в этот день
23.08.17
19:52
В Екб.21:52
"Открытие ТОРа на Южных Курилах обостряет вопрос принадлежности островов"
"Только не надо тоскливых песен про "репрессированного" Серебренникова!"
Тулеев провел совещание, где обвинил подчиненных в безучастности и подлости

Статьи по теме "от издателя":


Новости

18:59 Мск
срочно Михалков покинул совет Фонда кино из-за низкопробных картин и Тимаковой
18:53 Мск
Диверсанты ВСУ подорвались на собственном взрывном устройстве при попытке минирования дороги
18:44 Мск
Суд частично удовлетворил иск "Роснефти" к АФК "Система"
18:41 Мск
Подследственный экс-глава МУГИСО получил должность в сфере ЖКХ
18:25 Мск
Бывший глава ЦИК может стать ведущим передачи о выдающихся военачальниках на "Эхе Москвы"
18:01 Мск
Мединский назвал домашний арест Серебренникова "очень печальной ситуацией"
17:39 Мск
Путин принял в Сочи госсекретаря Ватикана
17:19 Мск
Дело убившего своих коллег работника завода "ГАЗ" передано в центральный аппарат СКР
16:45 Мск
В Урае задержаны подозреваемые в краже медицинской каталки
16:37 Мск
В Челябинске УФАС приостановило закупку на поставку медиакуба для ледовой арены "Трактор"
16:30 Мск
Трамп надеется отменить соглашение о беспошлинной торговле с Канадой и Мексикой
16:28 Мск
В Ульяновске утонули два подростка
16:26 Мск
"Здесь планируется серьезная афера". Губернатора просят остановить оптимизацию детских спортшкол в Челябинске
16:16 Мск
На Тюменский нефтегазовый форум съедутся 2 тысячи участников из 16 стран
16:14 Мск
АО "Транснефть – Сибирь" ввело в эксплуатацию на ЛПДС "Южный Балык" новую систему очистных сооружений российского производства
16:08 Мск
Контактная группа по Украине договорилась о перемирии в связи с началом нового учебного года
16:02 Мск
Деньги есть: Овсянников повысил бюджетникам "минималку" выше общероссийского уровня
15:50 Мск
"Зенит" объявил о подписании аргентинского полузащитника Ригони
15:50 Мск
Куйвашев в компании Козицына дал старт строительству ледовой арены в "вотчине УГМК"
15:48 Мск
Сносить - не пересносить: борьба с незаконными киосками в Челябинске напоминают битву с ветряными мельницами
15:47 Мск
Пермяк попал под "административку" за пьяный дебош на рейсе из Москвы
15:43 Мск
Сергей Харючи избран главой Ассоциации оленеводов мира
15:39 Мск
СБУ: По телефону предупредили о подготовке покушения на Порошенко
15:33 Мск
Крым примет международные соревнования по прыжкам в воду с экстремальной высоты
15:31 Мск
В Кургане автокран въехал в маршрутную "ГАЗель", есть пострадавшие
15:30 Мск
Автобус перевернулся в результате ДТП в Ростовской области: 20 пострадавших
15:28 Мск
срочно Суд отправил режиссера Кирилла Серебренникова под домашний арест
15:15 Мск
Бывший гендиректор "Седьмой студии" Малобродский обратился к Титову с жалобой на меру пресечения
15:12 Мск
В Свердловской области в ДТП на Серовском тракте пострадали четыре человека
15:00 Мск
Возбуждено дело из-за смерти югорчанки от укола обезболивающего
14:54 Мск
Ликвидированные в Ингушетии боевики планировали теракты в республике
14:54 Мск
Кравчук призвал заменить Минские соглашения Будапештским меморандумом
14:46 Мск
Состояние пострадавших от резни в Сургуте не изменилось
14:40 Мск
срочно Глава Минобороны России сообщил о прекращении гражданской войны в Сирии
14:39 Мск
Валенса: "Коммунисты пытались подорвать мой авторитет еще с 1970-х годов"
14:38 Мск
Уральский филиал "ЭнергосбыТ Плюс" продаст долги с дисконтом
14:26 Мск
Росавиация: "Решение об утрате силы программ подготовки коммерческих пилотов не создаст кризис в отрасли"
14:24 Мск
"Окончательно обезумели": Жириновский ответил Украине на обвинение в финансировании терроризма
14:14 Мск
В противостоянии мэра и депутатов зауральского города разберется Курганский областной суд
14:08 Мск
В Тобольске приступают к строительству сквера, где будет стоять памятник Ленину
14:07 Мск
Носов запретил сплошную санитарную вырубку деревьев в Нижнем Тагиле
14:00 Мск
Мосгорсуд оставил в силе арест замгендиректора СЛО "Россия" до 13 сентября
13:54 Мск
"Это наша память". В Кургане торжественно открыли сквер революционера Дмитрия Пичугина
13:51 Мск
Свердловский облсуд рассмотрит апелляции на приговор екатеринбургскому застройщику Воробьеву, возводившему дома на землях ИЖС
13:45 Мск
Подан иск о банкротстве бывшего владельца "Хромой лошади"
13:43 Мск
Эколог: В ненадлежащем выполнении ФЦП по охране Байкала - вина самих чиновников
13:33 Мск
За Серебренникова поручились десятки деятелей культуры
13:33 Мск
На Ямале по факту поджога трех домов возбуждены дела
13:31 Мск
После крупного пожара в Ростове-на-Дону возбуждено еще одно уголовное дело
13:27 Мск
ВСУ обстреляли наблюдателей и обвинили в этом ДНР
13:22 Мск
Мониторинг: около половины россиян вовлечены в "теневой" рынок труда
13:20 Мск
"Прирост количества туристов в 2017 году может составить 60%": В Екатеринбурге обсудили восстановление туристической отрасли
13:15 Мск
Ситуация в Корее: США вводят дополнительные санкции, КНДР продолжает разрабатывать ракеты
13:13 Мск
В правительстве Югры опровергли сведения о задержании чиновников депприроды. Подробности уголовного дела
13:00 Мск
Перед задержанием Серебренников сделал Цоя в своем фильме гомосексуалистом?
12:53 Мск
Экс-директор Нижнетагильского котельно-радиаторного завода оштрафован за сокрытие денежных средств
12:53 Мск
Борьба с "борзотой": очередной директор уральского предприятия ответит в суде за невыплату зарплаты
12:49 Мск
Ткачев отменил визит в Пермь
12:47 Мск
МВД: Устроивший резню рабочий "ГАЗа" прятался от полицейских
12:45 Мск
Порошенко запустил украинское вещание на ЛНР
12:43 Мск
В Екатеринбурге закрытие дороги по улице Карла Либкнехта перенесли на два дня
12:38 Мск
Шойгу посетит Филиппины в октябре
12:36 Мск
"Город развивается, это сегодня замечают все": кандидаты на пост главы Нижнего Тагила попытались подебатировать
12:27 Мск
В Югре произошел сбой в работе электросетей "Роснефти"
12:25 Мск
"Чем обвинять Россию, пусть расскажет…" Пушков ответил на заявления Тиллерсона о поставках оружия талибам
12:22 Мск
Были созвучны фамилии. Жительница Челябинска высудила у роддома 1 миллион рублей за подмену дочери 30 лет назад
12:19 Мск
СМИ: Путин и Макрон обсуждали участие фирмы Total в проекте "Арктик СПГ-2"

