в этот день
27.04.18
04:39
В Екб.06:39
РАО забраковала 30% учебников после дополнительной экспертизы
В юбках на морозе. Организаторы объяснили "голый марш" школьниц
Пьяный инспектор ГИБДД устроил массовое ДТП. ВИДЕО

Статьи по теме "политика":


Новости

04:04 Мск
срочно Главы двух Корей приступили к переговорам
04:00 Мск
Сотрудники Росгвардии вернулись в Тюмень из командировки на Северный Кавказ
03:42 Мск
Ким Чен Ын отправился на встречу с президентом Южной Кореи
03:38 Мск
Помпео официально стал главой Госдепа США
02:08 Мск
МФО "Домашние деньги" допустила технический дефолт
02:03 Мск
Появились фотографии со встречи Помпео и Ким Чен Ына
01:19 Мск
Дуров заявил, что при подготовке терактов в России Telegram не использовался
01:17 Мск
Туристка из России пропала в Таиланде
00:38 Мск
В Балашихе загорелся литейно-механический завод
00:34 Мск
В сирийской Думе нашли химикаты из британского Солсбери
Вчера 21:40 Мск
В Кургане легковушка врезалась в танк
Вчера 21:27 Мск
Боевик "Грузинского легиона" ВСУ сдался армии ДНР и готов рассказать об участии НАТО
Вчера 21:26 Мск
СМИ: Дерипаска планирует сохранить контроль над "Русалом", несмотря на санкции
Вчера 21:03 Мск
СМИ: Армен Джигарханян впал в кому
Вчера 20:44 Мск
В Подмосковье мальчик умер после тренировки
Вчера 18:47 Мск
Экс-премьер Украины пообещал вернуться на Украину и изменить ее политический курс
Вчера 18:01 Мск
Украина почитает нацистских преступников, - письмо конгрессменов США
Вчера 18:00 Мск
Бывший командующий войсками МВД Украины заявил, что Янукович сделал все, чтобы избежать кровопролития в 2014 году
Вчера 17:34 Мск
Прокуратура просит суд закрыть десять торговых центров Кургана и дом культуры машиностроителей
Вчера 17:10 Мск
В Зауралье главу поссовета оштрафовали за поездки на служебном автомобиле в выходные

