в этот день
26.07.17
20:28
В Екб.22:28
Жители Зауралья восстают против добычи урана. С проблемой придется разбираться Кириенко?
Иск "Югры" – прецедент, который может поубавить пыл Центробанка
Аксенов и ФСБ продолжают "зачищать" Ялту от наследия Ростенко

Статьи по теме "политика":

Выход Удальцова на свободу сулит реформу левого фланга и противостояние в оппозиции?
26.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зачем Путин едет праздновать "отсоединение" Финляндии
26.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зачем делегация Госдепа прибыла в Донбасс?
25.07.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Польше нужно ответить жестко"
21.07.2017 Мск  |  комментариев: 5

Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
21.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Захарченко пошел ва-банк. Почему это стало неожиданностью для "башен Кремля"?
20.07.2017 Мск  |  комментариев: 3

Выборы губернатора Севастополя: "Противно все это..."
19.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

На муниципальных выборах в Москве "обкатают" сценарий выборов президента?
19.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

На западном фронте без перемен
18.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Собянин получит свое "Роснано": Госдума создает "реновационный" фонд, свободный от налогов
18.07.2017 Мск  |  комментариев: 2

На выборах свердловского губернатора "отфильтровываются" кандидаты. До гонки могут дойти шестеро
17.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Санкционный тупик?
14.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Ху из элита?
13.07.2017 Мск  |  комментариев: 3

Глава Ялты "отставился" из-за возможных уголовок?
13.07.2017 Мск  |  комментариев: 1

В Крыму чиновников увольняют "по собственному желанию" под контролем Москвы
12.07.2017 Мск  |  комментариев: 1


