в этот день
20.04.18
08:23
В Екб.10:23
"Нефтегазовые генералы" ямальского заксобрания в разы увеличили доходы
"Ростех" собирается обанкротить Курганмашзавод и объединить его с тульским КБП
Плюс налоги, минус конкуренция. Промышленность не почувствовала поддержки

Статьи по теме "от издателя":


Новости

08:13 Мск
В Магнитогорске прокурор требует закрыть торговый центр до устранения нарушений требований пожарной безопасности
08:08 Мск
Экс-министра сельского хозяйства Прикамья подозревают в незаконном финансировании "Свинокомплекса "Пермский"
08:02 Мск
Ростехнадзор усилит контроль в сфере строительства после пожара в "Зимней вишне"
07:54 Мск
Юниорский чемпионат мира по хоккею в Челябинске начался с победы россиян над французами
07:47 Мск
В День Победы в Екатеринбурге будет продлена работа общественного транспорта
07:43 Мск
В Березниках в опасной зоне образовалась новая воронка
07:37 Мск
Минфин США оценил эффект от санкций против российских олигархов
07:33 Мск
В России резко увеличатся пошлины за выдачу документов
07:09 Мск
Посол Ирака посетил Екатеринбург и рассказал о приоритетах в отношениях с Россией
06:03 Мск
Роскомнадзор обсудил возможность блокировки push-уведомлений Telegram
05:32 Мск
Киев не предоставил бумаг по аресту судна "Норд"
05:18 Мск
Пенс и Шольц обсудили геополитические проблемы
05:09 Мск
Бывший главный архитектор Краснодара заключен под стражу
04:53 Мск
Авиация Ирака нанесла авиаудары по объектам террористов в Сирии
04:27 Мск
Советник Трампа назвал условие улучшения отношений с Москвой
04:10 Мск
В 2021 году начнется строительство высокоскоростной магистрали между Челябинском и Екатеринбургом
03:24 Мск
Банк России будет снижать ключевую ставку медленнее - СМИ
03:20 Мск
Страна Свазиленд переименована в Королевство Эсватини
02:09 Мск
Джордж Буш - младший похвалил Путина
02:05 Мск
Роскомнадзор блокирует сервера Microsoft

Реклама от YouDo
Поможем с ремонтом: укладка натурального камня на стену, лучшие цены здесь.
Услуги грузчиков в Санкт-Петербурге на http://perevozki.youdo.com/city/loaders/geo/spb/.
Услуги профессионалов: диагностика подержанного авто, ссылка на описание.

