в этот день
21.02.18
18:36
В Екб.20:36
Студенты МГУ собрали подписи против фан-зоны возле кампуса
Сбербанк признал проблемы с обращением новых банкнот
СМИ: Ананьевы сняли в "Возрождении" 4,5 млрд и вывезли в тележках

Статьи по теме "от издателя":


Новости

18:29 Мск
Генпрокуратура просит ужесточить наказание экс-замглавы Минкультуры Пирумову, осужденному по "делу реставраторов"
18:09 Мск
Директор школы в Татарстане, где массово отравились ученики, уволен
18:03 Мск
Суд досрочно прервал допрос Порошенко из-за неудобного вопроса об отдыхе на Мальдивах
18:00 Мск
Генпрокурор РФ рассказал о деградации российского следствия
17:35 Мск
Главный фигурант дела о массовых беспорядках на Хованском кладбище не признает вину
17:30 Мск
Мединский: Расследование в МДТ началось по инициативе Минкультуры РФ
17:20 Мск
Кудрин попросил не номинировать его на позицию члена Набсовета Московской Биржи
16:28 Мск
На Южном Урале ребенок получил тяжелые травмы, катаясь на санках, привязанных к машине
16:26 Мск
На Ямале детский сад заплатит девочке за перелом руки во время прогулки
16:21 Мск
КСП представила отчет о бюджетных нарушениях эпохи Басаргина
16:20 Мск
В Подмосковье арестована барменша, лишившая жизни клиента кафе
16:14 Мск
В Зауралье осудили мужчину, зарубившего топором отца своей знакомой девушки
16:14 Мск
"Наступил на доски и провалился": в Екатеринбурге в доме, где обвалилась крыша, продолжились разрушения
16:11 Мск
Жителя Татарстана судят в Прикамье за навязывание детям порнографии
16:04 Мск
Заседание CAS по делу российского керлингиста Крушельницкого пройдет 22 февраля
15:55 Мск
Находящаяся под санкциями США "дочка" НОВАТЭКа банкротит прикамскую тепловую компанию
15:52 Мск
В Югре на заседании научно-координационного совета обсудили сохранность языков коренных народов
15:47 Мск
Памфилова попросила не втягивать детей в "предвыборные взрослые игры"
15:41 Мск
В Челябинске суд признал незаконными предписания Россельхознадзора, требовавшего вырубить деревья на берегу озера Увильды
15:38 Мск
Академики РАН направили Путину повторное письмо о "некомпетентности ФАНО"

