в этот день
24.07.17
10:14
В Екб.12:14
Новые антироссийские санкции США ударят по проекту "Северный поток-2"
Один из "борзых" учредителей тагильского завода отправлен под домашний арест
Памятник Николаю II в Новосибирске установлен без согласования с властями

Статьи по теме "общество":


Новости

10:10 Мск
Екатеринбургская компания-банкрот погасила задолженность по зарплате перед работниками
10:04 Мск
Борис Дубровский работает на ЭКСПО-2017 в Астане
09:57 Мск
Китай создаёт Азиатскую ассоциацию финансового сотрудничества
09:53 Мск
При пожаре в Красноярском крае погибли четверо детей и их отец: возбуждено уголовное дело
09:49 Мск
срочно В РПЦ не сочли фильм "Матильда" карикатурой на образ царя Николая II
09:39 Мск
Ямальские клиенты "Югры" получили 305 миллионов
09:26 Мск
Сдал в чермет. В Кургане осудили мужчину, который надругался над могилами на Рябковском кладбище
09:21 Мск
В Екатеринбурге девушка, прыгая с подъемника на аэроподушку, упала мимо нее с высоты 3,5 метров
09:11 Мск
Посольство США в Каракасе предупредило своих граждан в Венесуэле о возможной ЧС
09:08 Мск
В Ишимском районе в страшной аварии погибла семья из Самарской области
09:01 Мск
В МЧС раскритиковали региональные власти после гибели четверых детей в Пластовском районе
08:54 Мск
На дополнительные выборы в думу Югры выдвинулся кандидат от "Единой России"
08:53 Мск
В Госдуму внесен законопроект о праве заниматься бизнесом с 14 лет
08:51 Мск
На проспекте Ленина в Екатеринбурге стартовали ремонтные работы
08:43 Мск
Пожилой мужчина найден мертвым в автомобиле в одном из дворов Кургана
08:34 Мск
СМИ: В Перми может пройти заседание Госсовета с участием президента
08:32 Мск
В Свердловской области поймали толстолобика весом в 42 килограмма
08:30 Мск
Экперты: Закон Яровой грозит российским операторам крупными штрафами со стороны Евросоюза
08:26 Мск
В Нижневартовске медики оштрафованы за 62 случая энтеровирусного менингита
08:25 Мск
На Южном Урале нашли мертвым капитана вооруженных сил
08:14 Мск
Кустурица признался, что всегда считал Крым российским
08:09 Мск
"Пострадало 30% поверхности тела". Мужчину, пострадавшего на пожаре в Пласте, доставили в Челябинский ожоговый центр
08:09 Мск
"Урал" на выезде обыграл московское "Динамо"
08:07 Мск
Сотрудники ГИБДД рассказали пациенткам курганского перинатального центра об использовании детских кресел
08:06 Мск
Чудновец пожаловалась в ЦИК после того, как ей отказали в регистрации на выборы губернатора
08:06 Мск
Очередную дорогу размыло осадками: пострадал откос одного из мостов Перми
08:05 Мск
СМИ: Бывший полковник Захарченко "подрабатывал" "решальщиком проблем"
08:00 Мск
Прятал под курткой. В торговом центре Кургана вор украл две скатерти и платье
07:57 Мск
На дополнительные выборы в заксобрание Ямала зарегистрировались пять кандидатов
07:50 Мск
МВФ понизил прогноз цен на нефть
07:50 Мск
На Южном Урале прокуратура проверит информацию ОНФ о выдворении ребенка с сахарным диабетом из лагеря
07:46 Мск
Российские туристы, прождавшие рейс из Бодрума более 50 часов, прилетели в Москву
07:45 Мск
Российские нефтесервисные компании могут зайти в Саудовскую Аравию
