в этот день
22.04.18
19:44
В Екб.21:44
В федеральном университете тест на знание Великой Отечественной прошли четыре человека
Антон Шипулин может завершить карьеру из-за серьезных проблем со здоровьем
Аман Тулеев заявил, что уйдет из политики: "Устал от этой грязи, этой лжи"

Статьи по теме "общество":


Новости

18:49 Мск
Штормовое предупреждение: на Свердловскую область надвигается ураган с мокрым снегом
18:35 Мск
В Тверской области перевернулся экскурсионный автобус: один человек погиб
17:06 Мск
ДНР запустила Донецкую фильтровальную станцию, возле которой откроют пункт ОБСЕ
14:55 Мск
В Армении лидера оппозиционеров обвинили в организации беспорядков
14:19 Мск
"Требуем субсидии детям": молодые семьи в городах Югры вышли на митинги
13:51 Мск
Британские СМИ: В отравлении Скрипалей подозревают "агента ФСБ "Гордона"
13:16 Мск
В Екатеринбурге прошел очередной пикет обманутых дольщиков ЖК "Щербакова,20"
12:51 Мск
Россия и США отказались участвовать в докапитализации Всемирного банка
12:46 Мск
УПЦ назвала действия Киева "превышением власти и вмешательством в церковные дела"
12:23 Мск
МЧС выпустило экстренное предупреждение: в Москве и Подмосковье снова сильный ветер
12:01 Мск
Массовое ДТП у ТЦ "Мега": Opel перелетел через разделительную полосу и врезался в машины на встречке
11:38 Мск
срочно В Ереване полиция начала разгон демонстрантов: пострадавших увозят "скорые"
11:18 Мск
Блокировка Telegram обернулась проблемами с доступом к Google
10:49 Мск
Названо место прощания с Ниной Дорошиной
10:27 Мск
В Екатеринбурге разыскивают водителя Mercedes, насмерть сбившего пешехода
10:13 Мск
Reuters сообщает о заморозке активов "Реновы" Вексельберга на $2 млрд
09:58 Мск
Переговоры лидера оппозиции Армении с Саргсяном не состоялись
09:33 Мск
Зюганов: Капитализм по-прежнему агрессивен и алчен, потому Ленин исключительно современен
09:20 Мск
В Рыбинске во время ливня обрушилась крыша супермаркета
09:04 Мск
Следователи проводят проверку по факту гибели девочки в результате непогоды в Москве

