в этот день
23.03.17
21:56
В Екб.23:56
"ВСУ подорвали военный склад в Харьковской области, чтобы скрыть недостачу боеприпасов"
Надежды нет? Депутаты отступили и отозвали законопроект об отмене ЕГЭ
"Я и не болел". Медведев опроверг слова Путина о свалившем премьера гриппе

Статьи по теме "экономика":


Новости

21:26 Мск
срочно Пермские "фронтовики" выступили против необдуманных действий нефтегазовых компаний
21:05 Мск
Правоохранительные органы Украины заявили о розыске второго подозреваемого в убийстве Дениса Вороненкова
20:40 Мск
срочно В России могут запретить деятельность "Свидетелей Иеговы"
20:24 Мск
Нацбанк Украины просит правоохранительные органы обеспечить безопасный и достойный уход "дочек" российских банков
19:25 Мск
Надежды нет? Депутаты Карелии отступили и отозвали законопроект об отмене ЕГЭ
19:00 Мск
срочно В Харьковской области эвакуировано 20 тыс. человек, в радиусе 50 км закрыто небо, взрывы и пожары продолжаются
18:49 Мск
Организаторы "Евровидения" предложили Самойловой выступить дистанционно в прямом эфире
18:35 Мск
В Союзе композиторов России заявили о распаде и "трудных, печальных временах"
18:15 Мск
Депутаты заксобрания ЯНАО утвердили 10 членов окружной Общественной палаты
17:47 Мск
МВФ продолжает переговоры по выделению кредитного транша Украине
17:18 Мск
Поклонская выдвинула версию убийства Вороненкова: По улицам Киева разгуливает преступность
17:16 Мск
срочно В больнице Киева скончался стрелявший в Вороненкова киллер
17:06 Мск
срочно В Антверпене автомобиль на скорости пытался въехать в толпу на торговой улице
16:27 Мск
Бурков готов идти в губернаторы Свердловской области от "коалиции" - в регионе предстоят переговоры
16:21 Мск
"Заминировавший" "Театр-Театр" пермяк на два года ограничен в свободе
16:15 Мск
срочно Стрелявший в экс-депутата Госдумы Вороненкова находится при смерти
16:11 Мск
Благоустройством Сургута займутся депутатские фонды и "Сургутнефтегаз"
16:09 Мск
Зюганов об убийстве Вороненкова в Киеве: Украина превратилась в центр бандитизма
16:07 Мск
Коренные народы в Салехарде пожаловались на неработающие законы и предложили вернуть в паспорт графу "национальность"
15:55 Мск
Игорь Коротченко: "Убийство Вороненкова — очередной ход против РФ"
15:54 Мск
Реклама с "голосом Путина" признана незаконной, но создателей не накажут
15:50 Мск
В Екатеринбурге суд оштрафовал и выдворил за пределы РФ мигранта-нелегала, представлявшегося сотрудником ФСБ
15:44 Мск
Геннадий Васьков предложил экс-главе администрации Миасса Третьякову занять пост его советника
15:41 Мск
Кремль об убийстве Вороненкова: Все измышления о пресловутом "российском следе" являются абсурдными
15:36 Мск
Наталья Комарова изменила персональный состав правительства Ханты-Мансийского автономного округа
15:25 Мск
"Я не предлагал репрессировать депутата", - спикер думы Югорска высказался о конфликте с местным партийцем
15:19 Мск
Досрочный этап ЕГЭ в Свердловской области стартовал без нарушений и технических сбоев
15:15 Мск
"Я и не болел". Медведев опроверг слова Путина о свалившем премьера гриппе
15:15 Мск
КПРФ: Вороненков стал "отработанным материалом" для Службы безопасности Украины
15:06 Мск
Адвокат назвал уголовное дело Юревича "политически ангажированным"
15:05 Мск
Екатеринбургский таксист, обезглавивший пассажирку, получил 9 лет колонии строгого режима
15:00 Мск
Россияне стали реже переводить деньги за границу
14:56 Мск
"Живой театр" Александра Пантыкина обрел собственную резиденцию
14:48 Мск
срочно Дело против Вороненкова могут прекратить, но у СКР нет официальной информации о его смерти
14:46 Мск
Не рассчитал парень. В нашем мире все серьезно, оперетты тут нет, - Лимонов об убийстве Вороненкова
14:42 Мск
"Не наша тема": В Кремле не стали комментировать убийство Вороненкова в Киеве
14:40 Мск
В городах Донбасса украинский режим "мобилизует" мужчин в ВСУ
14:39 Мск
Опубликовано видео первых секунд после убийства Вороненкова
14:33 Мск
МИД РФ: Москва готова обсуждать вопрос сокращения ядерных потенциалов
14:29 Мск
Глава Югорска отрицает факт "наезда" на местного депутата
14:22 Мск
После переименования остановок транспорта в Екатеринбурге в мэрии обсудили их перенос
14:20 Мск
Евгений Куйвашев одобрил предложения глав по благоустройству свердловских муниципалитетов
14:07 Мск
Власти Нового Уренгоя отрицают незаконность трат денег, выделенных на ремонт квартир ветеранов Великой Отечественной войны
14:06 Мск
В администрации Сургута создали новое управление
14:05 Мск
Стрелявший в центре Киева в "беглого" экс-депутата Госдумы Дениса Вороненкова ранен
14:00 Мск
"Коренных народов стало больше. Тенденцию надо поддержать!" В Салехарде прошло торжественное открытие форума КМН
13:57 Мск
Ножом в лицо. В Курганской области бытовая пьянка переросла в кровавое убийство
13:42 Мск
срочно В Киеве убит "беглый" экс-депутат Госдумы Вороненков
13:40 Мск
В Кургане будут судить женщину, которая пыталась подкупить инспектора ГИБДД за положительный результат на экзамене по вождению
13:37 Мск
ЛНР: ВСУ подорвали военный склад в Харьковской области, чтобы скрыть недостачу боеприпасов
13:28 Мск
Приговор сотруднику УБЭП свердловского главка МВД, обвиняемому в покушении на мошенничество, огласят 27 марта
13:26 Мск
Бывший судья Арбитражного суда Югры стала заместителем губернатора
13:23 Мск
В Перми пройдет митинг "Он вам не Димон"
13:17 Мск
В ГД РФ поддержали законопроект о расширении полномочий сотрудников ФСО
13:12 Мск
На Среднем Урале предъявлено обвинение похитителям 18-летнего парня из-за несуществующего долга
13:01 Мск
"Уралмрамор" может взять в аренду "Уфалейникель"
12:59 Мск
Наталья Комарова прокомментировала готовящуюся смену управленцев в правительстве ХМАО
12:56 Мск
"Серый дом" остался без пресс-секретаря: Денис Сухоруков остался в администрации города, но в другой должности
12:47 Мск
Общественники Перми просят главу МВД разобраться в невнимании его краевых коллег к поджогу здания синагоги "Хабад Любавич"
12:42 Мск
В Кремле надеются, что Киев пересмотрит решение СБУ о запрете въезда на Украину Юлии Самойловой
12:40 Мск
ОМК признана лучшим в России производителем трубной продукции для нефтегазовых компаний
12:35 Мск
Бывший начальник уральской ИК-46 и его подчиненные сами отправились за решетку из-за гибели заключенного
12:33 Мск
"Уровень воды будет, возможно, выше 9 метров, на шоссе Тюнина нужен понтонный мост!" Власти Кургана обратились к министру обороны РФ
12:30 Мск
Подъём уровня моря у берегов Китая сильнейший за 30 лет. Стране грозят стихийные бедствия
12:25 Мск
"Можно в качестве воспитательной меры отбирать у них рыболовные снасти и улов", - свердловчане возмущены инцидентом с рыбаками на отколовшейся льдине
12:22 Мск
План реконструкции аэропорта Сургута должны представить в конце апреля
12:15 Мск
Захарченко: Война закончится нашей победой, и в ближайшее время мы это увидим