01:26 Мск
Вашингтон раскритиковал смену лидера на Кубе
01:23 Мск
Госдеп: РФ и Сирия пытались "зачистить" место химатаки в Думе
00:44 Мск
Члены экипажа российского судна "Норд" вернулись в Крым
00:19 Мск
МИД РФ: Россия и США могут остаться без регулярного авиасообщения
Вчера 21:26 Мск
"Получение взятки": в отношении экс-замдиректора ФСИН Коршунова возбудили очередное уголовное дело
Вчера 21:12 Мск
В кровь Юлии Скрипаль могли впрыснуть химикат, - посольство РФ в Лондоне
Вчера 20:53 Мск
Отец мальчика из ролика о "химатаке" в Сирии пообещал дать показания
Вчера 20:36 Мск
Суд признал права отца Виктора Цоя на его песни
Вчера 20:11 Мск
Си Цзиньпин напомнил Терезе Мэй о нормах международного права в связи с Сирией
Вчера 19:12 Мск
Сотрудники полиции Тавды раскрыли кражу дизеля из "КАМАЗа"
Вчера 19:00 Мск
Суд в Москве продлил арест экс-депутату Госдумы Варшавскому
Вчера 18:27 Мск
В Свердловской области женщина погибла на автомойке
Вчера 17:54 Мск
Мигель Диас-Канель избран на пост председателя Госсовета Кубы
Вчера 17:43 Мск
Украина начала глушить российские каналы в Донбассе
Вчера 17:39 Мск
срочно Хороший год! "Нефтегазовые генералы" ямальского заксобрания в разы увеличили доходы
Вчера 17:28 Мск
Заммэра Сочи задержан по подозрению в превышении полномочий
Вчера 17:01 Мск
Юристы свердловского главка полиции отмечают профессиональный праздник
Вчера 16:38 Мск
В ТПП РФ призвали выработать рекомендации финансовому блоку на основе доклада о конкурентоспособности экономики в 2017 году
Вчера 16:34 Мск
Глава свердловского облизбиркома Чайников отчитался о доходах: ни квартиры, ни машины
Вчера 16:33 Мск
Суд принял решение закрыть центр Guru в Екатеринбурге
Вчера 16:30 Мск
Ямальские депутаты запретили продажу электронных сигарет детям
Вчера 16:20 Мск
"Славные парни", "Разведопрос" и "Самогон". Дмитрий Goblin Пучков презентует новые книги в Екатеринбурге
Вчера 16:20 Мск
В Пермском развлекательном центре "Октябрь" не согласны с решением о приостановке работы
Вчера 16:00 Мск
В Тюмени предположительно задержана глава областного управления ФНС Тамара Зыкова
Вчера 15:58 Мск
В Челябинской области 17-летняя девушка скончалась после операции
Вчера 15:55 Мск
"Спрашивать буду жестко" - в Салехарде обсудили сход снега с крыш, отлов бродячих животных и арктическую безопасность
Вчера 15:49 Мск
Приме-балерине Большого театра отказали во въезде в США
Вчера 15:39 Мск
В Магнитогорске подростки прикурили от свечи в храме
Вчера 15:37 Мск
"Я считал, что он мой приятель". Сандаков рассказал об отношениях с Ахримеевым
Вчера 15:29 Мск
В Петербурге поймали мигрантов, собиравшихся в тренировочный лагерь террористов
Вчера 15:17 Мск
Депутаты потребовали вернуть аккредитацию журналисту пермской "Звезды"
Вчера 15:17 Мск
В Екатеринбурге растет число желающих сдать квартиру в дни ЧМ-2018
Вчера 15:06 Мск
Около 650 человек вывели из ТЦ в Москве во время пожара
Вчера 15:05 Мск
Казна "растет и пухнет". Бюджет Свердловской области увеличат на 4,5 млрд
Вчера 15:00 Мск
"Готов делить прибыль 50/50". Беглый депутат Рады представил первый компромат на Порошенко
Вчера 14:55 Мск
В Перми на неопределенный срок приостановили работу детского центра "Октябрь"
Вчера 14:50 Мск
Тюменка, завоевавшая титул "Мисс мира", стала лицом L'oreal
Вчера 14:35 Мск
Двое уральцев получили 34 года "строгача" за жестокое убийство из-за браги
Вчера 14:23 Мск
В Челябинске обнаружили канализационный сток в реку Миасс
Вчера 14:22 Мск
В Екатеринбурге из-за кишечной инфекции несколько дней на карантине провела еще одна школа
Вчера 14:20 Мск
США угрожает "тектоническая бомба замедленного действия", от которой пострадают миллионы
Вчера 14:17 Мск
Россия обратилась в ВТО за компенсацией из-за введения Штатами пошлин на сталь и алюминий
Вчера 14:07 Мск
Знарок о своем уходе из сборной России по хоккею: "Буду обдумывать планы на будущее"
Вчера 14:05 Мск
В Новом Порту состоялся главный праздник тундровиков
Вчера 13:59 Мск
срочно Губернатор Тюменской области в 2017 году заработал 11,2 млн
Вчера 13:47 Мск
срочно СМИ: В Сочи задержаны два заммэра
Вчера 13:42 Мск
Верховная рада поддержала обращение Порошенко к Константинополю о создании "единой украинской церкви"