07:41 Мск
Пушков: если Трамп подпишет закон о санкциях, то нанесет двойной ущерб – и отношениям с Россией, и с ЕС
07:40 Мск
"Дорога чашка к обеду!" На Среднем Урале готовятся отмечать юбилей Росселя, памятуя о кампании Куйвашева
07:34 Мск
Действия тюменских родителей, от которых сбежал трехлетний сын, проверят следователи СК
06:22 Мск
Губернаторские выборы подошли к отсеву
05:03 Мск
В Ханты-Мансийске в ДТП погиб мужчина
03:16 Мск
На поверхности Земли запечатлена загадочная тень
03:13 Мск
СМИ: ЕС рассматривает ответные меры в случае новых антироссийских санкций США
02:11 Мск
Сотрудники "Почты России" в Ростове-на-Дону вскрывали посылки клиентов
02:06 Мск
В Самаре у школьницы нашли водку и наркотики, которые она везла в детский лагерь
01:30 Мск
Трамп поддержал законопроект о новых антироссийских санкциях
01:23 Мск
Камчатский вулкан Шивелуч выбросил столб пепла на 12 км
01:15 Мск
Россияне в Бодруме: самолет прибыл, но вылет снова отложен
01:10 Мск
На МАКС-2017 подписаны контракты на 400 млрд рублей
Вчера 19:53 Мск
Украинским прокурорам по "делу Януковича" выделят охрану
Вчера 19:46 Мск
Российские туристы в Бодруме в ближайшее время вылетят в Москву, - Ростуризм
Вчера 19:35 Мск
Спецпредставитель США назвал конфликт в Донбассе "горячей войной"
Вчера 19:31 Мск
Главе Роспотребнадзора пожаловались на высокую стоимость презервативов
Вчера 19:25 Мск
Екатеринбург, Кемерово, Иркутск и Новосибирск, - глава Роспотребнадзора назвала города-лидеры по распространению ВИЧ
Вчера 15:10 Мск
Объем добычи нефти в России в июле составил 10,947 миллионов баррелей
Вчера 14:59 Мск
Потерявшаяся в Свердловской области девочка-подросток вернулась домой
Вчера 13:46 Мск
Донецкая фильтровальная станция обесточена из-за обстрелов
Вчера 13:37 Мск
ЕС предостерег США против одностороннего ужесточения санкций в отношении России
Вчера 13:06 Мск
Не менее 300 россиян не могут покинуть Бодрум из-за задержки рейса
Вчера 12:45 Мск
Суд заочно арестовал следователя и прокурора Главной военной прокуратуры Украины за незаконное преследование адмирала Витко
Вчера 11:31 Мск
Дубровский поручил оказать помощь пострадавшим при пожаре, в котором погибли четверо детей
Вчера 11:27 Мск
ВКС России в следующем году получат на вооружение более сотни самолетов и вертолетов
Вчера 11:22 Мск
В Тюмени погиб ребенок
Вчера 10:52 Мск
На Ямале из-за лесных пожаров введен режим ЧС: о помощи попросили другие регионы УрФО
Вчера 10:37 Мск
Причиной страшного пожара в Челябинской области, унесшего жизни четырех детей, могла стать неисправная проводка
Вчера 10:04 Мск
В Ростове из-за срабатывания датчика разгерметизации экстренно сел пассажирский самолет, следовавший рейсом Симферополь - Москва
Вчера 09:47 Мск
В Кремле негативно оценили новый пакет антироссийских санкций США
Вчера 09:38 Мск
В Челябинской области в пожаре погибли четверо детей
Вчера 09:30 Мск
В Пентагоне считают, что "Россия - это наиболее серьезная угроза" из тех, с которыми сталкиваются США
Вчера 09:22 Мск
В МИД Германии заявили о возможном ухудшения отношений с Россией из-за ситуации с поставкой в Крым турбин Siemens