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало

Недовольство реализацией 122 ФЗ являет собой растущий снежный ком, который не в силах растопить даже пригревающие лучи весеннего солнца. Вслед за льготниками, свое несогласие с тем, как проводится реформа, выразили представители фармацевтических организаций, которые до сих пор вынуждены отоваривать льготные рецепты в кредит. Часть свердловских аптек уже прямо заявили о том, что если им не возместят расходы, они просто-напросто откажутся отпускать препараты льготникам. Если это произойдет, очевидно, что страну ожидают потрясения похлеще январских "пенсионных" бунтов. Между тем, если говорить о причинах происходящего, федеральный бюджет давно уже перечислил необходимые средства на счета ТФОМСов, которые и должны рассчитаться с аптеками. Закавыка в том, что ТФОМСы до сих пор не имели на то законных оснований. Ситуация из тех, про которые обычно говорят: было бы смешно, если бы не было так грустно.

                                                      ***

Федеральные поставки льготных медикаментов в регионы у чиновников на местах уже давно ничего, кроме головных болей, не вызывают. В феврале обеспеченность региональных аптек льготными медикаментами не превышала 20-30%. Причем, большая часть наименований поставленных лекарств не значилась в сформированных аптеками заявках, а те, которые были включены в заявки, либо вовсе отсутствовали, либо были завезены в недостаточном объеме.

