в этот день
24.02.17
18:06
В Екб.20:06
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Генпрокуратура России просит Верховный Суд освободить Евгению Чудновец
"Все те же лица": люди без энтузиазма оценили последние назначения новых губернаторов

Статьи по теме "портреты":


Новости

18:00 Мск
Савченко прибыла в Донецк после того, как в Раде ее обвинили в подстрекательстве ВСУ к свержению Порошенко
15:15 Мск
"Манчестер Юнайтед" и "Сельта" - российские клубы узнали своих соперников по 1/8 финала Лиги Европы
14:56 Мск
Биатлонист Максим Цветков завоевал для России вторую золотую медаль на Всемирных военных играх в Сочи
14:39 Мск
СМИ: Демократы США разработали стратегический план по свержению Трампа с поста президента
13:58 Мск
В результате теракта в сирийском Эль-Бабе погиб 41 человек
13:46 Мск
Лыжник Алексей Червоткин принес России первое "золото" на Всемирных военных играх в Сочи
12:50 Мск
В 1/8 финала Лиги Европы сумели пробиться два российских клуба
12:46 Мск
В Иркутской области идет проверка по факту гибели трех человек при пожаре
12:32 Мск
На церемонии прощания с Виталием Чуркиным Лавров заявил об увековечивании памяти "народного дипломата"
12:06 Мск
В Минске рассказали, от чего зависит ситуация с ценой на российский газ
12:00 Мск
Грузовой корабль "Прогресс МС-05" пристыковался к МКС
09:46 Мск
Российские и украинские депутаты совместно с ОБСЕ обсудили конфликт в Донбассе
09:35 Мск
срочно Назначен исполняющий обязанности постпреда России при ООН
09:22 Мск
Американские активисты обвинили Обаму и Сороса в поддержке "неонацистского переворота" на Украине
Вчера 20:00 Мск
Депутата Верховной Рады Гончаренко мог похитить отец молодого человека, погибшего во время резни в Доме профсоюзов
Вчера 19:54 Мск
срочно Канцлер Австрии предложил снять с России санкции, раз они не принесли "желаемого эффекта"
Вчера 17:06 Мск
Рамзан Кадыров проклял Иосифа Сталина
Вчера 16:59 Мск
Владимир Путин рассказал, что поход "Адмирала Кузнецова" был его личной инициативой
Вчера 16:49 Мск
Путин: Сирия может сохранить единство, если не будет внешнего вмешательства в дела страны
Вчера 16:42 Мск
В Москве мужчина и женщина упали с 12 этажа
Вчера 15:48 Мск
Владимир Путин встретился с членами Совета безопасности
Вчера 15:38 Мск
На Украине похищен одиозный депутат Верховной Рады и соратник Порошенко
Вчера 15:34 Мск
В Томске из-за упавшего с гаража снега погиб семилетний мальчик. Его товарищ госпитализирован
Вчера 15:28 Мск
срочно В Одессе у памятника Неизвестному матросу случилась потасовка
Вчера 15:17 Мск
Тело Виталия Чуркина доставили в Москву
Вчера 15:12 Мск
В Великом Новгороде пьяный пациент сильно избил медиков, оказавших ему помощь
Вчера 15:04 Мск
В московских аэропортах задерживаются рейсы из-за непогоды
Вчера 14:51 Мск
Владимир Путин выразил соболезнования родным скончавшегося актера Алексея Петренко
Вчера 14:44 Мск
У екатеринбуржцев не получилось обнять городской пруд целиком
Вчера 13:55 Мск
В Раде заявили, что не будут мириться с "непрофессионализмом" ОБСЕ по Крыму
Вчера 12:50 Мск
ВСУ "поздравили" ДНР с Днем защитника Отечества, обстреляв более 700 раз
Вчера 12:42 Мск
Владимир Путин возложил венок к Могиле Неизвестного Солдата
Вчера 12:01 Мск
В Екатеринбурге горожане попытались "обнять" пруд, в котором должен появиться храм
Вчера 11:30 Мск
срочно В Екатеринбурге в центре содержания иностранцев мигрант попытался устроить "бунт"
