в этот день
24.04.17
20:44
В Екб.22:44
Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
Миронов объявил о готовности выдвигаться в президенты
Коммунисты потребовали уволить главу екатеринбургского горздрава после инцидента с ветераном

Статьи по теме "политика":

Неонацист или исламский экстремист? Кем был хабаровский стрелок
24.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Во Франции крупный капитал объединяется вокруг Макрона"
24.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Случайно ли Трамп сказал, что Корея была в прошлом частью Китая?
23.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Александр Бречалов: "Свой или чужой" – это плохая история для региональных управленцев
21.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Володину пытаются "поломать карьеру", озвучив его "президентские амбиции"?
20.04.2017 Мск  |  комментариев: 3

28 друзей Си Цзиньпина. Стало известно, кто намерен строить новую глобализацию совместно с Китаем
20.04.2017 Мск  |  комментариев: 2

В южноуральском городе началась зачистка по сценарию четырехлетней давности?
20.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

После "корпоративчиков" в Прикамье может "родиться" реальный конкурент Решетникова
19.04.2017 Мск  |  комментариев: 2

В Приморье еще не шторм, но всех качает
19.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Три сценария для Ройзмана
18.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

У Куйвашева может быть два реальных оппонента на губернаторских выборах
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 3

Сначала "Трамп наш", теперь "Ле Пен наша"? А что в России имеют в виду, говоря о "наших"?
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 5

Госдума отдает себе отчет. Выступление Медведева перед парламентом может обойтись без требований отставки
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 4

Губернаторы выброшены за черту сакральности?
15.04.2017 Мск  |  комментариев: 5

"Вопрос предрешенный". Эксперты озвучили сценарии выдвижения Путина на выборы в 2018 году
13.04.2017 Мск  |  комментариев: 9


