в этот день
27.02.17
14:55
В Екб.16:55
Кремль начинает ежемесячный мониторинг экономических рисков в регионах
Врио главы Прикамья предрекли проблемные праймериз
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм

Статьи по теме "общество":


Новости

14:37 Мск
Пушков о плане Авакова по возвращению Крыма: Его не вернуть, что с планом, что без
14:31 Мск
Глава "Опоры России" заявил о возможном снижении ключевой ставки до 9% в марте
14:30 Мск
Сам пришел в полицию. Житель Зауралья, застреливший в Челябинске своего партнера по бизнесу, задержан в Сочи
14:30 Мск
срочно В ДНР создан штаб по введению внешнего управления на украинских предприятиях. Киев не верит
14:29 Мск
Южнокорейская разведка обвинила Пхеньян в убийстве Ким Чен Нама
14:19 Мск
За срыв отопительного сезона в школах и детских садах Златоуста чиновники администрации попали под "уголовку"
14:15 Мск
Опечатка не стала причиной изменения документов аукциона на реконструкцию трассы Кунгур - Соликамск
14:13 Мск
В уральских регионах назревает транспортный коллапс: МУПы увязли в долгах
14:11 Мск
Ханты-Мансийский банк поздравил Сергея Устюгова с золотыми медалями чемпионата мира по лыжным гонкам в Лахти
14:07 Мск
В Екатеринбурге поймали грабителя, отобравшего 5 тысяч рублей у студентки консерватории
13:48 Мск
Борис Дубровский предложил казахстанскому холдингу участие в ВСМ и в подготовке к саммиту ШОС
13:47 Мск
Глава управления госбезопасности КНДР помещён под домашний арест
13:46 Мск
Владимир Якушев подписал дорожную карту с компанией "Газпромнефть"
13:45 Мск
Суд Москвы признал экс-сенатора Попельнюхова виновным в хищении более 1 млрд рублей
13:40 Мск
Екатеринбургская полиция установила, что гранату на Уралмаше взорвал местный житель по криминальному прозвищу "Король"
13:29 Мск
срочно Министерство финансов России планирует выпускать облигации для населения раз в полгода
13:21 Мск
Соколовскому продлили домашний арест - до августа
13:19 Мск
Челябинская область будет претендовать на проведение чемпионата мира по фристайлу в 2023 году
13:13 Мск
Следователи проверят тюменских экспертов, умолчавших в положительном заключении о "Детях-404", что трансгендерность – психическая болезнь
13:08 Мск
Глава "Алросы" покидает свой пост: "Жарков уже написал заявление"
13:08 Мск
Уральская больница выплатит 600 тысяч рублей девочке, которую сделали инвалидом
13:05 Мск
Путин поздравил военнослужащих ССО с профессиональным праздником
12:50 Мск
Флаг ЕС стал новым символом протестного движения в Румынии
12:46 Мск
Пермское УФАС отказалось включать "Ростелеком" в реестр недобросовестных поставщиков
12:42 Мск
На Среднем Урале в суд передано уголовное дело о нападении на журналистов окружного телеканала
12:42 Мск
В Тюмени пассажирка "Победы" в истерике покинула самолет перед взлетом - испугалась проблем с двигателем
12:41 Мск
Медведев назначил Олега Бочарова замглавы Минпромторга
12:40 Мск
Навальный завязал "предвыборную" дружбу с Ройзманом. Эксперты относятся к союзу скептически
12:39 Мск
Около 5 миллионов россиян живут на минимальную зарплату
12:38 Мск
Южноуральские депутаты Госдумы работают в Челябинской области
12:35 Мск
В предстоящие выходные под Екатеринбургом пройдет 34-й лыжный марафон "Европа-Азия"
12:29 Мск
СКР возбудил три новых уголовных дела по фактам артобстрелов ДНР и ЛНР
12:18 Мск
