в этот день
24.04.17
08:26
В Екб.10:26
Уральские болельщики написали в РФС после скандального матча "Урал" - "Зенит"
Бастрыкин направил главу челябинского СКР на шахту, где при обрушении породы погибли двое рабочих
В Самаре местные жители вновь вышли на митинг и потребовали отправить в отставку губернатора

Статьи по теме "от издателя":


Новости

08:21 Мск
Инвестиции в строительство операционно-реанимационного корпуса центра кардиологии в Сургуте превысили 1,4 млрд
08:12 Мск
СКР: признаков насильственной смерти на телах погибших на свердловской пилораме нет
08:10 Мск
Правительство Челябинской области окажет помощь пострадавшим при обвале породы в шахте
08:10 Мск
Уровень воды в реке Тобол у Кургана достиг отметки в 486 сантиметров
08:06 Мск
Евгений Куйвашев представит инвестпотенциал Среднего Урала на выставке в Германии
07:59 Мск
В Югре гострудинспекция потребовала от "Югорскремстройгаза" вернуть долг по зарплате в 96 миллионов
07:55 Мск
Уральские болельщики написали в РФС после скандального матча "Урал" - "Зенит"
07:48 Мск
Страны увеличили расходы на военные нужды
07:45 Мск
Пожар на пилораме в Свердловской области: погибли три человека
07:41 Мск
Сегодня стартует процесс по делу экс-главы Копейска Вячеслава Истомина, обвиняемого в получении крупной взятки
07:41 Мск
Водитель и коммунальщик погибли в аварии в Перми
06:41 Мск
Россияне ценят военные достижения Владимира Путина
05:24 Мск
Депутаты Госдумы нового созыва оказались беднее своих предшественников
04:08 Мск
На Ямале вахтовик зарезал коллегу в ходе пьяной ссоры
04:04 Мск
В Челябинской области, после трагедии на шахте, началась выемка документации
03:12 Мск
На Марсе нашли окаменевшее дерево
03:08 Мск
Bloomberg: бензин в России стал дороже, чем в США
02:05 Мск
Порошенко обсудил с Тиллерсоном ввод миротворцев в Донбасс
02:02 Мск
Меркель сообщила, что среди раненых в Донбассе сотрудников ОБСЕ есть гражданка Германии
01:12 Мск
Северная Корея готова нанести удар по американскому авианосцу
01:09 Мск
Рейтинг американского президента впервые упал до уровня 1945 года
00:56 Мск
В центе Парижа произошли беспорядки
00:51 Мск
Тело второго погибшего в шахте в Челябинской области могут поднять 24 апреля
Вчера 20:37 Мск
В Самаре местные жители вновь вышли на митинг и потребовали отправить в отставку губернатора
Вчера 20:28 Мск
Сирийская армия разгромила крупнейший оплот террористов на севере Хамы
Вчера 20:19 Мск
На востоке Москвы обнаружен скелет человека
Вчера 20:07 Мск
В сети появилось видео подрыва автомобиля ОБСЕ в ЛНР
Вчера 19:55 Мск
После ЧП на шахте в Челябинской области следователи изъяли документацию "Южуралзолота"
Вчера 19:44 Мск
срочно На выборах президента Франции лидируют Макрон и Ле Пен
Вчера 18:51 Мск
Украинцы тотально недовольны режимом, показал канадский опрос
Вчера 16:31 Мск
В рамках рабочей поездки в Санкт-Петербург Путин обсудит с членами Совета законодателей России борьбу с коррупцией
Вчера 16:23 Мск
В Москве задержан водитель внедорожника, мешавший проехать "скорой помощи" со спецсигналами
Вчера 14:41 Мск
Сотрудник ОБСЕ погиб при подрыве автомобиля в ЛНР
Вчера 13:18 Мск
"Как вы думаете, где я? Я в Конотопе", - украинские пограничники сняли с поезда певицу Лолиту
Вчера 12:59 Мск
Франсуа Олланд проголосовал на выборах президента Франции
Вчера 12:47 Мск
