в этот день
04.12.16
03:00
В Екб.05:00
В Тыве обнаружен фрагмент грузового космического корабля "Прогресс"
Госдума Володина заходит на поле деятельности ОНФ Кириенко
"Пойдем выйдем?!" Жителей Екатеринбурга агитируют за новый храм "по понятиям". ФОТО, ВИДЕО

Статьи по теме "от издателя":


Новости

Вчера 21:21 Мск
СК проверит ЧП с провалившимися в шахту лифта женщинами в Москве
Вчера 19:32 Мск
Сберокоп: появилось видео, в котором Герман Греф притворяется инвалидом
Вчера 18:52 Мск
Над сирийским Алеппо боевики сбили военный самолет. Пилоты погибли
Вчера 18:26 Мск
В причастности к убийству восьмилетнего мальчика в Подмосковье подозревают его отчима
Вчера 18:20 Мск
СМИ: В Баку террорист-смертник хотел взорваться у торгового центра
Вчера 17:40 Мск
В Хостинском районе Сочи восстановили газоснабжение
Вчера 17:03 Мск
ЦСКА обыграл "Урал" 4:0 перед уходом на зимний перерыв
Вчера 15:01 Мск
ЦСКА громит "Урал" – после первого тайма счет 4:0
Вчера 14:49 Мск
Самолеты не летают, поезда не ходят: в Сочи из-за непогоды транспортный коллапс
Вчера 14:15 Мск
Роскосмос: страховка по неудачному старту "Прогресса" составит 2,1 млрд рублей
Вчера 13:55 Мск
В Подмосковье задержан подозреваемый в убийстве восьмилетнего ребенка
Вчера 13:47 Мск
В России может появиться фонд для погашения долгов по зарплате перед сотрудниками предприятий-банкротов
Вчера 13:27 Мск
Украина и США договорились "пострелять" недалеко от крымских берегов
Вчера 12:58 Мск
ЦСКА и "Урал" готовятся к матчу в Москве
Вчера 12:48 Мск
Жители Челябинска жалуются на вонючий смог над городом
Вчера 11:52 Мск
Шторм в Краснодарском крае прервал работу Керченской переправы
Вчера 11:46 Мск
В Сочи из-за упавшего дерева прорвало газопровод. Без газа осталась тысяча человек
Вчера 11:24 Мск
Журнал Spiegel сообщил о махинациях Криштиану Роналду на миллионы долларов
Вчера 11:07 Мск
Центробанк России опроверг информацию о похищении 2 миллиардов рублей
Вчера 10:49 Мск
Глава Тывы обратился к жителям региона в связи с обнаружением обломков "Прогресса"
Вчера 10:40 Мск
В Тюменской области в пожаре погибла семья – родители и 3-летние близнецы
Вчера 10:25 Мск
CNN сообщил о кибератаке на ЦБ и российские банки- похищено 2 миллиарда рублей
Вчера 10:14 Мск
Недалеко от Сухого Лога грузовик "раздавил" Daewoo Matiz
Вчера 10:04 Мск
Германа Грефа в "костюме инвалида" обсуждают в сети
Вчера 09:12 Мск
В Тыве обнаружен фрагмент грузового космического корабля "Прогресс"
Вчера 08:55 Мск
"Автомобилист" уступил на выезде ярославскому "Локомотиву"
Вчера 08:37 Мск
В Екатеринбурге за ночь сгорели два автомобиля
Ранее 02.12.2016 20:19 Мск
Россия и Япония работают над расширением контактов и экономического сотрудничества
Ранее 02.12.2016 20:07 Мск
Депутат Симферополя назвал 150-метровую телевышку Украины в районе Крыма "замечательной антирекламой" для Киева
Ранее 02.12.2016 19:45 Мск
Украинскому "Нафтогазу" пришлось отказаться от реконструкции из-за "Турецкого потока"
Ранее 02.12.2016 19:29 Мск
Лавров: Кое-кто готовит ребрендинг "Джабхат ан-Нусры" и хочет сохранить Алеппо под её контролем
Ранее 02.12.2016 19:06 Мск
Путин заявил, что украинец Олег Сенцов осужден не за "творчество", а за терроризм
Ранее 02.12.2016 18:40 Мск
Глава МИД Японии передал Путину послание Абэ
Ранее 02.12.2016 18:26 Мск
Российский подросток подозревается в убийстве приемных родителей в США
Ранее 02.12.2016 17:57 Мск
Путин призвал упростить процедуру получения российского паспорта гражданам бывшего СССР
Ранее 02.12.2016 17:10 Мск