Новости

20:23 Мск
В Тюмени эвакуировали жителей улицы из-за найденного старого боевого снаряда
19:59 Мск
"Аллею правителей" в Москве решили "дополнить" Иваном Грозным, Владимиром Лениным и другими руководителями
19:21 Мск
Глава ДНР: Идею Малороссии поддержало большое количество людей, но окончательного решения пока нет
19:13 Мск
В жилом доме Киева прогремел мощный взрыв
18:54 Мск
Ростуризм обеспечит возвращение российских детей из Болгарии
18:45 Мск
СМИ: послы ЕС согласовали санкции против России из-за скандала вокруг Siemens
18:34 Мск
Следователи утвердили обвинительное заключение по уголовному делу Улюкаева
17:52 Мск
В РЖД заявили, что московские электрички безопасны для пассажиров
17:39 Мск
Из летнего лагеря в Болгарии не могут вернуться более 200 российских детей: СКР начал проверку
16:38 Мск
Саакашвили лишили украинского гражданства, - депутат Рады
16:36 Мск
Эксперты ОНФ из Москвы проверили "убитые" дороги Челябинска
16:32 Мск
Работникам уральского кирпичного завода полностью выплатили зарплату
16:16 Мск
"Научись спасать жизнь". В Зауралье начнут учить граждан оказывать первую помощь пострадавшим
16:15 Мск
"Роснано" продает свою долю в "Этерно" акционеру ЧТПЗ
16:15 Мск
Рабочего насмерть придавило плитой на уральском предприятии: СКР организовал проверку
16:13 Мск
Лесные пожары скорректировали график работы губернатора Югры
15:59 Мск
Константин Окунев сдал подписи на выборы губернатора Прикамья
15:55 Мск
Прокуратура не допустила массового увольнения работников в больнице на Среднем Урале
15:50 Мск
ЦИК РФ: Мы принимаем меры по повышению прозрачности выборов
15:43 Мск
Суд Лондона обязал Украину вернуть России долг и возместить судебные расходы
15:29 Мск
Индустриальные парки в Сургуте заинтересовали инвесторов
15:20 Мск
Топ-менеджеры УГМК консолидировали 100% крупнейшего радиохолдинга
15:18 Мск
Огромным масляным пятном в акватории городского пруда Екатеринбурга заинтересовалась прокуратура
15:11 Мск
В Прикамье прокуратура потребовала от местных властей отремонтировать мост
15:08 Мск
Полиция Зауралья возбудила более 600 административных дел по нарушениям с камер фиксации ПДД
15:04 Мск
Евгений Куйвашев инициировал создание рабочей группы по цифровой экономике: руководить ей будет Тунгусов
15:03 Мск
Юнкер обвинил США в использовании принципа "Америка превыше всего" в вопросе санкций
14:50 Мск
Российские пранкеры позвонили главе ХCoal и предложили заплатить взятку в "Фонд Порошенко"
14:41 Мск
срочно Украина полностью прекратила энергоснабжение ДНР
14:32 Мск
Куйвашев сдал в облизбирком документы и подписи депутатов для участия в выборах губернатора
14:30 Мск
В Прикамье отремонтируют дорогу, о которой девятилетняя девочка писала Путину
14:28 Мск
Кандидат от ЛДПР сдал документы для регистрации на выборах главы Прикамья
14:27 Мск
На пляжах озера Тургояк установили таблички "купаться запрещено"
14:24 Мск
В "Газпромнефть-Муравленко" утилизируют 98,8% попутного нефтяного газа
14:21 Мск
В Екатеринбурге осужден мужчина, пытавшийся продать 30 кг ртути
14:16 Мск
Пятый кандидат в губернаторы Пермского края сдал документы в избирком
14:13 Мск
ДНР готова оказать помощь бастующим шахтерам Лисичанска, которым Киев не платит зарплату
14:05 Мск
Москалькова призвала дать право девушкам служить в армии
14:03 Мск
На Ямале пожары вспыхивают быстрее, чем их успевают тушить. Кобылкину рассказывают о "позитивной динамике"
14:00 Мск
Громкое дело о гибели в ДТП в Балашихе шестилетнего мальчика направлено в суд
13:59 Мск
На Среднем Урале из-за повторных нарушений санитарного законодательства закрыли детский сад
13:56 Мск
На Среднем Урале продлено штормовое предупреждение
13:55 Мск
В Челябинске к Дню города очистят реку Миасс и благоустроят набережную
13:48 Мск
Жители Прикамья нашли гигантский краснокнижный гриб
13:40 Мск
Предприниматели Югры поборются за звание лидера бизнеса
13:40 Мск
Москва вошла в двадцатку городов мира с самыми дорогими небоскребами
13:31 Мск
Власти Прикамья введут "урожайный" режим ЧС и дадут аграриям 120 миллионов: край теряет урожай из-за проливных дождей
13:28 Мск
Российские компании на треть сократили расходы на лоббирование своих интересов в США
13:26 Мск
В Совете Федерации задумались над "санитарными санкциями" против "Макдональдс"
13:15 Мск
СБУ выдворила журналистку телеканала "Россия-24"
13:06 Мск
Кандидат в губернаторы Пермского края от партии "Патриоты России" сдал подписи в избирком
13:04 Мск
Пермская лыжница дисквалифицирована на четыре года за допинг
13:00 Мск
За убийством боевиков "АТО" в Днепропетровске стоит один из лидеров еврейской общины Шолом Нахшон
12:54 Мск
срочно Суд обязал Службу безопасности Украины возбудить дело о госизмене в отношении Порошенко
12:52 Мск
В Прикамье активизируют работу по изъятию неиспользуемых земель сельхозназначения
12:49 Мск
150 полицейских и 190 волонтеров принимают участие в поисках пропавшей в Сатке девочки
12:46 Мск
срочно Дело Улюкаева направили в Генпрокуратуру
12:45 Мск
Число голодающих в нижнетагильской ИК-5 сократилось до восьми человек
12:36 Мск
Жители Екатеринбурга обнаружили огромное масляное пятно на поверхности пруда в центре города
12:32 Мск
"Когда уже решите проблемы с жильем?!": в ЯНАО горожане покинули встречу с чиновниками
12:31 Мск
"Главное, чтобы предпринимателям было комфортно вести свой бизнес": Югра совершенствует регуляторную среду
12:20 Мск
Депутаты Госдумы РФ предложили отнимать у стритрейсеров автомобили
12:03 Мск
В Нижнем Тагиле до конца октября закрывается движение на нескольких городских улицах
11:56 Мск
Губернатор Кокорин съездил в Москву и обсудил проблемы "Курганмашзавода"
11:54 Мск
На Южном Урале разыскивают водителя, который сбил пешехода и скрылся
11:50 Мск
Куйвашеву доложили о ходе строительства и реконструкции дорог
11:49 Мск
Ростуризм призвал россиян на Сицилии быть осторожными из-за лесных пожаров

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!" Губернатор пошел на компромисс - так велел федеральный центр

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!"