Реклама от YouDo

Вчера 17:00 Мск
Ольга Васильева призвала ректоров включиться в обсуждение новых ФГОСов
Вчера 17:00 Мск
Председателем Общественной палаты Челябинской области избран Олег Дубровин
Вчера 16:26 Мск
РАО забраковала 30% учебников после дополнительной экспертизы
Вчера 16:22 Мск
Священник, ставший "лицом мусорного протеста", оказался "в опале"
Вчера 16:22 Мск
Ушло в суд дело о жестокой расправе над двумя людьми в сургутском саду
Вчера 16:22 Мск
Городской департамент культуры может возглавить директор центрального выставочного зала
Вчера 16:20 Мск
В Челябинске судья по делу бывшего следователя Козлова взяла самоотвод
Вчера 16:15 Мск
"Про верхнюю одежду нам не говорили": одна из екатеринбургских школьниц - о "голом марше" по снегу
Вчера 16:12 Мск
ОНФ нашли в Югорске "опасный для здоровья" колледж
Вчера 15:55 Мск
РФС продлил контракт со старшим тренером сборной России по мини-футболу Сергеем Скоровичем
Вчера 15:51 Мск
"УВК" хочет водную концессию в Нижнем Тагиле без конкурса
Вчера 15:50 Мск
635 пермяков хотят войти в кадровый резерв правительства
Вчера 15:49 Мск
Анкара задумалась о покупке натовских систем ПВО
Вчера 15:49 Мск
РСТ Югры утвердила тарифы на речные перевозки для "Северречфлот"
Вчера 15:48 Мск
Руководство пермского РЦ "Октябрь" может быть объявлено в розыск
Вчера 15:47 Мск
"Нас никуда пускать не будут". Челябинские депутаты отклонили законопроект, ограничивающий их в праве посещать бюджетные учреждения
Вчера 15:46 Мск
У воспитанников школы-интерната №11 в Екатеринбурге нашли норовирус
Вчера 15:40 Мск
Экс-глава АП: На Украине шел четкий вооруженный государственный переворот
Вчера 15:30 Мск
"Фортум" и "Корпорация СТС" создают в Челябинске совместное предприятие в области теплоснабжения
Вчера 15:28 Мск
За убийство вице-мэра Нягани судят киллера-дагестанца. Заказчик все еще не найден
Вчера 15:17 Мск
Жители Перми попросили Путина оставить им во дворах киоски с артезианской водой
Вчера 15:07 Мск
Сексуальному маньяку-разбойнику из Екатеринбурга предъявлено обвинение в 32 (!) преступлениях
Вчера 15:06 Мск
Чиновника мэрии Кудымкара судят за халатность ценой в 1,7 миллиона
Вчера 15:04 Мск
В Днепропетровске чиновникам запретили критиковать Порошенко
Вчера 14:59 Мск
Дворкович о блокировке Telegram: А у меня работает
Вчера 14:57 Мск
"Доводят до аварийного состояния": в Екатеринбурге ещё один ДК оказался под угрозой сноса
Вчера 14:35 Мск
Медведев обсудил реформу управления с Кудриным, подтвердила Тимакова
Вчера 14:35 Мск
Шувалов заявил, что будет работать там, куда его отправит Путин
Вчера 14:29 Мск
На Украине вузы заменили на "уво"
Вчера 14:21 Мск
Дело на 650 тысяч. Ройзмана вызвали в суд за публикацию в ЖЖ
Вчера 14:17 Мск
Сбербанк повторно подал иск о банкротстве югорской строительно-промышленной компании "Ява"
Вчера 14:17 Мск
Порошенко не попадает даже во второй тур выборов президента, - опрос
Вчера 14:04 Мск
Самолет "ЮТэйра" назвали в честь Виктора Черномырдина
Вчера 14:03 Мск
Основным голкипером сборной России на ЧМ по хоккею будет Василий Кошечкин
Вчера 13:50 Мск
Крупнейшие Telegram-каналы ополчились на "Медиалогию" из-за "манипуляций"
Вчера 13:46 Мск
Глава Мотовилихинского района Перми покидает пост
Вчера 13:45 Мск
Началось голосование за девиз сборной России по футболу на ЧМ-2018
Вчера 13:29 Мск
Костя Цзю приедет на открытие Академии единоборств в Екатеринбурге
Вчера 13:21 Мск
На Черноморском флоте готовятся к смене командования?
Вчера 13:18 Мск
Берлин: Антироссийские санкции США серьезно угрожают немецкой экономике
Вчера 13:12 Мск
Возбуждено уголовное дело по факту столкновения поезда и трактора на станции Пермь-II
Вчера 13:07 Мск
В Челябинской области инвалиды жалуются на качество технических средств реабилитации
Вчера 12:59 Мск
Дворник получил 11 лет "строгача" за убийство студентки в Екатеринбурге
Вчера 12:47 Мск
Возможные потери бизнеса от мер по блокировке Telegram оценили в 2 млрд долларов
Вчера 12:42 Мск
Челябинец, стрелявший по машине "скорой помощи", получил условный срок
Вчера 12:42 Мск
В Архангельске обезьяна на выездной выставке покусала двухлетнего мальчика
Вчера 12:30 Мск
В Свердловской области на Первомай выйдут 100 тысяч человек

ФЗ№95: Истина где-то рядом?...
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2003) | Фото: Накануне.ru

"...– Новые полномочия, которые делегирует мне центр? – переспросил Хлопонин.– Да без денег мне эти полномочия нужны как в бане пассатижи! Мне проще отдать, как только я их получу, еще ниже.

