в этот день
23.10.17
18:50
В Екб.20:50
Напавший на ведущую "Эха Москвы" Фельгенгауэр был гражданином Израиля
СМИ узнали о планах властей повысить минимальный трудовой стаж
"По кочану". "Молодой технократ" Алиханов ответил на вопрос о сокращении льгот

Статьи по теме "от издателя":


Новости

18:35 Мск
Следственный комитет Белоруссии заочно предъявил обвинение гражданину РФ по делу о ДТП в Минске
18:15 Мск
Собянин заявил, что держит ситуацию с нападением на журналистку "Эха Москвы" на контроле
18:07 Мск
В Югре сотрудница "Открытия" получила "условку" за кражу миллиона
17:54 Мск
Путин подписал указ о приеме 62 человек в гражданство РФ
17:33 Мск
На Кубани найден пропавший после соревнований по спортивному ориентированию школьник
17:08 Мск
Журналистка "Эха Москвы" переведена в палату после операции
16:36 Мск
Сдача дома дольщиков в Лангепасе откладывается. Власти ищут нового подрядчика
16:33 Мск
В Москве "заминировали" МГУ, в здании работают кинологи
16:27 Мск
срочно Глава Прикамья: Машзавод имени Дзержинского нужно затащить в "Ростех"
16:16 Мск
Мандат Буркова в Госдуме перейдет к Черешневу
16:16 Мск
Тиллерсон провел переговоры с президентом Афганистана во время необъявленного визита в Кабул
16:12 Мск
"Бросили на полу с ожогами". СК Южного Урала возбудил уголовное дело по факту неоказания помощи женщине-инвалиду
16:10 Мск
Ситуация с заболеванием скота туберкулезом в Алапаевском районе не угрожает потребителям, - ветврачи
16:07 Мск
В Свердловской области прошло совещание по решению проблем обманутых дольщиков
15:59 Мск
Это рост или не рост? Экономические показатели Южного Урала противоречат настроениям в бизнесе
15:52 Мск
В Перми устанавливают дополнительные камеры видеонаблюдения
15:51 Мск
На стадионе в Петербурге обрушились конструкции: есть пострадавшие
15:50 Мск
В полиции прокомментировали драку возле ночного бара "Лесник" в Кургане
15:48 Мск
Глава Росфинмониторинга отчитался Путину о "миллиардных" незаконных финансовых операциях
15:46 Мск
На Южном Урале автоледи сбила подростка и скрылась с места ДТП
15:42 Мск
Молодые супруги насмерть отравились газом в Нижневартовске
15:38 Мск
Мешков назначен послом России во Франции и Монако
15:37 Мск
Мужчина, напавший на журналистку "Эха", вел электронный дневник, где описывал ее "телепатическую агрессию"
15:30 Мск
"Он просто заваливается вправо", - екатеринбургский защитник культурного наследия раскритиковал реконструкцию памятника начала XX века
15:27 Мск
ПФР призвал россиян не обращаться за пенсией
15:19 Мск
Продавал чужие авто: в Екатеринбурге директора автосалона приговорили к лишению свободы на пять лет
15:16 Мск
В Перми бывший адвокат отправится в колонию за попытку обобрать клиента на 400 тысяч
15:14 Мск
На Среднем Урале экс-сотрудник колонии сам отправился за решетку из-за наркотиков для осужденного
15:12 Мск
срочно Украинец с пистолетами и ртутью устроил перестрелку с российскими пограничниками
15:11 Мск
Научный совет при Минобрнауки назвал немотивированным решение ВАК по диссертации Мединского
14:59 Мск
"Четыре стабильности и три прогресса": в Китае представили концепцию устойчивого развития экономики
14:52 Мск
Штормовое предупреждение. На Южном Урале ожидаются снег, усиление ветра и гололедица
14:48 Мск
После нападения на журналистку Фельгенгауэр возбудили уголовное дело о покушении на убийство
14:46 Мск
В Кремле рассказали, кто из сотрудников Администрации президента будет смотреть "Матильду"
14:45 Мск
В тюменской квартире взорвался газ, пострадал один человек, 24 эвакуированы
14:44 Мск
Профсоюз "Уралвагонзавода" спросил за литейный
14:36 Мск
Следователи возбудили второе дело по факту пожара в доме престарелых Иркутска после гибели пожилой женщины
14:34 Мск
МВД: На журналистку "Эха Москвы" Фельгенгауэр напал иностранец
14:29 Мск
В Кургане в микрорайонах Энергетиков и Рябково 23 и 24 октября отключат холодную воду
14:22 Мск
Итоги уборочной кампании на Среднем Урале: урожая собрали больше, чем в прошлом году
14:20 Мск
На Южном Урале завод по выпуску каменной ваты получил льготы на 10 млн рублей
14:18 Мск
В графике Путина нет мероприятий в связи с годовщиной теракта на Дубровке
14:15 Мск
Путин освободил от должности замглавы МИД РФ Мешкова
14:07 Мск
Губернатор Мурманской области заявила о "давлении со стороны правоохранительных органов"
14:06 Мск
Тюменцы требуют отменить транспортный налог на автомобили эконом-класса
13:52 Мск
В Москве огласили приговор пяти участникам ОПГ, виновным в убийстве 15 бездомных
13:45 Мск
"Очень плохая училка". Южноуралец пожаловался в УФАС на рекламу бара, оскорбляющую учителей
13:40 Мск
СМИ: Причиной нападения на журналистку "Эха Москвы" стал личный конфликт
13:37 Мск
В Генпрокуратуре России взяли на контроль ситуацию с нападением на журналистку "Эхо Москвы"
13:31 Мск
Югорчанина судят за попытку продать тысячу бутылок контрафактного спиртного
13:30 Мск
Песков об "отставке" Полтавченко: Кадровые слухи - русская народная забава
13:27 Мск
Экс-губернатор Закарпатья: Украине следует надолго забыть о Крыме
13:22 Мск
Депутаты заксобрания Прикамья в четверг рассмотрят кандидатуру краевого омбудсмена
13:19 Мск
срочно "Ее полоснули ножом по горлу": полиция проверяет информацию о нападении на журналистку "Эхо Москвы"
13:18 Мск
Обновленный Макаровский мост проверили на прочность: данные обрабатывают московские эксперты
13:17 Мск
Генпрокурор не выявил признаки экстремизма в фильме "Матильда" после видеообращения Поклонской
13:14 Мск
Российские губернаторы отправились в Корею за инвестициями. В их числе "хозяйка Югры"
13:12 Мск
В Кургане сгорел пассажирский автобус
13:06 Мск
Киев признал, что переход на стандарты НАТО будет долгим
13:03 Мск
Песков: Сообщения о вмешательстве России в дела ЮАР - очередное проявление оголтелой русофобии
13:03 Мск
По делу об убийстве продавщиц на Среднем Урале предъявлено обвинение
12:52 Мск
В Перми на содержание ледового городка потратят 21 миллион рублей
12:51 Мск
В Свердловской области четверых детей доставили в больницу с кишечной инфекцией
12:47 Мск
СМИ: из Министерства экономического развития могут уволиться три заместителя министра
12:42 Мск
Борису Дубровскому доложили о теплоснабжении в селе Миасском, где без отопления остаются пять домов
12:33 Мск
Ямальские власти начали подготовку к организации ледовой переправы через реку Пур
12:33 Мск
Обвиняемый в убийстве бас-гитариста "Любэ" приговорен к ограничению свободы

