в этот день
25.07.17
15:29
В Екб.17:29
Аксенов и ФСБ продолжают "зачищать" Ялту от наследия Ростенко
Сергей Глазьев опроверг своё участие в выборах президента РАН
Спецдоклад: Сигналы Путина свердловским властям не отменяют ставку на Куйвашева

Статьи по теме "общество":


Новости

15:27 Мск
Совет Федерации одобрил закон об отмене бесплатного провоза багажа для пассажиров самолетов
15:06 Мск
Южноуральские следователи возбудили уголовное дело по факту исчезновения 14-летней девочки в Сатке
15:06 Мск
На Белоярской АЭС снижена мощность одного из энергоблоков
14:58 Мск
В Челябинске упавшим на стройке краном задавило рабочего
14:55 Мск
Зарипов: Никогда в жизни не употреблял допинг. Запрещенные препараты могли попасть в организм с едой
14:51 Мск
В Салехарде готовятся к "дымовой атаке" лесных пожаров: Кобылкин бросает на тушение огня новую технику
14:40 Мск
Из Краснокамска в Пермь запустили новый маршрут
14:33 Мск
Надежда Савченко описала ситуацию на Украине нецензурной бранью
14:30 Мск
МИД РФ встревожен законопроектом о новых санкциях США
14:19 Мск
На Южном Урале прекращены полномочия члена облизбиркома, рекомендованного ЦИК РФ
14:19 Мск
срочно Трамп обвинил Украину во вмешательстве в американские выборы в интересах Клинтон
14:04 Мск
Защитник "Автомобилиста" вызван в сборную России для участия в Sochi Hockey Open
13:58 Мск
В Перми отложено предварительное заседание по иску автора методички о "политических репрессиях" к Роскомнадзору
13:49 Мск
"Нужно привлекать местный бизнес". В Кургане проект по модернизации набережной могут разработать по примеру других регионов
13:45 Мск
Провоз в самолёте ручной клади больше пяти килограммов может стать платным
13:41 Мск
В Нижнем Тагиле перед судом предстанет врач-хирург, обвиняемый в причинении смерти по неосторожности хоккеисту "Спутника"
13:33 Мск
В Подмосковье мужчина расстрелял своего приятеля и предположительно покончил с собой
13:30 Мск
На выборы в гордуму Лысьвы выдвинулось 100 кандидатов
13:14 Мск
Изъяли 300 бутылок. В Кургане инспекторы ГИБДД задержали автомобиль с казахстанской водкой
13:13 Мск
Выдвиженец в свердловские губернаторы от КПРФ сдал подписи в облизбирком и "выдвинул" в сенаторы полковника Хабарова
13:12 Мск
Аксенов и ФСБ продолжают "зачищать" Ялту от наследия Ростенко
13:04 Мск
В Екатеринбурге дочь погибшего фронтовика получила награду своего отца спустя 72 года
13:00 Мск
Для Тюмени готов памятник Герою СССР Ивану Федюнинскому: открытие – 30 июля
12:58 Мск
"Металлург" и "Ак Барс" обжалуют дисквалификацию пойманного на допинге Зарипова
12:54 Мск
Украинские СМИ лгут о России, - экс-волонтер запрещенного "Правого сектора" после поездки в Россию
12:40 Мск
"Для нас это уникальная возможность". В Астане состоялось открытие стенда Челябинской области в рамках ЭКСПО-2017
12:34 Мск
ЕСПЧ присудил компенсацию одному из осуждённых за убийство Бориса Немцова
12:30 Мск
В Нижнем Тагиле вынесли приговор мошенникам, несколько лет похищавшим деньги у пенсионеров
12:18 Мск
Самолет Бе-200 и два вертолета Ми-8 прибыли на Ямал для тушения лесных пожаров
12:08 Мск
Бывший прикамский министр выдвинул в сенаторы заслуженного врача
12:05 Мск
В Зауралье убийцы решили обжаловать приговор, однако получили более суровое наказание
12:03 Мск
