в этот день
27.04.18
10:42
В Екб.12:42
Автомобилисты Тюмени взбунтовались из-за отмены бесплатной парковки в аэропорту
Священник, ставший "лицом мусорного протеста", оказался "в опале"
Легковушка врезалась в памятник Т-34. ФОТО

Статьи по теме "от издателя":


Новости

10:29 Мск
В овощехранилище в Нижегородской области обнаружены обгоревшие тела двух малолетних детей
10:22 Мск
Пирожки уже не те. В Екатеринбурге закрыли пекарню из-за нарушения санитарных норм
10:20 Мск
Тренерский штаб сборной России по хоккею определился с составом на чемпионат мира
10:09 Мск
Инспектор ДПС погиб при задержании нарушителя на BMW в Казани
10:09 Мск
На "Эхо Москвы" предположили, что "Сталин расстрелял Кошкина"
10:05 Мск
На Южном Урале прокуратура добилась отмены оправдательного приговора для чиновницы, которая обвинялась во взяточничестве
10:00 Мск
Митинг памяти ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС прошел в Нижнем Тагиле
09:53 Мск
На Среднем Урале судят экс-сотрудницу микрофинансовой организации, присвоившую средства клиентов
09:39 Мск
В Челябинской области общественники просят убрать свалку вблизи Ильменского заповедника
09:33 Мск
СМИ: Каждый россиянин получит единый идентификатор в 2019 году
09:32 Мск
В Свердловской области выбрали председателя общественного совета мингосимущества
09:27 Мск
"Итоги неутешительны": Роскачество протестировало шашлык в магазинах страны
09:21 Мск
Суд отказал наркоторговцу в иске против Ройзмана. Но истец "передал привет" Карпову
09:20 Мск
В Пермском крае 20 человек пострадали от укуса клеща
09:13 Мск
В Челябинской области на нескольких дорогах ограничат движение из-за ремонта мостов
09:10 Мск
Минздрав заявил о снижении потребления алкоголя в России на 40%
09:10 Мск
Скандал в Тюмени: аэропорт "Рощино" отменил бесплатную парковку, автолюбители - в ярости
09:01 Мск
Директора Челябинской межобластной ветеринарной лаборатории оставили под арестом по делу о взятке
08:59 Мск
Подготовка к 9 Мая: сегодня вечером в Екатеринбурге начнут перекрывать улицы
08:59 Мск
Ким Чен Ын накормит президента Южной Кореи

Реклама от YouDo
Услуги мастера: прокладка сетей водопровода стоимость цена прайс, подробное описание тут.