– Автономным округам? Но не все ваши коллеги так считают. Губернатор Тюменской области Сергей Собянин говорил мне вчера, что никаких полномочий Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому округам передавать не намерен, а все их попытки повлиять на эту ситуацию квалифицировал как борьбу с федеральным законом №95.

– Конечно, – согласился господин Хлопонин. – Вы же понимаете, о чем речь. У меня округа дотационные, а у него – доноры. Поэтому и борьба.

– А вы на чьей стороне?

– Вообще-то нехорошо сажать округа на смету,– осторожно сказал губернатор Красноярского края". /"КоммерсантЪ" №98(2937) от 02.06.2004/  

В поисках оптимума, или как выполнять закон

Действительно, "сажать округа на смету" /да, не абы какие округа, а те, на которых в настоящее время, так уж сложилось и ничего с этим не поделаешь, вся экономика России держится/ всякому постороннему наблюдателю кажется не совсем хорошо. Как-то нелогично получается – федеральный центр форсирует политику внедрения в регионы мысли, что дотации будут урезаться до минимума, что отныне губернаторам деньги надо будет зарабатывать самостоятельно. А не клянчить их из Москвы, чтобы потом распределять их на затыкание дыр и на наполнение собственных карманов. И в это же самое время два самых "нефтегазоудойных" округа в рамках этих же преобразований "садятся на смету". Но ведь Югра и Ямал как раз последнее десятилетие работали в полной "противофазе" подавляющему большинству российских территорий – деньги зарабатывали самостоятельно, самостоятельно и высокими темпами развивали социальную, экономическую, дорожно-транспортную и прочие инфраструктуры. По логике, они уже де-факто вписываются в предлагаемую модель взаимоотношения центра и регионов. 

С де-юре дело обстоит много запутаннее. Ямал и Югра, с одной стороны, самостоятельные субъекты РФ, с другой, - составная часть общего - Тюменской области. "Сложноподчиняющаяся" троица, прозванная теперь уже несколько затертым и не совсем верным по смыслу словосочетанием "тюменская матрешка", до сих пор с большей или меньшей степенью устойчивости балансировала на грани взаимоучета интересов. Баланс "заштормило"  после разработки и принятия закона ФЗ-95 - "Об общих принципах организации законодательных  /представительных/ и исполнительных органов исполнительной власти субъектов", принятого еще летом 2003 года. Он должен вступить в силу с 2005-го, а затем - в 2006-м - придет время и 131-го - об общих принципах организации местного самоуправления /в разработке которого наиактивнейшее участие принимал Тюменский губернатор Сергей Собянин/. Эти два закона, на разработку, утряску и принятие которых известный в столичных кругах Дмитрий Козак положил немало сил,  по идее, должны упорядочить власть по уровням, полномочиям, деньгам, правам и обязанностям.

В принципе, все решения уже приняты. Но Владимир Путин на состоявшемся накануне заседании Госсовета с участием глав регионов решил еще раз вернуться к щекотливой теме.

"Эффективность госуправления определяется четкостью понимания уровнями власти собственных обязанностей и использованием наиболее оптимальных моделей их взаимодействия" , - открыл Путин заседание Госсовета и добавил, что сегодня "разграничение полномочий подходит к своей завершающей стадии", а значит - "необходим учет взаимных интересов".

Бесспорно, без "учета взаимных интересов" никак не обойтись. Только закавыка в том состоит, что интересы эти у центра и регионов, а зачастую и у самих региональных лидеров диаметрально противоположные. Потому как экономические реалии разные. Но есть в словах Президента еще один малоприметный, но весьма существенный с точки зрения триединой борьбы тюменских противоположностей нюанс: Путин называет определяющей задачей именно использование наиболее оптимальных моделей взаимодействия уровней власти между собой и необходимость договариваться об этом.

