в этот день
24.11.17
18:36
В Екб.20:36
"Оптимизация разрушает наше здравоохранение!" Репортаж из уральской глубинки
Ребенка засосало в грязь на только что благоустроенной площадке. ВИДЕО
Чиновникам народец попался не тот – мало работает!

Статьи по теме "общество":


Новости

18:30 Мск
Стала известна цель захвата Гладосово, - Басурин
18:26 Мск
Рашкин направил обращение в ФАС, СКР и Генпрокуратуру с просьбой проверить строительство парка "Зарядье"
18:24 Мск
Госдума РФ приняла закон о бюджете на 2018 год с поправками ОНФ
18:05 Мск
Путин выразил соболезнования президенту Египта в связи с терактом в мечети на севере Синая
17:30 Мск
МОК пожизненно отстранил российских конькобежцев Фаткулину и Румянцева от участия в Олимпиадах
17:30 Мск
Украина рассчитывает на "четыре союза" с ЕС
17:03 Мск
В здании Госдумы проводится проверка после анонимного звонка о "минировании"
16:36 Мск
В Москве у станции метро "Белорусская" водитель автомобиля совершил наезд на двух пешеходов
16:25 Мск
Суд вынес приговор по делу "о махинациях с землей барда Новикова"
16:25 Мск
Китайская армия провела стрельбы в африканской пустыне
16:25 Мск
За пост главы СЖР на съезде 25 ноября поборются три человека
16:20 Мск
Генпрокуратура ЛНР обвинила гендиректора ГТРК Шуркаеву и личную охрану Плотницкого в отключении вещания
16:17 Мск
Челябинцы жалуются на запах гари и сильную задымленность
16:14 Мск
"Газпром авиа" через суд взыскивает задолженность с авиакомпании "ЮТэйр"
16:11 Мск
Уральская панихида по белоэмигрантам удивила экспертов: "Многие сражались плечом к плечу с интервентами и даже гитлеровцами"
15:55 Мск
На снижение влияния загрязненного стока с территории Карабаша на Аргазинское водохранилище направят более 200 млн рублей
15:51 Мск
Владимир Якушев в Совете Федерации поделился тюменским опытом благоустройства городской среды
15:48 Мск
Свердловский минстрой дал отмашку на разработку проекта планировки территории под храм Святой Екатерины
15:45 Мск
ФК "Урал" подписал 23-летнего российского голкипера
15:43 Мск
Косолапый пермяк убил двоих людей