Суд Москвы не разрешил экс-главе Коми видеться с детьми
Ранее 02.12.2016 16:50 Мск
Сергей Носов принял участие в заседании общественной палаты Нижнего Тагила по подготовке 300-летия города
Ранее 02.12.2016 16:22 Мск
"Путин – спаси нас!": жители Миасса готовятся выйти на митинг 5 декабря
Ранее 02.12.2016 16:14 Мск
ОМК подарит ветеранам открытки от школьников из регионов присутствия компании
Ранее 02.12.2016 16:12 Мск
В Тюменской области нашли тела двух подростков: возбуждены уголовные дела
Ранее 02.12.2016 15:55 Мск
Евгений Куйвашев назначил своих представителей в свердловском избиркоме
Ранее 02.12.2016 15:54 Мск
Кремль: реформирование Администрации президента не планируется
Ранее 02.12.2016 15:54 Мск
Сплошной ТОСЭР: власти Южного Урала намерены развивать девять моногородов в рамках особых экономических зон
Ранее 02.12.2016 15:49 Мск
"У нас растет число онкобольных!": новоуренгойцы потребовали снизить выбросы предприятий в атмосферу
Ранее 02.12.2016 15:46 Мск
В Москве задержан мужчина за сбыт оборудования для шпионажа
Ранее 02.12.2016 15:45 Мск
В Екатеринбурге полиция задержала подростков, подозреваемых в серии краж спиртного из магазинов
Ранее 02.12.2016 15:36 Мск
В екатеринбургских школах учеников начали ловить с поддельными справками о прививках от кори
Ранее 02.12.2016 15:27 Мск
В Санкт-Петербурге главу муниципального округа забили битами на улице
Ранее 02.12.2016 15:15 Мск
Екатеринбургские власти объявили награду за помощь в поимке поджигателя веранд в детских садах
Ранее 02.12.2016 15:14 Мск
Проблемные вопросы ЖКХ - на контроле мэра Сургута
Ранее 02.12.2016 15:13 Мск
Электробритву приняли за бомбу. В Шадринске эвакуировали почтовое отделение
Ранее 02.12.2016 14:54 Мск
В Госдуме предложили провести "деболотизацию" молодежи и разрешить голосовать с 16 лет
Ранее 02.12.2016 14:54 Мск
Военный суд признал законным арест генерала ФСО Геннадия Лопырева
Ранее 02.12.2016 14:50 Мск
Ледовый городок в Челябинске откроют 26 декабря
Ранее 02.12.2016 14:44 Мск
Областное правительство объявило конкурс на 10,4 млн рублей: речь идет о поездках депутатов Госдумы
Ранее 02.12.2016 14:37 Мск
И снова "Роскосмос": силовики обнаружили многомиллионные хищения в госкорпорации
Ранее 02.12.2016 14:37 Мск
Задержан участник бойни на Депутатской в Екатеринбурге, находившийся в федеральном розыске
Ранее 02.12.2016 14:35 Мск
Заксобрание Свердловской области назначило семь своих представителей в избирательной комиссии региона
Ранее 02.12.2016 14:28 Мск
Тюменца судят за попытку сжечь свою женщину на глазах сына
Ранее 02.12.2016 14:25 Мск
В Екатеринбурге энергетики сняли с ЛЭП квадрокоптер, который чуть не обесточил крупный район города
Ранее 02.12.2016 14:25 Мск
Вспышка кори на Урале локализована, - главный санитарный врач России
Ранее 02.12.2016 14:16 Мск
"Один из лучших, "открыточных" видов спорткомплекса "Динамо" со стороны Плотинки будет искажен непоправимо", - Центр прикладной урбанистики провел свое исследование
Ранее 02.12.2016 14:10 Мск
В Кремле к концу года появится отдел, занимающийся предвыборными кампаниями
Ранее 02.12.2016 14:07 Мск
Борис Дубровский провел итоговое заседание антитеррористической комиссии
Ранее 02.12.2016 14:06 Мск
"Атлеты на микросхемах". В Курганском госуниверситете завершился второй этап конкурса "Гонки роботов"
Ранее 02.12.2016 13:59 Мск
На матч ЦСКА – "Урал" назначен арбитр, до этого лишь раз судивший в Премьер-лиге
Ранее 02.12.2016 13:41 Мск
В Пермском крае появились живодеры: "То и дело натыкаемся на очередной трупик"