Реклама от YouDo

15:38 Мск
Житель Екатеринбурга отсудил круглую сумму у салона сотовой связи за вздувшийся Iphone 7
15:37 Мск
Пермский рабочий упал с четырехметровой высоты и получил тяжелую травму
15:36 Мск
Екатеринбургская телебашня, которую готовятся снести, уже исчезла с городских карт
15:25 Мск
В Магнитогорске местный экстремист получил 2 года условно за ненависть к кавказцам
15:22 Мск
В Совфеде по факту изнасилований в челябинском интернате требуют завести уголовку в отношении группы лиц
15:13 Мск
Три врача кардиоцентра в Хабаровске попали под следствие в связи с гибелью шести пациентов
15:12 Мск
Югорские депутаты одобрили план консолидации электросетевых активов региона
15:09 Мск
В Волгограде семейная пара вернула сына, которого считала умершим семь лет назад
15:00 Мск
За прошлый год энергетики выявили 706 фактов хищения электроэнергии в южных районах Челябинской области
14:59 Мск
Ковальчук о полуфинале Олимпиады: Чехия - хорошая команда. Надо готовиться
14:54 Мск
САИЖК достроит ЖК "Оптимист" в Первоуральске
14:52 Мск
В Свердловской области действие закона о материнском капитале продлили на три года
14:47 Мск
Из-за неверных данных. Референдум курганских "антиуранщиков" не согласован избиркомом Зауралья
14:44 Мск
РЖД инвестирует более 3 миллиардов рублей в развитие железнодорожной магистрали в Тюмени
14:36 Мск
В Минобрнауки предложили сформировать международных совет по разработке требований к школьникам при подготовке к ЕГЭ после 2030 года
14:35 Мск
СМИ сообщили о возможной растрате похищенных в МДТ денег на Maybach и яхту
14:31 Мск
До -32. В Свердловской области ожидаются морозы
14:30 Мск
В Нижнем Тагиле прошел XXIV региональный фестиваль патриотической песни "Афганский ветер"
14:29 Мск
Евгений Куйвашев сыграет в хоккей с администрацией Каменска-Уральского
14:26 Мск
В Перми открылся II Молодежный форум Пермского края
14:25 Мск
Госдума в первом чтении одобрила продление дачной амнистии
14:17 Мск
"Умный" светофор снова парализовал движение в Воронеже
14:02 Мск
Прокуратура Петербурга проводит проверку после въезда джипа в переход метро
14:01 Мск
Серебренников сообщил, что был на кремации матери
14:00 Мск
Челябинский уполномоченный по правам ребенка опровергла обвинения в угрозах отобрать приемных детей
13:59 Мск
В Тюмени назначены руководитель управы и директор департамента городского хозяйства
13:59 Мск
срочно Российские лыжники выиграли серебряную медаль в командном спринте свободным стилем на Олимпиаде-2018
13:56 Мск
"Давайте смиримся с этим", - глава уральского Сбербанка о сносе телебашни
13:56 Мск
В полицию Перми никто не сообщал о детях, катавшихся с горки вместе с мертвой собакой
13:52 Мск
Депутаты Госдумы хотят получить отчет о работе временной администрации в банке "Югра"
13:49 Мск
На Среднем Урале направлено в суд уголовное дело экс-сотрудницы Ростехнадзора
13:47 Мск
В Саратове задержаны двое злоумышленников, подозреваемых в серии поджогов аптек
13:43 Мск
МВД: Эксплуатацией "микроволновок" на дорогах Кургана продолжат заниматься частные лица
13:39 Мск
В Воронеже жители пострадавшего от коммунальщиков дома брошены без помощи
13:34 Мск
Свердловская область будет согласовывать планы с соседями
13:31 Мск
Доходы падают, закредитованность растет: Сбербанк выдал уральцам в два раза больше ипотечных кредитов
13:30 Мск
В Перми семья погибшего в столкновении автобусов школьника получит 2 миллиона
13:29 Мск
В Екатеринбурге перекроют движение по улице Горького на 9 дней
13:25 Мск
"Заехал и катается": В Петербурге автомобиль въехал в подземный переход
13:25 Мск
А как ими пользоваться? В общественных местах Свердловской области появятся дефибрилляторы
13:24 Мск
Бюджет Челябинской области пополнился на 3,4 млрд рублей
13:20 Мск
Во Владикавказе начальник службы связи воинской части похитил аппаратуру стоимостью 13 млн рублей
13:09 Мск
ФАС возбудила дело в отношении Росавтотранса
12:55 Мск
срочно Сборная России по хоккею вышла в полуфинал Олимпиады, забросив шесть шайб Норвегии
12:50 Мск
Центробанк спрогнозировал инфляцию к концу года ниже 4%
12:49 Мск
Тюменская область вошла в топ-10 регионов по количеству выданных молодым семьям жилищных сертификатов
12:48 Мск
Большинство тюменцев высказались против "декоммунизации"

Александр Филипенко: Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 () |

-Александр Васильевич, если на первой встрече губернаторов Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа речь шла об интеграции Ямала в экономику юга Тюменской области, то в Салехарде разговор шел уже о политической интерграции и административном переустройстве. Но почему Югра осталась в стороне: не приглашали или у округа есть свое видение этой ситуации?

Интеграционные процессы на севере УрФО, побуждаемые "пакетом законов Козака", развиваются нынче своеобразно. Ямал сливается в объятиях с Тюменью /больше все равно ничего не остается/, а Югра  ведет свое соло, опираясь на экономические "мускулы" и свой прошлый очень серьезный опыт экономической интеграции с югом Тюменской области.

Несколько недель назад в Тюмени состоялось совещание руководства Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, посвященное вопросам экономической интеграции Ямала в юг области. Нынешняя неделя ознаменовалась новой встречей, уже в Салехарде, где губернаторы области Сергей Собянин и Ямала Юрий Неелов подписали соглашения о первоочередных мерах по реализации федерального закона №95, который вступает в силу 1 января 2005 года.

Накануне в эфире ТК "Югра" губернатор Ханты-Мансийского автономного округа-Югра рассказал о своем видении решения проблемы интеграыии Ямала, Югры и Тюменской области.

-Мне думается, что начинать надо не с этих встреч, а с той системной работы, которая была выстроена изначально и одобрена соответствующими решениями трех губернаторов и трех Дум наших субъектов. Я не могу согласиться с тем, что мы стоим в стороне от этого процесса или его игнорируем.  В рамках этих решений работает группа специалистов трех субъектов по выработке механизма распределения полномочий между Тюменской областью и автономными округами.

12 апреля члены группы должны предложить трем губернаторам идеи и мысли, оформленные в проекты документов, как выстраивать работу наших трех субъектов по реализации 95-го федерального закона.

Мне думается, что у Ханты-Мансийского автономного округа и у наших представителей, которые занимаются этой проблемой, достаточно настойчивая позиция. И нередко именно по нашей инициативе проходят эти встречи. Сейчас, на мой взгляд, их работа должна быть более активной.