"Достучаться до небес"

Если рассматривать это высказывание президента с точки зрения тюменщины и ее нефтегазовых округов, то оно становится не просто значимым, но – знаковым. На сегодняшний день позиции Александра Филипенко вкупе с Юрием Нееловым все больше сходятся и одновременно расходятся с позицией Сергея Собянина.

Собянин считает, что попытки Ямала и Югры повлиять на ситуацию с передачей полномочий Тюмени в плане замораживания судьбоносной статьи 26.6 являются борьбой с федеральным законом №95. Похоже, именно такая версия до последнего времени и доходила до высших властных структур в Кремле, доступ к коим у Собянина имеется.

Позиция, когда Филипенко и Неелов представляются некими оппортунистами, препятствующими вступлению ФЗ-95 в действие, была выигрышной и нивелировала  осторожные, экономически грамотные высказывания северян. Особенно педалировавших и так всем понятную мысль -  реформа не должна негативно сказаться как на экономике стратегических для России регионов, так и на жизни населения, в этих регионах проживающих. А в первозданном виде ФЗ №95 как раз к этому и ведет.

На прошедшем месяц назад в Салехарде большом сборе югорскому и ямальскому губернаторам удалось донести непосредственно до президента свои позиции и свое понимание ситуации с развитием севера. Теперь губернаторы округов аргументированно доказывают, что вовсе не являются противниками ФЗ-95, а наоборот, всячески готовы его поддерживать и исполнять. Но есть один момент, который следует учесть  – статья 26.6 закона №95 при ее вступлении в действие в нынешних условиях может серьезно дестабилизировать социально-экономическую ситуацию в нефтегазодобывающих регионах, что, с точки зрения государственных интересов, никак не может быть хорошо. Это, не говоря о том, что данная статья входит в противоречите с существующим Налоговыми и Бюджетными Кодексами РФ.

"Правительство Ханты-Мансийского автономного округа готово выступить с законодательной инициативой, которая позволит сохранить "статус-кво" в отношениях с югом Тюменской области после вступления в силу федерального закона  95-ФЗ." Такое заявление сделал губернатор Югры Александр Филипенко в ходе встречи с главами муниципальных образований округа.

Еще раз отметим - законодательная инициатива Югры и Ямала касается исключительно статьи 26.6, разграничивающей полномочия между областью и входящими в ее состав округами. Остальные нормы закона 95-ФЗ особых претензий не вызывают и готовятся к исполнению.

"Есть 95 закон. Мы в целом согласны с законом, закон хороший, он несёт реформу. Но есть 26 статья, с которой мы не согласны и никогда не будем согласны, потому что она ущемляет права людей, которые живут на Ямале. Естественно, мы будем всегда отстаивать интересы людей, а для этого надо отработать четкий механизм взаимодействия и с Правительством РФ, и с Администрацией Президента. Надо двигаться дальше, но ни в коем случае люди не должны страдать. Люди не подопытные кролики, на них нечего экспериментировать ", - вторит югорскому коллеге  Юрий Неелов.

И вот накануне югорские и ямальские законодатели почти синхронно сделали еще один шаг, который близкие к администрации тюменского губернатора СМИ расценили чуть ли не как шантаж.  Госдума Ямала и дума Югры рассмотрели и одобрили проект договора между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Суть проекта такова -органам государственной власти Тюменской области будет предложено осуществлять полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения на территории Тюменской области, за исключением территорий автономных округов, а налоговые доходы, собираемые на территориях автономий, должны будут подлежать зачислению в бюджеты соответственно Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, кроме отчислений по НДПИ.

Похоже, инициатива по разграничению полномочий, которые в рамках трехсторонней рабочей группы разграничивались крайне медленно, а ,если честно, то - никак, на минувшей неделе однозначно перешла от Тюмени к северянам.

Проблемы распределения: когда, кому и сколько?