Реклама от YouDo

Вчера 21:10 Мск
В Подмосковье мужчину во время урагана насмерть придавило бытовкой. Начата проверка
Вчера 20:20 Мск
СБУ заявила о задержании полковника ВСУ, работавшего на Россию
Вчера 19:57 Мск
Шторм оставил без электричества несколько тысяч человек в центральном регионе России
Вчера 19:39 Мск
Ураган в Москве: два человека погибли, в том числе ребенок. Идет новая волна непогоды
Вчера 17:36 Мск
Шторм в Москве: трое пострадавших, оторванные крыши и унесенные заборы
Вчера 17:20 Мск
К штормовому ветру и похолоданию москвичам пообещали еще и грозу
Вчера 17:10 Мск
Антон Шипулин может завершить карьеру из-за серьезных проблем со здоровьем
Вчера 15:31 Мск
В Хакасии разбился легкомоторный самолет. Погибли два человека
Вчера 15:19 Мск
В Дербенте введен режим КТО
Вчера 15:14 Мск
Из башни в Москва-сити эвакуированы три сотни человек из-за задымления
Вчера 14:59 Мск
Си Цзиньпин призвал усилить контроль за сетью – "ради национальной стабильности"
Вчера 14:46 Мск
В Латвии задержан лидер Штаба защиты русских школ Александр Гапоненко
Вчера 14:33 Мск
Дольщики "Нового Уктуса" потребовали лишить депутата Плаксина мандата и званий
Вчера 14:12 Мск
В Пермском крае стартовали весенние субботники
Вчера 14:08 Мск
Сирийский город Латакия и крымская Ялта стали побратимами
Вчера 13:57 Мск
В Артемовском состоялся митинг местных жителей, недовольных размером "коммуналки"
Вчера 12:36 Мск
В Москве объявлено штормовое предупреждение: усилится ветер и похолодает
Вчера 12:30 Мск
Не стало актрисы Нины Дорошиной
Вчера 12:14 Мск
Книжная ярмарка, урок испанского языка, танцы под радиолу и квест-погоня: как в Екатеринбурге прошла "Библионочь"
Вчера 11:59 Мск
Во Владивостоке обрушилось столетнее здание. СК начал проверку
Вчера 11:52 Мск
В результате израильского обстрела погибли четыре палестинца на границе сектора Газа
Вчера 11:49 Мск
Пытки, казни, аресты, цензура, коррупция в правительстве: Госдеп США обнародовал доклад по Украине
Вчера 11:37 Мск
В Перми начата проверка сообщения о смерти мужчины, не дождавшегося "скорой"
Вчера 11:28 Мск
Королева Великобритании отметила 92-й день рождения
Вчера 10:59 Мск
Украина не может вернуть Крым, но все-таки собирается попытаться
Вчера 10:48 Мск
Звезду американского сериала арестовали по подозрению в вербовке женщин в сексуальное рабство
Вчера 10:34 Мск
Британское следствие: отравители Скрипалей находятся на территории России
Вчера 10:24 Мск
Apple бесплатно заменит батареи дефектной партии ноутбуков MacBook Pro
Вчера 10:09 Мск
Опыт московской реновации могут распространить на другие города-миллионники
Вчера 09:49 Мск
В России завершился тест на знание Великой Отечественной войны
Вчера 09:48 Мск
Посольство России в Лондоне потребовало объяснить высказывания "создателя "Новичка"
Вчера 09:36 Мск
Аман Тулеев заявил, что уйдет из политики: "Устал от этой грязи, этой лжи"
Вчера 09:27 Мск
Москвич продает в сети автограф Сталина, принадлежавший свердловскому фронтовику
Вчера 09:12 Мск
Главы США и Японии приветствовали решение КНДР отказаться от ядерной программы
Вчера 05:31 Мск
В администрации "красного" мэра Локтя не смогли внятно объяснить, почему левым не дают собираться у памятника Ленину
Ранее 20.04.2018 21:05 Мск
Порошенко придумал "наказание" для крымчан - лишать их украинского гражданства
Ранее 20.04.2018 21:00 Мск
Демпартия США подала в суд на Россию
Ранее 20.04.2018 20:30 Мск
Работников Уралвагонзавода вознаградят за производственные успехи
Ранее 20.04.2018 19:05 Мск
Число задержанных демонстрантов в Ереване превысило 230 человек
Ранее 20.04.2018 18:46 Мск
Путин назначил нового посла РФ в Нигерии
Ранее 20.04.2018 18:20 Мск
Президент Киргизии назначил нового премьер-министра
Ранее 20.04.2018 18:17 Мск
В Рязани открыли памятник Дзержинскому
Ранее 20.04.2018 17:57 Мск
Из больницы выписан последний пострадавший в "Зимней вишне"
Ранее 20.04.2018 17:45 Мск
Замначальника УЭБиПК управления МВД Архангельской области задержан за взятку в 3 млн рублей
Ранее 20.04.2018 17:30 Мск
Трамп обвинил ОПЕК в искусственном завышении цен на нефть
Ранее 20.04.2018 17:10 Мск
Рособрнадзор прекратил действие лицензии Московского областного гуманитарного института
Ранее 20.04.2018 16:28 Мск
Владимир Якушев поставил перед главами муниципалитетов задачу повышения качества молока в регионе

Диалог власти и общества - поиски механизма
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

екатеринбург аппарат полномочного представителя президента рф в урфо полпредство (2004) | Фото: Накануне.ru

Набив себе шишки в ходе реализации последних реформ, государство, кажется, пришло к пониманию того, что успешное воплощение в жизнь даже самых благих начинаний вряд ли возможно без оглядки на общественное мнение. В свете январских забастовок льготников и грядущей муниципальной реформы, которая в равной степени коснется и жителей мегаполисов, и обитателей глухих деревенек, необходимость выстраивания диалога между властью и обществом высветилась с трафаретной четкостью. Дабы понять, как, на каких принципах должен базироваться этот диалог, при президенте был создан Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Подобные структуры сегодня сформированы и в ряде регионов страны, в числе которых Уральский федеральный округ. На первом же заседании Совета при уральском полпреде, куда вошли представители власти, общественных организаций и средств массовой информации, было отмечено, что именно общественные организации могут и должны стать ниточками, связующими отдельного человека с государством. Однако государство прежде должно создать для этого определенные условия.