Реклама от YouDo

15:41 Мск
Генпрокуратура ЛНР объявила о фабрикации переворота и обвинила задержанного генпрокурора в саботаже действий МВД
15:40 Мск
В Челябинске эвакуировали администрацию города
15:35 Мск
В Петербурге ФСБ задержала главу женской ячейки "Хизб ут-Тахрир"*
15:20 Мск
В Липецкой области более 20 пятиклассников госпитализированы
15:17 Мск
Президент Чехии и Евгений Куйвашев посетили "Уральский завод гражданской авиации"
14:59 Мск
Скандальный экс-глава свердловского Фонда капремонта может стать первым замом губернатора Омской области
14:56 Мск
Руководитель администрации Кургана Андрей Потапов посоветовал жильцам самим снести свой дом, признанный аварийным
14:56 Мск
"Невежливо, чувак". Челябинские власти призвали рэпера Гнойного извиниться за слова о "настоящей столице СПИДа"
14:50 Мск
В Петербурге жестоко избит полковник УФСИН: возбуждено уголовное дело
14:45 Мск
Олег Жданов избран председателем пермской ТПП
14:43 Мск
Бывший вице-президент Зимбабве вступил в должность президента
14:40 Мск
СМИ сообщают о возможных 50 жертвах теракта в мечете в Египте
14:37 Мск
Рассмотрение апелляции по делу о смерти беременной свердловчанки в ЦРБ состоится 12 декабря
14:33 Мск
В Тобольске во время укрепления чердака разбился рабочий
14:29 Мск
Назначен новый руководитель "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаза"
14:28 Мск
Владимир Якушев договорился с представителями китайской компании о сотрудничестве в медицине и туризме
14:17 Мск
Медведев освободил от должности замминистра транспорта Окулова
14:11 Мск
После "вписки" в Архангельске с пьяным сексом школьников возбуждено уголовное дело
14:06 Мск
Челябинские коммунисты выступили против строительства православной часовни в сквере напротив ЮУрГУ
14:01 Мск
Двое промышленных альпинистов вынесли из квартир пермяков имущества на 6 миллионов
13:57 Мск
После настояний общественности, депутатов и СМИ: ученые создают комиссию для установления источника происхождения рутения-106
13:54 Мск
В подмосковной больнице двухлетняя девочка умерла в результате неосторожности врачей
13:51 Мск
На Южном Урале антитеррористический комитет проведет учения "Метель-2017"
13:46 Мск
В Екатеринбурге проект автовокзала обойдется в 400 млн долларов
13:38 Мск
Пушков: Признать McDonald’s иностранным агентом - радикальная мысль
13:35 Мск
Песков: Вопрос о приезде в Москву Плотницкого не относится к компетенции Кремля
13:33 Мск
"Водный союз" отключит холодную воду почти во всех близлежащих микрорайонах Кургана
13:32 Мск
В Госдуме появились пункты сбора отработанных батареек
13:22 Мск
Югорчанин подозревается в попытке распространить 2 килограмма "синтетики"
13:15 Мск
Президент Чехии привез в Екатеринбург бизнес и поблагодарил Урал за сохранение могил чехословацких легионеров
13:13 Мск
В Челябинске пенсионера насмерть задавило железобетонной плитой пока он собирал металлолом
13:08 Мск
"Впиской" в Архангельске, на которой снимали детское порно, заинтересовался Следственный комитет
13:03 Мск
В СБУ заявили о выдворении "бывшего доверенного лица" Кадырова
12:50 Мск
Под Луганском украинские диверсанты подорвались на мине, у ВСУ большие потери
12:44 Мск
В Тюмени воздвигли памятник "покаявшемуся" в Бундестаге новоуренгойскому школьнику
12:39 Мск
"Мы едим не свою еду": в Госдуме предлагают признать McDonald’s и KFC иностранными агентами
12:38 Мск
Спасатели Ямала назвали посадку вертолета "Газпром авиа" "обычной" и "безопасной"
12:34 Мск
Болдырев и Грудинин вышли во второй тур праймериз "Левого фронта"
12:33 Мск
Футбольный клуб "Уфа" оштрафован на 25 тысяч рублей после победы над "Уралом"
12:21 Мск
срочно МВД ЛНР: Экс-премьер Цыпкалов был убит
12:09 Мск
Терминал аэропорта в Перми откроют раньше из-за визита министра транспорта РФ
11:58 Мск
Дело об убийстве царской семьи: в Москве озвучат итоги исследования "екатеринбургских останков"
11:56 Мск
ФАС одобрила сделку по слиянию "Яндекс.Такси" и Uber
11:52 Мск
Анатолий Вассерман: Есть ощущение, что Плотницкий неправ
11:50 Мск
В Петербурге в закрытом режиме рассмотрят вопрос переименования десятков объектов с советскими названиями
11:42 Мск
Пермскому ледовому городку придумали "околофутбольное" название - "Пермяч"
11:41 Мск
Новый ректор УГМУ Ольга Ковтун объяснила, почему ушла с должности министра здравоохранения Пермского края

Бедность не порок или бедность за порог!
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2005) | Фото: Накануне.ru

Вопрос о богатых и бедных, наверное, никогда не изживет себя. Человек отрабатывает смену, получает деньги, а его зачисляют в категорию бедных. Почему? Жизнь оказывается дороже его заслуженной зарплаты. Есть, конечно, такие, что пропивают полученные крохи, кто–то просто не в состоянии зарабатывать на кусок хлеба, но пока не о них.  А те, кто трудится? Странно получается, в стране с большим количеством природных ресурсов, нефти, газа и т.д. число бедных, по данным Росстата, составляет практически 20%, субъективно в России 40% причисляют себя к бедным. Почти половина.

В очередном Послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил об угрожающих показателях бедности в стране и насущной необходимости что-то с этим делать. Как известно, послание - это такой своеобразный свод задач для российской власти на ближайший год, как минимум. Согласитесь, интересно бы узнать в таком случае, а что, собственно, делают региональные власти в этом плане? Или не делают ничего?