Мужчина, напавший на медиков "скорой помощи" в Москве, останется под подпиской о невыезде
Вчера 12:36 Мск
Бастрыкин направил главу челябинского СКР на шахту, где при обрушении породы погибли двое рабочих
Вчера 12:15 Мск
В оккупированном Лисичанске может остановиться движение троллейбусов: денег нет, а выделенные исчезли
Вчера 10:37 Мск
Женщина, напавшая на фельдшера "скорой помощи" в Ленинградской области, останется под подпиской о невыезде
Вчера 10:16 Мск
В Челябинской области в результате обрушения на шахте погибли двое горняков
Вчера 09:48 Мск
Бастрыкин поручил возбудить уголовное дело после инцидента с детской "скорой помощью" в Москве
Вчера 09:36 Мск
В Москве пациент напал на врачей "скорой помощи": кидался в них мебелью и вел себя агрессивно
Вчера 09:23 Мск
Во Франции стартовали президентские выборы
Ранее 22.04.2017 21:00 Мск
Депутат Госдумы попросит РФС дать оценку судейства на матче "Зенит" – "Урал"
Ранее 22.04.2017 20:38 Мск
Трамп ставит на Ле Пен: во Франции все готово к президентским выборам
Ранее 22.04.2017 19:33 Мск
Мария Шарапова готовится к первому матчу после допинговой дисквалификации
Ранее 22.04.2017 19:25 Мск
В Гюмри убили российского военнослужащего
Ранее 22.04.2017 18:32 Мск
В Екатеринбурге авто-леди сбила пожилую женщину
Ранее 22.04.2017 18:23 Мск
Ученые из Гарвардского университета обнаружили копию декларации о независимости США
Ранее 22.04.2017 18:12 Мск
Белоруссия обвинила Литву в нарушении воздушной границы
Ранее 22.04.2017 18:06 Мск
Самолет "Аэрофлота", летевший в Иркутск из Москвы, экстренно сел в Перми
Ранее 22.04.2017 18:05 Мск
Ультиматум МВФ: Или Украина повышает пенсионный возраст, или сотрудничеству - конец
Ранее 22.04.2017 17:12 Мск
Судье не раз шепнем "мерси боку": как "Урал" доигрывал матч с "Зенитом" ввосьмером
Ранее 22.04.2017 16:55 Мск
В Новосибирске мальчик провалился в двухметровую яму в асфальте
Ранее 22.04.2017 16:50 Мск
В Ленобласти вызвавшие "скорую помощь" пьяные женщины избили фельдшера
Ранее 22.04.2017 16:39 Мск
"Надоело бездельничать": Геннадий Падалка уходит из отряда космонавтов
Ранее 22.04.2017 16:16 Мск
Протестировали арену: "Зенит" победил "Урал" на новом стадионе "Санкт-Петербург"
Ранее 22.04.2017 15:17 Мск
Крупный пожар в Кургане: сгорели частные дома на площади 700 кв. метров
Ранее 22.04.2017 15:00 Мск
Пайщики недостроенного ЖК "Новый Уктус" снова вышли на митинг и готовятся к решительным мерам
Ранее 22.04.2017 14:37 Мск
В Крыму установили памятник президенту США
Ранее 22.04.2017 14:33 Мск
Глава РЖД заработал за год 173 миллиона рублей, увеличив доход в два раза
Ранее 22.04.2017 14:22 Мск
В Подмосковье погиб 29-летний парашютист
Ранее 22.04.2017 14:16 Мск
В Челябинске 5-летнего мальчика убило упавшим на него шкафом
Ранее 22.04.2017 14:10 Мск
В Мордовии автобус влетел в толпу людей, стоявших на остановке
Ранее 22.04.2017 14:01 Мск
Тысяча чертей: на стадионе "Санкт-Петербург" начинается матч "Зенит" – "Урал". Комментирует Боярский
Ранее 22.04.2017 13:53 Мск
Решение Международного суда ООН чревато для Украины стратегическим поражением
Ранее 22.04.2017 13:20 Мск
Директор музея "Исаакиевский собор" подтвердил, что уходит в отставку

Александр Филипенко: Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Александр Филипенко: Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.

