в этот день
05.12.16
13:01
В Екб.15:01
Скончался Гейдар Джемаль
Губернаторы "матрешки" определят будущее "Корпорации развития" в Ханты-Мансийске
Депутаты готовят обращение к президенту с требованием не урезать расходы на АПК

Статьи по теме "экономика":

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
02.12.2016 Мск  |  комментариев: 1

Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
02.12.2016 Мск  |  добавить комментарий

Почему наша экономика зависит от цены на нефть: застойные 80-е, дубль два?  
02.12.2016 Мск  |  комментариев: 6

ОПЕК договорилась сама с собой. Теперь все зависит от России
01.12.2016 Мск  |  добавить комментарий

"Правительство запуталось в программах авиастроения и опять противоречит президенту"
01.12.2016 Мск  |  комментариев: 2

Константин Бабкин: Экономика России нуждается в "трех с половиной поворотах"
30.11.2016 Мск  |  комментариев: 3

Маслов снова на коне? Гендиректор "Корпорации развития" выходит из-под ареста
29.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Украину хотят превратить в ядерную свалку?
29.11.2016 Мск  |  добавить комментарий

Не Улюкаевым единым. Совфед завершает подготовку доклада об экономическом развитии
24.11.2016 Мск  |  комментариев: 2

Аварийный выход. Акционеры "Корпорации развития" разберут ее по кирпичику?
23.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Кристин Лагард призналась, что МВФ намеренно разваливал экономику России!
22.11.2016 Мск  |  комментариев: 43

Экономических чиновников призвали начать "расти"
18.11.2016 Мск  |  комментариев: 5

Либеральный блок не смог правильно ответить на вопрос президента: "За чей счет будем снижать налоги?"
18.11.2016 Мск  |  комментариев: 25

Секвестр поддержки АПК обернется сокращениями на заводах
17.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Улюкаев - не конечная цель. Начнется атака на "покровителей" министра
15.11.2016 Мск  |  комментариев: 8


