в этот день
28.06.17
12:46
В Екб.14:46
В МГЮА объяснили появление на фасаде доски Иосифу Сталину, из-за которой уволился Резник
Ямпольская не согласилась с Поклонской: "Сердцем не могу принять канонизацию Николая II"
Сити-менеджер заявил, что "реновация фасадов" в Екатеринбурге не связана с ЧМ

Статьи по теме "экономика":


Новости

12:25 Мск
В аэропорту Эдинбурга произошло отключение электричества
12:24 Мск
Челябинцу, оставившему у проходной ЧЭМК велосипед с "гранатой", грозит штраф
12:24 Мск
В России может появиться звание почётного гражданина
12:00 Мск
В Тюмени полуторагодовалый ребенок выпал из окна третьего этажа
12:00 Мск
Назначена дата повторного конкурса по выборам главы Краснокамского района
11:58 Мск
На Камчатке 8-летний школьник госпитализирован после падения на него футбольных ворот
11:51 Мск
Бывший руководитель зауральского УФНС Юрий Касьяненко выступил в суде с последним словом
11:49 Мск
Двух свердловских депутатов лишили мандатов из-за не сданной декларации о доходах
11:42 Мск
Petya пришел и на Урал: хакерской атаке подверглась лаборатория "Инвитро"
11:32 Мск
На Среднем Урале пассажиры ВАЗ устроили драку с сотрудниками ГИБДД
11:10 Мск
Москвичка обвиняется в убийстве подруги в день своего выхода из колонии
11:00 Мск
Порошенко связал украинскую коррупцию с советским прошлым. Со своим личным?
10:59 Мск
В "Газпромнефть-Муравленко" прошли тактико-специальные учения
10:59 Мск
Член СПЧ: "Челябинск узнается по запаху, а не по внешнему виду"
10:53 Мск
"Проблема острая": депутат Госдумы РФ на заседании ЕГД прокомментировал ситуацию с зачислением детей в первые классы
10:50 Мск
В 50 раз дороже: жительнице Тюменской области пришел счет за украденное электричество в 137 тысяч рублей
10:44 Мск
"Юридических оснований отклонить закон о реновации нет": Матвиенко вышла к протестующим против программы у здания Совфеда
10:34 Мск
Армении предложено принять решение о продолжении военного партнерства с РФ
10:30 Мск
В Перми приступили к благоустройству дворов в рамках федеральной программы
10:27 Мск
"Мы, господа, ******** матмех и стали частью чего-то, чье название я никак не могу запомнить", - из УрФУ уходят преподаватели
10:16 Мск
Решетников: Придется с нуля выстроить всю систему капитального ремонта
10:16 Мск
Родители подростков, осквернивших памятник Защитникам Отечества в Карелии, заплатят штраф
10:15 Мск
На территории Ишима остаются подтопленными 178 нежилых садоводческих участков
10:12 Мск
В Магнитогорске мужчина убил свою жену, после чего выпрыгнул из окна
10:07 Мск
Пермские власти будут искать возможность дозагрузить краевые предприятия
10:02 Мск
В Зауралье будут судить продавщицу, которая шесть раз обокрала свою начальницу
10:00 Мск
На Среднем Урале СПА-салон разместили в бункере. В ситуацию вмешалась прокуратура
09:57 Мск
ИКЕА рассматривает возможность открытия магазина в Перми 
09:57 Мск
ВЦИОМ: В основном россияне видят военную угрозу от США и Украины
09:48 Мск
Решетников рассказал, какие Telegram-каналы читает
09:38 Мск
Коммунисты Бурятии заявили об угрозе честным выборам из-за давления на муниципальных депутатов
09:34 Мск
На Среднем Урале финансирование медицинской помощи увеличили почти на миллиард рублей
09:33 Мск
На погашение долгов больниц Пермского края из бюджета выделят 300 миллионов и пересчитают тарифы ОМС
09:30 Мск
Решетников и Греф обсудят проблемы, связанные с реорганизацией отделения Сбербанка в крае
09:29 Мск
Борис Дубровский посетил жилой квартал "Смолинский" и проконтролировал ход программы переселения из ветхого аварийного жилья
09:15 Мск
Врачи выписывают из больницы мальчика, который несколько дней блуждал в лесу на Среднем Урале
09:10 Мск
В Тюмени машина скорой помощи сбила велосипедистку
09:05 Мск
Из законопроекта о выборах в РАН исключат формулировку о трёх кандидатах
08:57 Мск
Чиновник администрации Советского района ХМАО оштрафован на 50 тысяч рублей за нарушения в сфере закупок
08:55 Мск
Глава Зауралья проконтролировал ремонт церкви в селе Батурино, которую готовят к приезду патриарха Кирилла
08:51 Мск
СКР начал доследственную проверку по факту гибели двух человек при пожаре в Екатеринбурге
08:46 Мск
В Миассе мать после домашних родов положила своего мертвого ребенка в морозильную камеру
08:43 Мск
Куйвашев заручился поддержкой пианиста-виртуоза Дениса Мацуева в продвижении заявки Екатеринбурга на проведение ЭКСПО-2025
08:40 Мск
срочно В Венесуэле развёрнута воздушная операция с целью отстранения Мадуро от власти
08:29 Мск
Директор Новосибирского театра оперы и балета ушёл в декрет. За него - бывший менеджер пивоваренной компании "Балтика"
08:28 Мск
Югра и Лукойл подписали дополнительное соглашение о сотрудничестве
08:27 Мск
Мужчину, пропавшего в Челябинске, нашли парализованным в лесу
08:26 Мск
Bulgaria Air и Onur Air получили допуски на рейсы, отмененные "Вим-Авиа"
08:26 Мск
Свердловчанина отправят в колонию строгого режима из-за неуплаты алиментов
08:26 Мск
В Перми директор и главный бухгалтер предприятия уклонились от уплаты 23 "налоговых" миллионов
08:18 Мск
"Посмотрим, что он имел в виду": Мутко встретится с депутатом Лебедевым по поводу его высказываний о Жиркове
08:13 Мск
Футбольный клуб "Урал" арендовал у "Локомотива" форварда Игоря Портнягина
07:54 Мск
Ночью в Екатеринбурге горела квартира – погибли два человека
07:48 Мск
Рабочие КГОКа пожаловались Куйвашеву на сокращения
07:44 Мск
В Ханты-Мансийске двое мужчин попытались украсть унитаз из детского сада
06:22 Мск
Чиновники в Твери засекретили стоимость праймериз
05:20 Мск
Госавтоинспекция: На перекрестке улиц Куйбышева-8 марта закрыт только один пешеходный переход
05:09 Мск
На Южном Урале прогнозируются грозы, град и усиление ветра
05:00 Мск
Свердловским правоохранителям и властям бросила вызов "лесная мафия"?
03:26 Мск
Поклонская вновь поплавала с крымскими дельфинами
03:23 Мск
Вирус-вымогатель атаковал компьютеры компаний в десятках странах
02:19 Мск
Вашингтон заявил о существовании трудовых лагерей КНДР в России
02:17 Мск
В Твери задержан сотрудник СК при получении взятки
01:07 Мск
В России могут разрешить использовать нацистскую символику в учебных целях
01:03 Мск
Из-за хакеров мониторинг Чернобыльской АЭС перевели на ручной режим
00:59 Мск
Асад посетил российскую авиабазу Хмеймим
00:51 Мск
Западные СМИ: Российский военный захвачен в плен под Луганском