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев   провел накануне совещание с членами президиума Уральского отделения Российской Академии наук. Обсуждали вопросы научные и около. В том числе касающиеся налогообложения академических институтов, входящих в состав УрО РАН. Как было заявленро на встрече, итоги совещания и внесенные предложения войдут в доклад, который представят Президенту России. Один из академиков, директор Института экономики Уральского отделения РАН Александр Татаркин по итогам встречи с полпредом решил созвать специальную пресс-конференцию, на которой  прокомментировал последние законодательные инициативы в сфере экономики на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. Начал Александр Иванович прямо сразу с критики федеральных новшеств в сфере науки. 

Александр Татаркин: Научная общественность обеспокоена достаточно непоследовательными решениями, заявлениями нашего федерального руководства. Обеспокоенные и этим, и концепцией, которую министерство науки и образования предложило для утверждения правительству, и некоторыми другими мерами, о которых бы я хотел сказать, мы предложили Петру Михайловичу Латышеву обговорить, выработать совместную позицию для того, чтобы отстаивать, по крайней мере, не только позицию науки перед президентом, но и найти какие-то согласованные варианты нашего поведения и в правительстве, и перед президентом, и в Государственной Думе.

Чем обеспокоена фундаментальная наука, в том числе и Урала? Здесь есть несколько моментов. Первый и основной: Президент на одном из совместных заседаний Совета Безопасности, Совета при науке и образованию при Президенте РФ в присутствии представителей науки и лиц, входящих в Правительство и Совет безопасности, заявил том, что фундаментальная наука является для российского государства важнейшим приоритетом. По истечении небольшого отрезка времени,  якобы ради исполнения этого заявления президента правительство подает в Госдуму пакет документов по уточнению некоторых законов, в том числе нескольких поправок к закону о науке, который был принят в 2001 году.