В Екатеринбурге из-за дорожных работ изменена точка старта марафона "Европа – Азия"
12:02 Мск
На должность главы Чесменского района претендуют пять человек
11:44 Мск
Избирком Югры зарегистрировал кандидата от ЛДПР в окружную думу по нефтеюганскому округу
11:29 Мск
Троих хоккеистов из чемпионата КХЛ поймали на употреблении допинга
11:27 Мск
Овсянников предложил депутатам утвердить закон об отзыве губернатора
11:20 Мск
В больницах остаются семеро пострадавших в аварии на трассе Краснокамск – Пермь
11:17 Мск
Прокуратура Кургана выяснит обстоятельства гибели 18-летней девушки на пляже "Голубые озера"
11:15 Мск
Эксперты: Большинство россиян вступает в брак по любви
11:12 Мск
срочно Стрельба в Днепропетровске: убиты два боевика "АТО"
11:12 Мск
На кресло главы Сысерти, помимо свердловского министра инвестиций, претендуют семь человек: Карамышева среди них нет
10:59 Мск
Фирменный трамвай ФК "Урал" снова будет курсировать по Екатеринбургу: дизайн придумают болельщики
10:47 Мск
срочно Решетников внес закон о поддержке дольщиков. В бюджете предстоит найти полмиллиарда
10:32 Мск
Два года колонии со штрафом. Житель Кургана продал свою машину знакомому, а потом украл ее
10:30 Мск
У работающих пенсионеров Башкирии увеличится пенсия
10:24 Мск
Руководители муниципалитетов Югры провели встречи с обманутыми дольщиками
10:23 Мск
"Мы боимся выходить на улицу, боимся за своих детей": в Екатеринбурге задержали и отпустили агрессора, зарезавшего своего соседа
10:20 Мск
срочно Банк "Югра" через суд оспаривает решение ЦБ о временной администрации
10:17 Мск
Невыплата зарплаты работникам Уральской картографической фабрики вылилась в уголовное дело
10:17 Мск
На ЭКСПО-2017 в Астане южноуральские онкологи представят достижения ядерной медицины
10:07 Мск
В Копейске общественники выступили против вырубки деревьев и захвата территории городского парка
09:52 Мск
Мексика и Колумбия опровергли сотрудничество с ЦРУ против Венесуэлы
09:48 Мск
Восстановлен рухнувший мост на трассе Пермь - Екатеринбург
09:41 Мск
Мошенники разместили фото Сергея Суханова на рекламе препарата от рака
09:38 Мск
В Кургане закрыли для купания самый популярный у горожан пляж
09:34 Мск
Куйвашев в Москве прочитал лекцию о развитии моногородов и поделился опытом Свердловской области
09:30 Мск
Конкурс на строительство домов второй очереди для переселенцев из Березников объявлен повторно
09:24 Мск
В челябинском водоеме ищут мужчину, который не вынырнул из воды накануне
09:23 Мск
На Среднем Урале мужчина пришел в суд с ремнем, в котором был спрятан нож
09:12 Мск
В Тюменской области начальник тюремного склада осужден за 7 тонн испорченной говядины
09:09 Мск
В Магнитогорске местный "экстрасенс" обещал навести порчу на школу, куда не приняли его сына
09:06 Мск
Кандидат в губернаторы Прикамья Максим Решетников сдал подписи в краевой избирком
09:03 Мск
Южноуральцы жалуются на сыпь после купания в озере Тургояк
08:58 Мск
В Кургане женщина за рулем не пропустила автомобиль, пострадал молодой человек
08:56 Мск
ГУФСИН о голодовке в тагильской ИК-5: Это месть правозащитников, которые с мая "разогревают" ситуацию в колонии
08:54 Мск
CNN: Тиллерсон может покинуть пост госсекретаря США до конца года
08:48 Мск
Первые результаты опрессовок: в Екатеринбурге забили сразу два коммунальных фонтана