Новости

19:59 Мск
Эксперт: Макрон – идеальная марионетка
19:26 Мск
На Украине введут "минимальную культурную корзину"
19:23 Мск
Путин потребовал не заниматься борьбой с коррупцией ради саморекламы
18:45 Мск
Главный детский хирург Минздрава вылетел в Дагестан
18:20 Мск
В МИД РФ не исключают, что уже в 2017 году будет открыт для подписания договор о запрете ядерного оружия
17:10 Мск
Блогеры обнаружили, что губернатор Приморья посетил субботник в куртке Louis Vouiton
16:39 Мск
Борис Дубровский потребовал за два дня восстановить водоснабжение Локомотивного
16:23 Мск
Пермское УФАС возбудило дело в отношении автовокзала
16:20 Мск
Друг пытавшегося прикурить от Вечного огня ямальца выложил фото в сеть "ради шутки"
16:09 Мск
Работники Машзавода им. Дзержинского выходят на митинг
16:09 Мск
Администрация Перми разрешила строить зоопарк
16:05 Мск
Кремль о размещении миротворцев ООН в Донбассе: Важно отношение к этой идее всех сторон "нормандского формата"
16:04 Мск
Прокурор Тюменской области отчитался о доходах: заработал 3,2 миллиона
16:04 Мск
На "Уфалейникеле" уже сократили 1 тыс. 775 работников
16:02 Мск
Сотрудники свердловского ГУФСИН пройдут на параде Победы в новой форме
16:00 Мск
срочно В дагестанской школе произошёл взрыв гранаты. Есть погибший. Задержан подозреваемый ребенок
15:55 Мск
В Нижнем Тагиле в течении трех дней пройдут акции экспресс-тестирования на ВИЧ
15:53 Мск
Нет реальной возможности заставить Порошенко выполнять "Минск", - украинский политолог
15:50 Мск
Екатеринбургского общественника Алексея Беззуба допрашивают по уголовному делу о халатности
15:47 Мск
срочно МИД РФ: Киев не выполняет Минские соглашения, но ЕС вводит санкции против Москвы
15:42 Мск
Трассу М5 в Челябинской области снова закроют на полчаса для всех видов транспорта
15:42 Мск
На Среднем Урале ищут других жертв сексуального маньяка, который расправился с Ириной Вахрушевой
15:41 Мск
Россия будет добиваться полноценного расследования по инциденту в Идлибе
15:38 Мск
В России созданы две новые территории опережающего развития
15:35 Мск
В Орджоникидзевском районе Перми появится новая детская поликлиника
15:21 Мск
В МИД РФ осудили подготовку КНДР к "ядерному удару"
15:20 Мск
В Курганской области суд вынес приговор осужденному за совершение побега из колонии
15:20 Мск
"Роснефть" планирует разместить облигации на 30 миллиардов рублей
15:18 Мск
Для детей-сирот в Тюменской области будет куплено 437 квартир
15:12 Мск
срочно В МИД РФ ожидают новые инсценировки с применением химоружия в Сирии
15:11 Мск
Следователи допрашивают руководство шахты "Центральная", где погибли рабочие
15:08 Мск
В полиции прокомментировали резонансный случай с суицидом ветерана в Екатеринбурге
15:01 Мск
В Тюменской области два реабилитационных центра наказаны за "просрочку"
14:56 Мск
Арбитр Еськов после скандала вокруг судейства матча "Зенит" - "Урал" был снят с игры ЦСКА - "Локомотив"
14:46 Мск
Смертельный пожар на уральской пилораме: на момент возгорания все были живы и отдыхали в "бытовке"
14:37 Мск
В Югру с неофициальным визитом прибыл министр энергетики РФ
14:33 Мск
В Челябинске жильцы многоэтажки задержали педофила, напавшего в подъезде на школьницу
14:30 Мск
В Курганской области усилен контроль за пассажирскими перевозками
14:29 Мск
срочно Виктор Похмелкин идет на выборы губернатора
14:26 Мск
В центре кубанского города ко Дню Победы установили портрет Сталина
14:23 Мск
Матвиенко подвергла критике работу Роскомнадзора по профилактике подростковых суицидов
14:18 Мск
В Екатеринбурге на улице обнаружили гранату
14:16 Мск
В Москве девушку и молодого человека убил "веселящий газ"
14:13 Мск
Борис Дубровский поручил правительству доработать региональные нормативно-правовые акты в соответствии со Стратегией экологической безопасности РФ
14:10 Мск
Ямальский поселок Яр-Сале вновь остался без электроснабжения
14:04 Мск
Свердловская область стала одним из регионов, где зафиксировано больше всего лесных пожаров
13:50 Мск
Глава МЭР назвал условия для роста ВВП России на 3%
13:48 Мск
Губернатор Ямала попросил Медведева поддержать концессионное соглашение по Северному широтному ходу
13:46 Мск
Желавшего прикурить от Вечного огня ямальца ищут сотрудники Следственного комитета
13:41 Мск
Экс-директор театра оперы и балета им. Чайковского отказалась от поста замминистра культуры в Прикамье
13:39 Мск
Назначен арбитр на матч "Спартак" – "Урал": он уже судил уральцев в Москве
13:36 Мск
Набиуллина рассказала о "чудовищной неэффективности" в Центробанке
13:34 Мск
Евгений Куйвашев презентовал Денису Мантурову стенд Свердловской области на Hannover Messe
13:30 Мск
Жителю Челябинска, избившему участкового врача, предъявлено обвинение
13:19 Мск
Тело второго погибшего в шахте в Челябинской области извлекли из-под завалов
13:15 Мск
Курганцы устроили стихийный пикет на месте аварии, где погиб 7-летний ребенок
13:15 Мск
Поселок Пурпе возглавил "единоросс"
13:02 Мск
И.о. начальника управления архитектуры Челябинска назначен магнитогорец Сергей Репринцев
12:59 Мск
Шок: в Екатеринбурге ветеран Великой Отечественной покончил с собой после того, как его обобрали мошенники
12:58 Мск
Жители Пермского края задолжали фонду капремонтов 80 миллионов рублей
12:58 Мск
В Ноябрьске машина "скорой помощи" застряла во дворе из-за скопившегося снега
12:57 Мск
На Среднем Урале задержали лжегазовиков, которые обманывали пенсионеров
12:50 Мск
Директор центра охраны памятников займется охраной культурного наследия Прикамья
12:40 Мск
В одном из московских центров красоты во время процедуры умерла женщина
12:40 Мск
"Алмаз-Антей": ЗРК нового поколения "Бук-М3" способен перехватывать все крылатые ракеты
12:39 Мск
В Челябинске в МУП "Горэкоцентр" прошли обыски. Возбуждено уголовное дело по факту мошенничества
12:37 Мск
На Среднем Урале местный житель из ружья расстрелял квартиру своей бывшей девушки: дробью и патронами

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!" Губернатор пошел на компромисс - так велел федеральный центр

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!"