После возвращения с летних каникул уральские парламентарии начали обсуждение рамочного законопроекта о реформе местного самоуправления (МСУ), который предполагает появление райсоветов и районных же сити-менеджеров. Когда президент запустил реформу, в некоторых муниципалитетах началась настоящая истерика, одним из ее инициаторов стал Екатеринбург, а в качестве тарана - был использован "мэр на доверии" Ройзман. Мэрия Екатеринбурга активно пыталась противодействовать реформе, заявляя, что "мы не позволим" и "нас хотят сломать", понимая, что городская команда в случае переформатирования системы управления поменяется тоже довольно скоро. На лето парламентарии взяли перерыв, и первое заседание рабочей группы в ЗССО продемонстрировало, что область не давит на муниципалитеты и отдает принятие решения о трансформации системы на местный уровень. Подробности – в материале Накануне.RU.

Идея о реформе МСУ была озвучена президентом Владимиром Путиным в декабре прошлого года. Закон предусматривал ряд вариантов формы местного самоуправления. В частности, помимо традиционных муниципалитетов – поселений, городских округов, муниципальных округов и т.д., вводятся понятия городов с внутримуниципальными районами и собственно, сами внутримуниципальные районы. Предлагался вариант, при котором в каждом из таких районов будут собственные думы, органы исполнительной власти, бюджеты, а городская дума будет выбираться из числа районных депутатов. Из числа этих делегированных депутатов на городской уровень избирался бы и мэр города.

депутатское слушание по тарифам на транспорте, Ройзман|Фото: Накануне.RU

Несмотря на то, что все существующие варианты муниципального управления никто не отменял, власти Екатеринбурга активно ухватились именно за этот вариант и принялись активно проталкивать тезис, что они против реформы в целом, потому что через нее "область сделает город полностью подконтрольным". Позже тему подхватили в Нижнем Тагиле, в некоторых других городах страны, а глава гордумы Екатеринбурга Евгений Ройзман лично отправился в Москву, чтобы высказать свое "фи" на заседании одной из итоговых рабочих групп по законопроекту.

"Я бы не сказал, что там были какие-то "бунты". На самом деле, действительно, поскольку федеральный законодатель применительно к Свердловской области предусмотрел вариант городского округа с внутригородским делением, и у нас три муниципалитета попадали под эти критерии просто один в один, "бунт" был определенной реакцией на саму возможность, которую предусмотрел федеральный закон, что возможно внутригородское деление. Вот эта реакция была энергичной и была разная. Были обращения разных дум: Каменск-Уральский поддержал этот возможный вариант, Екатеринбург категорически высказался против", – охарактеризовал ситуацию в беседе с Накануне.RU политолог Константин Устиловский.

Незадолго до окончания отпущенных шести месяцев на подготовку региональных законов, в Екатеринбурге собралась первая рабочая группа с участием депутатов, заксобрания, представителей трех крупнейших городов области, которые может затронуть реформа.

открытие дороги, Нижний Тагил, Куйвашев, Носов|Фото: Накануне.RU

"Можно сказать следующее. Губернатор Евгений Куйвашев "дарит" муниципалитетам три варианта, кому какой по душе: 1) депутаты выбирают главу – председателя думы из своего круга; 2) существующую в Екатеринбурге схему, когда за главу города – председателя думы голосуют жители. А бонусом, как и в первом пункте, остается сити-менеджер; 3) возвращение так называемого сильного мэра. По мне, при таком раскладе администрация Екатеринбурга оказывается в неоднозначной ситуации. После вступления в силу областных законов мэрии дается полгода, чтобы выбрать подходящий сценарий и прописать в городском уставе", – пишет в своем блоге член рабочей группы, депутат заксобрания Андрей Альшевских.

Таким образом, заксобрание, скорее всего, примет рамочные законы, которые дублируют федеральный закон, перечисляющий варианты МСУ в муниципалитетах региона, и в шестимесячный срок обязывают муниципалитеты внести соответствующие поправки в свои уставы, либо оставить все как есть.

"Если говорить о больших городах, то, на самом деле, здесь, как я понял, продолжается логика работы рабочей группы, когда было заявлено еще весной и в начале лета, что здесь пойдет в два этапа. Сначала принятие некоторых рамочных законов, которые будут предусматривать и частично дублировать федеральные, основываться на тех вариантах, которые предусматривает федеральный закон. В данном случае, в этом рамочном законе не выбран один какой-то жесткий вариант, а предусмотрены практически все варианты, которые сегодня существуют. Остальное, применительно уже к конкретному случаю, конкретному муниципальному образованию, там должно решаться с учетом населения, органов местного самоуправления, устава и т.д.", – отметил Устиловский.