Новости

12:43 Мск
Житель Нижнего Тагила может получить пожизненное за жестокое убийство продавщицы магазина
12:36 Мск
После гибели в Югре маленьких акробатов любой детский кортеж будут сопровождать полицейские
12:16 Мск
Дед Мороз из Великого Устюга поздравил с Новым годом воспитанников детского дома и пациентов детского онкоцентра в Екатеринбуге
12:07 Мск
Администрация Миасса не разрешила митинг в поддержку Владимира Путина
12:04 Мск
В Тыве найден еще один обломок космического грузовика "Прогресс"
12:03 Мск
Власти Москвы рекомендуют автомобилистам пользоваться общественным транспортом из-за непогоды
12:01 Мск
После обращения в прокуратуру сотрудник "Сургутнефтегаза" смог получить незаконно удержанные деньги
11:43 Мск
Суд отказался прекращать дело по "Кировлесу" против Навального
11:38 Мск
Правительство установило прожиточный минимум в размере 9 889 рублей
11:31 Мск
У троих пострадавших в аварии в ХМАО - переломы черепа, у двоих - разрыв внутренних органов: 11 травмированных спортсменов остаются в реанимации
11:25 Мск
Евгений Савин встретился с болельщиками ФК "Урал": "Я по-настоящему впечатлен тем, как они поддерживали команду"
11:14 Мск
Гройсман назвал "уткой" сообщения о невозможности провести "Евровидение-2017" в Киеве
11:09 Мск
В столовой Дипломатической академии МИД РФ в Москве ликвидирован пожар
11:06 Мск
В Перми почтили память 156 погибших во время пожара в "Хромой лошади"
10:55 Мск
В Магнитогорске предпринимателей заподозрили в создании картеля на аукционах по поставке технической соли
10:40 Мск
В интернете появилась новая петиция против Храма-на-Воде: "Подавляющее число горожан считает такое расположение неуместным"
10:36 Мск
Россия может начать поставки пшеницы в Венесуэлу
10:29 Мск
МЧС направит в ХМАО для помощи пострадавшим в аварии спортсменам бригады Центра медицины катастроф и медико-биологического агентства
10:29 Мск
Полузащитник Георгий Жуков покинул ФК "Урал"
10:26 Мск
Экс-директор ФК "Алания" предстанет перед судом за превышение полномочий и неуплату налогов
10:11 Мск
В Нефтеюганске объявлен трехдневный траур по погибшим детям: началась панихида, состоится минута молчания
10:10 Мск
В Челябинске прокуратура предостерегла застройщика от нарушений условий муниципального контракта при строительстве дома для переселенцев
10:07 Мск
Разорвал руку. В одном из магазинов Миасса питбуль напал на пожилого мужчину
10:03 Мск
На Среднем Урале создано министерство общественной безопасности, - Куйвашев подписал соответствующий указ
10:00 Мск
Столичное "Динамо" взяло реванш у "Автомобилиста" из Екатеринбурга в матче КХЛ
10:00 Мск
Губернаторы "матрешки" определят будущее "Корпорации развития" в Ханты-Мансийске
09:58 Мск
После трагедии в ХМАО на Среднем Урале начались проверки школьных автобусов и транспортных предприятий
09:56 Мск
Борис Дубровский поручил усилить меры безопасности при перевозке детей
09:47 Мск
Нижняя палата Конгресса США одобрила выделение Киеву военной помощи на $350 миллионов
09:46 Мск
Стаж вождения - месяц. В Курганской области перевернулся автомобиль, есть пострадавший
09:34 Мск
"И ты слушаешь джаз, и тебе опять становится хорошо". Сечин отметился музыкальной колонкой
09:32 Мск
На Среднем Урале РЭК "заморозил" коммуналку в первом полугодии следующего года: плата за коммунальные услуги останется неизменной
09:31 Мск
Погибли и пострадали дети. На федеральной трассе "Иртыш" в Зауралье произошла страшная авария
09:30 Мск
Полиция разыскивает мошенников, вывезших со свердловских складов товаров на миллионы рублей
09:29 Мск
Довыборы депутата заксобрания Прикамья завершились сенсацией: директор ЗиДа обошел богатейшего "единоросса"
09:28 Мск
Дмитрий Медведев выразил соболезнования семьям погибших в ХМАО детей
09:22 Мск
Евгений Куйвашев выразил соболезнования в связи с гибелью детей в ХМАО
09:14 Мск
Путин выразил соболезнования семьям жертв ДТП в ХМАО
09:13 Мск
В США и Канаде увеличилось число буровых
09:12 Мск
Новую маршрутную сеть Челябинска разработают до конца года
09:11 Мск
Транспортировать пострадавших в аварии под Ханты-Мансийском детей в Москву можно будет не раньше 7 декабря
09:07 Мск
Министр ВВС США: Россия из-за ядерного аспекта может быть реальной угрозой для Штатов
08:54 Мск
Разбился насмерть. Госпитализированный алкоголик выпал из окна больницы в Челябинске
08:52 Мск
Авиакомпания Azur Air, задержавшая вылет из Екатеринбурга во Вьетнам почти на двое суток, может лишиться лицензии
08:50 Мск
БК УГМК на выезде обыграл "Надежду" в матче чемпионата России
08:44 Мск
В рамках расследования дела о гибели в Югре 11 детей задержаны три человека, в том числе и представитель организатора перевозки
08:43 Мск
На Екатерининской ассамблее в Екатеринбурге для фонда "Подари жизнь" собрали более 11 млн рублей
08:37 Мск
Чубайс и Дубровский запустили в Кыштыме вторую очередь предприятия "Русский кварц"
08:36 Мск
Замкнуло проводку. в Челябинске произошел крупный пожар
08:35 Мск
После боя в Екатеринбурге "Бигфут" Сильва захотел сразиться с Емельяненко
08:34 Мск
В Челябинске сорван пикет против планов строительства Томинского горно-обогатительного комбината
08:31 Мск
Дмитрий Медведев посетил стенд УВЗ на выставке "Транспорт России-2016"
08:27 Мск
Водитель автобуса, в котором погибли 11 детей, за два года семь раз нарушил ПДД
08:24 Мск
Тюмень и Ямал вместе с Югрой скорбят по погибшим в страшной аварии
08:20 Мск
В среду закроют центральные улицы Екатеринбурга из-за крестного хода
08:15 Мск
В Узбекистане закончились выборы президента
08:05 Мск
Начало недели в Екатеринбурге обещает быть снежным
08:02 Мск
ЦИК РФ выберет кандидата на пост председателя челябинского облизбиркома
08:01 Мск
Пострадавшим в аварии югорским детям требуется кровь III и IV группы
08:00 Мск
Депутаты готовят обращение к президенту с требованием не урезать расходы на АПК
07:59 Мск
Скончался Гейдар Джемаль
07:58 Мск
срочно В Екатеринбурге задержан предполагаемый пироман, поджигавший веранды в детсадах
07:57 Мск
Трамп раскритиковал экономическую политику Китая
07:49 Мск
"У всех – комбинированные тяжелые травмы": глава Минздрава навестила пострадавших в страшной аварии югорских детей
07:46 Мск
Минфин потратит половину остатков резервного фонда на финансирование дефицита бюджета
07:38 Мск
Борис Дубровский в Миассе встретился с обманутыми дольщиками
07:38 Мск
Следователи начали проверку после гибели годовалого мальчика на пожаре в Екатеринбурге