Вчера 10:44 Мск
Путин поздравил севастопольцев с годовщиной "судьбоносного" Дня защитника Отечества
Вчера 10:37 Мск
В Донецке ВСУ обстреляли фильтровальную станцию
Вчера 10:30 Мск
Виновным в ДТП с 20 пострадавшими на Камчатке может быть водитель автобуса
Вчера 10:20 Мск
Япония выразила протест в связи с планом России разместить на Курилах дивизию
Вчера 10:12 Мск
Джон МакКейн тайно отправился в Сирию
Вчера 10:04 Мск
Россия отмечает День защитника Отечества
Вчера 09:55 Мск
В Подмосковье столкнулись 27 машин. Есть пострадавшие
Вчера 09:43 Мск
Не стало актера Алексея Петренко
Вчера 09:26 Мск
В Домодедово из-за взрыва в жилом доме возник пожар. Два человека пострадали
Вчера 09:21 Мск
В День защитника Отечества первые лица Зауралья и Кургана возложили цветы и венки к Вечному огню
Вчера 09:13 Мск
В Конго повстанцы захватили грузинского летчика и требуют за него выкуп
Вчера 09:04 Мск
ВСУ за сутки 11 раз обстреляли территорию ЛНР
Вчера 08:55 Мск
На Камчатке в ДТП с автобусом и КамАЗом пострадали 11 человек
Вчера 08:39 Мск
Генпрокуратура России просит Верховный Суд освободить Евгению Чудновец
Вчера 08:30 Мск
В ДТП на севере Свердловской области пострадали восемь человек, в том числе двое детей
Вчера 08:17 Мск
Правительство выдвинуло Анатолия Сердюкова в совет директоров ОАК
Вчера 08:07 Мск
В Томске обрушилась крыша многоквартирного дома
Вчера 07:41 Мск
Астрономы обнаружили несколько новых экзопланет, на которых может существовать жизнь
Ранее 22.02.2017 23:24 Мск
Банк "Открытие" выпустил новое мобильное приложение для Android
Ранее 22.02.2017 20:24 Мск
"Фейсбук" заблокировал страницу советника президента России по интернету
Ранее 22.02.2017 20:03 Мск
На сайте МИД появилась рубрика о фейковых новостях про Россию
Ранее 22.02.2017 19:35 Мск
Спрос на паспорта ДНР вырос в десятки раз после признания их в России
Ранее 22.02.2017 19:13 Мск
Активисты РВС представят президенту отчет по изъятию детей из семей
Ранее 22.02.2017 18:29 Мск
Глава Верх-Исетского района признался в содеянном и отправился под домашний арест
Ранее 22.02.2017 18:00 Мск
Украина не будет отводить технику от линии фронта
Ранее 22.02.2017 17:59 Мск
Ротация губернаторского корпуса: Станут ли пришедшие "молодые технократы" электоральными "машинами" на президентских выборах?
Ранее 22.02.2017 17:00 Мск
Политолог: Программа сноса "хрущевок" может стать предвыборным ходом для Собянина
Ранее 22.02.2017 16:52 Мск
EBITDA «Роснефти» выросла по итогам 2016 года
Ранее 22.02.2017 16:44 Мск
В честь Дня защитника Отечества свердловские полицейские поздравили коллег, несущих службу на Северном Кавказе
Ранее 22.02.2017 15:12 Мск
В Челябинске уголовное дело "маньяка с ЧТЗ" передано в суд
Ранее 22.02.2017 15:02 Мск
Политический кризис в вотчине Гаффнера и Павлова близок к разрешению? Появился фаворит на выборах спикера Белоярской думы
Ранее 22.02.2017 15:01 Мск
Дмитрий Самойлов назначил нового начальника департамента образования
Ранее 22.02.2017 15:00 Мск
Администрация Нижнего Тагила формирует заявку для получения статуса территории опережающего социально-экономического развития

Александр Филипенко: Либо мы решаем эти проблемы, либо освобождаем место для других, которые способны решить эти проблемы
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Александр Филипенко: Либо мы решаем эти проблемы, либо освобождаем место для других, которые способны решить эти проблемы