Диалог власти и общества - поиски механизма
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Диалог власти и общества - поиски механизма

Набив себе шишки в ходе реализации последних реформ, государство, кажется, пришло к пониманию того, что успешное воплощение в жизнь даже самых благих начинаний вряд ли возможно без оглядки на общественное мнение. В свете январских забастовок льготников и грядущей муниципальной реформы, которая в равной степени коснется и жителей мегаполисов, и обитателей глухих деревенек, необходимость выстраивания диалога между властью и обществом высветилась с трафаретной четкостью. Дабы понять, как, на каких принципах должен базироваться этот диалог, при президенте был создан Совет по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека. Подобные структуры сегодня сформированы и в ряде регионов страны, в числе которых Уральский федеральный округ. На первом же заседании Совета при уральском полпреде, куда вошли представители власти, общественных организаций и средств массовой информации, было отмечено, что именно общественные организации могут и должны стать ниточками, связующими отдельного человека с государством. Однако государство прежде должно создать для этого определенные условия.

"Государство и общественные институты больше не являются непримиримыми оппонентами, - сказал уральский полпред Петр Латышев, открывая заседание Совета, - Напротив, они союзники, которые должны стремиться к одной цели - полноценной реализации и защите прав граждан. На этих принципах и должна строиться наша работа".

В Уральском федеральном округе официально зарегистрировано около пяти тысяч общественных организаций, однако только триста из них ведут более-менее активную деятельность. Обусловлено это, во-первых, элементарной нехваткой средств /большинство общественных организаций живут за счет членских взносов/, во-вторых, наличием определенных пробелов в законодательстве, которые в значительной степени тормозят их активность. Например, законодательно никак не урегулированы взаимоотношения правозащитников с силовыми структурами и судами. "Суды, мягко говоря, не приветствуют наши обращения, расценивая их как давление", - отмечает ответственный секретарь комиссии по правам человека Курганской области Владимир Пугин, - 60% обращений, которые к нам поступают, связаны как раз с судебными приговорами".

Владимир Пугин высказал мысль, что Совет при полпреде не должен отказываться от работы с обращениями граждан, на что Петр Латышев резонно возразил: “Этим должны заниматься уполномоченные органы, наша главная задача заключается в том, чтобы анализировать, почему человек не может реализовать свои права, и реагировать в случае, если органы госвласти отказываются их восстанавливать”.

Эта задача не случайно внесена полпредом в число приоритетных. Наряду с законодательными барьерами, общественные организации регулярно сталкиваются с откровенным бездействием местных чиновников. Один из последних примеров: Уральское отделение Союза кинематографистов России обратилось в областную администрацию с требованием разобраться с ситуацией вокруг Свердловской киностудии, каков же был ответ? “Вы уже старики, вам все равно на ней не работать. Мы знаем, что киностудию хотят приватизировать, причем все три здания в центре города оценены всего в 50 млн рублей. Лучшее, на что можно будет рассчитывать после приватизации, - это один документальный фильм в год", - горячась, говорит первый секретарь правления Уральского отделения Союза Владимир Макеранец. Кстати, полпред Петр Латышев буквально сразу заявил, что даст поручение разобраться в этой ситуации. Так что, по крайней мере, одной общественной организации уже в ходе заседания совета удалось выйти на конкретное и многообещающее взаимодействие с властью. 

На самом деле, большинство общественных организаций не совсем четко представляют ту роль, которая им отводится, часто имеют неполное представление о том, каким образом они могут воздействовать на власть. Это еще одна причина их низкой активности. Впрочем, есть и обратные примеры, свидетельствующие о том, что за громкими заявлениями в СМИ скрываются лишь амбиции горстки людей, а общественными интересами и не пахнет. Те же организации, которые "варятся в собственном соку", действительно, пытаются решать чьи-то проблемы. Поэтому так важно разобраться в том, что же представляет из себя неполитическая структура УрФО. Мало знать количество общественных организаций, необходимо понять, по какому принципу они объединены, какие цели преследуют, на кого рассчитывают. И уже на основании этого решить, кого из них, действительно, стоит поддержать.

Пока власть не начнет вплотную взаимодействовать с общественными организациями, их работа не будет эффективной, - считает ректор УрГУ, председатель Общественной палаты Свердловской области Владимир Третьяков, – Одним  из вариантов взаимодействия может и должна стать выработка механизма общественной экспертизы законов. Без этого невозможно построение гражданского общества. Между тем, новые законы, касающиеся образования, до сих пор не вынесены на обсуждение, хотя они хорошо известны в образовательных кругах. В начале марта эти законы были рассмотрены Советом ректоров, которые оценил их крайне отрицательно. Таким образом, вузовское сообщество провело общественную экспертизу, однако реакции со стороны государства не последовало”.

По словам Владимира Третьякова, отношения государства с неполитическими организациями не должны напоминать игру в одни ворота. Государство должно реагировать на любое обращение, касающееся того или иного законопроекта, дабы общество знало, в чем оно ошибается, что понимает не так. В то же время, государство должно прислушиваться к мнению профессионалов, людей, болеющих за свое дело. Кто лучше знает, что должно, а что не должно делать с образованием, как не сами педагоги? Примеров, чем может обернуться подобное “неприслушивание”, в новейшей истории государства российского хоть отбавляй.