08:40 Мск
"Уралкалий" поддержал II краевую выставку научно-технического творчества молодежи "Берполитех-2018"
08:31 Мск
В московских аэропортах запретили лежать на креслах, плохо пахнуть и кататься на животных
08:30 Мск
"Пострадавших нет" - подробности ДТП "легковушки" с танком в Кургане
08:26 Мск
На юниорском чемпионате мира по хоккею сборная России проиграла американцам, а гимн США прервали
08:24 Мск
Во Владивостоке умер 11-летний мальчик, выстреливший себе в голову из пистолета во время игры
08:23 Мск
Мэрия Екатеринбурга отремонтирует балконы пятиэтажки возле Центрального стадиона
08:20 Мск
Танкер "Ямала СПГ" из-за поломки отправится в док
08:20 Мск
Губернатор Пермского края представил проекты по преобразованию Перми помощнику президента РФ
08:07 Мск
Эксперт: Помощник президента Андрей Белоусов может занять пост премьера
07:55 Мск
Челябинцев приговорили к условным срокам за организацию незаконного производства алкоголя
07:55 Мск
РКН заблокировал IP-адреса "ВКонтакте", "Яндекса", Twitter, Facebook
07:53 Мск
Прокуратура проверит обстоятельства нападения собаки на школьницу в Надыме
07:50 Мск
Сотрудники сургутской авиакомпании несколько месяцев не получают зарплату
07:43 Мск
Екатеринбургскую школу-интернат, где массово заболели воспитанники, проверит Следственный комитет
07:29 Мск
Чистая прибыль "Газпрома" в 2017 году упала на четверть
07:20 Мск
"Русал" обвинил Reuters и Bloomberg в нанесении ущерба деловой репутации
07:10 Мск
срочно Недельный рост цен на бензин ускорился
06:30 Мск
Путин рассказал о создании молодыми специалистами мощнейшей ударной системы
06:15 Мск
Арестован руководитель санкт-петербургской ТИК №3
05:35 Мск
"Начинается новая история". Ким Чен Ын оставил запись в приветственной книге "Дома мира"
05:28 Мск
Во время пластической операции в Москве скончалась 29-летняя женщина
05:15 Мск
Лидер армянской оппозиции выдвинул условия для переговоров с властью
04:04 Мск
срочно Главы двух Корей приступили к переговорам
04:00 Мск
Сотрудники Росгвардии вернулись в Тюмень из командировки на Северный Кавказ
03:42 Мск
Ким Чен Ын отправился на встречу с президентом Южной Кореи
03:38 Мск
Помпео официально стал главой Госдепа США
02:08 Мск
МФО "Домашние деньги" допустила технический дефолт
02:03 Мск
Появились фотографии со встречи Помпео и Ким Чен Ына
01:19 Мск
Дуров заявил, что при подготовке терактов в России Telegram не использовался
01:17 Мск
Туристка из России пропала в Таиланде
00:38 Мск
В Балашихе загорелся литейно-механический завод
00:34 Мск
В сирийской Думе нашли химикаты из британского Солсбери
Вчера 21:40 Мск
В Кургане легковушка врезалась в танк
Вчера 21:27 Мск
Боевик "Грузинского легиона" ВСУ сдался армии ДНР и готов рассказать об участии НАТО
Вчера 21:26 Мск
СМИ: Дерипаска планирует сохранить контроль над "Русалом", несмотря на санкции
Вчера 21:03 Мск
СМИ: Армен Джигарханян впал в кому
Вчера 20:44 Мск
В Подмосковье мальчик умер после тренировки
Вчера 18:47 Мск
Экс-премьер Украины пообещал вернуться на Украину и изменить ее политический курс
Вчера 18:01 Мск
Украина почитает нацистских преступников, - письмо конгрессменов США
Вчера 18:00 Мск
Бывший командующий войсками МВД Украины заявил, что Янукович сделал все, чтобы избежать кровопролития в 2014 году
Вчера 17:34 Мск
Прокуратура просит суд закрыть десять торговых центров Кургана и дом культуры машиностроителей
Вчера 17:10 Мск
В Зауралье главу поссовета оштрафовали за поездки на служебном автомобиле в выходные
Вчера 17:00 Мск
Ольга Васильева призвала ректоров включиться в обсуждение новых ФГОСов
Вчера 17:00 Мск
Председателем Общественной палаты Челябинской области избран Олег Дубровин
Вчера 16:26 Мск
РАО забраковала 30% учебников после дополнительной экспертизы
Вчера 16:22 Мск
Священник, ставший "лицом мусорного протеста", оказался "в опале"
Вчера 16:22 Мск
Ушло в суд дело о жестокой расправе над двумя людьми в сургутском саду

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото: http://cmex.km.ua

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев   провел накануне совещание с членами президиума Уральского отделения Российской Академии наук. Обсуждали вопросы научные и около. В том числе касающиеся налогообложения академических институтов, входящих в состав УрО РАН. Как было заявленро на встрече, итоги совещания и внесенные предложения войдут в доклад, который представят Президенту России. Один из академиков, директор Института экономики Уральского отделения РАН Александр Татаркин по итогам встречи с полпредом решил созвать специальную пресс-конференцию, на которой  прокомментировал последние законодательные инициативы в сфере экономики на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. Начал Александр Иванович прямо сразу с критики федеральных новшеств в сфере науки. 

Александр Татаркин: Научная общественность обеспокоена достаточно непоследовательными решениями, заявлениями нашего федерального руководства. Обеспокоенные и этим, и концепцией, которую министерство науки и образования предложило для утверждения правительству, и некоторыми другими мерами, о которых бы я хотел сказать, мы предложили Петру Михайловичу Латышеву обговорить, выработать совместную позицию для того, чтобы отстаивать, по крайней мере, не только позицию науки перед президентом, но и найти какие-то согласованные варианты нашего поведения и в правительстве, и перед президентом, и в Государственной Думе.

Чем обеспокоена фундаментальная наука, в том числе и Урала? Здесь есть несколько моментов. Первый и основной: Президент на одном из совместных заседаний Совета Безопасности, Совета при науке и образованию при Президенте РФ в присутствии представителей науки и лиц, входящих в Правительство и Совет безопасности, заявил том, что фундаментальная наука является для российского государства важнейшим приоритетом. По истечении небольшого отрезка времени,  якобы ради исполнения этого заявления президента правительство подает в Госдуму пакет документов по уточнению некоторых законов, в том числе нескольких поправок к закону о науке, который был принят в 2001 году.