Итак, картина по бедности в регионах УрФО очень разношерстная и по цифрам прожиточного минимума, и по количеству бедных. Ясно прослеживается закономерность: чем хуже экономическое положение региона, тем ниже прожиточный минимум и, в то же время, больше бедных. В Курганской области показатель бедности самый высокий. Среднедушевой прожиточный минимум в Зауралье составляет 2573 рубля. Здесь число людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, т.е. находящихся за чертой бедности, составляет примерно 36,5% (порядка 300 000 человек). Низкий показатель доходов населения в Курганской области руководитель Управления труда Анатолий Шелепов объясняет тем, что затраты на питание в структуре прожиточного минимума составляют 39,9%. По правилам мировой экономики, если более 30% дохода человек тратит на продовольствие, его можно считать бедным.

В целом же, судя по последним трем-четырем годам, фиксируется устойчивая тенденция к снижению количества бедных в Курганской области.

Примерно на одинаковом уровне находятся показатели бедности в Челябинской и Свердловской областях. В Челябинской области, по данным территориального органа госстатистики, численность малообеспеченного населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в этом году составила 636,7 тысяч человек или 17,93 % от общей численности населения области. За порогом бедности в области проживает более 73 тысяч человек (2,1%), доходы которых в 2 раза меньше величины прожиточного минимума (2275 рублей). В крайней бедности находятся около 3 тысяч человек (0,1%), доходы которых в 4 раза меньше величины прожиточного минимума. В среднем эти люди получают по 1834 рубля.

По данным статистиков Свердловской области, около 18% жителей Среднего Урала имеют доходы ниже прожиточного минимума. 792 тысячи среднеуральцев живут за чертой бедности, около трети из них - сельчане. Их месячный доход ниже прожиточного минимума (2500 рублей в месяц). При этом 520 тысяч среднеуральских бедняков нетрудоспособны. В основном, это пенсионеры, а также дети и инвалиды.

Самые низкие показатели бедности отмечаются, естественно, в Югре, на Ямале и в  Тюменской области. Число малообеспеченных граждан, чей доход ниже 2 500 рублей, составляет в Тюменской области 15,5% (210,6 тысяч человек) от общей численности населения, из них 37% (77,5 тысяч человек) - заняты на малооплачиваемых работах или не работают, хотя трудоспособны. На Ямале при прожиточном минимуме 4 924 рубля бедных 3% (15 300 человек). В ХМАО при почти таком же прожиточном минимуме – 4% (57 100 человек). При этом "коэффициент Джини", указывающий на степень социального расслоения населения по доходам, составил в Ханты–Мансийском автономном округе-Югре – 0,442, Ямало-Ненецком – 0,462, на юге области – 0,412. Чем ниже этот коэффициент, тем лучше ситуация в регионе, тем равномернее распределение доходов.

В паре с ним рассматривается и децильный коэффициент – отношение доходов самых богатых 10% населения к 10% самых бедных. В России показатель децильного коэффициента колеблется в пределах 14–15 единиц, что превышает норму в 2 раза и указывает на то, что разлет между богатыми и бедными очень большой, а, значит, положение уже критическое. Как сообщает АПН, на самом деле, эти цифры "приглаживают" реальную остроту проблемы. И доходы, которые имеют богатые и бедные, помимо прожиточного минимума, существенно различаются: "Если проводить сравнение корректно — после вычитания физиологического минимума, то в России фондовый децильный коэффициент будет равен не 15, как утверждает правительство, и не 23, как утверждают ученые РАН, и даже не 36, как утверждают американские ученые — он будет измеряться тысячами! Ибо превышение доходов над физиологическим минимумом у самых бедных десяти процентов российских граждан приближается к нулю ". Цифры указывают на критическое положение. Возможно, оно-то и заставляет  40% россиян называть себя бедными.

И вот что любопытно. При такой ситуации наибольшую активность в борьбе с проблемой проблем - бедностью проявляют как раз те, у кого все более-менее в ажуре на фоне российской действительности. 

В Югре и на Ямале, где бедных и так по пальцам сосчитаешь, на местном уровне приняты законы об адресной социальной помощи в ХМАО и социальной поддержки в ЯНАО, где поддержка населения осуществляется за счет предоставления льгот малоимущим. Так, например, за детские сады родители платят только 50%, возмещаются расходы на продукты питания беременным женщинам с момента постановки на диспансерный учет и кормящим матерям в течение одного года после родов, а также студентам и учащимся. Кроме того, правительство округа оплачивает и проезд школьникам и учащимся вузов во всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси).