Напомним, прошлой осенью Дума приняла соответствующие поправки правительства к Налоговому и Бюджетному кодексам в первом чтении. Сейчас идет подготовка этих поправок ко второму чтению. Кроме того, в связи с перераспределением полномочий между центром и регионами необходимо внести поправки еще в 153 федеральных закона. В ходе доработки законопроектов регионы неоднократно возмущались тем, что Минфин не учел региональных различий и недодал им доходных источников на обеспечение новых полномочий. Многие регионы требовали, например, отдать им транспортный налог, а потери муниципалитетов восполнить передачей им из федерального бюджета налога на наследование и дарение, 20% НДС, 55% НДПИ, все акцизы на табачные изделия и так далее.

Накануне правительство представило Думе плоды своих усилий по корректировке принятого в первом чтении перераспределения доходов. Оказалось, что требования регионов остались неудовлетворенными. Более того, предлагается забрать у них еще 1,5% налога на прибыль, увеличив федеральную часть ставки с 5 до 6,5%, весь водный налог и один из налогов на малый бизнес /единый налог для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения/. Последний передают в бюджеты муниципалитетов, увеличивая их долю с 30 до 60%. Правительство, правда, удовлетворило просьбу муниципалитетов оставить им больше доходов от подоходного налога с физических лиц. Предлагается увеличить их долю с 15 до 20% – за счет снижения доли бюджетов поселений с 15 до 10%. При этом, правда, с 20 до 10% снижена доля, которую субъекты могут отдавать муниципалитетам от своей части подоходного налога /часть субъектов – 70%/.

Итак, правительству вновь придется заниматься корректировкой перераспределения доходов. Когда это произойдет – неизвестно. Да и предложения Госсовета пока законодательно не реализованы. С одной стороны, до конца года – а вся эта реформа полномочий вступает в силу с 2005 года – еще достаточно времени. Но с другой – региональные бюджеты, в том числе и бюджеты ХМАО и ЯНАО на 2005 год необходимо верстать уже сейчас, и для этого необходимо знать, под какие законодательные установки это делать. Конечно, сейчас у Президента и правительства достаточно ресурсов, чтобы в авральном порядке заставить Думу принять все вносимые поправки в Налоговый и Бюджетный Кодексы до роспуска на летние каникулы, и если такое указание поступит с самого верха, можно не сомневаться, что думцы проголосует быстро и дружно, в отпуск торопясь. Вот только весьма сомнительно, чтобы такое указание поступило – слишком много противоречий в новых кодексах, слишком кропотлива и болезненна работа по корректировке… Да, и Президент, похоже, прислушался к точке зрения северных регионов насчет взвешенности и рациональности…

Тем временем, югорский и ямальский бюджеты - слишком серьезная вещь, чтобы оставить их в подвешенном состоянии на неопределенное время. 

Избраны все. Но некоторые все-таки "избраннее"

"Публично уже мало кто возражал. А что губернаторам оставалось? Путин обрушил на их головы весь арсенал "тяжелой артиллерии": руководителя аппарата правительства Дмитрия Козака, затем министра финансов Алексея Кудрина, потом министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова. И все они говорили, что "от того, что приняли какой-то закон, денег в бюджете больше не стало", что федеральная власть, как бы подавая пример дисциплинированности, уже внесла в Думу закон, вносящий изменения в 150 действующих актов и еще 30 приостанавливающий /теперь это должны сделать на своем уровне субъекты/, что сейчас будут внесены поправки в Налоговый и Бюджетный кодексы, фиксирующие доходные источники и расщепляющие налоги, чтобы те соответственно попадали и в региональную казну. При этом регионам оставлены "потенциально хорошие налоги", как выразился Кудрин: подоходный, земельный, налог на имущество юрлиц", пишет о минушем заседании Госсовета "Коммерсантъ".