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев   провел накануне совещание с членами президиума Уральского отделения Российской Академии наук. Обсуждали вопросы научные и около. В том числе касающиеся налогообложения академических институтов, входящих в состав УрО РАН. Как было заявленро на встрече, итоги совещания и внесенные предложения войдут в доклад, который представят Президенту России. Один из академиков, директор Института экономики Уральского отделения РАН Александр Татаркин по итогам встречи с полпредом решил созвать специальную пресс-конференцию, на которой  прокомментировал последние законодательные инициативы в сфере экономики на уровне субъектов Федерации и муниципалитетов. Начал Александр Иванович прямо сразу с критики федеральных новшеств в сфере науки. 

Александр Татаркин: Научная общественность обеспокоена достаточно непоследовательными решениями, заявлениями нашего федерального руководства. Обеспокоенные и этим, и концепцией, которую министерство науки и образования предложило для утверждения правительству, и некоторыми другими мерами, о которых бы я хотел сказать, мы предложили Петру Михайловичу Латышеву обговорить, выработать совместную позицию для того, чтобы отстаивать, по крайней мере, не только позицию науки перед президентом, но и найти какие-то согласованные варианты нашего поведения и в правительстве, и перед президентом, и в Государственной Думе.

Чем обеспокоена фундаментальная наука, в том числе и Урала? Здесь есть несколько моментов. Первый и основной: Президент на одном из совместных заседаний Совета Безопасности, Совета при науке и образованию при Президенте РФ в присутствии представителей науки и лиц, входящих в Правительство и Совет безопасности, заявил том, что фундаментальная наука является для российского государства важнейшим приоритетом. По истечении небольшого отрезка времени,  якобы ради исполнения этого заявления президента правительство подает в Госдуму пакет документов по уточнению некоторых законов, в том числе нескольких поправок к закону о науке, который был принят в 2001 году.

Какие это поправки? Во-первых, убрали из закона обязательство правительства финансировать науку в объеме не менее 4%  от расходной части федерального бюджета. Значит, можно финансировать и в пределах 1%, и в пределах 1,7%, как сейчас финансируется наука, но, по крайней мере, нет границ минимальных. Максимальные – пожалуйста, а минимальных – нет. Значит, есть возможность сокращать, не нарушая закон.

Второе. Правительство через Государственную Думу провело закон о разграничении компетенции между федеральными и областными структурами, где в категоричной форме запрещено субъектам федерации финансировать академическую науку. Значит, те программы, которые финансировались в счет областных бюджетов, сейчас запрещено финансировать. Проводить совместные проекты, такие как РФФИ – Урал или РГНФ – Урал. Для уральских ученых Академии наук – это потеря более двух млрд рублей только. Более двух млрд рублей в год!