На заседании правительства губернатор Тюменской области Сергей Собянин недавно, например, заявил, что все социальные службы области, муниципалитеты должны иметь информацию о каждой малообеспеченной семье: из кого состоит, в каких условиях живет, из чего складывается совокупный доход, если трудоспособные члены семьи не работают, то почему. Зная это, считает губернатор, проще будет оказывать поддержку, помогать с поиском работы, переквалификацией: "Не надо плодить иждивенцев бюджета, надо предоставить людям возможность самим влиять на свое благосостояние и благополучие своих детей. Особенно важен такой анализ в сельской местности". В этой работе, по мнению Сергея Собянина, должны принять участие все структуры областной власти во главе с департаментом социального развития.  

Как раз для малообеспеченных граждан, имеющих трудовой потенциал, разработана программа адресной социальной поддержки малоимущей семьи "Самообеспечение". Основная цель – стимулирование перехода малообеспеченных трудоспособных граждан из разряда бедных в средний класс. Финансирование программы начнется с 2006 года и должно будет составить минимум 8 млн рублей ежегодно.

Как сообщила Накануне.RU первый заместитель директора  департамента социального развития Тюменской области Вера Иванова, программа предусматривает разработку индивидуального для каждой малообеспеченной семьи плана преодоления бедности. Предполагается развитие частных подворий, переобучение, профобучение, поддержка семейного предпринимательства и еще много чего дельного: "В этом должны будут помочь муниципалитеты и центры соцобслуживания на местах. В случае особой необходимости – также и учреждения здравоохранения (лечение от алкогольной и наркотической зависимости), службы занятости, департамент АПК, а департамент образования и его учреждения решат вопросы дошкольного и школьного образования детей".

При этом еще одна интересная особенность. Тюменцы пошли по пути не просто вовлечения бедствующих земляков в программу преодоления их бедности, но с обязательным требованием чего-то похожего на обоюдную ответственность. То есть, чтобы включиться в такую программу, семье нужно будет заключить срочный договор об адресной социальной помощи со взаимными обязательствами сторон. Срок договора зависит от того, как быстро семья сможет обеспечивать себя всем необходимым без поддержки со стороны государства.

Пока программа запускается в действие, в Тюмени для бедных и малообеспеченных организуется трудоустройство на работы общественного характера: уборка улиц, сбор овощей и т.п. Центр занятости выделяет средства на выплату работнику, помимо зарплаты, дополнительных 1200 руб. Размер материальной поддержки может быть увеличен в зависимости от сложности работы. Согласитесь, очень напоминает идеи, воплощенные некогда во времена так называемой Великой Депрессии Рузвельтом? Заметим в скобках, что у американского президента тогда все получилось...

В Курганской области тоже начали со сбора информации о бедных семьях и тоже намерены  заключать с ними договор. "В решении социальных проблем нужен персонифицированный подход, - заявил на аппаратном совещании губернатор Курганской области Олег Богомолов, - Это задача комплексная, а поэтому требует усилий соответствующих департаментов и управлений, участвующих в реализации целевой Программы сокращения уровня бедности,  которая разработана и действует в Зауралье  до 2010 года ".

Программы Тюменской и Курганской областей примерно одинаковые, единственная разница: Тюменская запускается в этом году, Курганская рассчитана на 5 лет и действует уже с 2003 года. При этом Курганская программа борьбы с бедностью объединила просто многие другие направления социальной помощи, существовавшие и раньше.

По договору, который заключается между сторонами, правительство должно будет выделять деньги на лечение, покупку сельхозтехники, малого рогатого скота, картошки, одежды, продуктов питания, учебников для школьников – всего, что необходимо семье для улучшения ее благосостояния. В каждом отдельном случае это будет что–то свое. Естественно, чтобы не получилось всеобщего разбазаривания средств, для начала изучают социально–экономическое положение малообеспеченных семей.