"Я не отъеду!" В Кургане водитель "скорой" отказался пропускать девушку с коляской
12:17 Мск
Более 2 тысяч карпинцев оставили свои подписи под обращением губернатору против закрытия стационара местной ЦГБ
12:00 Мск
В минувшие выходные на территории Свердловской области в ДТП погибли четыре человека
11:57 Мск
Телеканал "ВЕТТА-24" получил право показывать на всей территории Прикамья на 21 кнопке
11:57 Мск
Стратегию, разрабатываемую под руководством Кудрина, обнародуют 1 мая 2017 года
11:50 Мск
Защита Чудновец подала жалобу в ЕСПЧ
11:43 Мск
В Магнитогорске стоимость проезда в маршрутках вырастет до 25 рублей. В мэрии тариф назвали необоснованным
11:40 Мск
В Краснодаре няня подозревается в убийстве девятимесячного ребенка гражданки Нигерии
11:35 Мск
На Южном Урале в тюрьму отправится мужчина за убийство собутыльника и поджог его дома
11:29 Мск
"Вовочка, мы тебя зубами грызть будем!" В 20 метрах от границы с Крымом украинско-меджлисовский митинг угрожал России
11:28 Мск
В Челябинске ямочный ремонт дорог начнется в апреле
11:22 Мск
"Если на пруду появится храм, то включение центра города в реестр ЮНЕСКО станет невозможно", - историк и эксперт по промышленному наследию
11:12 Мск
ДНР и ЛНР требуют от Киева снятия транспортной блокады Донбасса
11:10 Мск
В Екатеринбурге специалисты продолжают устранять коммунальную аварию на Уралмаше, где третий день жильцы остаются без холодной воды
10:52 Мск
В самарском селе два школьника утонули, провалившись под лед в овраг
10:49 Мск
В московский арбитраж поступил иск к "Корпорации развития" на 1,3 миллиона рублей
10:42 Мск
Югорского депутата судят за неуплату 222 "налоговых" миллионов
10:40 Мск
Обвиняемые по делу о госизмене экс-сотрудники ФСБ "прикрывали" свои контакты с иностранными агентами "легендой о вербовке"
10:38 Мск
В Белоруссии тысячи человек вновь протестовали против "декрета о тунеядцах"
10:35 Мск
В Екатеринбурге защитники городского пруда готовят выставку о его истории
10:34 Мск
Последствия применения "скандинавских технологий"? В Кургане иномарка провалилась под асфальт
10:34 Мск
В Челябинске в сквере незаконно вырубили более 50 деревьев
10:29 Мск
Общественная палата проведет "нулевое чтение" проекта о штрафах за хранение "санкционки"
10:15 Мск
В Красноярске трехлетний ребенок выжил, выпав из окна 4 этажа
10:13 Мск
На Среднем Урале двое детей и их дедушка отравились угарным газом
10:12 Мск
Выбросило под фуру. В аварии на федеральной трассе "Иртыш" погибли пять человек, среди них - двое детей
10:05 Мск
"Уралочка" стартовала с победы в плей-офф чемпионата России
10:00 Мск
Губернатор Тюменской области: Ультиматум IBU о "возврате" первенства по биатлону ничего не значит – мы не откажемся
09:59 Мск
"Комитет городского пруда" в Екатеринбурге планирует дальнейшие акции
09:48 Мск
Евгений Тефтелев поручил очистить Челябинск от снега и наледи
09:44 Мск
срочно Кремль начинает ежемесячный мониторинг экономических рисков в регионах
09:43 Мск
Экс-начальник отдела регионального управления Ростехнадзора заплатит штраф за взятку
09:41 Мск
Путем объединения. В правительстве Зауралья решили создать новое управление
09:40 Мск
Из-за метели на Ямале закрываются автозимники
09:36 Мск
Максим Решетников попал в группу "сильных губернаторов" Национального рейтинга. Но на праймериз могут быть проблемы