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев   провел накануне совещание с членами президиума Уральского отделения Российской Академии наук. Обсуждали вопросы научные и около. В том числе касающиеся налогообложения академических институтов, входящих в состав УрО РАН. Как было заявленро на встрече, итоги совещания и внесенные предложения войдут в доклад, который представят Президенту России. Один из академиков, директор Института экономики Уральского отделения РАН Александр Татаркин по итогам встречи с полпредом решил созвать специальную пресс-конференцию, на которой  прокомментировал последние законодательные инициативы в сфере экономики на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. Начал Александр Иванович прямо сразу с критики федеральных новшеств в сфере науки. 

Александр Татаркин: Научная общественность обеспокоена достаточно непоследовательными решениями, заявлениями нашего федерального руководства. Обеспокоенные и этим, и концепцией, которую министерство науки и образования предложило для утверждения правительству, и некоторыми другими мерами, о которых бы я хотел сказать, мы предложили Петру Михайловичу Латышеву обговорить, выработать совместную позицию для того, чтобы отстаивать, по крайней мере, не только позицию науки перед президентом, но и найти какие-то согласованные варианты нашего поведения и в правительстве, и перед президентом, и в Государственной Думе.

Чем обеспокоена фундаментальная наука, в том числе и Урала? Здесь есть несколько моментов. Первый и основной: Президент на одном из совместных заседаний Совета Безопасности, Совета при науке и образованию при Президенте РФ в присутствии представителей науки и лиц, входящих в Правительство и Совет безопасности, заявил том, что фундаментальная наука является для российского государства важнейшим приоритетом. По истечении небольшого отрезка времени,  якобы ради исполнения этого заявления президента правительство подает в Госдуму пакет документов по уточнению некоторых законов, в том числе нескольких поправок к закону о науке, который был принят в 2001 году.