-Александр Васильевич, если на первой встрече губернаторов Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа речь шла об интеграции Ямала в экономику юга Тюменской области, то в Салехарде разговор шел уже о политической интерграции и административном переустройстве. Но почему Югра осталась в стороне: не приглашали или у округа есть свое видение этой ситуации?

Интеграционные процессы на севере УрФО, побуждаемые "пакетом законов Козака", развиваются нынче своеобразно. Ямал сливается в объятиях с Тюменью /больше все равно ничего не остается/, а Югра  ведет свое соло, опираясь на экономические "мускулы" и свой прошлый очень серьезный опыт экономической интеграции с югом Тюменской области.

Несколько недель назад в Тюмени состоялось совещание руководства Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, посвященное вопросам экономической интеграции Ямала в юг области. Нынешняя неделя ознаменовалась новой встречей, уже в Салехарде, где губернаторы области Сергей Собянин и Ямала Юрий Неелов подписали соглашения о первоочередных мерах по реализации федерального закона №95, который вступает в силу 1 января 2005 года.

Накануне в эфире ТК "Югра" губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югра рассказал о своем видении решения проблемы интеграыии Ямала, Югры и Тюменской области.

-Мне думается, что начинать надо не с этих встреч, а с той системной работы, которая была выстроена изначально и одобрена соответствующими решениями трех губернаторов и трех Дум наших субъектов. Я не могу согласиться с тем, что мы стоим в стороне от этого процесса или его игнорируем.  В рамках этих решений работает группа специалистов трех субъектов по выработке механизма распределения полномочий между Тюменской областью и автономными округами.

12 апреля члены группы должны предложить трем губернаторам идеи и мысли, оформленные в проекты документов, как выстраивать работу наших трех субъектов по реализации 95-го федерального закона.

Мне думается, что у Ханты-Мансийского автономного округа и у наших представителей, которые занимаются этой проблемой, достаточно настойчивая позиция. И нередко именно по нашей инициативе проходят эти встречи. Сейчас, на мой взгляд, их работа должна быть более активной.

Что касается тех встреч и решений, о которых вы спрашиваете,  между руководством Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, то мне думается, что вопросы надо адресовать участникам этих встреч, потому что мы действительно не являлись их участниками.

-Ханты-Мансийский автономный округ проигнорировали?

По результатам первой встречи в Тюмени в одном из заявлений было обращение к органам власти и к общественности Ханты-Мансийского автономного округа с предложением присоединяться к процессу. Мы это сделали и внесли новых инициативы. Они были направлены губернаторам Тюменской области и Ямала, а также в рабочую группу, которая  занимается этими проблемами. В них мы существенно добавили возможности для компромиссов. Наши предложения заключаются в том, чтобы  органы власти автономных округов имели в сфере своей компетенции те вопросы, которые связаны непосредственно с жизнеобеспечением людей. Это вопросы всей социальной сферы, прежде всего. Вопросы, связанные с общим развитием, развитием производительных сил, инфраструктуры, транспорта, электроэнергетики, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, можно сосредоточить на уровне вновь создаваемого некоего органа под эгидой Совета трех Губернаторов. А под эти функции  сформировать общеобластную часть бюджета. По сути, это, может быть, несколько даже расширенная и дополненная идея, которую в свое время предлагал губернатор Тюменской области Сергей Семенович Собянин, когда мы обсуждали варианты возможного развития событий.

Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.