Югра устами своего губернатора накануне обозначила видение интеграционного процесса в тюменской "матрешке". И не просто обозначила, а в свойственной "хантам" манере высказала конструктивно цельное, обсчитанное и продуманное предложение. Сделано это было публично, причем за последнюю неделю дважды. Сначал Александр Филипенко дал пояснения на все острые вопросы в эфире ТК "Югра", затем на отчетно-выборной конференции югорских "единороссов". Учитывая, что самым мощным и в плане народонаселения, и в плане финансовой состоятельности среди трех субъектов тюменского севера является именно Югра, нам показалось важным ознакомить своих читателей с прозвучавшими из Ханты-Мансийска предложениями.

Ниже мы публикуем печатную версию телеинтервью Александра Филипенко.

Вопрос: Безусловно, всех волнует Ваше мнение по поводу встречи в Салехарде Юрия Неелова и Сергея Собянина. Они подписали протокол о намерениях, суть которого в углублении интеграции. В прессе прозвучало, что это был первый шаг к объединению Ямала и Тюменской области. Ваше мнение об этой встрече, и почему Югра стоит в стороне?

Александр Филипенко: Начинать надо не с этих встреч, а с той системной работы, которая была выстроена изначальна и одобрена соответствующими решениями и трех губернаторов, и трех дум. В рамках всех этих решений работает группа специалистов. Долго, давно, что называется, не без конфликтов, потому что  тема такая сложная. Неправильно было бы ждать легкой и простой работы.

Недавно была такая встреча, на которой договорились о  механизме дальнейшей работе. 2 апреля будут встречаться специалисты в более расширенном составе с тем, чтобы переходить к более конкретным вещам. 12 апреля эти группы должны предложить губернаторам идеи, мысли, оформленные в документы. Так выстраивается работа наших трех субъектов в связи с принятием закона "Об общих принципах организации власти...". Таким образом, я не могу согласиться  с тем, что мы стоим в стороне  от этого вопроса или игнорируем его. Мне кажется у специалистов ХМАО, которые занимаются этим вопросом, достаточно настойчивая позиция. И нередко по нашей инициативе проходили такие встречи. Да, может, они носили не такой динамичный характер. Но время принятия решений неуклонно сокращается и в этой связи мы должны активизировать свою работу.

Что касается  тех встреч и решений, о которых было заявлено между Ямалом и Тюменской областью, мне кажется, надо задавать вопросы, скорее, участникам этих встреч. Поскольку мы не были даже знакомы с датой, с темой и подготовкой этих встреч.

В результате первой встречи в Тюмени было обращение к органам власти ХМАО с просьбой всем, вплоть до общественности, присоединиться к этому процессу. Мы присоединились. И ответили на это предложением вынесением своих инициатив, которые были направлены и губернатору Ямала, и губернатору Тюменской области, и трехсторонней группе. Мы существенно добавили возможности компромисса.

Сейчас разница подхода заключается только в одном. Мы хотели бы, чтобы органы власти автономных округов имели в своей компетенции все вопросы, которые связаны с жизнеобеспечением людей: это вопросы социальной защиты, социальной обеспеченности и т.д. Предложив при этом все остальные вопросы, связанные с общим развитием, развитием инфраструктуры, транспорта, энергетики, вплоть до работы в чрезвычайных ситуациях сосредоточить на уровне вновь создаваемого нового некого органа и под него формировать некую общую долю областного бюджета. Это, может быть, расширенная и дополненная идея, которую в свою время предложил губернатор Тюменской области Сергей Собянин. И вот в разговоре с Собяниным и Нееловым я поинтересовался, получили ли они наши предложения? Получили и обещали рассмотреть. Посмотрим, какова будет реакция на все эти предложения.

Вопрос: И как Вы относитесь к самой идее развития именно двухсторонних отношений между Ямалом и Тюменской областью?

