в этот день
27.05.18
12:23
В Екб.14:23
Скандал вокруг "списка Тунгусова" назвали самым конфликтным сценарием на праймериз "ЕР"
Задержан глава МЧС по Кемеровской области
Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира

Статьи по теме "политика":


Новости

12:01 Мск
Иордания прекращает проект с "Росатомом" по строительству АЭС - слишком дорого
11:57 Мск
срочно В Сирии в результате обстрела боевиков погибли четверо российских военных
11:24 Мск
Под Рязанью разбился легкомоторный самолет, пилот погиб
11:00 Мск
срочно В Барнауле произошел пожар в ТЦ "Весна"
10:42 Мск
Чулпан Хаматова сыграет главную роль в фильме про Доктора Лизу
10:27 Мск
"Грязная провокация": посол в Австралии прокомментировал обвинения против РФ по MH17
10:02 Мск
Роналду намекнул на уход из "Реала"
09:47 Мск
Протесты в Париже: радикалы напали на банк и ранили полицейских
09:27 Мск
Кремль объявил дату "прямой линии" с президентом
09:11 Мск
Трамп: Договоренность о встрече с Ким Чен Ыном 12 июня в Сингапуре не изменилась
Вчера 23:41 Мск
срочно Мадридский "Реал" выиграл Лигу чемпионов УЕФА третий раз подряд
Вчера 21:03 Мск
Турция получит от России выплаты за счет скидки на природный газ в размере 1 млрд долларов
Вчера 20:57 Мск
Сергей Собянин выдвинет свою кандидатуру на выборах мэра Москвы
Вчера 20:26 Мск
Владимир Путин назвал переговоры с премьер-министром Японии откровенными и очень полезными
Вчера 18:37 Мск
Украина не пустила российских журналистов на финал Лиги чемпионов
Вчера 18:17 Мск
срочно Владимир Путин в Кремле провел первое совещание с новым составом Правительства РФ
Вчера 17:40 Мск
Вот и поговорили! Телеведущий Владимир Соловьев послал челябинскую активистку "Стоп-ГОКа" на три буквы
Вчера 16:07 Мск
Обсудили отмененный саммит. Лидеры КНДР и Южной Кореи встретились второй раз за месяц
Вчера 14:31 Мск
"Водку не пью, вот и накрыло". Изуродовавший в Третьяковке картину Репина вандал объяснил свой поступок
Вчера 13:52 Мск
"Футбол всегда from my heart!" Мутко намерен окончательно попрощаться с Российским футбольным союзом

Реклама от YouDo
Грузчики Красноярска - http://perevozki.youdo.com/krasnoyarsk/gruzchiki/
По ссылке помощь на дороге Куркино цены, подробное описание тут.
Помощь в ремонте: муж на час на международной, варианты >>