Бедность не порок или бедность за порог!
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Бедность не порок или бедность за порог!

Вопрос о богатых и бедных, наверное, никогда не изживет себя. Человек отрабатывает смену, получает деньги, а его зачисляют в категорию бедных. Почему? Жизнь оказывается дороже его заслуженной зарплаты. Есть, конечно, такие, что пропивают полученные крохи, кто–то просто не в состоянии зарабатывать на кусок хлеба, но пока не о них.  А те, кто трудится? Странно получается, в стране с большим количеством природных ресурсов, нефти, газа и т.д. число бедных, по данным Росстата, составляет практически 20%, субъективно в России 40% причисляют себя к бедным. Почти половина.

В очередном Послании Федеральному собранию Владимир Путин заявил об угрожающих показателях бедности в стране и насущной необходимости что-то с этим делать. Как известно, послание - это такой своеобразный свод задач для российской власти на ближайший год, как минимум. Согласитесь, интересно бы узнать в таком случае, а что, собственно, делают региональные власти в этом плане? Или не делают ничего?

Итак, картина по бедности в регионах УрФО очень разношерстная и по цифрам прожиточного минимума, и по количеству бедных. Ясно прослеживается закономерность: чем хуже экономическое положение региона, тем ниже прожиточный минимум и, в то же время, больше бедных. В Курганской области показатель бедности самый высокий. Среднедушевой прожиточный минимум в Зауралье составляет 2573 рубля. Здесь число людей, имеющих доход ниже прожиточного минимума, т.е. находящихся за чертой бедности, составляет примерно 36,5% (порядка 300 000 человек). Низкий показатель доходов населения в Курганской области руководитель Управления труда Анатолий Шелепов объясняет тем, что затраты на питание в структуре прожиточного минимума составляют 39,9%. По правилам мировой экономики, если более 30% дохода человек тратит на продовольствие, его можно считать бедным.

В целом же, судя по последним трем-четырем годам, фиксируется устойчивая тенденция к снижению количества бедных в Курганской области.

Примерно на одинаковом уровне находятся показатели бедности в Челябинской и Свердловской областях. В Челябинской области, по данным территориального органа госстатистики, численность малообеспеченного населения, имеющего доходы ниже прожиточного минимума, в этом году составила 636,7 тысяч человек или 17,93 % от общей численности населения области. За порогом бедности в области проживает более 73 тысяч человек (2,1%), доходы которых в 2 раза меньше величины прожиточного минимума (2275 рублей). В крайней бедности находятся около 3 тысяч человек (0,1%), доходы которых в 4 раза меньше величины прожиточного минимума. В среднем эти люди получают по 1834 рубля.

По данным статистиков Свердловской области, около 18% жителей Среднего Урала имеют доходы ниже прожиточного минимума. 792 тысячи среднеуральцев живут за чертой бедности, около трети из них - сельчане. Их месячный доход ниже прожиточного минимума (2500 рублей в месяц). При этом 520 тысяч среднеуральских бедняков нетрудоспособны. В основном, это пенсионеры, а также дети и инвалиды.

Самые низкие показатели бедности отмечаются, естественно, в Югре, на Ямале и в  Тюменской области. Число малообеспеченных граждан, чей доход ниже 2 500 рублей, составляет в Тюменской области 15,5% (210,6 тысяч человек) от общей численности населения, из них 37% (77,5 тысяч человек) - заняты на малооплачиваемых работах или не работают, хотя трудоспособны. На Ямале при прожиточном минимуме 4 924 рубля бедных 3% (15 300 человек). В ХМАО при почти таком же прожиточном минимуме – 4% (57 100 человек). При этом "коэффициент Джини", указывающий на степень социального расслоения населения по доходам, составил в Ханты–Мансийском автономном округе-Югре – 0,442, Ямало-Ненецком – 0,462, на юге области – 0,412. Чем ниже этот коэффициент, тем лучше ситуация в регионе, тем равномернее распределение доходов.

В паре с ним рассматривается и децильный коэффициент – отношение доходов самых богатых 10% населения к 10% самых бедных. В России показатель децильного коэффициента колеблется в пределах 14–15 единиц, что превышает норму в 2 раза и указывает на то, что разлет между богатыми и бедными очень большой, а, значит, положение уже критическое. Как сообщает АПН, на самом деле, эти цифры "приглаживают" реальную остроту проблемы. И доходы, которые имеют богатые и бедные, помимо прожиточного минимума, существенно различаются: "Если проводить сравнение корректно — после вычитания физиологического минимума, то в России фондовый децильный коэффициент будет равен не 15, как утверждает правительство, и не 23, как утверждают ученые РАН, и даже не 36, как утверждают американские ученые — он будет измеряться тысячами! Ибо превышение доходов над физиологическим минимумом у самых бедных десяти процентов российских граждан приближается к нулю ". Цифры указывают на критическое положение. Возможно, оно-то и заставляет  40% россиян называть себя бедными.

И вот что любопытно. При такой ситуации наибольшую активность в борьбе с проблемой проблем - бедностью проявляют как раз те, у кого все более-менее в ажуре на фоне российской действительности. 

В Югре и на Ямале, где бедных и так по пальцам сосчитаешь, на местном уровне приняты законы об адресной социальной помощи в ХМАО и социальной поддержки в ЯНАО, где поддержка населения осуществляется за счет предоставления льгот малоимущим. Так, например, за детские сады родители платят только 50%, возмещаются расходы на продукты питания беременным женщинам с момента постановки на диспансерный учет и кормящим матерям в течение одного года после родов, а также студентам и учащимся. Кроме того, правительство округа оплачивает и проезд школьникам и учащимся вузов во всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования (кроме такси).