-Вы знаете, о чем конкретно шла речь в том же Салехарде?

Суть предложений, которые там рассматривались, на мой взгляд, заключаются в следующем. Для исполнения 24 полномочий, которые законом предполагается реализовывать на областном уровне, если иное не предусмотрено соглашениями или федеральным законом, администрация Тюменской области предлагает сформировать на территории Ямало-Ненецкого автономного округа свои представительства, так их назовем, из специалистов администрации Ямала. Эти сотрудники автоматически становятся работниками администрации Тюменской области. Схема в полной мере вписывается в требования закона, если строго и формально им руководствоваться и не учитывать иных возможностей, которые дает этот же закон. Но этот же закон позволяет по иному выстроить эти отношения на основе договора, соглашения между субъектами Федерации. И та, и другая схемы имеют право на жизнь. Может быть, исходя из технологичности построения системы управления, полезности, а главное эффективности, для того, чтобы минимизировать возможный ущерб для людей, живущих на нашей территории, надо рассматривать все варианты. В этом случае, мне думается, что, предложенный нами вариант интересен тем, что он позволяет сформировать бюджетные взаимоотношения между регионами и муниципалитетами более прозрачно. При этом, формируется общеобластная часть бюджета, необходимая для  решения всех общеобластных проблем. В этом смысле, мне кажется, намного упрощается сама процедура и формирования, и исполнения бюджета.

Что касается ситуации, почему же именно Ямал, а я могу предположить, судя по некоторым высказываниям Юрия Васильевича Неелова, что это его инициатива, предложил эту форму двусторонних отношений. Здесь суть лежит почти на поверхности.  Заключается она в простой вещи. Сегодня распределение бюджетных доходов выглядит так: Ханты-Мансийский автономный округ по факту имеет порядка 95 миллиардов рублей дохода, Тюменская область 20 с небольшим миллиардов, Ямал около 40 миллиардов. С учетом того, что на Ямале уже в этом году «газовая» составляющая в доходах бюджета практически вся перераспределяется в федеральную казну, бюджет округа существенно сократился. Плюс с будущего года значительно (до пяти процентов) сократятся доходы от налога на добычу полезных ископаемых. Проецируя эту ситуацию на будущее, мы можем получить такую картину: Тюменская область будет иметь 7 – 8 миллиардов рублей  дохода, Ямал - на уровне 17 -18 миллиардов, а в целом на три субъекта придется от 96 до 100 миллиардов рублей. То есть, 70 с лишним миллиардов рублей налогов будут платиться все равно предприятиями, работающими в Ханты-Мансийском автономном округе.  В этом смысле, на мой взгляд, руководители Ямала и Тюменской области считают и доказывают нам, что надо объединить все эти ресурсы в один консолидированный бюджет, для того, чтобы решить возможные потери.

-То есть, мягко говоря, обычное выравнивание бюджетов одних территорий за счет других?

-Я должен сказать, что это совершенно ни какая не новость, и обсуждая изначально эту ситуацию, мы предлагали даже нормативным образом закрепить эти пропорции. Мы предлагали сократить бюджет Югры почти на 30 миллиардов рублей, к примеру,  до 50 - 53 миллиардов рублей,  и за счет этого выровнять бюджеты Ямала и  Тюменской области. Но, мне кажется, что наши предложения слишком долго обсчитываются. Пока есть мнение, что общих объемов этих отчислений на территории всех трех субъектов будет недостаточно для того, чтобы сформировать три бюджета. Не знаю, на основе чего сделан такой вывод.

Тем не менее, насколько я могу понять из тех соглашений, проекты которых  сейчас обсуждаются между областью и Ямалом, Губернаторами даются гарантии по всем текущим расходам: социальным выплатам, пенсионным надбавкам, уровнем заработной платы и так далее

-Вот как раз мы и подошли к другой теме, о которой идет разговор: политическая интеграция, административные изменения. Но ведь по Конституции РФ для любого территориального изменения требуется референдум. А в данном случае получается, что сначала идет инициатива сверху, а затем, чтобы закрепить это решение, возможно и будут проводиться референдумы.