Какие это поправки? Во-первых, убрали из закона обязательство правительства финансировать науку в объеме не менее 4%  от расходной части федерального бюджета. Значит, можно финансировать и в пределах 1%, и в пределах 1,7%, как сейчас финансируется наука, но, по крайней мере, нет границ минимальных. Максимальные – пожалуйста, а минимальных – нет. Значит, есть возможность сокращать, не нарушая закон.

Второе. Правительство через Государственную Думу провело закон о разграничении компетенции между федеральными и областными структурами, где в категоричной форме запрещено субъектам федерации финансировать академическую науку. Значит, те программы, которые финансировались в счет областных бюджетов, сейчас запрещено финансировать. Проводить совместные проекты, такие как РФФИ – Урал или РГНФ – Урал. Для уральских ученых Академии наук – это потеря более двух млрд рублей только. Более двух млрд рублей в год!

Третий, завершающий этап – это разработка министерством науки и образования так называемой концепции об участии государства в управлении имуществом науки и образования, где предполагается перейти к 2007 году на систему отказа государства от финансирования большей части фундаментальной академической науки. Министерством предполагается оставить –100-200 учреждений академии наук, которые будут заниматься фундаментальными исследованиями, а остальные либо полностью, либо частично перевести на рыночные отношения на самоокупаемость. По существу – это предоставить науку самой себе, где-то дав на льготных условиях право бесплатного пользования имуществом, зданием, где-то с ограниченным правом бесплатного пользования и так далее. Концепция вызвала целый всплеск негативных эмоций со стороны академической, ВУЗовской науки.  Под давлением этого всплеска негативных эмоций  Министерство науки и образования кое-что подчистило и  поправило, создав согласительную комиссию, и убрали резкие заявления, но суть осталась прежней!

Академическая наука должна, по мнению министерства, переходить на рыночные отношения и заниматься непосредственно разработками. Я не возражаю против того, что академическая наука должна в большей степени быть результативной, но для этого необходимы условия. Малый и средний бизнес может развиваться там и тогда,  где для этого созданы условия. Так и наука. Если науку держат без оборудования, без приборов, которые необходимы для исследования, если научные наработки не оплачиваются, когда они используются – в этих условиях наука перестает работать эффективно, либо свои результаты предлагает тем странам и компаниям, которые эти научные разработки оплачивают. 

В Государственной Думе обсуждаются некоторые законы – налог на имущество, где  научные учреждения лишаются льгот по налогообложению, и также как другие структуры коммерческие, государственные будут облагаться налогом на имущество. В третьем чтении принят закон о налоге на землю. Единственные организации, которые освобождается по этому закону от налогообложения – это религиозные учреждения. А наука опять попадает под налог. Введение налога на имущество нашему институту, институту экономики, потребует увеличения  бюджетного финансирования почти в два раза. В состоянии правительство обеспечивать такое финансирование? Скорее всего, нет. Раз нет, то скажут – вот мы вас на 50% финансируем, а на 50% живите сами. Значит, мы потеряем большую часть наиболее квалифицированных сотрудников.

Вот под давлении этих решений мы и предложили Петру Михайловичу согласованно найти вариант нашего поведения. Почти два часа с ним мы обсуждали эти проблемы, пытались отработать совместную позицию поведения, отстаивания и предложения. На заседании совета по науке и образованию, которое состоялось 26 октября, Президент РФ Владимир Путин заявил, что мы ждем от академической науки предложений по изменению статуса, по совершенствованию научных исследований. Мы договорились создать в Уральском отделении при президиуме РАН комиссию по реструктуризации академической науки на Урале.  9 числа мы собираемся для отработки тех направлений, по которым мы хотели бы предложить и осуществить реформирование. Петр Михайлович, правда, пытался успокоить нас тем, что законы приняты, но Президент будет вносить изменения. Изменения в течение двух-трех лет будут приниматься, согласовываться, и пока они дойдут до внедрения, от науки останутся, как в сказке говорится, “лишь рожки да ножки”.

Информационное сообщение член-кора Александра Татаркина, отряженного от уральских академиков выражать научное общественно мнение, на этом завершилось. Но вопросов после него у журналистов наоборот стало не меньше, а больше  

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович Путин не знает, что его правительство творит?