На заседании правительства губернатор Тюменской области Сергей Собянин недавно, например, заявил, что все социальные службы области, муниципалитеты должны иметь информацию о каждой малообеспеченной семье: из кого состоит, в каких условиях живет, из чего складывается совокупный доход, если трудоспособные члены семьи не работают, то почему. Зная это, считает губернатор, проще будет оказывать поддержку, помогать с поиском работы, переквалификацией: "Не надо плодить иждивенцев бюджета, надо предоставить людям возможность самим влиять на свое благосостояние и благополучие своих детей. Особенно важен такой анализ в сельской местности". В этой работе, по мнению Сергея Собянина, должны принять участие все структуры областной власти во главе с департаментом социального развития.  

Как раз для малообеспеченных граждан, имеющих трудовой потенциал, разработана программа адресной социальной поддержки малоимущей семьи "Самообеспечение". Основная цель – стимулирование перехода малообеспеченных трудоспособных граждан из разряда бедных в средний класс. Финансирование программы начнется с 2006 года и должно будет составить минимум 8 млн рублей ежегодно.

Как сообщила Накануне.RU первый заместитель директора  департамента социального развития Тюменской области Вера Иванова, программа предусматривает разработку индивидуального для каждой малообеспеченной семьи плана преодоления бедности. Предполагается развитие частных подворий, переобучение, профобучение, поддержка семейного предпринимательства и еще много чего дельного: "В этом должны будут помочь муниципалитеты и центры соцобслуживания на местах. В случае особой необходимости – также и учреждения здравоохранения (лечение от алкогольной и наркотической зависимости), службы занятости, департамент АПК, а департамент образования и его учреждения решат вопросы дошкольного и школьного образования детей".

При этом еще одна интересная особенность. Тюменцы пошли по пути не просто вовлечения бедствующих земляков в программу преодоления их бедности, но с обязательным требованием чего-то похожего на обоюдную ответственность. То есть, чтобы включиться в такую программу, семье нужно будет заключить срочный договор об адресной социальной помощи со взаимными обязательствами сторон. Срок договора зависит от того, как быстро семья сможет обеспечивать себя всем необходимым без поддержки со стороны государства.

Пока программа запускается в действие, в Тюмени для бедных и малообеспеченных организуется трудоустройство на работы общественного характера: уборка улиц, сбор овощей и т.п. Центр занятости выделяет средства на выплату работнику, помимо зарплаты, дополнительных 1200 руб. Размер материальной поддержки может быть увеличен в зависимости от сложности работы. Согласитесь, очень напоминает идеи, воплощенные некогда во времена так называемой Великой Депрессии Рузвельтом? Заметим в скобках, что у американского президента тогда все получилось...

В Курганской области тоже начали со сбора информации о бедных семьях и тоже намерены  заключать с ними договор. "В решении социальных проблем нужен персонифицированный подход, - заявил на аппаратном совещании губернатор Курганской области Олег Богомолов, - Это задача комплексная, а поэтому требует усилий соответствующих департаментов и управлений, участвующих в реализации целевой Программы сокращения уровня бедности,  которая разработана и действует в Зауралье  до 2010 года ".

Программы Тюменской и Курганской областей примерно одинаковые, единственная разница: Тюменская запускается в этом году, Курганская рассчитана на 5 лет и действует уже с 2003 года. При этом Курганская программа борьбы с бедностью объединила просто многие другие направления социальной помощи, существовавшие и раньше.

По договору, который заключается между сторонами, правительство должно будет выделять деньги на лечение, покупку сельхозтехники, малого рогатого скота, картошки, одежды, продуктов питания, учебников для школьников – всего, что необходимо семье для улучшения ее благосостояния. В каждом отдельном случае это будет что–то свое. Естественно, чтобы не получилось всеобщего разбазаривания средств, для начала изучают социально–экономическое положение малообеспеченных семей.