-Давайте, мы разделим эти вещи. Что касается интеграционных процессов в экономике, округ в них уже очень давно и активно участвует. И есть реальные результаты этой работы, можно назвать некоторые цифры. Когда три года назад новый губернатор Сергей Собянин пришел к руководству Тюменской области, ситуация была достаточно сложной. Мы на весьма льготных условиях выделили очень серьезные ресурсы, чтобы поддержать юг Тюменской области, нового губернатора и, таким образом, стабилизировать обстановку. 800 миллионов рублей под очень льготный процент выделили ссуды, чтобы решить вопросы посевной и уборочной кампаний. Полмиллиарда рублей под такой же льготный кредит в пять процентов выделили администрации Тюменской области для того, чтобы она развивала налогооблагаемую базу и могла привлечь деловых людей, бизнесменов к реализации инвестиционных проектов. Мы выкупили несколько проектов, которые тяжелым грузом лежали на администрации Тюменской области в рамках так называемой кредитно-бартерной линии, где у области образовались огромные долги перед западными банками.  Я называю только несколько принципиальных моментов, достаточно весомых шагов, которые способствовали тому, чтобы интеграционные процессы  в регионе стартовали очень быстро, сразу после выборов губернатора Тюменской области. Я уже не говорю о ряде других  проектах, куда также вложены немалые ресурсы, а привожу примеры конкретного решения проблем на основе тесной экономической интеграции.

Второй вопрос. Когда речь заходит о таких принципиальных вещах, как, например, о возможной политической интеграции, связанной опять же с возможным изменением государственно-правового статуса субъекта, или существенным умалением этого статуса за счет передачи вопросов компетенции органов власти субъекта федерации, то, безусловно, таких решений нельзя принимать, не посоветовавшись с главным носителем власти на территории – населением.

Я  горячий приверженец любых изменений, которые послужат, прежде всего, на пользу людям. Но при этом, я подчеркиваю, надо взвесить все «за» и «против», с этим обратиться к людям, получить от них разрешение и после этого реализовать такие идеи. В этом смысле, я бы, как руководитель одного из регионов, хотел иметь какую-то предметную картину будущего.  Вспоминаю слова Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который говорил, что, идеи укрупнения, объединения касаются, прежде всего,  «немощных» регионов, то есть тех, кто не может организовать жизнь людей, не имеет для этого организационных и финансовых возможностей. И в этой связи мне думается, что нам нужна большая определенность. При этом напомнить, что и Ханты-Мансийский, и Ямало -Ненецкий автономные округа входят в состав Тюменской области, и сейчас идет процесс распределения   полномочий между субъектами Российской Федерации в период подготовки к реализации известного вам федерального закона.

Редакция благодарит пресс-службу губернатора Югры за предоставленные материалы

26.03.2004 16:24 Мск | Ханты-Мансийск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Александр Филипенко: Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


Случайно ли Трамп сказал, что Корея была в прошлом частью Китая?
Александр Бречалов: "Свой или чужой" – это плохая история для региональных управленцев
"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 8

"Великий почин": почему ленинская традиция субботников прижилась и актуальна до сих пор
Евгения Чудновец готовится наказать курганских "единороссов". Срикошетить может в губернатора
Володину пытаются "поломать карьеру", озвучив его "президентские амбиции"?
20.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

28 друзей Си Цзиньпина. Стало известно, кто намерен строить новую глобализацию совместно с Китаем
20.04.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

В южноуральском городе началась зачистка по сценарию четырехлетней давности?
Апрель, который изменит ход истории
Трамп перешел к практическому протекционизму. Но России не велел
19.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 428
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 8
  ночью 7

Ветер: Северо-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+