Что касается тех встреч и решений, о которых вы спрашиваете,  между руководством Тюменской области и Ямало-Ненецкого автономного округа, то мне думается, что вопросы надо адресовать участникам этих встреч, потому что мы действительно не являлись их участниками.

-Ханты-Мансийский автономный округ проигнорировали?

По результатам первой встречи в Тюмени в одном из заявлений было обращение к органам власти и к общественности Ханты-Мансийского автономного округа с предложением присоединяться к процессу. Мы это сделали и внесли новых инициативы. Они были направлены губернаторам Тюменской области и Ямала, а также в рабочую группу, которая  занимается этими проблемами. В них мы существенно добавили возможности для компромиссов. Наши предложения заключаются в том, чтобы  органы власти автономных округов имели в сфере своей компетенции те вопросы, которые связаны непосредственно с жизнеобеспечением людей. Это вопросы всей социальной сферы, прежде всего. Вопросы, связанные с общим развитием, развитием производительных сил, инфраструктуры, транспорта, электроэнергетики, ликвидацией чрезвычайных ситуаций, можно сосредоточить на уровне вновь создаваемого некоего органа под эгидой Совета трех Губернаторов. А под эти функции  сформировать общеобластную часть бюджета. По сути, это, может быть, несколько даже расширенная и дополненная идея, которую в свое время предлагал губернатор Тюменской области Сергей Семенович Собянин, когда мы обсуждали варианты возможного развития событий.

Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.

-Вы знаете, о чем конкретно шла речь в том же Салехарде?

Суть предложений, которые там рассматривались, на мой взгляд, заключаются в следующем. Для исполнения 24 полномочий, которые законом предполагается реализовывать на областном уровне, если иное не предусмотрено соглашениями или федеральным законом, администрация Тюменской области предлагает сформировать на территории Ямало-Ненецкого автономного округа свои представительства, так их назовем, из специалистов администрации Ямала. Эти сотрудники автоматически становятся работниками администрации Тюменской области. Схема в полной мере вписывается в требования закона, если строго и формально им руководствоваться и не учитывать иных возможностей, которые дает этот же закон. Но этот же закон позволяет по иному выстроить эти отношения на основе договора, соглашения между субъектами Федерации. И та, и другая схемы имеют право на жизнь. Может быть, исходя из технологичности построения системы управления, полезности, а главное эффективности, для того, чтобы минимизировать возможный ущерб для людей, живущих на нашей территории, надо рассматривать все варианты. В этом случае, мне думается, что, предложенный нами вариант интересен тем, что он позволяет сформировать бюджетные взаимоотношения между регионами и муниципалитетами более прозрачно. При этом, формируется общеобластная часть бюджета, необходимая для  решения всех общеобластных проблем. В этом смысле, мне кажется, намного упрощается сама процедура и формирования, и исполнения бюджета.

Что касается ситуации, почему же именно Ямал, а я могу предположить, судя по некоторым высказываниям Юрия Васильевича Неелова, что это его инициатива, предложил эту форму двусторонних отношений. Здесь суть лежит почти на поверхности.  Заключается она в простой вещи. Сегодня распределение бюджетных доходов выглядит так: Ханты-Мансийский автономный округ по факту имеет порядка 95 миллиардов рублей дохода, Тюменская область 20 с небольшим миллиардов, Ямал около 40 миллиардов. С учетом того, что на Ямале уже в этом году «газовая» составляющая в доходах бюджета практически вся перераспределяется в федеральную казну, бюджет округа существенно сократился. Плюс с будущего года значительно (до пяти процентов) сократятся доходы от налога на добычу полезных ископаемых. Проецируя эту ситуацию на будущее, мы можем получить такую картину: Тюменская область будет иметь 7 – 8 миллиардов рублей  дохода, Ямал - на уровне 17 -18 миллиардов, а в целом на три субъекта придется от 96 до 100 миллиардов рублей. То есть, 70 с лишним миллиардов рублей налогов будут платиться все равно предприятиями, работающими в Ханты-Мансийском автономном округе.  В этом смысле, на мой взгляд, руководители Ямала и Тюменской области считают и доказывают нам, что надо объединить все эти ресурсы в один консолидированный бюджет, для того, чтобы решить возможные потери.

-То есть, мягко говоря, обычное выравнивание бюджетов одних территорий за счет других?

-Я должен сказать, что это совершенно ни какая не новость, и обсуждая изначально эту ситуацию, мы предлагали даже нормативным образом закрепить эти пропорции. Мы предлагали сократить бюджет Югры почти на 30 миллиардов рублей, к примеру,  до 50 - 53 миллиардов рублей,  и за счет этого выровнять бюджеты Ямала и  Тюменской области. Но, мне кажется, что наши предложения слишком долго обсчитываются. Пока есть мнение, что общих объемов этих отчислений на территории всех трех субъектов будет недостаточно для того, чтобы сформировать три бюджета. Не знаю, на основе чего сделан такой вывод.