После возвращения с летних каникул уральские парламентарии начали обсуждение рамочного законопроекта о реформе местного самоуправления (МСУ), который предполагает появление райсоветов и районных же сити-менеджеров. Когда президент запустил реформу, в некоторых муниципалитетах началась настоящая истерика, одним из ее инициаторов стал Екатеринбург, а в качестве тарана - был использован "мэр на доверии" Ройзман. Мэрия Екатеринбурга активно пыталась противодействовать реформе, заявляя, что "мы не позволим" и "нас хотят сломать", понимая, что городская команда в случае переформатирования системы управления поменяется тоже довольно скоро. На лето парламентарии взяли перерыв, и первое заседание рабочей группы в ЗССО продемонстрировало, что область не давит на муниципалитеты и отдает принятие решения о трансформации системы на местный уровень. Подробности – в материале Накануне.RU.

Идея о реформе МСУ была озвучена президентом Владимиром Путиным в декабре прошлого года. Закон предусматривал ряд вариантов формы местного самоуправления. В частности, помимо традиционных муниципалитетов – поселений, городских округов, муниципальных округов и т.д., вводятся понятия городов с внутримуниципальными районами и собственно, сами внутримуниципальные районы. Предлагался вариант, при котором в каждом из таких районов будут собственные думы, органы исполнительной власти, бюджеты, а городская дума будет выбираться из числа районных депутатов. Из числа этих делегированных депутатов на городской уровень избирался бы и мэр города.

депутатское слушание по тарифам на транспорте, Ройзман|Фото: Накануне.RU

Несмотря на то, что все существующие варианты муниципального управления никто не отменял, власти Екатеринбурга активно ухватились именно за этот вариант и принялись активно проталкивать тезис, что они против реформы в целом, потому что через нее "область сделает город полностью подконтрольным". Позже тему подхватили в Нижнем Тагиле, в некоторых других городах страны, а глава гордумы Екатеринбурга Евгений Ройзман лично отправился в Москву, чтобы высказать свое "фи" на заседании одной из итоговых рабочих групп по законопроекту.

"Я бы не сказал, что там были какие-то "бунты". На самом деле, действительно, поскольку федеральный законодатель применительно к Свердловской области предусмотрел вариант городского округа с внутригородским делением, и у нас три муниципалитета попадали под эти критерии просто один в один, "бунт" был определенной реакцией на саму возможность, которую предусмотрел федеральный закон, что возможно внутригородское деление. Вот эта реакция была энергичной и была разная. Были обращения разных дум: Каменск-Уральский поддержал этот возможный вариант, Екатеринбург категорически высказался против", – охарактеризовал ситуацию в беседе с Накануне.RU политолог Константин Устиловский.

Незадолго до окончания отпущенных шести месяцев на подготовку региональных законов, в Екатеринбурге собралась первая рабочая группа с участием депутатов, заксобрания, представителей трех крупнейших городов области, которые может затронуть реформа.

открытие дороги, Нижний Тагил, Куйвашев, Носов|Фото: Накануне.RU

"Можно сказать следующее. Губернатор Евгений Куйвашев "дарит" муниципалитетам три варианта, кому какой по душе: 1) депутаты выбирают главу – председателя думы из своего круга; 2) существующую в Екатеринбурге схему, когда за главу города – председателя думы голосуют жители. А бонусом, как и в первом пункте, остается сити-менеджер; 3) возвращение так называемого сильного мэра. По мне, при таком раскладе администрация Екатеринбурга оказывается в неоднозначной ситуации. После вступления в силу областных законов мэрии дается полгода, чтобы выбрать подходящий сценарий и прописать в городском уставе", – пишет в своем блоге член рабочей группы, депутат заксобрания Андрей Альшевских.

Таким образом, заксобрание, скорее всего, примет рамочные законы, которые дублируют федеральный закон, перечисляющий варианты МСУ в муниципалитетах региона, и в шестимесячный срок обязывают муниципалитеты внести соответствующие поправки в свои уставы, либо оставить все как есть.

"Если говорить о больших городах, то, на самом деле, здесь, как я понял, продолжается логика работы рабочей группы, когда было заявлено еще весной и в начале лета, что здесь пойдет в два этапа. Сначала принятие некоторых рамочных законов, которые будут предусматривать и частично дублировать федеральные, основываться на тех вариантах, которые предусматривает федеральный закон. В данном случае, в этом рамочном законе не выбран один какой-то жесткий вариант, а предусмотрены практически все варианты, которые сегодня существуют. Остальное, применительно уже к конкретному случаю, конкретному муниципальному образованию, там должно решаться с учетом населения, органов местного самоуправления, устава и т.д.", – отметил Устиловский.

