам власти, обрастая бесконечными комментариями, поправками, заодно теряя свою актуальность, простоту и удобство. Неизвестно, сколько времени потребовалось бы для того, чтобы документ, в конце-концов, "вынырнул" на "белый свет". После визита президента в Индию началось движение" - отмечает аналитик CNews Analytics Роман Боровко.

По-видимому, президента впечатлили масштабы индийского ИТ-бизнеса и его быстрый рост. Так объем мирового ИТ-рынка по итогам 2003 г. составил порядка $915 млрд., при доле России около 0,7% ($6 млрд. в 2003 г., $7 млрд. в 2004 г; доля США по итогам 2003 г. – $366 млрд.). Как отмечает Леонид Рейман, министр информационных технологий и связи России, к 2010-ому году российский ИТ-рынок может увеличиться в 5 раз до $40 млрд. В то же время, по словам заместителя министра Дмитрия Милованцева, к 2010 г. объем ИТ-аутсорсинга из России может составить порядка $10 млрд. – это почти 7% мирового экспорта ИТ-услуг (Индия к этому времени рассчитывает контролировать 25% рынка мирового ИТ-аутсорсинга). Но, что бы достичь этих показателей, необходимо привести суммарную нагрузку на фонд оплаты труда к конкурентоспособному уровню. Именно такую цель преследует создание ИТ-технопарков со специфическим режимом.

"Настолько увеличить объем российского рынка ИТ-аутсорсинга за такой короткий период представляется весьма сомнительной задачей. В первую очередь потому, что совершенно непонятно за счет чего произойдет столь стремительный рост. Услуги не возникают сами по себе - их предоставляют живые люди, которые должны обладать определенными навыками. Если государство предполагает "растить" рынок путем кормления отечественных компаний крупными заказами со стороны иностранных предприятий, необходимо предпринимать меры, направленные на создание позитивного имиджа страны. Это уже пиар или, можно сказать по-другому, информационная борьба. А в ней, как показывает недавняя практика, мы очень слабы (Грузия, Украина). Поэтому чиновники должны понимать, за счет чего они планируют растить рынок" – считает Роман Боровко.

"Общая проблема ИТ-компаний – очень высокие затраты на оплату труда, - говорит г-н Милованцев, - Если для промышленного предприятия в нефтедобыче оплата труда в среднем 3-5%, то здесь, в ИТ-секторе, – 70%". Российская фискальная система, настроенная на налогообложение, прежде всего, добывающих и производящих предприятий, которые неотъемлемо привязаны к территории болтами, трубами и пр., - здесь совершенно не работает. "Получается, что точка капитализации ИТ-компаний переносится в другие страны и Россия из-за этого фактически продает интеллектуальное сырье, - подчеркнул г-н Милованцев. - Когда же начинается продажа компании, то компания продается уже не российская, а американская".

В настоящее время для ИТ-компаний-участников ожидаемых "технико-внедренческих" ОЭЗ Минэкономразвития рассматривает возможность снижения единого социального налога (ЕСН) с 26% до 14% и эту позицию в целом поддерживает Минфин. В то же время, в Мининформсвязи предпочитают не называть какие-либо определенные цифры, что свидетельствует в пользу неокончательного решения вопроса. "Проблема размеров (социальных выплат) – это проблема договоренностей работника и работодателя, - отмечает г-н Милованцев. – Для компаний ОЭЗ можно установить минимальные требования, что бы социальное обеспечение было не ниже определенного уровня, но это должно быть негосударственное соцобеспечение. Сейчас обсуждаются эти три варианта и эти три варианта будут прописаны в законе об ОЭЗ".

Другая проблема, волнующая ИТ-компании – фиксация факта экспорта. Так в случае ИТ-аутсорсинга, когда разработанные решения, алгоритмы, ПО направляются на экспорт посредством интернета, - отсутствует факт пересечения границы. В этом случае НДС должен выплачиваться в полном объеме. По мнению Мининформсвязи, действующая процедура экспорта продукции является одним из серьезных барьеров, тормозящих рост отечественного ИТ-рынка. Выходом, по мнению руководителей министерства, может стать введение других процедур подтверждения осуществленного экспорта, в том числе уведомительных. В тоже время, эта проблема, несмотря не ее значимость, далеко не единственная. "На самом деле основной проблемой является концентрация квалифицированных специалистов в определенных точках, то сеть создание такой среды, где появлялись бы новые идеи, и возникала определенная культура", - отмечает Дмитрий Милованцев. Именно с этой целью предполагается создание специализированных ИТ-технопарков.

По оценкам Мининформсвязи, строительство одного такого ИТ-технопарка составит около $80-100 млн. "Оценка Новосибирска, например, порядка $100-150 млн., оценка МЭРТа - $100 млн. Оценка по Дубне $80 млн. федеральных вложений – это уже подтвержденные цифры", - отметил Дмитрий Милованцев. Таким образом, инженерная подготовка территории будет целевым образом датироваться из федерального бюджета, вероятно, будущего, 2006 г. в рамках 21 раздела "межбюджетные отношения". Кроме того, в течение 2005 г. за счет средств федерального бюджета будут разработаны типовые решения для подобных технопарков, которые впоследствии поступят в региональные администрации.

Пока в Мининформсвязи рассматривается возможность создания четырех подобных ИТ-технопарков площадью около 1 кв. км. каждый - в Московской области, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Новосибирске. "Сама Москва из этого перечня выпадает в силу одного фактора, - считает Дмитрий Милованцев. – Здесь очень высокая оплата труда, то есть человек, укрепившись в Москве, мгновенно перейдет в какую-нибудь другую компанию - поизводственную, сбытовую или финансовую, он не будет работать там, где оплата труда является критическим фактором".