Тем не менее, насколько я могу понять из тех соглашений, проекты которых  сейчас обсуждаются между областью и Ямалом, Губернаторами даются гарантии по всем текущим расходам: социальным выплатам, пенсионным надбавкам, уровнем заработной платы и так далее

-Вот как раз мы и подошли к другой теме, о которой идет разговор: политическая интеграция, административные изменения. Но ведь по Конституции РФ для любого территориального изменения требуется референдум. А в данном случае получается, что сначала идет инициатива сверху, а затем, чтобы закрепить это решение, возможно и будут проводиться референдумы.

-Давайте, мы разделим эти вещи. Что касается интеграционных процессов в экономике, округ в них уже очень давно и активно участвует. И есть реальные результаты этой работы, можно назвать некоторые цифры. Когда три года назад новый губернатор Сергей Собянин пришел к руководству Тюменской области, ситуация была достаточно сложной. Мы на весьма льготных условиях выделили очень серьезные ресурсы, чтобы поддержать юг Тюменской области, нового губернатора и, таким образом, стабилизировать обстановку. 800 миллионов рублей под очень льготный процент выделили ссуды, чтобы решить вопросы посевной и уборочной кампаний. Полмиллиарда рублей под такой же льготный кредит в пять процентов выделили администрации Тюменской области для того, чтобы она развивала налогооблагаемую базу и могла привлечь деловых людей, бизнесменов к реализации инвестиционных проектов. Мы выкупили несколько проектов, которые тяжелым грузом лежали на администрации Тюменской области в рамках так называемой кредитно-бартерной линии, где у области образовались огромные долги перед западными банками.  Я называю только несколько принципиальных моментов, достаточно весомых шагов, которые способствовали тому, чтобы интеграционные процессы  в регионе стартовали очень быстро, сразу после выборов губернатора Тюменской области. Я уже не говорю о ряде других  проектах, куда также вложены немалые ресурсы, а привожу примеры конкретного решения проблем на основе тесной экономической интеграции.

Второй вопрос. Когда речь заходит о таких принципиальных вещах, как, например, о возможной политической интеграции, связанной опять же с возможным изменением государственно-правового статуса субъекта, или существенным умалением этого статуса за счет передачи вопросов компетенции органов власти субъекта федерации, то, безусловно, таких решений нельзя принимать, не посоветовавшись с главным носителем власти на территории – населением.

Я  горячий приверженец любых изменений, которые послужат, прежде всего, на пользу людям. Но при этом, я подчеркиваю, надо взвесить все «за» и «против», с этим обратиться к людям, получить от них разрешение и после этого реализовать такие идеи. В этом смысле, я бы, как руководитель одного из регионов, хотел иметь какую-то предметную картину будущего.  Вспоминаю слова Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который говорил, что, идеи укрупнения, объединения касаются, прежде всего,  «немощных» регионов, то есть тех, кто не может организовать жизнь людей, не имеет для этого организационных и финансовых возможностей. И в этой связи мне думается, что нам нужна большая определенность. При этом напомнить, что и Ханты-Мансийский, и Ямало -Ненецкий автономные округа входят в состав Тюменской области, и сейчас идет процесс распределения   полномочий между субъектами Российской Федерации в период подготовки к реализации известного вам федерального закона.

Редакция благодарит пресс-службу губернатора Югры за предоставленные материалы

26.03.2004 16:24 Мск | Ханты-Мансийск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Александр Филипенко: Наши предложения губернаторы Собянин и Неелов получили, обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на них.
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


Максим Калашников – о новом провале "Роснано": Нам нечего предложить индусам
Проехали. "Единая Россия" ищет локомотивы промышленности
21.02.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Будущее Сирии: послевоенное восстановление или начало прямой конфронтации России и США?
Кто еще на новенького? Что происходит с агитацией на федеральных каналах
21.02.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 9

Грозит ли Зауралью радиационное заражение? Все, что нужно знать о добыче урана
20.02.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 3

Власть остановила падение доходов россиян. На бумаге
Юрий Болдырев на Ямале: "Севера нельзя ставить на вульгарные рыночные рельсы"
Угроза легализации содомии в России нарастает
"Православные храмы оказались в зоне риска"
Фильм "Лед". Если убрать музыку – все было бы, как по нотам
Кто или что больше всего пострадает от "кремлевского доклада" США?

Олигархи и чиновники РФ

Трамп и администрация США

Народ России

Российско-американские отношения

Никто, это не имеет никакого значения

Ничего не слышал про доклад


Результаты 1228
Екатеринбург Облачность:
Давление: 734 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -6
  ночью -12

Ветер: Юго-Восточный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+