Вчера 12:57 Мск
На Южном Урале бизнесмен за 15 лет незаконно вырубил леса на 23 миллиона рублей
Вчера 12:31 Мск
срочно Задержанный начальник МЧС по Кемеровской области написал рапорт об увольнении
Вчера 11:35 Мск
Житель ХМАО осужден за сокрытие информации о планах вступления в ряды ИГ*
Вчера 11:31 Мск
Синод УПЦ обратился к верующим об опасности автокефалии
Вчера 11:27 Мск
В Тюмени бдительная гражданка помогла полицейским задержать наркодилера
Вчера 11:21 Мск
В Красноярске возбуждено уголовное дело по факту гибели на пожаре четырех человек
Вчера 11:13 Мск
В Златоусте выпал снег
Вчера 10:58 Мск
В Третьяковской галерее мужчина повредил одну из самых великих картин художника Репина
Вчера 10:42 Мск
срочно Владимир Путин заявил, что не будет баллотироваться в президенты России в 2024 году
Вчера 10:18 Мск
Самый страшный кошмар НАТО находится в России
Вчера 10:04 Мск
На Алтае новое подразделение РХБ защиты вооружили тяжелыми огнеметными системами "Солнцепек"
Вчера 09:47 Мск
В Киеве избили английских фанатов - британские СМИ обвинили русских
Вчера 09:33 Мск
В Тюмени мужчина после драки в кафе схватился за нож и ранил обидчика
Вчера 09:18 Мск
срочно Начальнику кемеровского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате в связи с пожаром в ТЦ "Зимняя Вишня"
Ранее 25.05.2018 21:58 Мск
Порошенко заявил, что ограничивать марши содомитов нельзя - это не по-европейски
Ранее 25.05.2018 21:10 Мск
Глава СКР встретился с потерпевшими по делу о ДТП в ХМАО
Ранее 25.05.2018 20:38 Мск
Российское посольство потребовало от Лондона извинений из-за "дела Скрипалей"
Ранее 25.05.2018 19:37 Мск
В ресторане канадской Миссиссоги произошёл взрыв
Ранее 25.05.2018 19:10 Мск
Премьер Нидерландов отверг российскую версию крушения MH17
Ранее 25.05.2018 18:30 Мск
В Екатеринбурге представили приуроченный к ЧМ-2018 выставочный проект
Ранее 25.05.2018 18:24 Мск
Путин на ПМЭФ рассказал, кто победит в ЧМ-2018
Ранее 25.05.2018 18:04 Мск
Макрон поддержал Россию в споре о расследовании падения МН17
Ранее 25.05.2018 17:56 Мск
В Донбассе взорвался склад боеприпасов ВСУ
Ранее 25.05.2018 17:40 Мск
МИД Нидерландов прокомментировал выводы следствия по MH17
Ранее 25.05.2018 17:23 Мск
Абэ призвал Россию расширить возможности сотрудничества в сфере СПГ
Ранее 25.05.2018 17:22 Мск
Путин рассказал о подготовке встречи с Трампом
Ранее 25.05.2018 17:20 Мск
Путин: Выход США из иранской ядерной сделки контрпродуктивен
Ранее 25.05.2018 17:14 Мск
"Нельзя тратить на это деньги налогоплательщиков!" Макрон отказался помогать санкционным французским компаниям
Ранее 25.05.2018 16:59 Мск
"Это в чистом виде коррупция". Зачем в Екатеринбурге снесли телебашню, а теперь строят новую?
Ранее 25.05.2018 16:58 Мск
В Туапсе в отделе полиции погиб левый журналист Сергей Рожков
Ранее 25.05.2018 16:53 Мск
Синдзо Абэ признался, что исполнил мечту - посетил Эрмитаж
Ранее 25.05.2018 16:51 Мск
В Северной Корее разработали роботов
Ранее 25.05.2018 16:50 Мск
Макрон: Россия и Франция должны работать в любых условиях
Ранее 25.05.2018 16:49 Мск
Лагард на ПМЭФ восхитилась российской экономической политикой
Ранее 25.05.2018 16:48 Мск
Макрон выступил за сохранение России в Совете Европы
Ранее 25.05.2018 16:46 Мск
На Среднем Урале из окна общежития выпал четырёхлетний ребёнок
Ранее 25.05.2018 16:45 Мск
Принято решение провести обследование подъезда взорвавшегося в Перми дома
Ранее 25.05.2018 16:44 Мск
Французский бизнес подписал 50 соглашений на полях ПМЭФ
Ранее 25.05.2018 16:43 Мск
Путин пожаловался на "подрыв" мировой экономики и "новое издание протекционизма"
Ранее 25.05.2018 16:42 Мск
Абэ призвал Путина проявить "максимальную смелость" в укреплении сотрудничества между странами
Ранее 25.05.2018 16:24 Мск
На Ямале ребенок получит 50 тысяч за то, что его искусали собаки
Ранее 25.05.2018 16:22 Мск
Борис Дубровский предложил открыть прямое авиасообщение между Челябинском и Дели
Ранее 25.05.2018 16:20 Мск
Голикова: Качественных изменений в школьном образовании не происходит
Ранее 25.05.2018 16:03 Мск
На ПМЭФ-2018 подписано инвестиционных соглашений на 700 млрд рублей
Ранее 25.05.2018 15:57 Мск
Путин: Россия продолжит курс на качественное обновление региональных команд
Ранее 25.05.2018 15:56 Мск
На Южном Урале задержали водителя, перевозившего детей в переоборудованном грузовом фургоне
Ранее 25.05.2018 15:55 Мск
Путин на ПМЭФ пригласил бизнес на саммит в Екатеринбург

Гос - Совет да Любовь?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2003) | Фото

Впрочем, очередное перераспределение лишь отчетливее проявило тенденцию укрупненя финансового потока в сторону от регионов к федерации и обмельчания  - в обратную. Новые же полномочия по федеральной задумке смогут, худо ли бедно, помочь регина выкарабкаться из безденежья, в которое повергает их каждое новое "перераспределение". Но чтобы взять, то, что предлагает центр, нужно поставить на ноги целые отрасли – тот же лес, например, а на какие средства будут делать это и без того дотационные субъекты федерации - большой и безответный пока вопрос.