А судьи кто?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

 (2004) | Фото

Россия – страна большая, а порядка в ней испокон веков было мало. Государственные мужи сегодня обеспокоились нехваткой этого самого порядка в государстве российском. Обеспокоенность эта, хотя и не  вызвала панику, но породила реформы под общим названием “укрепление вертикали власти”. Укреплять и в самом деле есть что. Как известно, глав субъектов нашей необъятной федерации теперь будут назначать со всеми вытекающими последствиями. Разумеется, некоторые поборники демократии “по-европейски” сразу же заговорили о нарушении принципов федерализма, отступлении от идеалов демократии и тому подобном. Россия всегда пытается идти своим, пусть и непроверенными, и нехожеными тропами, благо славянофильство всегда у нас было в чести. Другой вопрос – куда мы, в конечном счете, придем. Это была преамбула перед обращением к свежим и интересным событиям, а именно – к инициативе Совета Федерации перекроить судебную систему России.

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов, а также его четыре заместителя предложили передать Совету Федерации право формировать высшую квалификационную коллегию судей /ВККС/ РФ, а президенту – назначать гендиректора судебного департамента при Верховном суде и внести эти изменения в конституционный закон "О судебной системе РФ". Соль сего нововведения заключается прежде всего в стремлении Совета Федерации распространить вертикаль власти на ее судебную ветвь, дабы она беспризорной не оставалась. А логическим следствием вписанности в вертикаль, по мнению законодателей, станет избавление судебной власти от греха мздоимства. Первое желание, которое поднимается из недр нашего просвещенного нутра, - это заголосить: что же такое делается – ведь данное предложение есть прямое нарушение принципа разделения властей! Оно, может быть, и так, однако давайте разберемся, какие помыслы и чаяния родили сию законотворческую идею.

Первый законопроект предлагает внести поправки в ст. 10 закона "Об органах судейского сообщества в РФ" и в ст. 8 закона "О судебном департаменте при Верховном суде РФ", касающиеся порядка назначения гендиректора департамента, пишет “Коммерсант”. По действующему законодательству глава департамента назначается председателем Верховного суда с согласия совета судей. Сенаторы же предлагают, чтобы гендиректора назначал и снимал президент на основании "представления председателя Верховного суда с учетом мнения совета судей". В пояснительной записке к документу говорится: "Судебный департамент решает комплекс задач, связанных с кадровым, финансовым и материально-техническим обеспечением деятельности судов общей юрисдикции. В рамках решения этих задач важно обеспечить приоритет федеральных интересов, свести к минимуму возможность какого-либо влияния на этот процесс".
Вторым проектом предлагается новая схема формирования Высшей квалификационной коллегии судей РФ /ВККС/. Поправки к закону "Об органах судейского сообщества в РФ" предусматривают назначение всех членов ВККС решением СФ по представлению президента. Сейчас из 29 членов ВККС Совет федерации назначает 10 так называемых представителей общественных организаций, а еще одного члена коллегии назначает глава государства. Остальные 18 членов ВККС избираются тайным голосованием на съезде судей. Одновременно сенаторы предлагают сократить число членов ВККС с 29 до 21, а число судей в ней – с 18 до 10. Это приведет к тому, что представители судейского сообщества окажутся в ВККС в меньшинстве и окончательно потеряют возможность влиять на кадровые и финансовые вопросы, считает “Коммерсант”. Все вышеназванные изменения третьим законопроектом следует внести в конституционный закон "О судебной системе РФ".

Рождается вполне закономерные вопрошания: чем вызвано такое недовольство Совета Федерации существующей судебной системой? Как реагируют на это сами судьи?  И как нововведения отразятся на судебной системе, если они-таки пройдут?