Третий, завершающий этап – это разработка министерством науки и образования так называемой концепции об участии государства в управлении имуществом науки и образования, где предполагается перейти к 2007 году на систему отказа государства от финансирования большей части фундаментальной академической науки. Министерством предполагается оставить –100-200 учреждений академии наук, которые будут заниматься фундаментальными исследованиями, а остальные либо полностью, либо частично перевести на рыночные отношения на самоокупаемость. По существу – это предоставить науку самой себе, где-то дав на льготных условиях право бесплатного пользования имуществом, зданием, где-то с ограниченным правом бесплатного пользования и так далее. Концепция вызвала целый всплеск негативных эмоций со стороны академической, ВУЗовской науки.  Под давлением этого всплеска негативных эмоций  Министерство науки и образования кое-что подчистило и  поправило, создав согласительную комиссию, и убрали резкие заявления, но суть осталась прежней!

Академическая наука должна, по мнению министерства, переходить на рыночные отношения и заниматься непосредственно разработками. Я не возражаю против того, что академическая наука должна в большей степени быть результативной, но для этого необходимы условия. Малый и средний бизнес может развиваться там и тогда,  где для этого созданы условия. Так и наука. Если науку держат без оборудования, без приборов, которые необходимы для исследования, если научные наработки не оплачиваются, когда они используются – в этих условиях наука перестает работать эффективно, либо свои результаты предлагает тем странам и компаниям, которые эти научные разработки оплачивают. 

В Государственной Думе обсуждаются некоторые законы – налог на имущество, где  научные учреждения лишаются льгот по налогообложению, и также как другие структуры коммерческие, государственные будут облагаться налогом на имущество. В третьем чтении принят закон о налоге на землю. Единственные организации, которые освобождается по этому закону от налогообложения – это религиозные учреждения. А наука опять попадает под налог. Введение налога на имущество нашему институту, институту экономики, потребует увеличения  бюджетного финансирования почти в два раза. В состоянии правительство обеспечивать такое финансирование? Скорее всего, нет. Раз нет, то скажут – вот мы вас на 50% финансируем, а на 50% живите сами. Значит, мы потеряем большую часть наиболее квалифицированных сотрудников.

Вот под давлении этих решений мы и предложили Петру Михайловичу согласованно найти вариант нашего поведения. Почти два часа с ним мы обсуждали эти проблемы, пытались отработать совместную позицию поведения, отстаивания и предложения. На заседании совета по науке и образованию, которое состоялось 26 октября, Президент РФ Владимир Путин заявил, что мы ждем от академической науки предложений по изменению статуса, по совершенствованию научных исследований. Мы договорились создать в Уральском отделении при президиуме РАН комиссию по реструктуризации академической науки на Урале.  9 числа мы собираемся для отработки тех направлений, по которым мы хотели бы предложить и осуществить реформирование. Петр Михайлович, правда, пытался успокоить нас тем, что законы приняты, но Президент будет вносить изменения. Изменения в течение двух-трех лет будут приниматься, согласовываться, и пока они дойдут до внедрения, от науки останутся, как в сказке говорится, “лишь рожки да ножки”.

Информационное сообщение член-кора Александра Татаркина, отряженного от уральских академиков выражать научное общественно мнение, на этом завершилось. Но вопросов после него у журналистов наоборот стало не меньше, а больше  

Вопрос: Как, на Ваш взгляд, Владимир Владимирович Путин не знает, что его правительство творит?

Александр Татаркин: Трудный вопрос вы задали для меня. Мне бы не хотелось высказывать свои подозрения, но у меня создается такое впечатление, что окружение президента не в состоянии грамотно отрабатывать те механизмы, через которые можно реализовать те или иные заявления и обращения президента. Вот решение, которое было по деноминации льгот… Идея, в принципе, правильная. Надо провести инвентаризацию, посмотреть, какие льготы уже изжили себя, от каких можно безболезненно отказаться. Надо посмотреть, какие льготы можно передать на уровень субъектов федерации, какие – на уровень муниципалитетов, а какие-то, может быть, действительно, деноминировать, чтобы были доступны эти льготы всем, а не только отдельным категориям  лиц, проживающим  либо в городах, либо в Москве и Московской области. 