Какие это поправки? Во-первых, убрали из закона обязательство правительства финансировать науку в объеме не менее 4%  от расходной части федерального бюджета. Значит, можно финансировать и в пределах 1%, и в пределах 1,7%, как сейчас финансируется наука, но, по крайней мере, нет границ минимальных. Максимальные – пожалуйста, а минимальных – нет. Значит, есть возможность сокращать, не нарушая закон.

Второе. Правительство через Государственную Думу провело закон о разграничении компетенции между федеральными и областными структурами, где в категоричной форме запрещено субъектам федерации финансировать академическую науку. Значит, те программы, которые финансировались в счет областных бюджетов, сейчас запрещено финансировать. Проводить совместные проекты, такие как РФФИ – Урал или РГНФ – Урал. Для уральских ученых Академии наук – это потеря более двух млрд рублей только. Более двух млрд рублей в год!

Третий, завершающий этап – это разработка министерством науки и образования так называемой концепции об участии государства в управлении имуществом науки и образования, где предполагается перейти к 2007 году на систему отказа государства от финансирования большей части фундаментальной академической науки. Министерством предполагается оставить –100-200 учреждений академии наук, которые будут заниматься фундаментальными исследованиями, а остальные либо полностью, либо частично перевести на рыночные отношения на самоокупаемость. По существу – это предоставить науку самой себе, где-то дав на льготных условиях право бесплатного пользования имуществом, зданием, где-то с ограниченным правом бесплатного пользования и так далее. Концепция вызвала целый всплеск негативных эмоций со стороны академической, ВУЗовской науки.  Под давлением этого всплеска негативных эмоций  Министерство науки и образования кое-что подчистило и  поправило, создав согласительную комиссию, и убрали резкие заявления, но суть осталась прежней!

Академическая наука должна, по мнению министерства, переходить на рыночные отношения и заниматься непосредственно разработками. Я не возражаю против того, что академическая наука должна в большей степени быть результативной, но для этого необходимы условия. Малый и средний бизнес может развиваться там и тогда,  где для этого созданы условия. Так и наука. Если науку держат без оборудования, без приборов, которые необходимы для исследования, если научные наработки не оплачиваются, когда они используются – в этих условиях наука перестает работать эффективно, либо свои результаты предлагает тем странам и компаниям, которые эти научные разработки оплачивают. 

В Государственной Думе обсуждаются некоторые законы – налог на имущество, где  научные учреждения лишаются льгот по налогообложению, и также как другие структуры коммерческие, государственные будут облагаться налогом на имущество. В третьем чтении принят закон о налоге на землю. Единственные организации, которые освобождается по этому закону от налогообложения – это религиозные учреждения. А наука опять попадает под налог. Введение налога на имущество нашему институту, институту экономики, потребует увеличения  бюджетного финансирования почти в два раза. В состоянии правительство обеспечивать такое финансирование? Скорее всего, нет. Раз нет, то скажут – вот мы вас на 50% финансируем, а на 50% живите сами. Значит, мы потеряем большую часть наиболее квалифицированных сотрудников.

Вот под давлении этих решений мы и предложили Петру Михайловичу согласованно найти вариант нашего поведения. Почти два часа с ним мы обсуждали эти проблемы, пытались отработать совместную позицию поведения, отстаивания и предложения. На заседании совета по науке и образованию, которое состоялось 26 октября, Президент РФ Владимир Путин заявил, что мы ждем от академической науки предложений по изменению статуса, по совершенствованию научных исследований. Мы договорились создать в Уральском отделении при президиуме РАН комиссию по реструктуризации академической науки на Урале.  9 числа мы собираемся для отработки тех направлений, по которым мы хотели бы предложить и осуществить реформирование. Петр Михайлович, правда, пытался успокоить нас тем, что законы приняты, но Президент будет вносить изменения. Изменения в течение двух-трех лет будут приниматься, согласовываться, и пока они дойдут до внедрения, от науки останутся, как в сказке говорится, “лишь рожки да ножки”.

Информационное сообщение член-кора Александра Татаркина, отряженного от уральских академиков выражать научное общественно мнение, на этом завершилось. Но вопросов после него у журналистов наоборот стало не меньше, а больше  

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович Путин не знает, что его правительство творит?

Александр Татаркин: Трудный вопрос вы задали для меня. Мне бы не хотелось высказывать свои подозрения, но у меня создается такое впечатление, что окружение президента не в состоянии грамотно отрабатывать те механизмы, через которые можно реализовать те или иные заявления и обращения президента. Вот решение, которое было по деноминации льгот… Идея, в принципе, правильная. Надо провести инвентаризацию, посмотреть, какие льготы уже изжили себя, от каких можно безболезненно отказаться. Надо посмотреть, какие льготы можно передать на уровень субъектов федерации, какие – на уровень муниципалитетов, а какие-то, может быть, действительно, деноминировать, чтобы были доступны эти льготы всем, а не только отдельным категориям  лиц, проживающим  либо в городах, либо в Москве и Московской области. 