Логично встает вопрос: ну, дали денег какому–нибудь дяде Ване на покупку зерна, а он взял и спустил их в каком–нибудь местном кабачке и остался беднее, чем прежде. Как обратно–то их вернуть теперь? Или, вернее, как проконтролировать, чтобы деньги пошли в нужное русло? Отвечая на эти вопросы, сотрудники департаментов соцзащиты и Курганской, и Тюменской областей говорят, что изначально будут выделяться средства только тем людям, кто заинтересован в помощи, кто в ней нуждается. Если учебники или, например, одежда будут выдаваться бесплатно, то заработанного с помощью программы урожая, скорее всего, надо будет вернуть. Для таких случаев продумывается система работы с частными кооперативами, по которой предприятие дает материал для посадки, а бедный гражданин выращивает и определенный процент от продажи этого урожая возвращает заемщику. В Зауралье действует также программа закупки молока, в соответствии с которой заводы по переработке молока закупают его в обозначенных населенных пунктах, чем приносят доход малоимущим. Все вперед, как говорится.

Хуже дело обстоит в Свердловской и Челябинской областях, где никаких отдельных программ по преодолению бедности нет, а в Свердловской области и не предполагается. Частично идея борьбы с безденежьем граждан реализуется через уже существующие программы помощи молодежи и инвалидам. На Среднем Урале работает программа, которой занимается Департамент по делам молодежи. Она предполагает обеспечение молодежи на период летних каникул рабочими местами через биржу труда. Но, по словам члена комитета по социальной политике Свердловской областной Думы Константина Карякина , в такой деятельности очень много обмана, и студентам часто просто не выплачивают деньги. Кроме того, областное правительство утвердило план мероприятий по реализации концепции “Сбережение населения Свердловской области” на 2005 - 2008 годы, в соответствии с которой планирует добиться устойчивого роста заработной платы жителей области, повышения доступности жилья, снижения числа бедных. Но все это косвенные способы преодоления бедности, целенаправленных программ нет.

Константин Карякин прямо говорит: "То, что сегодня есть, это не борьба с бедностью, это латание дыр. Если ведется борьба, то должно производиться повышение зарплат. В Свердловской области есть адресная социальная помощь, где раз в квартал выдается по 150 рублей совсем бедным людям".Что касается пенсионеров, то здесь, по словам депутата, дело еще хуже. Для преодоления бедности в этом социальном классе никаких программ также не имеется. 

Если попробовать вынести некое резюме, то приходится отметить, что, по крайней мере, в УрФО о том, как реально сократить количество бедных земляков и увеличить небедствующих, все-таки думают. В том числе и в Курганской области, для которой вопрос более, чем актуален. Свердловский пофигизм в этом плане не типичен. Но говорить о том, что вопрос с количеством несостоятельных экономически граждан близок к решению, безусловно, рано. Если же посмотреть шире, то в России перспективы решения преодоления бедности крайне туманны. Вопрос перераспределения доходов от колоссально богатых соотечественников к столь же колоссально бедным через государственные механизмы будет возникать в повестке дня до тех пор, пока количество российских бедняков будет оставаться давлеюще большим. Выход, видимо, не однозначен. Он именно в комплексном подходе. И по принципу известной поговорки, которая гласит, что накормить голодного надобно не подачей ему рыбки, а удочки, чтоб сам наловил, и по принципу социальной справедливости, то есть, все-таки создания неких механизмов, перераспределяющих доходы (а не 13%-ным подоходным единым чохом), и по принципу прежде всего развития собственной промышленности (а не создания благоприятной системы перепродажи произведенного "за бугром" товара), которая, создав рабочие места, даст возможность заработать...   

Другие новости по темам: бедность, социальные, программы, УрФО, статистика
27.06.2005 08:23 Мск | Екатеринбург | Ольга Куприянова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Бедность не порок или бедность за порог!
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "общество":



Другие статьи:


ОПЕК оттаяла. Сторонников ограничения добычи становится все меньше
"Польше нужно ответить жестко"
21.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Авиапром боится перевода цифровизации производств в кампанейщину
Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
Польский беспредел пора прекращать
Захарченко пошел ва-банк. Почему это стало неожиданностью для "башен Кремля"?
20.07.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Банк раздора. Генпрокуратура вмешалась в зачистку финансового сектора
20.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Выборы губернатора Севастополя: "Противно все это..."
Скандал в АРБ – закономерный передел банковской сферы
19.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

На муниципальных выборах в Москве "обкатают" сценарий выборов президента?
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 843
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 22
  ночью 16

Ветер: Северо-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+