"Государство и общественные институты больше не являются непримиримыми оппонентами, - сказал уральский полпред Петр Латышев, открывая заседание Совета, - Напротив, они союзники, которые должны стремиться к одной цели - полноценной реализации и защите прав граждан. На этих принципах и должна строиться наша работа".

В Уральском федеральном округе официально зарегистрировано около пяти тысяч общественных организаций, однако только триста из них ведут более-менее активную деятельность. Обусловлено это, во-первых, элементарной нехваткой средств /большинство общественных организаций живут за счет членских взносов/, во-вторых, наличием определенных пробелов в законодательстве, которые в значительной степени тормозят их активность. Например, законодательно никак не урегулированы взаимоотношения правозащитников с силовыми структурами и судами. "Суды, мягко говоря, не приветствуют наши обращения, расценивая их как давление", - отмечает ответственный секретарь комиссии по правам человека Курганской области Владимир Пугин, - 60% обращений, которые к нам поступают, связаны как раз с судебными приговорами".

Владимир Пугин высказал мысль, что Совет при полпреде не должен отказываться от работы с обращениями граждан, на что Петр Латышев резонно возразил: “Этим должны заниматься уполномоченные органы, наша главная задача заключается в том, чтобы анализировать, почему человек не может реализовать свои права, и реагировать в случае, если органы госвласти отказываются их восстанавливать”.

Эта задача не случайно внесена полпредом в число приоритетных. Наряду с законодательными барьерами, общественные организации регулярно сталкиваются с откровенным бездействием местных чиновников. Один из последних примеров: Уральское отделение Союза кинематографистов России обратилось в областную администрацию с требованием разобраться с ситуацией вокруг Свердловской киностудии, каков же был ответ? “Вы уже старики, вам все равно на ней не работать. Мы знаем, что киностудию хотят приватизировать, причем все три здания в центре города оценены всего в 50 млн рублей. Лучшее, на что можно будет рассчитывать после приватизации, - это один документальный фильм в год", - горячась, говорит первый секретарь правления Уральского отделения Союза Владимир Макеранец. Кстати, полпред Петр Латышев буквально сразу заявил, что даст поручение разобраться в этой ситуации. Так что, по крайней мере, одной общественной организации уже в ходе заседания совета удалось выйти на конкретное и многообещающее взаимодействие с властью. 

На самом деле, большинство общественных организаций не совсем четко представляют ту роль, которая им отводится, часто имеют неполное представление о том, каким образом они могут воздействовать на власть. Это еще одна причина их низкой активности. Впрочем, есть и обратные примеры, свидетельствующие о том, что за громкими заявлениями в СМИ скрываются лишь амбиции горстки людей, а общественными интересами и не пахнет. Те же организации, которые "варятся в собственном соку", действительно, пытаются решать чьи-то проблемы. Поэтому так важно разобраться в том, что же представляет из себя неполитическая структура УрФО. Мало знать количество общественных организаций, необходимо понять, по какому принципу они объединены, какие цели преследуют, на кого рассчитывают. И уже на основании этого решить, кого из них, действительно, стоит поддержать.

Пока власть не начнет вплотную взаимодействовать с общественными организациями, их работа не будет эффективной, - считает ректор УрГУ, председатель Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков, – Одним  из вариантов взаимодействия может и должна стать выработка механизма общественной экспертизы законов. Без этого невозможно построение гражданского общества. Между тем, новые законы, касающиеся образования, до сих пор не вынесены на обсуждение, хотя они хорошо известны в образовательных кругах. В начале марта эти законы были рассмотрены Советом ректоров, которые оценил их крайне отрицательно. Таким образом, вузовское сообщество провело общественную экспертизу, однако реакции со стороны государства не последовало”.

По словам Владимира Третьякова, отношения государства с неполитическими организациями не должны напоминать игру в одни ворота. Государство должно реагировать на любое обращение, касающееся того или иного законопроекта, дабы общество знало, в чем оно ошибается, что понимает не так. В то же время, государство должно прислушиваться к мнению профессионалов, людей, болеющих за свое дело. Кто лучше знает, что должно, а что не должно делать с образованием, как не сами педагоги? Примеров, чем может обернуться подобное “неприслушивание”, в новейшей истории государства российского хоть отбавляй.