То, что многих губернаторов заботит ущемление прежде всего их региональных интересов, которые весьма вряд ли могут быть компенсированы "потенциально хорошими" налогами, теми, что на деле сегодня собираются трудно и со скрипом, очевидно. Как очевидно и то, что открыто возражать сегодня могут себе позволить только избранные региональные руководители. Не в том смысле, что они народом избраны, а том, что некоторые все-таки несколько "избраннее" других. Остальным приходится уповать не на открытое противодействие, которое может повлечь за собой неприятные для самих губернаторов последствия, а на попытки в личном общении с кремлевскими чиновниками выторговать хоть какие-нибудь компенсации и гарантии. И робкие попытки некоторых /к примеру, губернатора депрессивной Ярославской области Анатолия Лисицына/ высказаться хоть в чем-то против, посредством господина Кудрина пресекались жестко и решительно. Любопытно, что наиболее резким  и аргументированным выступлением стало выступление Валентины Матвиенко, ставшей губернатором Санкт-Петербурга во многом благодаря мощной поддержке со стороны федерального центра.

"Она дала бой центру, все уязвимые места которого она, бывший вице-премьер правительства России, знает как свои пять пальцев. Все примеры госпожи Матвиенко били точно в цель. Президент слушал не отрываясь. Возразить ей было, похоже, нечего. Президент Путин только успевал записывать", сообщает "Коммерсантъ".

Вот так. Получается, что губернатор "от Кремля" резко спорит с правительством, отстаивая интересы Питера, за который теперь несет ответственность /а косвенно – и остальных регионов/, и Путин "слушает не отрываясь".

Если же вернуться к "тюменской матрешке", то придется признать, что ситуация там сейчас проходит точку крайнего внутреннего напряжения, ибо позиции северян стали донельзя аргументированными и выигрышными с точки зрения общественного мнения. Ямал и Югра не против закона, они крайне понятливы по отношению к центру, но весьма озабочены благополучием регионов уже не ради них самих, или не только ради них самих, а прежде всего, исходя из заботы о будущем страны. Они просто гораздо опытнее некоторых коллег и прекрасно понимают, что некоторые "недоработки" лучше поправить в самом начале, нежели расхлебывать потом последствия. Тюмени на это возразить остается только то, что закон он и есть закон и нечего тут обсуждать. Позиция, которую можно охарактеризовать как "без аргументов" и крайне формальную.  Еще один нюанс. Доступ к главным ушам в России у всех заинтересованных сторон теперь почти сравнялся. Логика и здравый смысл подсказывают один путь, буква закона - другой, а "богатырь" из известной русской сказки выбирает третий...  
09.06.2004 08:58 Мск | Екатеринбург | Андрей Николаев


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

ФЗ№95: Истина где-то рядом?...
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":



Другие статьи:


"Росатом" забирает Севморпуть у Минтранса
Школьники готовы убивать: кто виноват?
Евгений Спицын: Ради денег учитель вынужден идти на всё, но это его ломает
Михаил Он: "Национальные идеи" разрушают Россию? Безыдейность – тем более!
Ради ШОС и БРИКС. Бюджет Челябинской области напрямую профинансирует конгресс-холл на 3,3 млрд
Украину сносит потоком
"Подражание старшим товарищам". В регионах всерьез задумались о своем "Платоне"
25.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Дмитрий Goblin Пучков: Общество придет в себя тогда, когда начнут ставить памятники Сталину
25.04.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 1

Сегодня "Русал" – а завтра "Газпром"? Как далеко зайдет экономический шантаж США
24.04.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 4

Мир ищет "невашингтонский консенсус"
Что сделать с "РусАлом"?

Национализировать

Продать пакет акций государству

Просто помочь финансово

Устранить от контроля Дерипаску

Ничего - пусть сам разбирается


Результаты 261
Екатеринбург Облачность:
Давление: 729 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 6
  ночью 5

Ветер: Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+