Но вместо этого - взято под козырек и принято решение простое по форме, но я считаю, совершенно непродуманное.  И президент вынужден был согласиться с тем, что предложило ему министерство здравоохранения, я его часто называю министерством здравоохранения и ритуальных услуг. Отменить все льготы – этот вариант не восприняли даже депутаты от "Единой России". Он был переделан. Правительство многое сделало, чтобы как-то нивелировать тот негативный социальный всплеск, который общество высказало в отношении этой меры. Сейчас большую часть льгот передали на областной уровень. Но и здесь возникают проблемы, связанные с финансовым обеспечением реализации этих льгот. Области в бо льшей своей  части, не смогут выполнять эти функции. В ХМАО  - там да, будут полностью выплачивать эти льготы. Свердловская область с трудом, но тоже может выйти на этот показатель. По расчетам министерства экономики и труда, Свердловской области для полной реализации всех переданных функций нужно около 75 млрд рублей. Ей пообещали 50 млрд, но, я боюсь, что 50 млрд федеральный бюджет не выдаст. Это значит, что область останется один на один с пенсионерами. У меня сложилось мнение, что президент окружен непрофессионалами.

Вопрос: Как Вы оцениваете идеологию бюджетной реформы в ее части финансирования науки?

Александр Татаркин: К моему глубочайшему сожалению, практика работы правительства и правительственных структур, министерств, которые готовят эти законопроекты и многих комитетов Государственной Думы осуществляется сегодня по принципу, заложенном еще Виктором Степановичем Черномырдиным: “хотим как лучше, а получается как всегда”.

Идея правильная: нужно переходить на программно-целевое обеспечение финансирования регионального территориального развития. Против этого никто не возражает. Идея при согласовании доведена до абсурда. Из областных бюджетов забраны, централизованы те источники бюджетных поступлений, которые наиболее стабильны. К чему это приведет – мы предупреждали. Область заберет наиболее стабильные  источники доходов у муниципалитетов. Так оно и произошло в большинстве субъектов федерации. В том числе и Свердловской области.  Сейчас федеральный бюджет наполняется быстрее, но отношения с областными бюджетами осуществляются уже не по принципу “заработал - получи и трать”, а по принципу “как попросишь: можем дать, а можем отказать”. Здесь крайними оказались области в разграничении компетенции между федерацией и субъектами, а в отношениях между областью и муниципалитетами крайними останутся муниципалитеты. А в отношениях между муниципалитетами и населением, крайним окажется население.

Вопрос: Как скажется на уральской науке реализация этих решений?

Александр Татаркин: Вступление в силу налогов на имущество и на землю сделает УрО РАН и его институты в финансовом отношении несостоятельным. Придется сокращаться, искать какие-то другие источники, а другие источники  - это занчит отказываться от  фундаментальных исследований и переходить на разовые прикладные исследования.

09.11.2004 08:46 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


Пенсионный момент истины: россиянам готовят украинский сценарий реформ
"Салют-7": когда фильм просто космос
"Прибыли приватизируют, убытки национализируют". Кабмин снова проталкивает акционирование "Почты России"
Речь Путина на "Валдае": сигналы о выдвижении и поиске новой конфигурации власти в России
20.10.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Бюджет на трехлетку говорит о скатывании России в экономическую яму
Сможет ли "Прохоров в юбке" проспойлерить Навального?
19.10.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

"Берут тех, кто не станет покушаться на систему". Зачем Кремлю новая школа губернаторов и кто в ней директор?
"Китай в экономике повторяет систему 30-х годов СССР"
18.10.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 7

"Китай в экономике повторяет систему 30-х годов СССР"
18.10.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Игорь Юшков: Газовый хаб на Ямале ждет судьба нефтяной биржи в Питере
Приближается 100-летие Великой Октябрьской Социалистической Революции. Как Вы считаете, какой главный ее итог для страны?

Создание СССР, победа в Великой Отечественной войне, страна стала ведущей мировой державой

ГУЛаг и политические репрессии

Первая в мире попытка создать общество справедливости для всех

Развал Российской империи, приведший к безнравственности и упадку в обществе

Главный итог впереди, социализм – это будущее моей страны

Не знаю/ мне все равно


Результаты 100
Екатеринбург Облачность:
Давление: 736 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -2

Ветер: Западный  1м/с

подробнее
Новости партнеров


Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+