Мотивация, изложенная господином Мироновым, довольно определенна: "Под сомнение ставится главный принцип судейского сообщества – неподкупность судей. Мы сталкиваемся с фактами, когда один известный банк обанкротился, суд на две недели вернул ему лицензию, за эти две недели куда-то исчезли все активы банка, а судья уходит в отпуск на три года по уходу за ребенком, и при этом Высшая квалификационная коллегия не делает ничего!" Прозвучало это с трибуны Совета Федерации, говорят, довольно грозно. Итогом сей аргументации явилось почти единогласное одобрение всех трех документов. Впрочем, как утверждает “Коммерсант”, сам господин Миронов вынужден был признать, что в проектах действительно есть серьезные недоработки, которые придется исправлять при первом чтении в Госдуме.

Итак, причиной нововведений стало распространение коррупционной заразы среди судебной братии? Это выглядит, к сожалению, вполне правдоподобно. Зарплата судьи /даже Верховного Суда/ явно оставляет желать лучшего. И это при том, что сегодня в арбитражных судах ежедневно рассматриваются дела на миллионы долларов.

Тем не менее, председатель Совета судей Свердловской области Александр Дементьев на пресс-конференции в Екатеринбурге заявил: “ И что хотят решить этой формой введения новых выборов квалификационной коллегии - не совсем понятно.  Если квалификационная коллегия будет отказывать в рекомендации на должность руководителей судов субъектов, ну, она и сейчас так делает. Если для того, чтобы привлекать к ответственности, так никто не ставит вопросы о привлечении, а, если ставит, то ВККС  достаточно принципиально подходит к этим вопросам, и прекращает полномочия  председателей и заместителей председателей судов субъектов по основаниям, предусмотренным законом. А для нас закон – это кодекс чести судьи. Это неофициальный закон, который признан официальным в судейском сообществе, которым руководствуемся”.

Но, как всем известно, эпоха рыцарства давно минула, а вопрос о недоверии  судам возникает все чаще. В эпоху дикого капитализма соблазн поступиться практически гипотетическим кодексом ради реальных денег уж слишком велик. Это все понимают. На этом сегодня и играют законотворцы.

Но только ли слова Президента: “Мы позволили коррупции поразить судебную и правоохранительную сферы”, -  заставили Совет Федерации выдвинуть столь решительные законодательные инициативы, или для этого есть и другие, не менее веские и глобальные основания?

Интересно, стремление сделать судебную систему подотчетной /и, в известной степени, подчиненной законодательной власти/ оказывается в этой логике причиной или все-таки следствием принимаемых законодательных инициатив? Тут есть своя логика: законодательная власть в свете новых реформ во многом подчинена исполнительной, а судебная – законодательной ветви власти, верховная исполнительная власть /в лице Президента/ автоматически подчинена лишь народу через институт выборов. Таким образом, судебная власть перестает быть автономной, официально подчиненной лишь неофициальному кодексу чести судьи силой. Чисто логически она опосредовано становится подчиненной народу.

И все же. " Я не очень понимаю фактическое назначение такого шага. Вообще она /инициатива - от ред./ звучит на сегодняшний день не очень хорошо. Потому что  зуд нормотворчества – что-то переделать, переставить, у наших законодателей никак не может пройти. Судебная система сегодня имеет издержки. Но в России существует независимая судебная система, которую надо укреплять. Это великое достояние последнего десятилетия. Если принцип правильного руководства будет подменен принципом подчинения, то тогда это будет большая беда. Это катастрофа будет для России. Пока, вроде бы, таких тенденций не намечается, и Президент неоднократно заявлял о том, что он привержен Конституции, принципы которой будут соблюдаться. И, если ищут какие-то решения в политической сфере, то опять же  с соблюдением действующей Конституции. И никаких попыток пересмотреть ее не предпринимается. В судебной системе очень много недостатков. Мы их знаем, последовательно решаем и на этом пути нам предстоит сделать очень многое. Но надо сохранить самое главное: суд должен быть свободен в принятии решений. Если мы повернем в плоскость: ты не будешь судьей, если…, тогда – все. Если государство будет принимать участие в  решении вопросов назначении судей, то тогда это будет подчинение суда исполнительной власти. Тогда будет точно нарушен принцип разделения властей. Назначение ВКК полностью будет зависеть от исполнительной власти. Как будет – посмотрим”, -  подверг критике законотворческие инициативы Совета Федерации председатель Совета судей Свердловской области Александр Дементьев . И не одного его взволновали предложения Сергея Миронова.