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало

Недовольство реализацией 122 ФЗ являет собой растущий снежный ком, который не в силах растопить даже пригревающие лучи весеннего солнца. Вслед за льготниками, свое несогласие с тем, как проводится реформа, выразили представители фармацевтических организаций, которые до сих пор вынуждены отоваривать льготные рецепты в кредит. Часть свердловских аптек уже прямо заявили о том, что если им не возместят расходы, они просто-напросто откажутся отпускать препараты льготникам. Если это произойдет, очевидно, что страну ожидают потрясения похлеще январских "пенсионных" бунтов. Между тем, если говорить о причинах происходящего, федеральный бюджет давно уже перечислил необходимые средства на счета ТФОМСов, которые и должны рассчитаться с аптеками. Закавыка в том, что ТФОМСы до сих пор не имели на то законных оснований. Ситуация из тех, про которые обычно говорят: было бы смешно, если бы не было так грустно.

                                                      ***

Федеральные поставки льготных медикаментов в регионы у чиновников на местах уже давно ничего, кроме головных болей, не вызывают. В феврале обеспеченность региональных аптек льготными медикаментами не превышала 20-30%. Причем, большая часть наименований поставленных лекарств не значилась в сформированных аптеками заявках, а те, которые были включены в заявки, либо вовсе отсутствовали, либо были завезены в недостаточном объеме.