Уральский полпред предложил создать рабочую группу внутри Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, которая бы аккумулировала все рекомендации и направляла их в Москву. “Я могу лично докладывать о них президенту,” - сказал Петр Латышев. Однако по-настоящему действенным механизмом построения гражданского общества, считает он, должна стать Общественная палата. “Процесс ее формирования немного затянулся (закон должне был быть принят в феврале – авт.), но в скором времени федеральный закон будет принят. Организация аналогичной работы в регионах позволит перенести на уровень субъектов РФ те принципально новые подходы в выработке и принятии государственных решений, которые будут определять жизнедеятельность общества”.

В этом смысле не лишним будет отметить опыт Челябинской области, где органы власти пошли по пути максимального взаимодействия с общественными организациями. “Закон об Общественной палате в области  был разработан группой участников Гражданского Форума, которых назначил губернатор. Тогда разгорелось много споров по поводу того, что общественные организации превратились в придаток власти, - поясняет руководитель оргкомитета Гражданского Форума Челябинской области Вячеслав Скворцов, - Однако, я считаю, что мы, отстаивая интересы общества, одновременно укрепляем государственную власть. Губернатор сам предложил: давайте, отдельной строкой в бюджете пропишем финансирование Общественной палаты. Так были созданы предпосылки для тесного взаимодействия”. Пункт закона, в котором прописано, что 53 человека в Общественной палате будут представлять территории, Вячеслав Скворцов считает одним из важнейших результатов этого взаимодействия: в глубинке ситуация с нарушением гражданских прав совсем уж мало приглядная. 

Петр Латышев, комментируя выступление Вячеслава Скворцова, отметил один принципиально важный момент: “Если власть действует в интересах людей, Общественная палата и общественные организации должны ее поддерживать. Однако, если власть не решает те задачи, которые на нее возложены, общество должно создать конструктивную оппозицию”.

Что касается глубинки, то проблем здесь еще больше. С этим согласились и другие участники заседания. Со слов председателя тюменского областного отделения “Союза женщин России” Зинаиды Богданович, “голова только и болит о том”, как бы окончательно не растоптать незрелые ростки общественной инициативы в провинции. “Необходимо выработать алгоритм поддержки общественных организаций в небольших городах, - подчеркнула Богданович, - Опыт есть, но он достаточно разрозненный”.

Нужно подумать, какие стимулы создать для структур власти, которые должны обеспечивать реализацию элементарных социальных прав жителей сел и деревень. Ести пойти по пути организации выездных заседаний нашего Совета, невольно возникает опасение: а не заорганизуем ли мы эту работу, не создадим ли такие механизмы, которые только осложнят решение поставленной задачи. С другой стороны, может быть, стоит поехать и изучить положение дел в каком-нибудь районе. Надо подумать”, - резюмировал полпред.

Подводя некий итог состоявшемуся обсуждению, Петр Латышев сказал, что работа Совета должна приобрести системный характер, ибо одним махом проблем не решить. В том, что такой Совет нужен, сомнений нет. Весь мировой опыт свидетельствует, что полноценное демократическое государство и гражданское общество без поддерживаемой государством мощной общественной инициативы существовать не могут. В пользу этого  свидетельствуют и данные голосования, опубликованного на сайте Всероссийского форума "Гражданское общество и реформа местного самоуправления”. На вопрос “Нужна ли России концепция гражданского общества?” положительно ответили 82% проголосовавших. А на вопрос “Должно ли государство принимать участие в формировании гражданского общества?” “да” ответили более 70% человек. И наоборот, почти столько же посчитали, что, если власть будет продолжать демонстрировать свою недееспособность, идее гражданского общества в нашей стране еще долгое время будет суждено оставаться неосуществимой утопией.

 

14.03.2005 08:29 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Диалог власти и общества - поиски механизма
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Страсти по "Русалу". Ключевой вопрос – делаем самолёты или пивные банки?
20.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Задача мимикрии эрзац-либерала в "истинного патриота" проста: объявить, что благом России является отсутствие конфликтов
Юрий Апухтин. Узник киевского режима. Часть III
Берия — отец Отечества
"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Немцы не хотят участвовать в санкциях и не решаются бомбить Сирию
Сор из избы: власти Севастополя переругались с "Корпорацией развития"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 7

Китай и США не спешат начинать торговую войну
В Ереване началась "цветная революция"
17.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Как России ответить на новые санкции США?

Оказать поддержку пострадавшим олигархам

Хотя бы закрыть "Макдональдсы"

Прекратить вложение средств РФ в госдолг США

Ввести валютные ограничения

Ничего не делать, само собой рассосется


Результаты 934
Екатеринбург Облачность:
Давление: 725 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 3
  ночью -3

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+