Александр Татаркин: Трудный вопрос вы задали для меня. Мне бы не хотелось высказывать свои подозрения, но у меня создается такое впечатление, что окружение президента не в состоянии грамотно отрабатывать те механизмы, через которые можно реализовать те или иные заявления и обращения президента. Вот решение, которое было по деноминации льгот… Идея, в принципе, правильная. Надо провести инвентаризацию, посмотреть, какие льготы уже изжили себя, от каких можно безболезненно отказаться. Надо посмотреть, какие льготы можно передать на уровень субъектов федерации, какие – на уровень муниципалитетов, а какие-то, может быть, действительно, деноминировать, чтобы были доступны эти льготы всем, а не только отдельным категориям  лиц, проживающим  либо в городах, либо в Москве и Московской области. 

Но вместо этого - взято под козырек и принято решение простое по форме, но я считаю, совершенно непродуманное.  И президент вынужден был согласиться с тем, что предложило ему министерство здравоохранения, я его часто называю министерством здравоохранения и ритуальных услуг. Отменить все льготы – этот вариант не восприняли даже депутаты от "Единой России". Он был переделан. Правительство многое сделало, чтобы как-то нивелировать тот негативный социальный всплеск, который общество высказало в отношении этой меры. Сейчас большую часть льгот передали на областной уровень. Но и здесь возникают проблемы, связанные с финансовым обеспечением реализации этих льгот. Области в бо льшей своей  части, не смогут выполнять эти функции. В ХМАО  - там да, будут полностью выплачивать эти льготы. Свердловская область с трудом, но тоже может выйти на этот показатель. По расчетам министерства экономики и труда, Свердловской области для полной реализации всех переданных функций нужно около 75 млрд рублей. Ей пообещали 50 млрд, но, я боюсь, что 50 млрд федеральный бюджет не выдаст. Это значит, что область останется один на один с пенсионерами. У меня сложилось мнение, что президент окружен непрофессионалами.

Вопрос: Как Вы оцениваете идеологию бюджетной реформы в ее части финансирования науки?

Александр Татаркин: К моему глубочайшему сожалению, практика работы правительства и правительственных структур, министерств, которые готовят эти законопроекты и многих комитетов Государственной Думы осуществляется сегодня по принципу, заложенном еще Виктором Степановичем Черномырдиным: “хотим как лучше, а получается как всегда”.

Идея правильная: нужно переходить на программно-целевое обеспечение финансирования регионального территориального развития. Против этого никто не возражает. Идея при согласовании доведена до абсурда. Из областных бюджетов забраны, централизованы те источники бюджетных поступлений, которые наиболее стабильны. К чему это приведет – мы предупреждали. Область заберет наиболее стабильные  источники доходов у муниципалитетов. Так оно и произошло в большинстве субъектов федерации. В том числе и Свердловской области.  Сейчас федеральный бюджет наполняется быстрее, но отношения с областными бюджетами осуществляются уже не по принципу “заработал - получи и трать”, а по принципу “как попросишь: можем дать, а можем отказать”. Здесь крайними оказались области в разграничении компетенции между федерацией и субъектами, а в отношениях между областью и муниципалитетами крайними останутся муниципалитеты. А в отношениях между муниципалитетами и населением, крайним окажется население.

Вопрос: Как скажется на уральской науке реализация этих решений?

Александр Татаркин: Вступление в силу налогов на имущество и на землю сделает УрО РАН и его институты в финансовом отношении несостоятельным. Придется сокращаться, искать какие-то другие источники, а другие источники  - это занчит отказываться от  фундаментальных исследований и переходить на разовые прикладные исследования.

09.11.2004 08:46 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


"У противников России есть шансы ввергнуть Армению в хаос"
"Росатом" забирает Севморпуть у Минтранса
Школьники готовы убивать: кто виноват?
Евгений Спицын: Ради денег учитель вынужден идти на всё, но это его ломает
Михаил Он: "Национальные идеи" разрушают Россию? Безыдейность – тем более!
Ради ШОС и БРИКС. Бюджет Челябинской области напрямую профинансирует конгресс-холл на 3,3 млрд
Украину сносит потоком
"Подражание старшим товарищам". В регионах всерьез задумались о своем "Платоне"
25.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

Дмитрий Goblin Пучков: Общество придет в себя тогда, когда начнут ставить памятники Сталину
25.04.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 1

Сегодня "Русал" – а завтра "Газпром"? Как далеко зайдет экономический шантаж США
24.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 5

Что сделать с "РусАлом"?

Национализировать

Продать пакет акций государству

Просто помочь финансово

Устранить от контроля Дерипаску

Ничего - пусть сам разбирается


Результаты 280
Екатеринбург Облачность:
Давление: 729 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 6
  ночью 5

Ветер: Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+