Сложенные штабелями упаковки обезболивающих гелей, жаропонижающих свечей для малюток, двухрублевого анальгина и трехрублевого валидола и сегодня можно увидеть в каждой аптеке. Зато психотропных веществ, без которых не могут обходиться тысячи пожилых людей, днем с огнем не сыщешь. Полная неразбериха с поставками вынудила аптеки включать льготников в списки очередников на получение необходимых медикаментов.

Чтобы как-то ослабить растущее напряжение, минздравсоцразвития дало территориям указание отпускать лекарства за счет собственных резервов. Когда и эти запасы истощились, было отдано новое распоряжение, предписывающее аптекам выдавать льготные лекарства из собственных запасов. Возместить расходы обещалось не позднее конца февраля. Правда, потом уже социальный министр Михаил Зурабов заявил, что указание министерства, изложенное в письме, носило, скорее, рекомендательный характер, добровольно-принудительный то бишь, если отталкиваться от нынешних политических реалий.

Регионы предложение министра восприняли с должным рвением, что, впрочем, объясняется не одной только привычкой "следовать зову": январские выступления льготников еще раз доказали, что кашу, заваренную в столице, расхлебывать приходится на местах. Свердловские власти, как утверждают фармацевты, поставили аптеки перед выбором: либо они работают в долг, либо теряют право отоваривать льготные рецепты. Естественно, аптеки выбрали первое: какой дурак добровольно откажется от лакомого куска бюджетного пирога.

Стоит отметить, что фармацевтические организации, задействованные в системе лекарственного обеспечения льготников, и в прежние годы работали на условиях товарного кредита. Возмещение израсходованных средств происходило ежемесячно. Однако с начала этого года из тех 50-ти с лишним миллиардов рублей, которые правительство выделило на обеспечение льготников медикаментами, аптеки не получили ни копейки. 

Долг перед екатеринбургскими аптеками, по данным общественного фонда "Территория", к концу третьего месяца с момента вступления в силу 122 ФЗ достиг девяти миллионов рублей: три миллиона - это расходы, которые образовались в виду закупок медикаментов для льготников, и шесть миллионов - убытки от реализации лекарств из собственных запасов.

Примечательно, что комментарии на этот счет Накануне.RU не удалось получить ни у одной из аптек. Заместитель гендиректора крупной аптечной сети Екатеринбурга сказал буквально следующее: "Вы напишете, а мне потом по шапке надают. К тому же, ничего хорошего я по этому поводу сказать не могу". В пресс-службе компании СИА "Интернешнл", которая поставляет медикаменты в УрФО, узнав о чем пойдет речь, заявили, что пресс-служба на то и существует, чтобы не давать информацию журналистам. Тоже, наверное, по шапке получить боятся.   

Меж тем, федеральные СМИ в начале прошлой недели повсеместно цитировали Михаила Зурабова, который, отвечая на вопрос премьера Фрадкова, сказал, что "никаких проблем с перечислением средств за льготные медикаменты нет. Деньги в полном объеме направлены в ТФОМСы". И он нисколько не лукавил. В чем же проблема? Оказывается, министерство само завело процесс обеспечения медикаментами льготников в тупик.

                                                ***

Первоначальная схема финансирования фармацевтических организаций, разработанная минздравсоцразвития, включала в себя три звена. Предполагалось, что из бюджета деньги поступают в ТФОМС, затем – в страховые компании, осуществляющие контроль над их использованием, а страховые компании уже рассчитываются с поставщиками медпрепаратов.   

Однако впоследствии г-н Зурабов лично исключил страховые компании из этой цепочки, заявив, что не видит смысла в их присутствии, во всяком случае, пока. В прессе тогда писали, что это решение было принято министром после того, как мэр Москвы публично обвинил его в пристрастии в выборе страховых компаний. Из 1200 компа­ний Минздравсоцразвития пу­стило на рынок только 12. Среди избранных оказалась фирма "МАКС-M", гендиректором которой в 1994-1998 годах работал Зурабов.

Спустя некоторое время глава ФАС Игорь Артемьев направил Зурабову письмо, в котором настоятельно рекомендовал провести открытый конкурс среди страховых компаний. Однако конкурс так и не был проведен, а позже выяснилось, что Минздравсоцразвития вообще не планирует в этом году подпускать страховые компании к фармстрахованию.

Отметим, что для страховщиков, многие из которых на тот момент заключили договоры с филиалами ФФОМСа, это стало полной неожиданностью. Неприятной, естественно.

Любопытно, что федеральные поставщики льготных лекарств были отобраны вне всякого конкурса - этому ФАС почему-то не стала противиться. Минздравсоцразвития единолично определило пул фармдистрибьютеров: несколько десятков миллиардов бюджетных денег разделили между собой всего пять компаний. Если исходить из сумм, выделенных федеральным округам, 32% бюджетных средств предстоит освоить фирме "Протек", 23% - СИА "Интернешнл", столько же - компании "Биотек", 19% - "РОСТА" и 3% - "Фармимексу". 