Какие это поправки? Во-первых, убрали из закона обязательство правительства финансировать науку в объеме не менее 4%  от расходной части федерального бюджета. Значит, можно финансировать и в пределах 1%, и в пределах 1,7%, как сейчас финансируется наука, но, по крайней мере, нет границ минимальных. Максимальные – пожалуйста, а минимальных – нет. Значит, есть возможность сокращать, не нарушая закон.

Второе. Правительство через Государственную Думу провело закон о разграничении компетенции между федеральными и областными структурами, где в категоричной форме запрещено субъектам федерации финансировать академическую науку. Значит, те программы, которые финансировались в счет областных бюджетов, сейчас запрещено финансировать. Проводить совместные проекты, такие как РФФИ – Урал или РГНФ – Урал. Для уральских ученых Академии наук – это потеря более двух млрд рублей только. Более двух млрд рублей в год!

Третий, завершающий этап – это разработка министерством науки и образования так называемой концепции об участии государства в управлении имуществом науки и образования, где предполагается перейти к 2007 году на систему отказа государства от финансирования большей части фундаментальной академической науки. Министерством предполагается оставить –100-200 учреждений академии наук, которые будут заниматься фундаментальными исследованиями, а остальные либо полностью, либо частично перевести на рыночные отношения на самоокупаемость. По существу – это предоставить науку самой себе, где-то дав на льготных условиях право бесплатного пользования имуществом, зданием, где-то с ограниченным правом бесплатного пользования и так далее. Концепция вызвала целый всплеск негативных эмоций со стороны академической, ВУЗовской науки.  Под давлением этого всплеска негативных эмоций  Министерство науки и образования кое-что подчистило и  поправило, создав согласительную комиссию, и убрали резкие заявления, но суть осталась прежней!

Академическая наука должна, по мнению министерства, переходить на рыночные отношения и заниматься непосредственно разработками. Я не возражаю против того, что академическая наука должна в большей степени быть результативной, но для этого необходимы условия. Малый и средний бизнес может развиваться там и тогда,  где для этого созданы условия. Так и наука. Если науку держат без оборудования, без приборов, которые необходимы для исследования, если научные наработки не оплачиваются, когда они используются – в этих условиях наука перестает работать эффективно, либо свои результаты предлагает тем странам и компаниям, которые эти научные разработки оплачивают. 

В Государственной Думе обсуждаются некоторые законы – налог на имущество, где  научные учреждения лишаются льгот по налогообложению, и также как другие структуры коммерческие, государственные будут облагаться налогом на имущество. В третьем чтении принят закон о налоге на землю. Единственные организации, которые освобождается по этому закону от налогообложения – это религиозные учреждения. А наука опять попадает под налог. Введение налога на имущество нашему институту, институту экономики, потребует увеличения  бюджетного финансирования почти в два раза. В состоянии правительство обеспечивать такое финансирование? Скорее всего, нет. Раз нет, то скажут – вот мы вас на 50% финансируем, а на 50% живите сами. Значит, мы потеряем большую часть наиболее квалифицированных сотрудников.

Вот под давлении этих решений мы и предложили Петру Михайловичу согласованно найти вариант нашего поведения. Почти два часа с ним мы обсуждали эти проблемы, пытались отработать совместную позицию поведения, отстаивания и предложения. На заседании совета по науке и образованию, которое состоялось 26 октября, Президент РФ Владимир Путин заявил, что мы ждем от академической науки предложений по изменению статуса, по совершенствованию научных исследований. Мы договорились создать в Уральском отделении при президиуме РАН комиссию по реструктуризации академической науки на Урале.  9 числа мы собираемся для отработки тех направлений, по которым мы хотели бы предложить и осуществить реформирование. Петр Михайлович, правда, пытался успокоить нас тем, что законы приняты, но Президент будет вносить изменения. Изменения в течение двух-трех лет будут приниматься, согласовываться, и пока они дойдут до внедрения, от науки останутся, как в сказке говорится, “лишь рожки да ножки”.

Информационное сообщение член-кора Александра Татаркина, отряженного от уральских академиков выражать научное общественно мнение, на этом завершилось. Но вопросов после него у журналистов наоборот стало не меньше, а больше  

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович Путин не знает, что его правительство творит?