После весеннего ажиотажа вокруг этой темы, достаточно мягкий вариант законопроекта воспринимается в самих муниципалитетах как способность губернатора слышать оппонентов и идти на компромисс. При этом, все отмечают, что, вероятнее всего, именно голос "серого дома" был одним из ключевых в принятии окончательного решения.

астахов михаил семенович глава каменска-уральского|Фото: Накануне.ru

"То, что область так сделала, я считаю, что она пошла на компромисс, и сняла с себя ответственность. Я думаю, что выступления мэрии Екатеринбурга и других городов сыграли роль в поведении губернатора и его команды по поводу муниципальной реформы", – предположил в беседе с Накануне.RU первый секретарь горкома КПРФ Каменска-Уральского, депутат гордумы Евгений Масалкин.

Впрочем, большое значение придают муниципалы не только екатеринбургским скандалам, но и внушению Игоря Холманских, который призвал отказаться от давления.

"Слышно их было действительно больше, но выступала не только екатеринбургская гордума, их просто чаще освещали в СМИ, поскольку и сам город больше. На самом деле, мнения людей в трех крупнейших городах области были примерно одинаковыми. Думаю, что свою роль сыграло и мнение людей, но в большей степени, руководителей всех ветвей власти муниципалитетов. Достаточно знаковым было совещание у полпреда, когда он собрал все субъекты УрФО, выслушал все и дал недвусмысленный посыл о том, что нужно прислушиваться и нужно слышать людей, элиты, муниципалитеты", – рассказал Накануне.RU спикер нижнетагильской гордумы Александр Маслов.

Совещание по ЕГЭ, Игорь Холманских|Фото: Накануне.RU

Федеральный закон отдельно регламентирует учет мнений горожан. Согласно закону, субъект должен провести замер общественного мнения, хотя до сих пор никто не понимает, в каком виде он будет проходить.

"Это могут быть опросы, публичные слушания, использование обсуждения на интернет-площадках, различные формы голосования, вплоть до референдума", – перечисляет Устиловский.

И уже после этого, в течение полугода после принятия областного закона, будут вноситься соответствующие изменения, если они потребуются, в устав.

"Я могу сказать, что большинство горожан вряд ли об этой реформе слышали, как и большинство граждан нашей страны. Может, это и неплохо, в какой-то момент отсутствие политизированности - это тоже хорошо. Что касается тех людей, кому это интересно, местных элит, администраций, представительных органов, здесь все осталось так, как и было. Из моих разговоров с коллегами я могу сделать вывод, что мы точку зрения не изменили и та форма управления, которая сейчас существует, она оптимальна", – говорит Маслов.

Нижний Тагил, драмтеатр|Фото: Накануне.RU

"Я думаю, что форма управления городом должна остаться, она целесообразна. Не нужно делить город на районы, мы проходили это в 90-х. Я считаю, что от того, что в городе будет три думы, бюджет не пополнится, если сейчас один дефицитный бюджет, будет три дефицитных бюджета. Районы тоже разные – в одном районе больше предприятий, крупные производства, в другом – меньше, соответственно будут в одном районе, скажем, лучше ремонтироваться дороги и ЖКХ, в другом будет крах", – уверен Масалкин.

А по мнению лидера фракции ЛДПР в Заксобрании региона Дениса Носкова, в Нижнем Тагиле система действительно оптимальна, а вот в Каменске – Уральском и Екатеринбурге есть проблемы.

"Что касается Нижнего Тагила, там, в принципе, можно оставить все, как есть. Там Носов более или менее, по сравнению с прошлым руководством, с задачей справляется. Что касается Каменска-Уральского, тоже можно его реформировать, очень много жалоб от населения поступает, в основном в сфере ЖКХ. Мы (фракция ЛДПР) жаждем реформировать систему местного самоуправления в Екатеринбурге, поскольку коррупция зашкаливает и этот спрут уже пропитал все настолько, что все отрасли в городе коррумпированы и тянутся в администрацию города", – заявил Носков.

Фактически, по мнению народного избранника, мэрия Екатеринбурга, которая не сменяется уже два десятилетия, является наиболее коррумпированной системой в области, и поэтому делает все, чтобы противостоять каким-либо изменениям в системе управления городом.