Вернемся к страховым компаниям. После того, как вопрос со страховыми компаниями был решен и пришло время платить по счетам, выяснилось, что в постановлении правительства и других документах, которые были приняты в конце прошлого года, страховщики по-прежнему выступают в качестве неотъемлемого элемента системы лекарственного обеспечения льготников. В том-то и казус. Без отметки о проведенной страховой компанией экспертизе ТФОМС деньги перечислять аптекам не имеет право. За исключением тех случаев, когда страховых компаний в регионе не существует в принципе.

"Конечно, тот же Свердловский ТФОМС мог перечислить деньги аптекам, - говорит руководитель общественного фонда "Территория" Максим Стародубцев, - но тут же бы пришли антимонопольщики и спросили: а на каком основании Вы, Борис Исакович (Чарный - глава ТФОМСа - авт.), взяли на себя функцию страховых компаний? На каком основании Вы единолично распоряжаетесь бюджетными средствами?"

Понятно, что с учетом возможных последствий все деньги, предназначенные аптечным учреждениям, так и остались лежать на счетах ТФОМСов. Однако, как рассказала Накануне.RU начальник управления тюменского Фонда по организации ОМС Инна Куликова, буквально несколько дней назад правительство наконец-таки внесло в декабрьское постановление изменения, касающиеся порядка взаимодействия Фондов и фармацевтических организаций. ТФОМСы получили право напрямую рассчитываться с аптечными учреждениями, минуя страховые компании.

"После того, как с аптеками будут заключены все необходимые договоры и проведена экспертиза целесообразности расходования бюджетных средств, их затраты будут компенсированы," - отметила Инна Куликова.

                                                        ***                                      

Не исключено, что в будущем, лет этак через пять-десять, кто-то умный и честный напишет книгу про монетизацию льгот, а одна из глав этой книги будет посвящена тому, как "правительство в трех соснах заблудилось". А, если серьезно, то ситуация с аптеками в очередной раз наглядно продемонстрировала элементарную безалаберность и недальновидность федеральных чиновников: иначе как объяснить тот факт, что необходимые изменения в законодательство были внесены лишь спустя два месяца после заявления Зурабова об исключении страховых компаний из системы лекарственного обеспечения льготников. Рискнем предположить, что для внесения изменений в постановление много времени не требуется. Если уж 122 закон, полностью изменивший жизнь 30 млн человек, приняли в столь короткие сроки.

Меж тем, осталось еще море нерешенных проблем. Очереди из аптек и больниц никуда не исчезли, лишь немного поредели. В большинстве больниц врачи до сих пор вынуждены тратить 20 минут на заполнение рецептов, от руки выводя вместо обычного димедрола название "дифенгидрамин", а вместо мексидола (обезболивающий препарат) - "этилметилгидроксипиридина сукцинат". А недавно полпред президента в СЗФО Илья Клебанов заявил, что в России начал формироваться специфический "черный"  рынок лекарств, куда попадают медицинские препараты, которые перепродают льготники.

Любой врач вам подтвердит, что если как следует не лечить желудок, боль будет периодически напоминать о себе, а обезбаливающие таблетки, которые многие из нас в этот момент готовы глотать пачками, способны лишь на время притупить ее. Так и с монетизацией. Отдельные шаги, предпринятые правительством, не способны в корне исправить ситуацию. Только всесторонний подход к составляющим реформы плюс оперативность решений обеспечат книге про монетизацию льгот хороший финал.

Другие новости по темам: аптеки, лекарства, тфомс, монетизация
28.03.2005 08:32 Мск | Екатеринбург | Марина Сирина


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (1)
Добавить комментарий:

Аптечные страдания или как правительство в трех соснах блуждало
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":



Другие статьи:


Киев пытается заручиться поддержкой Франции в саботаже Минских соглашений
И чтобы непременно были заняты почта, телефон, "Telegram"?
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Роженицы рассказали об ужасах перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев
Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
23.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 15

Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
Пекин совместно с Вашингтоном готов "прекратить бизнес с КНДР"?
"СССР не был готов воевать с Третьим рейхом? А кто был готов?!"
22.06.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 1

Киев готовится к обострению донбасского конфликта с серьезными последствиями
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1655
Екатеринбург Облачность:
Давление: 731 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 22
  ночью 14

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+