В региональных бюджетах России назрел дефицит, граничащий с банкротством. КАРТА кризиса
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

В региональных бюджетах России назрел дефицит, граничащий с банкротством. КАРТА кризиса

Региональные бюджеты большинства российских субъектов находятся в глубоком кризисе. По данным федерального казначейства об исполнении бюджетов по итогам января-августа 2013 г., дефицит консолидированных бюджетов регионов составил 1,4 трлн руб. Еще месяц назад они были закрыты с профицитом в 158,7 млрд руб. При этом, дефицит одних только региональных бюджетов - 1,2 трлн руб.  Если сравнить сегодняшнее положение с финансовыми результатами 2012 г. (за семь месяцев дефицит консолидированного бюджета субъектов составил 1,2 трлн руб., региональных бюджетов – 1 трлн руб.), прослеживается четкая тенденция к увеличению дефицитности. К этому приводят падение налога на прибыль и новые финансовые обязательства, которые федерация "вешает" на регионы, стремясь набрать политические очки. Последний тому пример  – знаменитые "майские указы" президента. На фоне ухода самых "вкусных" статей доходов регионов в госказну, рост финансовой нагрузки, не подкрепленной федеральными субвенциями, заставляет регионы брать все новые кредиты и обрастать долговыми обязательствами. Федеральные чиновники советуют развивать региональную экономику, но свободных денег на это у регионов не остается. При этом, само федеральное Правительство также не может обеспечить необходимый рост экономики в 5% - злые языки уже шутят, что "сурковское" "околоноля" - это про наш ВВП. 

В 2012 г. президент РФ Владимир Путин, сразу после вступления в должность, подписал серию указов: о мерах по реализации демографической политики, внешнеполитического курса, совершенствовании системы госуправления, обеспечению россиян доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ. Кроме того, президент определил основные направления госполитики в здравоохранении, образовании и социальной среде.  Одна из задач, которую поставил глава страны - увеличение к 2018 г. размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,8 раза, а также существенное повышение зарплат работникам бюджетной сферы.

По оценкам Минфина, исполнение указов за трехлетний период обойдется казне более, чем в 2,1 трлн руб. По оценкам экспертов рейтингового агентства Standard & Poor's это 0,9 – 1% ВВП 2013 г. и порядка 2,1% ВВП в 2014 г. Основная часть финансовой нагрузки ложится на регионы, которые при планировании бюджета на 2013 г. заложили миллионы на новые статьи расходов.

инфографика карта дефицита России|Фото: Накануне.RUПо итогам восьми месяцев 2013 г. самым дефицитным стал бюджет Чукотского автономного округа – дефицит составил 91,4% (нажмите на изображение для увеличения). Уже бывший полпред президента в Дальневосточном федеральном округе  Виктор Ишаев на совещании по итогам реализации майских указов президента ранее отчитался, что в Чукотском АО отношение зарплаты врачей к средней по округу составило 100,3%, педагогов – 104,5%. В то же время, по данным департамента финансов, объем госдолга АО на июль 2013 г. составил уже 13,8 млрд руб., хотя двумя месяцами раньше эта цифра была вдвое меньше - 7,8 млрд руб. Долг Чукотки уже превысил доходную часть бюджета 2013 г., которая составляет 12,5 млрд руб., но территории предстоит исполнять указы еще три года.