Диалог власти и общества - поиски механизма
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Диалог власти и общества - поиски механизма

Набив себе шишки в ходе реализации последних реформ, государство, кажется, пришло к пониманию того, что успешное воплощение в жизнь даже самых благих начинаний вряд ли возможно без оглядки на общественное мнение. В свете январских забастовок льготников и грядущей муниципальной реформы, которая в равной степени коснется и жителей мегаполисов, и обитателей глухих деревенек, необходимость выстраивания диалога между властью и обществом высветилась с трафаретной четкостью. Дабы понять, как, на каких принципах должен базироваться этот диалог, при президенте был создан Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Подобные структуры сегодня сформированы и в ряде регионов страны, в числе которых Уральский федеральный округ. На первом же заседании Совета при уральском полпреде, куда вошли представители власти, общественных организаций и средств массовой информации, было отмечено, что именно общественные организации могут и должны стать ниточками, связующими отдельного человека с государством. Однако государство прежде должно создать для этого определенные условия.

"Государство и общественные институты больше не являются непримиримыми оппонентами, - сказал уральский полпред Петр Латышев, открывая заседание Совета, - Напротив, они союзники, которые должны стремиться к одной цели - полноценной реализации и защите прав граждан. На этих принципах и должна строиться наша работа".

В Уральском федеральном округе официально зарегистрировано около пяти тысяч общественных организаций, однако только триста из них ведут более-менее активную деятельность. Обусловлено это, во-первых, элементарной нехваткой средств /большинство общественных организаций живут за счет членских взносов/, во-вторых, наличием определенных пробелов в законодательстве, которые в значительной степени тормозят их активность. Например, законодательно никак не урегулированы взаимоотношения правозащитников с силовыми структурами и судами. "Суды, мягко говоря, не приветствуют наши обращения, расценивая их как давление", - отмечает ответственный секретарь комиссии по правам человека Курганской области Владимир Пугин, - 60% обращений, которые к нам поступают, связаны как раз с судебными приговорами".

Владимир Пугин высказал мысль, что Совет при полпреде не должен отказываться от работы с обращениями граждан, на что Петр Латышев резонно возразил: “Этим должны заниматься уполномоченные органы, наша главная задача заключается в том, чтобы анализировать, почему человек не может реализовать свои права, и реагировать в случае, если органы госвласти отказываются их восстанавливать”.

Эта задача не случайно внесена полпредом в число приоритетных. Наряду с законодательными барьерами, общественные организации регулярно сталкиваются с откровенным бездействием местных чиновников. Один из последних примеров: Уральское отделение Союза кинематографистов России обратилось в областную администрацию с требованием разобраться с ситуацией вокруг Свердловской киностудии, каков же был ответ? “Вы уже старики, вам все равно на ней не работать. Мы знаем, что киностудию хотят приватизировать, причем все три здания в центре города оценены всего в 50 млн рублей. Лучшее, на что можно будет рассчитывать после приватизации, - это один документальный фильм в год", - горячась, говорит первый секретарь правления Уральского отделения Союза Владимир Макеранец. Кстати, полпред Петр Латышев буквально сразу заявил, что даст поручение разобраться в этой ситуации. Так что, по крайней мере, одной общественной организации уже в ходе заседания совета удалось выйти на конкретное и многообещающее взаимодействие с властью. 

На самом деле, большинство общественных организаций не совсем четко представляют ту роль, которая им отводится, часто имеют неполное представление о том, каким образом они могут воздействовать на власть. Это еще одна причина их низкой активности. Впрочем, есть и обратные примеры, свидетельствующие о том, что за громкими заявлениями в СМИ скрываются лишь амбиции горстки людей, а общественными интересами и не пахнет. Те же организации, которые "варятся в собственном соку", действительно, пытаются решать чьи-то проблемы. Поэтому так важно разобраться в том, что же представляет из себя неполитическая структура УрФО. Мало знать количество общественных организаций, необходимо понять, по какому принципу они объединены, какие цели преследуют, на кого рассчитывают. И уже на основании этого решить, кого из них, действительно, стоит поддержать.

Пока власть не начнет вплотную взаимодействовать с общественными организациями, их работа не будет эффективной, - считает ректор УрГУ, председатель Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков, – Одним  из вариантов взаимодействия может и должна стать выработка механизма общественной экспертизы законов. Без этого невозможно построение гражданского общества. Между тем, новые законы, касающиеся образования, до сих пор не вынесены на обсуждение, хотя они хорошо известны в образовательных кругах. В начале марта эти законы были рассмотрены Советом ректоров, которые оценил их крайне отрицательно. Таким образом, вузовское сообщество провело общественную экспертизу, однако реакции со стороны государства не последовало”.

По словам Владимира Третьякова, отношения государства с неполитическими организациями не должны напоминать игру в одни ворота. Государство должно реагировать на любое обращение, касающееся того или иного законопроекта, дабы общество знало, в чем оно ошибается, что понимает не так. В то же время, государство должно прислушиваться к мнению профессионалов, людей, болеющих за свое дело. Кто лучше знает, что должно, а что не должно делать с образованием, как не сами педагоги? Примеров, чем может обернуться подобное “неприслушивание”, в новейшей истории государства российского хоть отбавляй.