Сложенные штабелями упаковки обезболивающих гелей, жаропонижающих свечей для малюток, двухрублевого анальгина и трехрублевого валидола и сегодня можно увидеть в каждой аптеке. Зато психотропных веществ, без которых не могут обходиться тысячи пожилых людей, днем с огнем не сыщешь. Полная неразбериха с поставками вынудила аптеки включать льготников в списки очередников на получение необходимых медикаментов.

Чтобы как-то ослабить растущее напряжение, минздравсоцразвития дало территориям указание отпускать лекарства за счет собственных резервов. Когда и эти запасы истощились, было отдано новое распоряжение, предписывающее аптекам выдавать льготные лекарства из собственных запасов. Возместить расходы обещалось не позднее конца февраля. Правда, потом уже социальный министр Михаил Зурабов заявил, что указание министерства, изложенное в письме, носило, скорее, рекомендательный характер, добровольно-принудительный то бишь, если отталкиваться от нынешних политических реалий.

Регионы предложение министра восприняли с должным рвением, что, впрочем, объясняется не одной только привычкой "следовать зову": январские выступления льготников еще раз доказали, что кашу, заваренную в столице, расхлебывать приходится на местах. Свердловские власти, как утверждают фармацевты, поставили аптеки перед выбором: либо они работают в долг, либо теряют право отоваривать льготные рецепты. Естественно, аптеки выбрали первое: какой дурак добровольно откажется от лакомого куска бюджетного пирога.

Стоит отметить, что фармацевтические организации, задействованные в системе лекарственного обеспечения льготников, и в прежние годы работали на условиях товарного кредита. Возмещение израсходованных средств происходило ежемесячно. Однако с начала этого года из тех 50-ти с лишним миллиардов рублей, которые правительство выделило на обеспечение льготников медикаментами, аптеки не получили ни копейки. 

Долг перед екатеринбургскими аптеками, по данным общественного фонда "Территория", к концу третьего месяца с момента вступления в силу 122 ФЗ достиг девяти миллионов рублей: три миллиона - это расходы, которые образовались в виду закупок медикаментов для льготников, и шесть миллионов - убытки от реализации лекарств из собственных запасов.

Примечательно, что комментарии на этот счет Накануне.RU не удалось получить ни у одной из аптек. Заместитель гендиректора крупной аптечной сети Екатеринбурга сказал буквально следующее: "Вы напишете, а мне потом по шапке надают. К тому же, ничего хорошего я по этому поводу сказать не могу". В пресс-службе компании СИА "Интернешнл", которая поставляет медикаменты в УрФО, узнав о чем пойдет речь, заявили, что пресс-служба на то и существует, чтобы не давать информацию журналистам. Тоже, наверное, по шапке получить боятся.   

Меж тем, федеральные СМИ в начале прошлой недели повсеместно цитировали Михаила Зурабова, который, отвечая на вопрос премьера Фрадкова, сказал, что "никаких проблем с перечислением средств за льготные медикаменты нет. Деньги в полном объеме направлены в ТФОМСы". И он нисколько не лукавил. В чем же проблема? Оказывается, министерство само завело процесс обеспечения медикаментами льготников в тупик.

                                                ***

Первоначальная схема финансирования фармацевтических организаций, разработанная минздравсоцразвития, включала в себя три звена. Предполагалось, что из бюджета деньги поступают в ТФОМС, затем – в страховые компании, осуществляющие контроль над их использованием, а страховые компании уже рассчитываются с поставщиками медпрепаратов.   

Однако впоследствии г-н Зурабов лично исключил страховые компании из этой цепочки, заявив, что не видит смысла в их присутствии, во всяком случае, пока. В прессе тогда писали, что это решение было принято министром после того, как мэр Москвы публично обвинил его в пристрастии в выборе страховых компаний. Из 1200 компа­ний Минздравсоцразвития пу­стило на рынок только 12. Среди избранных оказалась фирма "МАКС-M", гендиректором которой в 1994-1998 годах работал Зурабов.

Спустя некоторое время глава ФАС Игорь Артемьев направил Зурабову письмо, в котором настоятельно рекомендовал провести открытый конкурс среди страховых компаний. Однако конкурс так и не был проведен, а позже выяснилось, что Минздравсоцразвития вообще не планирует в этом году подпускать страховые компании к фармстрахованию.

Отметим, что для страховщиков, многие из которых на тот момент заключили договоры с филиалами ФФОМСа, это стало полной неожиданностью. Неприятной, естественно.

Любопытно, что федеральные поставщики льготных лекарств были отобраны вне всякого конкурса - этому ФАС почему-то не стала противиться. Минздравсоцразвития единолично определило пул фармдистрибьютеров: несколько десятков миллиардов бюджетных денег разделили между собой всего пять компаний. Если исходить из сумм, выделенных федеральным округам, 32% бюджетных средств предстоит освоить фирме "Протек", 23% - СИА "Интернешнл", столько же - компании "Биотек", 19% - "РОСТА" и 3% - "Фармимексу". 