Второе заседание Госсовета с начала второго срока президентства Владимира Путина снова стало темой дня и даже недели. И вовсе не от отсутствия новостей. Апрельская встреча губернаторов с президентом на Ямале подняла целый пласт принципиальных вопросов, касающихся методов освоения российского севера, нынешнее столичное заседание, бесспорно, придало ускорение истомившейся во властных кабинетах административной реформе. По сути же, оба госсовета объединила проблема перераспределения полномочий между федерацией-регионами-муниципалитетами и формирования бюджетов всех уровней. Кроме того, общение главы государства с региональными лидерами на столь важные для экономики, общества и власти темы само по себе показательно… Это вам не "первосрочные" губернаторские слеты по спорту и  культуре.

Означает ли сия смена качества общения перемену в отношении президента к региональным лидерам? С одной стороны и Аяцков под уголовным делом ходит, и Абрамович уже не "наше все", с другой - перспектива "перекройки" карты России и внутренних не слишком популярных реформ заставляет Кремль выстраивать отношения с региональными лидерами по-новому. И последние два заседания госсовета с весьма и весьма серьезной тематикой только подтверждают это. Но последует ли за прошедшим Гос - советом "любовь", большой вопрос. Скорее всего, регионалам, как и раньше, придется "любить" федеральный центр с известной долей бескорыстия, поскольку бюджетные перераспределения уже не первый год имеют очевидную центростремительную направленность.

Свежий импульс этим процессам придали несколько высказываний президента на последнем заседании Госсовета. Глава государства, в частности, заявил, что “количество территориальных подразделений федеральных органов власти следует свести к […] эффективному мнимуму”, из чего вытекает неизбежность перераспределения полномочий – кто-то ведь должен выполнять функции сокращенных федеральных чиновников на места Регионам, в частности,  предлагается взять на себя обеспечение занятости населения и защиту его от безработицы, предоставлять право пользования месторождениями общераспространенных полезных ископаемых и охранять их, а также переводить земли сельхозназначения, находящиеся в муниципальной и частной собственности, из одной категории в другую. Помимо этого регионы могут заполучить регулирование лесопользования и рыболовства, государственно-архитектурный надзор, лицензирование автомобильных перевозок пассажиров…

Правда, ясности в том, кто эти самые переданные полномочия и их исполнителей будет финансировать и в каких объемах, пока нет. Логично предположить, что передавая федеральные функции регионам, центр поделится и средствами. Но, если передаваемые полномочия определены и озвучены, то информация по вопросу оплаты пока чтоболее, чем противоречивая. Впрочем, для законодательного воплощения предложений Госсовета время еще есть  - "реформа полномочий" должна стартовать с начаа2005 года. И показателем ее воплощения или пролонгации воплощения будет бюджет-2005.

Между тем, как пишет "Коммерсант", даже нынешнее /дореформенное/ перераспределение доходов "от Минфина", озвученное в понедельник на заседании правительства, вызвало отрицательную реакцию регионов: "…требования регионов остались неудовлетворенными. Более того, предлагается забрать у них еще 1,5%  налога на прибыль, увеличив федеральную часть ставки с 5 до 6,5%, весь водный налог и один из налогов на малый бизнес /единый налог для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения/. Последний передают в бюджеты муниципалитетов, увеличивая их долю с 30 до 60%....".

К тому же добывать, а  не делить, полученные из Москвы дотации, - дело для регионалов новое. И способности к нему у вечных реципиентов, даже если и имеются, то в зачаточном состоянии. Развитие же их требует времени и… снова денег. Отсутствие и того, и другого на фоне реформы ЖКХ, здравоохранения, образования и прочих обещанных россиянам социальных перемен грозит, ну, если не взрывом, то брожением и антивластными настроениями, как минимум. Последние же федеральному центру, ох, как не нужны, пока впрос 2008 года ажнейший в политической жизни российских элит.

А потому "перекройке" подлежат не только властные полномочия и бюджетные процессы, но и границыреионов. В основе нового территориального деления России, по словам его разработчиков, будет лежать в первую очередь экономическая целесообразность, под которой, видимо, следует понимать, что общее будущее ждет неподалеку географически расположенные богатый и бедный регионы. В такой связке  регион-донор будет нивелировать проблемы /читай "бюджетные дыры"/ региона-реципиента, сохраняя, таким образом, социальную стабильность или ее подобие.