Александр Филипенко: Суть предложений, которые рассматриваются на уровне двусторонних отношений, заключается в том, что в рамках этих 24-х полномочий, которые согласно закону переходят в ведение областного центра или края, если иное не предусмотрено соглашением или федеральным законом,в том, что администрация Тюменской области предлагает сформировать на территории Ямала свое представительство.

В это представительство будут входить те люди, которые сегодня работают в Ямало-Ненецком округе и которые автоматически становятся работниками администрации Тюменской области. И таким образом реализовываются эти 24 полномочия. Эта схема в полной мере вписывается в требования закона, если не учитывать другие возможности, которые дает закон, то есть, несколько по- иному устроить эти отношения на основании договора,  соглашения . Я не хотел бы сейчас устраивать заочную дискуссию по этому вопросу, но, мне кажется, что обе схемы имеют право на существование.  И, может быть, исходя из полезности и эффективности ,надо рассматривать  любые варианты.

Вопрос: А ваш вариант чем кардинально отличается?

Александр Филипенко: Наш вариант   интересен тем, что он позволяет формировать бюджетные отношения между муниципалитетами и регионами прозрачно и по сути из одного центра. И, формируя поток как раз на решение общеобластных проблем и формируя под это часть областного бюджета, которая не завязана под муниципалитеты. В этом смысле намного упрощается процедура формирования бюджета и его исполнения. Жизнь покажет.

Что касается того, почему именно Ямал. Мне кажется,  это его инициатива. Как я могу судить из высказываний Юрия Васильевича Неелова, он предложил эту форму  двусторонних отношений, и он это не скрывает. Ситуация заключается в следующем. В ситуации прошлого года распределение доходов было таково: мы имеем  порядка 95 млрд. рублей доходов, Тюменская область – 20 с небольшим, и Ямал имеет порядка 40 млрд. рублей доходов. С учетом последних законодательных изменений на Ямале газовая составляющая доходов ушла в федеральный бюджет, и в этом году бюджет Ямала существенно сократился. Плюс существенно - до 5% сокращаются доходы на добычу полезных ископаемых. В итоге мы получаем такую картину. Тюменская область должна иметь 7-8 млрд рублей доходов, Ямал – на уровне   17-18 млрд. А общий бюджет – это порядка 100 млрд рублей. Тот есть 70 млрд налогов будет все равно поступать от предприятий, работающих на территории ХМАО. И в этой связи логичнее было бы, и губернатор Ямала с этим соглашается, объединить все эти доходы в  один консолидированный  бюджет.  С тем, чтобы эти потери решить за счет общего бюджета.

Вопрос: А как давно Вы выдвигали такие предложения?

Александр Филипенко: Я хочу сказать, что это никакая не новость. И изначально мы  предлагали закрепить эти пропорции, чтобы в новой ситуации бюджет ХМАО сократился до 50 млрд., бюджет Ямала – на уровне 30, а Тюменская область оставался на уровне тех же 20 млрд рублей доходов. Но мы очень долго считаем, а как сложить, а как разделить, чтобы всем хватило?

Из последних заявлений я слышал, что общих отчислений не достаточно, чтобы сформировать три бюджета, якобы это приведет к дополнительных расходам, не знаю на основании чего. В то же время, насколько я могу понять из тех проектов соглашений, которые обсуждаются между Ямалом и Тюменской областью, там даются гарантии по всем текущим расходам: и по социальным выплатам, и по пенсионным надбавкам, и по уровню заработной платы. То есть денег все-таки хватит. Нам надо посмотреть только ли финансово-экономические проблемы определяют эту ситуацию.

Вопрос: Согласно Конституции любое изменение статуса региона требует проведения референдума. В этой  ситуации получается, что опять инициатива сверху?

Александр Филипенко:  Давайте мы разделим эти вещи, которые касаются интеграционных процессов. Я еще раз подчеркиваю, что мы в этих процессах активно участвуем. В том числе и в экономической интеграции. Я могу назвать некоторые цифры. 