Александр Татаркин: Трудный вопрос вы задали для меня. Мне бы не хотелось высказывать свои подозрения, но у меня создается такое впечатление, что окружение президента не в состоянии грамотно отрабатывать те механизмы, через которые можно реализовать те или иные заявления и обращения президента. Вот решение, которое было по деноминации льгот… Идея, в принципе, правильная. Надо провести инвентаризацию, посмотреть, какие льготы уже изжили себя, от каких можно безболезненно отказаться. Надо посмотреть, какие льготы можно передать на уровень субъектов федерации, какие – на уровень муниципалитетов, а какие-то, может быть, действительно, деноминировать, чтобы были доступны эти льготы всем, а не только отдельным категориям  лиц, проживающим  либо в городах, либо в Москве и Московской области. 

Но вместо этого - взято под козырек и принято решение простое по форме, но я считаю, совершенно непродуманное.  И президент вынужден был согласиться с тем, что предложило ему министерство здравоохранения, я его часто называю министерством здравоохранения и ритуальных услуг. Отменить все льготы – этот вариант не восприняли даже депутаты от "Единой России". Он был переделан. Правительство многое сделало, чтобы как-то нивелировать тот негативный социальный всплеск, который общество высказало в отношении этой меры. Сейчас большую часть льгот передали на областной уровень. Но и здесь возникают проблемы, связанные с финансовым обеспечением реализации этих льгот. Области в бо льшей своей  части, не смогут выполнять эти функции. В ХМАО  - там да, будут полностью выплачивать эти льготы. Свердловская область с трудом, но тоже может выйти на этот показатель. По расчетам министерства экономики и труда, Свердловской области для полной реализации всех переданных функций нужно около 75 млрд рублей. Ей пообещали 50 млрд, но, я боюсь, что 50 млрд федеральный бюджет не выдаст. Это значит, что область останется один на один с пенсионерами. У меня сложилось мнение, что президент окружен непрофессионалами.

Вопрос: Как Вы оцениваете идеологию бюджетной реформы в ее части финансирования науки?

Александр Татаркин: К моему глубочайшему сожалению, практика работы правительства и правительственных структур, министерств, которые готовят эти законопроекты и многих комитетов Государственной Думы осуществляется сегодня по принципу, заложенном еще Виктором Степановичем Черномырдиным: “хотим как лучше, а получается как всегда”.

Идея правильная: нужно переходить на программно-целевое обеспечение финансирования регионального территориального развития. Против этого никто не возражает. Идея при согласовании доведена до абсурда. Из областных бюджетов забраны, централизованы те источники бюджетных поступлений, которые наиболее стабильны. К чему это приведет – мы предупреждали. Область заберет наиболее стабильные  источники доходов у муниципалитетов. Так оно и произошло в большинстве субъектов федерации. В том числе и Свердловской области.  Сейчас федеральный бюджет наполняется быстрее, но отношения с областными бюджетами осуществляются уже не по принципу “заработал - получи и трать”, а по принципу “как попросишь: можем дать, а можем отказать”. Здесь крайними оказались области в разграничении компетенции между федерацией и субъектами, а в отношениях между областью и муниципалитетами крайними останутся муниципалитеты. А в отношениях между муниципалитетами и населением, крайним окажется население.

Вопрос: Как скажется на уральской науке реализация этих решений?

Александр Татаркин: Вступление в силу налогов на имущество и на землю сделает УрО РАН и его институты в финансовом отношении несостоятельным. Придется сокращаться, искать какие-то другие источники, а другие источники  - это занчит отказываться от  фундаментальных исследований и переходить на разовые прикладные исследования.

09.11.2004 08:46 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


"Огненная реновация" городов – новый вид частно-государственного партнерства в РФ?
Михаил Делягин: Открытие ТОРа на Южных Курилах обостряет вопрос принадлежности островов
Очередное днище "Ельцин-центра"
Вы хотите, чтобы Следственный комитет объявил "Год театра"?
Мемориал героев вместо Памятника примирения. Путин поставил крест на прожекте Овсянникова?
Эдуард Лимонов: Только не надо тоскливых песен про "репрессированного Серебренникова"!
"Признание сургутской резни терактом породит массу вопросов, на которые никому не хочется отвечать"
22.08.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

"Новая политика Трампа" в Южной Азии и Афганистане – окончательный разрыв с Пакистаном?
США снова ставят на Урал. Чем известен прибывший в Екатеринбург генконсул
21.08.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Павел Салин: Собянин пока слабо вписывается в концепцию "преемника"
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 3562
Екатеринбург Облачность:
Давление: 745 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 27
  ночью 17

Ветер: Северо-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+