Вернемся к страховым компаниям. После того, как вопрос со страховыми компаниями был решен и пришло время платить по счетам, выяснилось, что в постановлении правительства и других документах, которые были приняты в конце прошлого года, страховщики по-прежнему выступают в качестве неотъемлемого элемента системы лекарственного обеспечения льготников. В том-то и казус. Без отметки о проведенной страховой компанией экспертизе ТФОМС деньги перечислять аптекам не имеет право. За исключением тех случаев, когда страховых компаний в регионе не существует в принципе.

"Конечно, тот же Свердловский ТФОМС мог перечислить деньги аптекам, - говорит руководитель общественного фонда "Территория" Максим Стародубцев, - но тут же бы пришли антимонопольщики и спросили: а на каком основании Вы, Борис Исакович (Чарный - глава ТФОМСа - авт.), взяли на себя функцию страховых компаний? На каком основании Вы единолично распоряжаетесь бюджетными средствами?"

Понятно, что с учетом возможных последствий все деньги, предназначенные аптечным учреждениям, так и остались лежать на счетах ТФОМСов. Однако, как рассказала Накануне.RU начальник управления тюменского Фонда по организации ОМС Инна Куликова, буквально несколько дней назад правительство наконец-таки внесло в декабрьское постановление изменения, касающиеся порядка взаимодействия Фондов и фармацевтических организаций. ТФОМСы получили право напрямую рассчитываться с аптечными учреждениями, минуя страховые компании.

"После того, как с аптеками будут заключены все необходимые договоры и проведена экспертиза целесообразности расходования бюджетных средств, их затраты будут компенсированы," - отметила Инна Куликова.

                                                        ***                                      

Не исключено, что в будущем, лет этак через пять-десять, кто-то умный и честный напишет книгу про монетизацию льгот, а одна из глав этой книги будет посвящена тому, как "правительство в трех соснах заблудилось". А, если серьезно, то ситуация с аптеками в очередной раз наглядно продемонстрировала элементарную безалаберность и недальновидность федеральных чиновников: иначе как объяснить тот факт, что необходимые изменения в законодательство были внесены лишь спустя два месяца после заявления Зурабова об исключении страховых компаний из системы лекарственного обеспечения льготников. Рискнем предположить, что для внесения изменений в постановление много времени не требуется. Если уж 122 закон, полностью изменивший жизнь 30 млн человек, приняли в столь короткие сроки.

Меж тем, осталось еще море нерешенных проблем. Очереди из аптек и больниц никуда не исчезли, лишь немного поредели. В большинстве больниц врачи до сих пор вынуждены тратить 20 минут на заполнение рецептов, от руки выводя вместо обычного димедрола название "дифенгидрамин", а вместо мексидола (обезболивающий препарат) - "этилметилгидроксипиридина сукцинат". А недавно полпред президента в СЗФО Илья Клебанов заявил, что в России начал формироваться специфический "черный"  рынок лекарств, куда попадают медицинские препараты, которые перепродают льготники.

Любой врач вам подтвердит, что если как следует не лечить желудок, боль будет периодически напоминать о себе, а обезбаливающие таблетки, которые многие из нас в этот момент готовы глотать пачками, способны лишь на время притупить ее. Так и с монетизацией. Отдельные шаги, предпринятые правительством, не способны в корне исправить ситуацию. Только всесторонний подход к составляющим реформы плюс оперативность решений обеспечат книге про монетизацию льгот хороший финал.

Другие новости по темам: аптеки, лекарства, тфомс, монетизация
28.03.2005 08:32 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...

Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


"Живое": американцы признали заслуги России в покорении космоса
"Пономарев мог выполнять роль «приманки» для Вороненкова"
Вернувшийся в Россию Севастополь могут пустить по пути демилитаризации?
"Жорес Алферов сказал: «Уж лучше бы президент страны назначался президентом РАН»"
Валентин Катасонов: После перехода Росстата под контроль МЭР доверие к его данным будет потеряно окончательно
"Дэвид Рокфеллер мертв, но борьба мировых кланов продолжится"
Изменение устава продолжит превращение РАН в "клуб академиков"?
Сергей Борисов – о "Народных трибунах" в "Ельцин-центре": Это такая же обработка молодежи, как в период развала СССР
В Новосибирске протестуют против изменений проекта Восточного обхода
Путин встретится с Тибиловым. Ждать ли Южной Осетии отмашки на референдум?
Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 3069
Екатеринбург Облачность:
Давление: 742 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -3
  ночью -4

Ветер: Северный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+