Технопарки: лукавая статистика
"Идея опережающего развития научно-технического и технологического секторов в СССР и пореформенной России на протяжении многих десятилетий являлась заветной мечтой сменявших друг друга правительств, - комментирует ситуацию Павел Гулькин, генеральный директор компании "Аналитический центр „Альпари СПб“. – Многочисленные государственные документы, постановления и программы, долженствующие по замыслу их составителей обеспечить научный и технологический прорыв, содержали перечни конкретных мероприятий, которые, если бы действительно были реализованы в полном объеме, могли привести к решительному изменению в международном конкурентном положении РФ. Однако, анализ программных правительственных постановлений последних лет говорит о том, что основные проблемы, препятствующие обретению желаемого прорыва в сфере перевода национальной экономки на инновационный путь развития, сегодня по-прежнему стоят так же остро, как и десятилетие назад".

В Сводном аналитическом докладе Счетной палаты РФ "Основные проблемы и условия эффективного воспроизводства отечественного научного потенциала" за 2002 г. отмечается: "…В годы реформ… научный фактор был фактически исключен из числа стратегических государственных приоритетов. Проблемы сохранения и развития национальной науки, обеспечивающей технологическое обновление производства, выпуск конкурентоспособной продукции и, в конечном итоге, социально-экономическое развитие России, были отодвинуты на второй план"1. "Отличительной чертой современной российской политики в области поддержки инновационной деятельности заключается в том, что недостатка в декларациях о необходимости "обеспечения прорыва" и "перевода экономики на рельсы инновационного развития", звучащих на самом высоком уровне и отраженных в концептуальных и программных документах, не существует. На уровне же практической реализации государственной инновационной политики в ведомственных документах конкретные предложения по ее реализации не находят полноценного отражения ", - отмечает Павел Гулькин2.

Примечательно, что, согласно данным Минпромнауки РФ (январь 2004 г.), "в 24 регионах России действует более 60 технологических парков и 56 инновационно-технологических центров (ИТЦ), в которых на площади около 500 тыс. кв. метров разместились более 1000 малых высокотехнологичных фирм. Только в 18 ИТЦ, созданных с поддержкой федеральных средств, разместилось более 400 инновационных фирм с общей численностью работающих около 6 тыс. человек, реализующих продукцию в объеме более чем на 4 млрд. рублей в год."3

В тоже время, еще в 2000 г. по подсчетам ТАСИС только в городах науки, которых в России по разным подсчетам 60-70, насчитывалось порядка 3-4 тысяч различных инновационных структур: центров коммерциализации, инновационно-технологических центров, технопарков и пр., созданных, как правило, при различных НИИ и научных центрах. И все эти структуры так и не смогли обеспечить долгожданного высокотехнологичного прорыва. Так по данным исследования АЦ "Альпари СПб", по состоянию на июнь 2004 г. в России насчитывалось 40 технопарков. Но только 8 приводили в открытом доступе информацию о числе обслуживаемых предприятий, только 3 - о количестве персонала на этих предприятиях и лишь один – Научный парк МГУ им. М.В. Ломоносова – раскрыл данные 4 о годовом обороте и выработке в среднем на одного работника. Можно только надеяться, что ИТ-технопарки, будучи созданы на должном уровне, не повторят судьбу своих многочисленных предшественников.

-----------------------------------

1Бюллетень Счетной палаты РФ, №6(66), 2003.
2"Действия правительства можно разделить на две основные категории. Первая – это выработка стратегий без соответствующей тактики – обширных, общего характера заявлений о политике в определенной области, которые носят рекомендательный характер. Вторая категория – это выработка тактики без соответствующих стратегий – наличие большого числа “микромер”, которые нельзя сложить вместе, чтобы получить целостную стратегию", "От знаний к благосостоянию: преобразование российской науки и технологии с целью создания современной экономики, основанной на знаниях", Мировой банк, 01 апреля 2002 г.
3"О стимулировании инновационной деятельности и внедрения в производство наукоемких технологий", (доклад Минпромнауки России на заседании Правительства РФ 22.01.04).
460% от общего числа предприятий в Парке работают в области производства программного продукта, IT-технологий и телекоммуникаций, остальные - по разным направлениям биотехнологии, экологии, медицины, производства научного оборудования, новых химических материалов; 80% имеют отношение к МГУ (научные сотрудники, аспиранты, студенты, недавние выпускники). 26 предприятий учреждены структурными подразделениями, сотрудниками или выпускниками МГУ, одно - другими акционерами НП МГУ и 11 созданы выходцами из других учебных (МГТУ, ННГУ, МФТИ и др.) и академических институтов РФ.

CNews

 

Другие новости по темам: ,
20.01.2005 08:45 Мск | Москва | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

ИТ-технопарки: путинское "да" значит многое
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "наука и техника":



Другие статьи:


"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
"Стокгольмский синдром" Европы
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

"Губернаторская кампания будет строиться на противопоставлении Басаргину"
"Нужно признать независимость ДНР и ЛНР и включить их в состав России"
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Симметричный ответ на "ракетные" провокации США пришел с Урала
Скандал в Северной Осетии: жители требуют отставки министра здравоохранения региона
20.02.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 5

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 17
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -1

Ветер: Северо-Восточный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+