После весеннего ажиотажа вокруг этой темы, достаточно мягкий вариант законопроекта воспринимается в самих муниципалитетах как способность губернатора слышать оппонентов и идти на компромисс. При этом, все отмечают, что, вероятнее всего, именно голос "серого дома" был одним из ключевых в принятии окончательного решения.

астахов михаил семенович глава каменска-уральского|Фото: Накануне.ru

"То, что область так сделала, я считаю, что она пошла на компромисс, и сняла с себя ответственность. Я думаю, что выступления мэрии Екатеринбурга и других городов сыграли роль в поведении губернатора и его команды по поводу муниципальной реформы", – предположил в беседе с Накануне.RU первый секретарь горкома КПРФ Каменска-Уральского, депутат гордумы Евгений Масалкин.

Впрочем, большое значение придают муниципалы не только екатеринбургским скандалам, но и внушению Игоря Холманских, который призвал отказаться от давления.

"Слышно их было действительно больше, но выступала не только екатеринбургская гордума, их просто чаще освещали в СМИ, поскольку и сам город больше. На самом деле, мнения людей в трех крупнейших городах области были примерно одинаковыми. Думаю, что свою роль сыграло и мнение людей, но в большей степени, руководителей всех ветвей власти муниципалитетов. Достаточно знаковым было совещание у полпреда, когда он собрал все субъекты УрФО, выслушал все и дал недвусмысленный посыл о том, что нужно прислушиваться и нужно слышать людей, элиты, муниципалитеты", – рассказал Накануне.RU спикер нижнетагильской гордумы Александр Маслов.

Совещание по ЕГЭ, Игорь Холманских|Фото: Накануне.RU

Федеральный закон отдельно регламентирует учет мнений горожан. Согласно закону, субъект должен провести замер общественного мнения, хотя до сих пор никто не понимает, в каком виде он будет проходить.

"Это могут быть опросы, публичные слушания, использование обсуждения на интернет-площадках, различные формы голосования, вплоть до референдума", – перечисляет Устиловский.

И уже после этого, в течение полугода после принятия областного закона, будут вноситься соответствующие изменения, если они потребуются, в устав.

"Я могу сказать, что большинство горожан вряд ли об этой реформе слышали, как и большинство граждан нашей страны. Может, это и неплохо, в какой-то момент отсутствие политизированности - это тоже хорошо. Что касается тех людей, кому это интересно, местных элит, администраций, представительных органов, здесь все осталось так, как и было. Из моих разговоров с коллегами я могу сделать вывод, что мы точку зрения не изменили и та форма управления, которая сейчас существует, она оптимальна", – говорит Маслов.

Нижний Тагил, драмтеатр|Фото: Накануне.RU

"Я думаю, что форма управления городом должна остаться, она целесообразна. Не нужно делить город на районы, мы проходили это в 90-х. Я считаю, что от того, что в городе будет три думы, бюджет не пополнится, если сейчас один дефицитный бюджет, будет три дефицитных бюджета. Районы тоже разные – в одном районе больше предприятий, крупные производства, в другом – меньше, соответственно будут в одном районе, скажем, лучше ремонтироваться дороги и ЖКХ, в другом будет крах", – уверен Масалкин.

А по мнению лидера фракции ЛДПР в Заксобрании региона Дениса Носкова, в Нижнем Тагиле система действительно оптимальна, а вот в Каменске – Уральском и Екатеринбурге есть проблемы.

"Что касается Нижнего Тагила, там, в принципе, можно оставить все, как есть. Там Носов более или менее, по сравнению с прошлым руководством, с задачей справляется. Что касается Каменска-Уральского, тоже можно его реформировать, очень много жалоб от населения поступает, в основном в сфере ЖКХ. Мы (фракция ЛДПР) жаждем реформировать систему местного самоуправления в Екатеринбурге, поскольку коррупция зашкаливает и этот спрут уже пропитал все настолько, что все отрасли в городе коррумпированы и тянутся в администрацию города", – заявил Носков.

Фактически, по мнению народного избранника, мэрия Екатеринбурга, которая не сменяется уже два десятилетия, является наиболее коррумпированной системой в области, и поэтому делает все, чтобы противостоять каким-либо изменениям в системе управления городом.