депутатское слушание по тарифам на транспорте, Ройзман|Фото: Накануне.RU

"Им не важно мнение населения, им важно достичь своих бизнес-интересов. Вот чем сейчас занимается у нас администрация Екатеринбурга. В городе была такая форма - опрос с целью выявления мнения горожан. Они этот опрос пытаются сделать контролируемым чиновниками. Город опять начал юлить и готовиться, чтобы эти опросы сделать контролируемыми. Мы понимаем, что это делается, чтобы контролировать мнение населения. Чиновники делают все, чтобы остаться у власти", – возмущается депутат заксобрания.

При этом, реформа в том виде, против которого так выступает "серый дом", и есть наиболее эффективный способ разбить складывающиеся десятилетиями связи, поскольку разрушается единый центр управления в случае разделения города на семь автономных внутримуниципальных районов.

"Ситуацию нужно исправлять! Здесь, в городе, эпоха застоя уже. 20 лет - одни и те же люди у власти, ничего не меняется. У нас запор, который необходимо прочистить! Реформа МСУ – это и есть та щетка, которая прочистит этот запор и жизнь в городе наладится, пойдет струей, в нормальном ключе", – образно обрисовал ситуацию в уральской столице депутат, отмечая, что окончательное решение все равно будет принимать заксобрание с учетом мнения горожан.

Ирина Гордеева, Сергей Табаринцев-Романов

Другие новости по темам: реформа МСУ, куйвашев, ройзман, закон, муниципалитеты
10.09.2014 13:10 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (2)
Добавить комментарий:

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":

Выход Удальцова на свободу сулит реформу левого фланга и противостояние в оппозиции?
26.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зачем Путин едет праздновать "отсоединение" Финляндии
26.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зачем делегация Госдепа прибыла в Донбасс?
25.07.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Польше нужно ответить жестко"
21.07.2017 Мск  |  комментариев: 5

Навальный использует Ройзмана для "обработки" протестного населения Екатеринбурга к 2018 году?
21.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Захарченко пошел ва-банк. Почему это стало неожиданностью для "башен Кремля"?
20.07.2017 Мск  |  комментариев: 3

Выборы губернатора Севастополя: "Противно все это..."
19.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

На муниципальных выборах в Москве "обкатают" сценарий выборов президента?
19.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

На западном фронте без перемен
18.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Собянин получит свое "Роснано": Госдума создает "реновационный" фонд, свободный от налогов
18.07.2017 Мск  |  комментариев: 2

На выборах свердловского губернатора "отфильтровываются" кандидаты. До гонки могут дойти шестеро
17.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Санкционный тупик?
14.07.2017 Мск  |  добавить комментарий

Ху из элита?
13.07.2017 Мск  |  комментариев: 3

Глава Ялты "отставился" из-за возможных уголовок?
13.07.2017 Мск  |  комментариев: 1

В Крыму чиновников увольняют "по собственному желанию" под контролем Москвы
12.07.2017 Мск  |  комментариев: 1



Другие статьи:


Владимир Корнилов: Засудят ли Порошенко за госизмену?
Виктор Алкснис: Спасибо Путину за это! За год в России сократили еще 23 тысячи больничных коек
Молчание дюнкеркских ягнят
Жители Зауралья восстают против добычи урана. С проблемой придется разбираться Кириенко?
26.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Всё ради "Победы": пассажиров обязали платить за верхнюю одежду и телефоны на борту самолета
25.07.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 2

Никита Кричевский: Банк "Югра" устроил прецедент, который может поубавить пыл ЦБ в "очищении" банковской сферы
Бабушка Алексеева лобызала руки Путину за обещание помиловать Изместьева?
Александр Пыжиков: Останки бывшей царской семьи станут инструментом борьбы за Исаакиевский собор?
Санкции перекрывают поток: США освобождают газовый рынок от конкурента
24.07.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 3

Михаил Делягин: Введение расчетов в криптовалюте в Крыму – очень странная попытка привлечь туристов
Как Вы относитесь к введению курортного сбора?

Положительно. Сбор поможет улучшить инфраструктуру, сервис, все будет как в Европе!

50/100 рублей – небольшие деньги, можно и рискнуть

Отрицательно! Деньги просто разворуют

Поеду за границу. Сервис лучше, стоимость меньше


Результаты 1042
Екатеринбург Облачность:
Давление: 728 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 18
  ночью 13

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+