И все вроде бы складно придумано, если бы не одно традиционное российское "но". Подстригая всех под одну гребенку, федерация рискует вместо очевидных плюсов, получить пока что понятные, видимо, только глубоко на местах /даже муниципалам ЯНАО и ХМАО/ и, хочется надеяться, высоко в верхах /ведь не даром предыдущий Госсовет проходил на Ямале/ минусы. Речь, конечо же, опять о тюенской "матрешке". Ведущую роль в объединительных процессах собирается играть небогатая Тюменская область, тогда как нефтяной и газовой жилам страны -  Югре и Ямалу – отведна уда как более скромная роль. А между тем ХМАО и ЯНАО всем донорам доноры – два входящих в УрФО округа формируют значительную часть бюджета страны и входят в пятерку лучших ее регионов, а потому подчинение их почти что сельскохозяйственному тюменскому югу выглядит, по меньшей мере, странно.

Бессильные противостоять общероссийским тенденциям и административному ресурсу тюменского губернатора, одного из разработчиков пакета "административных" законов, Югра и Ямал ищут компромиссы и законодательные пути выхода из тупика, в котором невольно оказались. Так, на прошлой неделе губернатор Ханты-Мансийского АО Александр Филипенко выступил с предложением внести в Госдуму законодательную инициативу, которая позволит сохранить "статус-кво" в отошениях с югом Тюменсой области после вступления в силу федерального закона  95-ФЗ и, конкретно, ставшей камнем преткновения статьи 26,6. Подготовлнныйсовместными усилиями властей Югры и Ямала пакет документов состоял из проекта трехстороннего соглашения и проекта федерального закона, который позволил бы продолжить работу в режиме существующих межбюджетных отношений в течение 2005-2006 годов.

И вот, похоже, накануне сделан первый шаг в компромиссном решении проблемы - н а внеочередном заседании Государственной Думы Ямала, депутаты утвердили договор между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа. Как сообщает "Север-Пресс", договор связан с реализацией ФЗ №95 "Об общих принципах организации законодательных /представительных/ и исполнительных органов государственной власти субъекто РФ".

По словам заместителя губернатора Ямала Алексея Артеева, "договор действует предупреждающим образом, и в нем есть оговорка, что он действует в случае втуплеия в силу дополнений в Бюджетный и Налоговый кодексы, и предполагает сбалансированные взаимоотношения между органами госвласти трех субъектов, не ущемляя интересов населения Юга Тюменской области и, одновременно, защищая законные интересы двух автономных округов".

В частности, для того чтобы сбалансировать и обеспечить нормальное существование населения юга области, НДПИ /налог на добычу полезных ископаемых/ согласно договору, предлагается зачислять в областной бюджет. Что касается остальных бюджетов /региональных и федеральных/, то предполагается, при полном объеме исполнения полномочий органами госвласти двух автономных округов, сохранять их соответствующую налоговую базу.

Одобрение Югры проект получит наверняка. Ход – за Тюменской областью. Кто победит в борьбе адмиистративого ресурса со здравым смыслом покажет тюменский бюджет на 2005 год. Но сразу несколько госсоветов на тему перераспределения полномочий, а  значит и стремление к обсужднию прблемы, пусть и в узком губернаторском кругу, склоняют все же к мысли о существовании здравого смысла у отдельных обладателей административного ресурса. Что, если не внушает оптимизм, то хотя бы не дает разыграться пессимизму…

</BODY
03.06.2004 09:08 Мск | Екатеринбург | Юрий Александров


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Гос - Совет да Любовь?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


Десантно-штурмовые преступления Украины в Донбассе
"Курганмашзавод нужно забрать из частных рук под государственное крыло"
Евгений Спицын: Царепоклонники зря возбудились против экспозиции по Ялтинской конференции
"Надо трезво оценивать соотношение сил"
Сокращения в НИИ глазных болезней – прикрытие для рейдерского захвата?
25.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира
24.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Российский МРОТ - не более чем пособие по бедности
С "цифровых" небес на землю. Как обсуждали "технологический рывок" на ПМЭФ
ПМЭФ-2018: Российская экономика на траектории падения в новые 90-е
24.05.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Максим Шевченко: Если Екатеринбург не скажет своё "против", то памятник Ленину с площади снимут и не вернут
Приведет ли повышение пенсионного возраста в РФ к протестам?

Да, как при "монетизации" льгот или еще масштабнее

Будут небольшие по численности акции

Это может стать одним из катализаторов волнений

Нет, люди не выйдут на улицы


Результаты 155
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+