Но вместо этого - взято под козырек и принято решение простое по форме, но я считаю, совершенно непродуманное.  И президент вынужден был согласиться с тем, что предложило ему министерство здравоохранения, я его часто называю министерством здравоохранения и ритуальных услуг. Отменить все льготы – этот вариант не восприняли даже депутаты от "Единой России". Он был переделан. Правительство многое сделало, чтобы как-то нивелировать тот негативный социальный всплеск, который общество высказало в отношении этой меры. Сейчас большую часть льгот передали на областной уровень. Но и здесь возникают проблемы, связанные с финансовым обеспечением реализации этих льгот. Области в бо льшей своей  части, не смогут выполнять эти функции. В ХМАО  - там да, будут полностью выплачивать эти льготы. Свердловская область с трудом, но тоже может выйти на этот показатель. По расчетам министерства экономики и труда, Свердловской области для полной реализации всех переданных функций нужно около 75 млрд рублей. Ей пообещали 50 млрд, но, я боюсь, что 50 млрд федеральный бюджет не выдаст. Это значит, что область останется один на один с пенсионерами. У меня сложилось мнение, что президент окружен непрофессионалами.

Вопрос: Как Вы оцениваете идеологию бюджетной реформы в ее части финансирования науки?

Александр Татаркин: К моему глубочайшему сожалению, практика работы правительства и правительственных структур, министерств, которые готовят эти законопроекты и многих комитетов Государственной Думы осуществляется сегодня по принципу, заложенном еще Виктором Степановичем Черномырдиным: “хотим как лучше, а получается как всегда”.

Идея правильная: нужно переходить на программно-целевое обеспечение финансирования регионального территориального развития. Против этого никто не возражает. Идея при согласовании доведена до абсурда. Из областных бюджетов забраны, централизованы те источники бюджетных поступлений, которые наиболее стабильны. К чему это приведет – мы предупреждали. Область заберет наиболее стабильные  источники доходов у муниципалитетов. Так оно и произошло в большинстве субъектов федерации. В том числе и Свердловской области.  Сейчас федеральный бюджет наполняется быстрее, но отношения с областными бюджетами осуществляются уже не по принципу “заработал - получи и трать”, а по принципу “как попросишь: можем дать, а можем отказать”. Здесь крайними оказались области в разграничении компетенции между федерацией и субъектами, а в отношениях между областью и муниципалитетами крайними останутся муниципалитеты. А в отношениях между муниципалитетами и населением, крайним окажется население.

Вопрос: Как скажется на уральской науке реализация этих решений?

Александр Татаркин: Вступление в силу налогов на имущество и на землю сделает УрО РАН и его институты в финансовом отношении несостоятельным. Придется сокращаться, искать какие-то другие источники, а другие источники  - это занчит отказываться от  фундаментальных исследований и переходить на разовые прикладные исследования.

Другие новости по темам: ,
09.11.2004 08:46 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Александр Татаркин: В течение двух-трех лет от науки останутся “лишь рожки да ножки”
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


Либералы правят бал. Что нас ждет с новым министром экономического развития?
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Послание президента Федеральному собранию – гимн капитализму!
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 10

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
Почему наша экономика зависит от цены на нефть: застойные 80-е, дубль два?  
02.12.2016 Мск  |  экономика  |  комментариев: 4

Юрий Болдырев: Послание подтвердило приверженность ВТО и нежелание переориентировать банки на поддержку реального сектора
Россия ищет справедливости
01.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 7

Валентин Катасонов: Новый глава Минэка – декоративный министр
ОПЕК договорилась сама с собой. Теперь все зависит от России
Госдума Володина заходит на поле деятельности ОНФ Кириенко
01.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 3103
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -15
  ночью -16

Ветер: Юго-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+