депутатское слушание по тарифам на транспорте, Ройзман|Фото: Накануне.RU

"Им не важно мнение населения, им важно достичь своих бизнес-интересов. Вот чем сейчас занимается у нас администрация Екатеринбурга. В городе была такая форма - опрос с целью выявления мнения горожан. Они этот опрос пытаются сделать контролируемым чиновниками. Город опять начал юлить и готовиться, чтобы эти опросы сделать контролируемыми. Мы понимаем, что это делается, чтобы контролировать мнение населения. Чиновники делают все, чтобы остаться у власти", – возмущается депутат заксобрания.

При этом, реформа в том виде, против которого так выступает "серый дом", и есть наиболее эффективный способ разбить складывающиеся десятилетиями связи, поскольку разрушается единый центр управления в случае разделения города на семь автономных внутримуниципальных районов.

"Ситуацию нужно исправлять! Здесь, в городе, эпоха застоя уже. 20 лет - одни и те же люди у власти, ничего не меняется. У нас запор, который необходимо прочистить! Реформа МСУ – это и есть та щетка, которая прочистит этот запор и жизнь в городе наладится, пойдет струей, в нормальном ключе", – образно обрисовал ситуацию в уральской столице депутат, отмечая, что окончательное решение все равно будет принимать заксобрание с учетом мнения горожан.

Ирина Гордеева, Сергей Табаринцев-Романов

Другие новости по темам: реформа МСУ, куйвашев, ройзман, закон, муниципалитеты
10.09.2014 13:10 Мск | Екатеринбург | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (2)
Добавить комментарий:

Екатеринбургский спрут остается: "Это запор, который нужно было прочистить муниципальной реформой!"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "политика":

Неонацист или исламский экстремист? Кем был хабаровский стрелок
24.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Во Франции крупный капитал объединяется вокруг Макрона"
24.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Случайно ли Трамп сказал, что Корея была в прошлом частью Китая?
23.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Александр Бречалов: "Свой или чужой" – это плохая история для региональных управленцев
21.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Володину пытаются "поломать карьеру", озвучив его "президентские амбиции"?
20.04.2017 Мск  |  комментариев: 3

28 друзей Си Цзиньпина. Стало известно, кто намерен строить новую глобализацию совместно с Китаем
20.04.2017 Мск  |  комментариев: 2

В южноуральском городе началась зачистка по сценарию четырехлетней давности?
20.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

После "корпоративчиков" в Прикамье может "родиться" реальный конкурент Решетникова
19.04.2017 Мск  |  комментариев: 2

В Приморье еще не шторм, но всех качает
19.04.2017 Мск  |  добавить комментарий

Три сценария для Ройзмана
18.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

У Куйвашева может быть два реальных оппонента на губернаторских выборах
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 3

Сначала "Трамп наш", теперь "Ле Пен наша"? А что в России имеют в виду, говоря о "наших"?
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 5

Госдума отдает себе отчет. Выступление Медведева перед парламентом может обойтись без требований отставки
17.04.2017 Мск  |  комментариев: 4

Губернаторы выброшены за черту сакральности?
15.04.2017 Мск  |  комментариев: 5

"Вопрос предрешенный". Эксперты озвучили сценарии выдвижения Путина на выборы в 2018 году
13.04.2017 Мск  |  комментариев: 9



Другие статьи:


Михаил Гершкович: Нужно наводить порядок в судейском корпусе
24.04.2017 Мск  |  спорт  |  комментариев: 1

"Центральное" ЧП "Южуралзолота"
Школа для элиты, элитная школа или всеобуч: каким путем пойти
"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 19

"Ленин – это человек масштаба не только страны. Ленин – это человек масштаба планеты!"
"Великий почин": почему ленинская традиция субботников прижилась и актуальна до сих пор
Евгения Чудновец готовится наказать курганских "единороссов". Срикошетить может в губернатора
Апрель, который изменит ход истории
Трамп перешел к практическому протекционизму. Но России не велел
19.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

"Советские депутаты без зарплат работали эффективнее, чем нынешние – со сверхдоходами"
18.04.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 15

Стоят ли США и КНДР на пороге войны?

Да, она опять близка и начнется уже скоро

Это попытка напугать Пхеньян и Пекин, а дальше видно будет

США помнят печальный опыт войны в Корее и не пойдут на это


Результаты 472
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 8
  ночью 7

Ветер: Северо-Западный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+