Уральский полпред предложил создать рабочую группу внутри Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, которая бы аккумулировала все рекомендации и направляла их в Москву. “Я могу лично докладывать о них президенту,” - сказал Петр Латышев. Однако по-настоящему действенным механизмом построения гражданского общества, считает он, должна стать Общественная палата. “Процесс ее формирования немного затянулся (закон должне был быть принят в феврале – авт.), но в скором времени федеральный закон будет принят. Организация аналогичной работы в регионах позволит перенести на уровень субъектов РФ те принципально новые подходы в выработке и принятии государственных решений, которые будут определять жизнедеятельность общества”.

В этом смысле не лишним будет отметить опыт Челябинской области, где органы власти пошли по пути максимального взаимодействия с общественными организациями. “Закон об Общественной палате в области  был разработан группой участников Гражданского Форума, которых назначил губернатор. Тогда разгорелось много споров по поводу того, что общественные организации превратились в придаток власти, - поясняет руководитель оргкомитета Гражданского Форума Челябинской области Вячеслав Скворцов, - Однако, я считаю, что мы, отстаивая интересы общества, одновременно укрепляем государственную власть. Губернатор сам предложил: давайте, отдельной строкой в бюджете пропишем финансирование Общественной палаты. Так были созданы предпосылки для тесного взаимодействия”. Пункт закона, в котором прописано, что 53 человека в Общественной палате будут представлять территории, Вячеслав Скворцов считает одним из важнейших результатов этого взаимодействия: в глубинке ситуация с нарушением гражданских прав совсем уж мало приглядная. 

Петр Латышев, комментируя выступление Вячеслава Скворцова, отметил один принципиально важный момент: “Если власть действует в интересах людей, Общественная палата и общественные организации должны ее поддерживать. Однако, если власть не решает те задачи, которые на нее возложены, общество должно создать конструктивную оппозицию”.

Что касается глубинки, то проблем здесь еще больше. С этим согласились и другие участники заседания. Со слов председателя тюменского областного отделения “Союза женщин России” Зинаиды Богданович, “голова только и болит о том”, как бы окончательно не растоптать незрелые ростки общественной инициативы в провинции. “Необходимо выработать алгоритм поддержки общественных организаций в небольших городах, - подчеркнула Богданович, - Опыт есть, но он достаточно разрозненный”.

Нужно подумать, какие стимулы создать для структур власти, которые должны обеспечивать реализацию элементарных социальных прав жителей сел и деревень. Ести пойти по пути организации выездных заседаний нашего Совета, невольно возникает опасение: а не заорганизуем ли мы эту работу, не создадим ли такие механизмы, которые только осложнят решение поставленной задачи. С другой стороны, может быть, стоит поехать и изучить положение дел в каком-нибудь районе. Надо подумать”, - резюмировал полпред.

Подводя некий итог состоявшемуся обсуждению, Петр Латышев сказал, что работа Совета должна приобрести системный характер, ибо одним махом проблем не решить. В том, что такой Совет нужен, сомнений нет. Весь мировой опыт свидетельствует, что полноценное демократическое государство и гражданское общество без поддерживаемой государством мощной общественной инициативы существовать не могут. В пользу этого  свидетельствуют и данные голосования, опубликованного на сайте Всероссийского форума "Гражданское общество и реформа местного самоуправления”. На вопрос “Нужна ли России концепция гражданского общества?” положительно ответили 82% проголосовавших. А на вопрос “Должно ли государство принимать участие в формировании гражданского общества?” “да” ответили более 70% человек. И наоборот, почти столько же посчитали, что, если власть будет продолжать демонстрировать свою недееспособность, идее гражданского общества в нашей стране еще долгое время будет суждено оставаться неосуществимой утопией.

 

Другие новости по темам: ,
14.03.2005 08:29 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Диалог власти и общества - поиски механизма
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Павел Салин: Информация о настроениях в регионах плохо доходит до Кремля, поэтому строятся новые каналы связи
Революция.Live
Государство лёгкого поведения
"23 февраля остается днем Красной армии"
23.02.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 4

Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
22.02.2017 Мск  |  образование  |  комментариев: 1

"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
22.02.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 13

"Стокгольмский синдром" Европы
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 6

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 461
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -6
  ночью -7

Ветер: Северо-Восточный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+