После того как новый губернатор в результате выборов пришел к штурвалу Тюменской области, ситуация была достаточно сложная. В то время мы на достаточно льготных условиях выделили значительные ресурсы, чтобы поддержать юг Тюменской области и стабилизировать ситуацию. Мы только 800 млн. рублей выделили ссуды под льготные условия, чтобы решить аграрные вопросы. 500 млн. рублей под такие же льготные проценты выделили администрации Тюменской области с тем, чтобы она смогла развивать налоговую базу, реализовывать с помощью бизнесменом инвестиционные проекты, и с помощью этого  реализовывать налоговую базу. Мы выкупили несколько проектов, которые тяжелым грузом лежали на администрации Тюменской области в рамках кредитно-бартерной линии. У Тюменской области образовались огромные долги перед Дойче-банком, и  мы на покрытие долгов потратили огромные ресурсы.

Я  называю лишь несколько самых весомых шагов, которые способствовали тому, что эти интеграционные процессы стартовали сразу после выборов губернатора Тюменской области три года  назад.

Второй вопрос, когда речь заходит о возможной политической интеграции с изменением правового статуса или существенного умаления существующего статуса субъекта с передачей существующий функций органов власти в ведение краевого или областного центра, то здесь, безусловно, нельзя принимать решения, не посоветовавшись с главным носителем власти – с людьми. И в этом смысле я- сторонник всех решений, которые приносят пользу людям. Но надо взвесить все "за" и "против", обратиться  к людям, получить согласие и  реализовывать все эти вещи. Тем более, что мы далеко еще не овладели ситуацией. И я, как руководитель региона, должен иметь детальную картину. Ну, допустим, сегодня говорят о том, что мы интегрируем автономные округа и за счет этого решим проблемы управления. Да, нет, конечно. Тем более, что на интеграцию округов надо смотреть персонифицировано. Обращусь к словам Президента России - эти вопросы объединения касаются немощных регионов, то есть тех, кто не может организовать жизнь, не имеет для этого возможностей.

С другой стороны, мы стали свидетелями разворачивающейся информационной войны по поводу того, что уже не 40 и не 50, а очень вероятно будет 8 крупных агломераций, которые будут называться субъекты федерации. И в этой связи мне нужна общая определенность. Мы здесь, в Тюменской области спорим, как все организовать. А что будет дальше? Может, нам все-таки сначала этот вопрос прояснить?

И в самом конце недели в Ханты-Мансийске прошла отчетно-выборная конференция югорских "единороссов", на которой Александр Филипенко снова возвращался к проблеме интеграции. Сказал югорский губернатор буквально следующее: "Я убежден, что, если мы не будем способны продолжить тот курс, который мы в течение 10 лет проводим  в автономном округе на повышение уровня,  а в последнее время и  качества жизни, значит нас должны сменить другие. Это совершенно очевидная вещь. И в этом смысле именно так каждый должен ставить свою задачу: либо мы решаем эти проблемы, либо освобождаем место для других, которые способны решить эти проблемы." Заметим, что уходил губернатор с трибуны под общие и весьма горячие апплодисменты собравшихся... 

Другие новости по темам: ,
29.03.2004 08:27 Мск | Ханты-Мансийск | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter








Добавить комментарий:

Александр Филипенко: Либо мы решаем эти проблемы, либо освобождаем место для других, которые способны решить эти проблемы
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...


Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "портреты":



Другие статьи:


"23 февраля остается днем Красной армии"
23.02.2017 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 2

Миллиарды на программу "5-100" не приносят плодов - вузы топчутся на месте
"Февральский дворцовый переворот". Как царя предали семья, церковь, купечество и будущие "белые"
22.02.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 7

"Стокгольмский синдром" Европы
Президентские выборы могут совместить с референдумами в городах. "Полигонами" станут Питер и Урал?
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Юрий Крупнов: Массовые митинги в Белоруссии - поиск болевых точек режима Лукашенко
Мир "по Чубайсу" рушится - что это сулит?
21.02.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 6

"Губернаторская кампания будет строиться на противопоставлении Басаргину"
"Нужно признать независимость ДНР и ЛНР и включить их в состав России"
21.02.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Константин Затулин: Белоруссия в вопросе нефти и газа занимается интриганством
Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 233
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -2
  ночью -2

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+