Логично встает вопрос: ну, дали денег какому–нибудь дяде Ване на покупку зерна, а он взял и спустил их в каком–нибудь местном кабачке и остался беднее, чем прежде. Как обратно–то их вернуть теперь? Или, вернее, как проконтролировать, чтобы деньги пошли в нужное русло? Отвечая на эти вопросы, сотрудники департаментов соцзащиты и Курганской, и Тюменской областей говорят, что изначально будут выделяться средства только тем людям, кто заинтересован в помощи, кто в ней нуждается. Если учебники или, например, одежда будут выдаваться бесплатно, то заработанного с помощью программы урожая, скорее всего, надо будет вернуть. Для таких случаев продумывается система работы с частными кооперативами, по которой предприятие дает материал для посадки, а бедный гражданин выращивает и определенный процент от продажи этого урожая возвращает заемщику. В Зауралье действует также программа закупки молока, в соответствии с которой заводы по переработке молока закупают его в обозначенных населенных пунктах, чем приносят доход малоимущим. Все вперед, как говорится.

Хуже дело обстоит в Свердловской и Челябинской областях, где никаких отдельных программ по преодолению бедности нет, а в Свердловской области и не предполагается. Частично идея борьбы с безденежьем граждан реализуется через уже существующие программы помощи молодежи и инвалидам. На Среднем Урале работает программа, которой занимается Департамент по делам молодежи. Она предполагает обеспечение молодежи на период летних каникул рабочими местами через биржу труда. Но, по словам члена комитета по социальной политике Свердловской областной Думы Константина Карякина , в такой деятельности очень много обмана, и студентам часто просто не выплачивают деньги. Кроме того, областное правительство утвердило план мероприятий по реализации концепции “Сбережение населения Свердловской области” на 2005 - 2008 годы, в соответствии с которой планирует добиться устойчивого роста заработной платы жителей области, повышения доступности жилья, снижения числа бедных. Но все это косвенные способы преодоления бедности, целенаправленных программ нет.

Константин Карякин прямо говорит: "То, что сегодня есть, это не борьба с бедностью, это латание дыр. Если ведется борьба, то должно производиться повышение зарплат. В Свердловской области есть адресная социальная помощь, где раз в квартал выдается по 150 рублей совсем бедным людям".Что касается пенсионеров, то здесь, по словам депутата, дело еще хуже. Для преодоления бедности в этом социальном классе никаких программ также не имеется. 

Если попробовать вынести некое резюме, то приходится отметить, что, по крайней мере, в УрФО о том, как реально сократить количество бедных земляков и увеличить небедствующих, все-таки думают. В том числе и в Курганской области, для которой вопрос более, чем актуален. Свердловский пофигизм в этом плане не типичен. Но говорить о том, что вопрос с количеством несостоятельных экономически граждан близок к решению, безусловно, рано. Если же посмотреть шире, то в России перспективы решения преодоления бедности крайне туманны. Вопрос перераспределения доходов от колоссально богатых соотечественников к столь же колоссально бедным через государственные механизмы будет возникать в повестке дня до тех пор, пока количество российских бедняков будет оставаться давлеюще большим. Выход, видимо, не однозначен. Он именно в комплексном подходе. И по принципу известной поговорки, которая гласит, что накормить голодного надобно не подачей ему рыбки, а удочки, чтоб сам наловил, и по принципу социальной справедливости, то есть, все-таки создания неких механизмов, перераспределяющих доходы (а не 13%-ным подоходным единым чохом), и по принципу прежде всего развития собственной промышленности (а не создания благоприятной системы перепродажи произведенного "за бугром" товара), которая, создав рабочие места, даст возможность заработать...   

Другие новости по темам: бедность, социальные, программы, УрФО, статистика
27.06.2005 08:23 Мск | Екатеринбург | Ольга Куприянова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Бедность не порок или бедность за порог!
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


Прибыль – в расходы. Новый налог в нефтянке рискует обернуться потерями для бюджета
"Референдумы в одни ворота"
"Мальчик из Бундестага" и неожиданная "идеология патриотизма"
Юрий Болдырев – о "переходе экономики на военные рельсы": Звонкий, но бесполезный пиар
"Ситуация в Сирии может обернуться новым Вьетнамом"
23.11.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Хорошего решения у кризиса власти в ЛНР не видно
Если бы мне пришлось выступать в Бундестаге…
Проект "Монархия". Как элита намерена сохранять ресурсы после 2024 года?
23.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 5

Под прикрытием борьбы Плотницкого и Корнета кто-то пытается сдать ЛНР Украине?
Константин Семин: Вот для чего был нужен мальчик
РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 985
Екатеринбург Облачность:
Давление: 739 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -1
  ночью -1

Ветер: Юго-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+