Чем же поможет федеральная казна? Заместитель министра финансов Михаил Котюков сообщил, что дополнительные бюджетные ассигнования на указы в 2014-2016 г. превысят 2 трлн руб.

"Мы для себя ведем учет, сколько дополнительных средств мы выделяем по соответствующим направлениям для целей реализации указов. Всего в 2014г. по такому принципу классифицировать можно 511 млрд руб., в 2015г. - около 730 млрд руб., в 2016г. - более 800 млрд руб.", - сказал Михаил Котюков. Он упомянул, что в эту сумму войдут "федеральные обязательства", то есть финансирование федеральных законов и программ, субвенции местным и региональным бюджетам на исполнение расходных обязательств и т.д. В сухом остатке: из красивой суммы в 2 трлн руб. только 120 млрд руб. в 2014 г. отправятся непосредственно на указы президента и 100 млрд руб.  - в 2013 г.

Дефицит бюджета Красноярского края в 2013 г. составил 42,6 млрд руб., или 23,9% от доходной части. Чтобы найти деньги на исполнение указов, депутаты существенно скорректировали текущий бюджет. Помимо урезания финансирования аппарата губернатора (в целом, на 8 млн руб.), дума уменьшила инвестиции в поддержание экономики – сокращена программа развития малых форм хозяйствования, часть денег отобрали у краевого фонда науки, бизнес-инкубатора, почти 100 млн руб. сняли с программы поддержки малого и среднего предпринимательства, секвестрировали программу развития инновационной деятельности. Похожие статьи расходов поджимали и бюджеты других регионов. Красноярский край нашел деньги на указы, увеличив дефицит бюджета по сравнению с прошлым годом в два раза.

Однако, теперь уже бывший министр финансов Красноярского края Роман Одинцов, оценивая бюджет региона, назвал его "финансовой трагедией":

"Попрошу не пугаться, но в краевом бюджете имеется колоссальный дефицит финансовых ресурсов на решение этих задач. Общие суммы дополнительных потребностей таковы: 2013 г. - 28,5 млрд руб., 2014 г. - 37,8 млрд руб., 2015 г. - 48,1 млрд руб. Итого 114,4 млрд руб. Какие-то решения надо будет принимать уже при мартовской корректировке краевого бюджета. Конечно, мы ищем пути оптимизации, но масштабов финансовой трагедии это не изменит".

Вскоре после этого выступления Роман Одинцов покинул должность. Нынешний министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь настроен оптимистичнее своего предшественника. В беседе с корреспондентом Накануне.RU он отметил, что основная сложность в исполнении указов президента – накопленный дефицит бюджета. Но намеченных показателей край рассчитывает достигнуть.

"В Красноярском крае высокий уровень средней заработной платы в экономике, к которой нужно "подтягивать" зарплату бюджетников. Расти к уже и так высокой базе нам, конечно, очень сложно: нужно приложить больше усилий и вложить больше средств, чтобы обеспечить заданные указами президента РФ показатели. Кроме того, наличие северных и приравненных к ним территорий многократно увеличивает совокупные затраты на выполнение указов. При этом мы понимаем важность поставленных задач, а потому сделаем все возможное для достижения обозначенных показателей", - рассказал Накануне.RU министр.

Говоря о причинах дефицита, министр заметил, что главный финансовый документ края отражает тенденции экономики, но основная проблема - внесение изменений в федеральное законодательство, которые уменьшают налоговую базу региона.

"К примеру, закон разрешил налогоплательщикам создавать консолидированные группы для уплаты налога на прибыль с учетом совокупного финансового результата. В результате произошло перераспределение налога между бюджетами регионов, и Красноярский край оказался "в минусе". По акцизам на нефтепродукты произошло снижение поступлений в целом по стране в связи с переходом нефтеперерабатывающих заводов на производство топлива более высокого класса, для которого установлены более низкие ставки акцизов. Кроме того, у недропользователей в этом году появилась возможность уменьшать платежи в бюджет с учетом затрат на полезное использование попутного нефтяного газа. Они ей воспользовались, и это уменьшило поступления от платы за негативное воздействие на окружающую среду", - рассказал  министр.