Так, например, как заявляет “Коммерсант”, член Совета Федерации от тувинского парламента Людмила Нарусова заявила, что предлагаемые законопроекты противоречат Конституции. Категорически против их принятия выступил и представитель липецкого губернатора Анатолий Лысков, который является представителем Совета Федерации в Верховном суде. Он возмутился тем, что предлагаемые законопроекты приняты некорректно – без каких-либо консультаций с представителями судейского сообщества, а заодно попытался объяснить коллегам, что предложенные документы противоречат всем международным нормам, в частности Лиссабонской хартии, в которой говорится, что законодательная и исполнительная власть может участвовать в формировании судебной власти только на 50%. "У Совета Федерации нет полномочий по формированию органов судейского сообщества, а то, что предлагается, на мой взгляд,– попытка политического угодничества",– заявил Анатолий Лысков. В интервью “Коммерсанту” председатель совета судей Юрий Сидоренко возмутился: "А при чем тут Совет федерации?!  Мы хотим избираться. Судебная власть у нас самостоятельная и действует отдельно от законодательной и исполнительной. Чиновники услышали слова президента и ринулись со всех ног, обгоняя друг друга, проявлять инициативы”.

Любопытно, что столь кардинальные предложения по изменению судебной системы вносятся всего через несколько лет после того, как в рамках судебной реформы /которую затеял замглавы кремлевской администрации Дмитрий Козак еще в 2001 году/ был выработан действующий порядок формирования ВККС. Вероятно, по мнению нынешних законодателей, не оправдала себя эта система. Следуя этой логике, превосходство в ВККС должно быть не у судей, а у представителей общественности, которыми, разумеется, будут люди сенаторов. Что касается самих сенаторов, то им на сегодня, в принципе, уже отведено место в вертикали власти, которая, по сути, является инструментом, позволяющим кроме всего прочего четко отслеживать негативные моменты, связанные и с коррупцией в том числе.

Всегда есть соблазн решить все проблемы одним махом, хирургическим, так сказать, методом. Местами это очень эффективно, но иногда и длительная терапия приносит больше пользы. Вторгаясь в замкнутую систему судебной власти, необходимо четко знать все последствия, к которым могут привести кардинальные меры. То, что “что-то делать с этим надо” –  практически сегодня стало общим местом. Но что именно, как и в какой срок – вызывает множество споров и разногласий.

11.10.2004 08:37 Мск | Екатеринбург | Роман Наумов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

А судьи кто?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":



Другие статьи:


"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Немцы не хотят участвовать в санкциях и не решаются бомбить Сирию
Сор из избы: власти Севастополя переругались с "Корпорацией развития"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  образование  |  комментариев: 7

Китай и США не спешат начинать торговую войну
Стратегический просчёт
17.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Михаил Делягин: В ситуации ослабления рубля бездействие ЦБ оказалось лучше, чем действие
"Ошибки не значат, что союз не имеет права на жизнь". Патриотическая оппозиция обсудила результаты объединения
17.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Железный Занавес-2: санкции приведут к краху сырьевой модели
16.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

"Удар по Сирии преследовал политические, а не военные цели"
16.04.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 5

Как России ответить на новые санкции США?

Оказать поддержку пострадавшим олигархам

Хотя бы закрыть "Макдональдсы"

Прекратить вложение средств РФ в госдолг США

Ввести валютные ограничения

Ничего не делать, само собой рассосется


Результаты 778
Екатеринбург Облачность:
Давление: 729 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 3
  ночью -1

Ветер: Юго-Восточный  1м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+