Уральский полпред предложил создать рабочую группу внутри Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, которая бы аккумулировала все рекомендации и направляла их в Москву. “Я могу лично докладывать о них президенту,” - сказал Петр Латышев. Однако по-настоящему действенным механизмом построения гражданского общества, считает он, должна стать Общественная палата. “Процесс ее формирования немного затянулся (закон должне был быть принят в феврале – авт.), но в скором времени федеральный закон будет принят. Организация аналогичной работы в регионах позволит перенести на уровень субъектов РФ те принципально новые подходы в выработке и принятии государственных решений, которые будут определять жизнедеятельность общества”.

В этом смысле не лишним будет отметить опыт Челябинской области, где органы власти пошли по пути максимального взаимодействия с общественными организациями. “Закон об Общественной палате в области  был разработан группой участников Гражданского Форума, которых назначил губернатор. Тогда разгорелось много споров по поводу того, что общественные организации превратились в придаток власти, - поясняет руководитель оргкомитета Гражданского Форума Челябинской области Вячеслав Скворцов, - Однако, я считаю, что мы, отстаивая интересы общества, одновременно укрепляем государственную власть. Губернатор сам предложил: давайте, отдельной строкой в бюджете пропишем финансирование Общественной палаты. Так были созданы предпосылки для тесного взаимодействия”. Пункт закона, в котором прописано, что 53 человека в Общественной палате будут представлять территории, Вячеслав Скворцов считает одним из важнейших результатов этого взаимодействия: в глубинке ситуация с нарушением гражданских прав совсем уж мало приглядная. 

Петр Латышев, комментируя выступление Вячеслава Скворцова, отметил один принципиально важный момент: “Если власть действует в интересах людей, Общественная палата и общественные организации должны ее поддерживать. Однако, если власть не решает те задачи, которые на нее возложены, общество должно создать конструктивную оппозицию”.

Что касается глубинки, то проблем здесь еще больше. С этим согласились и другие участники заседания. Со слов председателя тюменского областного отделения “Союза женщин России” Зинаиды Богданович, “голова только и болит о том”, как бы окончательно не растоптать незрелые ростки общественной инициативы в провинции. “Необходимо выработать алгоритм поддержки общественных организаций в небольших городах, - подчеркнула Богданович, - Опыт есть, но он достаточно разрозненный”.

Нужно подумать, какие стимулы создать для структур власти, которые должны обеспечивать реализацию элементарных социальных прав жителей сел и деревень. Ести пойти по пути организации выездных заседаний нашего Совета, невольно возникает опасение: а не заорганизуем ли мы эту работу, не создадим ли такие механизмы, которые только осложнят решение поставленной задачи. С другой стороны, может быть, стоит поехать и изучить положение дел в каком-нибудь районе. Надо подумать”, - резюмировал полпред.

Подводя некий итог состоявшемуся обсуждению, Петр Латышев сказал, что работа Совета должна приобрести системный характер, ибо одним махом проблем не решить. В том, что такой Совет нужен, сомнений нет. Весь мировой опыт свидетельствует, что полноценное демократическое государство и гражданское общество без поддерживаемой государством мощной общественной инициативы существовать не могут. В пользу этого  свидетельствуют и данные голосования, опубликованного на сайте Всероссийского форума "Гражданское общество и реформа местного самоуправления”. На вопрос “Нужна ли России концепция гражданского общества?” положительно ответили 82% проголосовавших. А на вопрос “Должно ли государство принимать участие в формировании гражданского общества?” “да” ответили более 70% человек. И наоборот, почти столько же посчитали, что, если власть будет продолжать демонстрировать свою недееспособность, идее гражданского общества в нашей стране еще долгое время будет суждено оставаться неосуществимой утопией.

 

14.03.2005 08:29 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Диалог власти и общества - поиски механизма
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Никита Кричевский: Банк "Югра" устроил прецедент, который может поубавить пыл ЦБ в "очищении" банковской сферы
Зачем делегация Госдепа прибыла в Донбасс?
Александр Пыжиков: Останки бывшей царской семьи станут инструментом борьбы за Исаакиевский собор?
Санкции перекрывают поток: США освобождают газовый рынок от конкурента
Михаил Делягин: Введение расчетов в криптовалюте в Крыму – очень странная попытка привлечь туристов
ОПЕК оттаяла. Сторонников ограничения добычи становится все меньше
"Польше нужно ответить жестко"
21.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
Польский беспредел пора прекращать
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 948
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 18
  ночью 12

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+