Владимир Бахарь отметил, что ситуацию усугубляет государственная политика по увеличению нагрузки на расходную часть бюджета: 
"С другой стороны, ежегодно увеличивается нагрузка на расходную часть бюджета в результате принятых на федеральном уровне решений. Это реализация указов президента РФ от 7 мая 2012 г., передача с местного уровня на региональный уровень финансирования полномочий в области здравоохранения, а также изменение на федеральном уровне методики расчета средств бюджетов субъектов РФ на обязательное медицинское страхование неработающего населения, создание дорожных фондов в субъектах РФ с закреплением обязательных источников их формирования и другие направления".

По информации минфина, в 2013 г. край недополучил порядка 7,2 млрд руб. по налогу на прибыль и акцизам на нефтепродукты и алкоголь. Согласно проекту бюджета края на 2014 г., дефицит казны будет на уровне 22,2 млрд руб., при этом 30% расходной части пойдет на исполнение указов, на повышение зарплат бюджетников и улучшение жилищного фонда регион направит 42 млрд руб.

Депутат Красноярской думы Владимир Седов отмечает, что в крае вольготно себя чувствуют крупные производственные предприятия, которые не только платят часть налогов в федеральную казну, но и получают преференции от края: "В большинстве случаев причиной дефицита является неправильное распределение доходов и планирование расходов. Мы умудряемся давать льготы таким предприятиям, как "ТГК-13" (входит в "КЭС-Холдинг" Вексельберга, - прим Накануне.RU), Богучанскому алюминиевому заводу, сроки сдачи которого "Русал" переносит каждый год. В крае нет инвестиционной политики – вкладывали деньги в завод ферросплавов, но проект так и не реализован. Нужно поддерживать местную промышленность, заставлять таких людей, как Дерипаска платить налоги в местный бюджет, и следить за тем, чтобы предприятия выполняли свои социальные обязательства".

Для того, чтобы профинансировать дефицит, в октябре правительство Красноярского края рассматривает возможность привлечения новых банковских кредитов, хотя краевой долг уже превысил 25 млрд руб., что составляет 2,09 % валового регионального продукта в 2012 г.

Ситуацию в Красноярском крае отчасти можно объяснить уже существовавшим в 2012 г. бюджетным дефицитом в 24,1 млрд руб. Но к такому невыгодному для регионов инструменту, как кредитование в банках, прибегают даже те территории, которые раньше могли обходиться без него. Зауралье привлекает коммерческий кредит в размере 2,9 млрд руб. и продает акции государственных предприятий на сумму порядка 1 млрд руб. Так правительство пытается "залатать" образовавшуюся дыру в бюджете 2014 г. размером в 3,8 млрд руб.

Начальник финансового управления Курганской области Елена Перминова рассказала Накануне.RU, что в предыдущие годы область покрывала свой дефицит с помощью бюджетных кредитов, старалась избегать заимствований. Но поскольку сейчас в федеральной казне на межбюджетные трансферты предусмотрена довольно незначительная сумма, Курганская область обращается к коммерческим банкам.

пенсионер пенсия нищие бюджет митинг|Фото:"Получение коммерческих кредитов невыгодно ни одному субъекту. Бюджет области на 2014 г. напряженный и по доходам, и по расходам, но мы будем стремиться выполнить его в том виде, в котором приняли в правительстве. Мы нацелены на то, чтобы выполнить указы президенты, это очень затратно. Для того, чтобы субъекты справились с майскими указами, в федеральном бюджете предусмотрены определенны средства. В 2013 г. Курганская область получила 601 млн руб., в 2014 г. – планируем порядка 800 млн руб. Это существенная поддержка, но основные обязательства мы обязаны выполнять за свои средства", - сообщила Накануне.RU Елена Перминова.

Экономист Владислав Жуковский отмечает, что федерация в 2014 г. существенно сократила количество средств, выделяемых на поддержку регионов.  "В 2014 г. межбюджетный трансферт составит 1,36 трлн руб., что на 6% меньше, чем в 2013 г. Не будем забывать, что инфляция официально ожидается в районе 6– 6,5%. Реально инфляция для малоимущих слоев населения, у которых зарплата ниже чем , в целом по стране, составит все 12%. В реальном выражении за счет инфляции поддержка из федерального центра сокращается на 12 %, а может быть и больше. Также в 2013 г. были сокращены размеры межбюджетных трансфертов на поддержку регионов на 8%. С одной стороны мы видим, что федеральный центр сбрасывает с себя обязательства и раздает гражданам ничем не подкрепленные с финансовой точки зрения обещания, подписывает популистские указы. С другой - имеем сильнейший спад экономической активности в стране. Напомню, в обрабатывающей промышленности спад по итогам января-сентября составляет 0,3%, в системе естественных монополий 0,5 %, грузоперевозки на железнодорожном транспорте падают на 2,5%. Отсюда складывается рост обязательств регионов, которые стали козлами отпущения", - рассказал Накануне.RU Владислав Жуковский.

Эксперт отмечает, что на начало августа результаты исполнения бюджетов были не самыми худшими: суммарные доходы регионов составили 4,5 трлн руб., расходы – 4,4 трлн руб. Подобная ситуация была и в 2012 г., когда колоссальный дефицит бюджетов сформировался к концу года. Аналитик предполагает, что ситуация может повториться.

Недалеко от Красноярского края ушла и Свердловская область. Дефицит бюджета 2013 г. после последней корректировки - 30,6 млрд руб. Доходная часть казны сокращается на 6 млрд руб., расходная – на 4,1 млрд руб за счет урезания трат на мероприятия областных целевых программ и обслуживание муниципальных дорог. Правительство области не стало прибегать к полной остановке финансирования программ и, скорее всего, увеличит госдолг. Для Среднего Урала дефицит в 39 млрд руб., который может образоваться после получения кредитов, - шаг к банкротству.

Депутат Закондательного собрания Свердловской области Евгений Артюх настаивает на том, что это проблема комплексная и федерального масштаба: "Объективная реальность такова, что мы вынуждены выполнять указы президента. Поэтому данный вопрос, как дефицит бюджета, он сейчас по всей стране стоит. Второе то, что это все совпало с (низкими) темпами экономического роста, и в этой связи у нас и растет дефицит бюджета. Постепенно будем выкарабкиваться – сокращать расходы".

Что касается прогнозов преодоления дефицита бюджета Свердловской области, то на этот счет господин Артюх настроен весьма оптимистично: "Я думаю, что нынешний год и следующий год для исполнения этой задачи будут еще напряженными, а вот в 2015 г. уже возможно исправление ситуации".

Коллега Евгения Артюха, парламентарий заксобрания  Елена Кукушкина считает преодоление дефицита невозможным. "На данный момент мы имеем кризис не только Свердловской области, а кризис вообще в России намечается", - рассказала депутат Накануне.RU.

Напомним, по самым оптимистичным прогнозам Минфина накопленный дефицит региональных бюджетов составит 200 млрд руб. Однако, министерство исходило из прогноза роста ВВП в 3,5%, на сегодняшний день он составляет только 1,5%. По экспертным оценкам дефицит на конец года составит 250-300 млрд руб. Покрывать его регионы будут за счет многочисленных кредитов. Между тем, совокупный долг субъектов РФ уже вырос до 1,3 трлн руб., с 2011 г. он увеличился на 300 млрд руб., хотя двумя годами ранее составлял только 564 млрд руб.

"Ситуация с госдолгом стала критической, по регионам бьет дефолт экономики трубы и севший на мель газовый "Титаник" в виде сокращения экономической, инвестиционной, потребительской активности и растущие, с другой стороны, социальные обязательства. По состоянию на сентябрь текущего года в годовом выражении госдолг вырос на на 74-76%. Долг вырос в Удмуртской республике (49%), Омской (48%), Воронежской (38%) , Белгородской областях. В Башкирии, Ярославской, Волгоградской областях госдолг вырос на 35-50%. Долги второго и третьего уровня бюджетной системы растут стремительно и будут расти дальше, к концу года увеличатся до 1,55 трлн руб.", - оценивает ситуацию Владислав Жуковский.

Среди регионов, которым пока удается избежать кредитной кабалы – Москва и Московская область, где сконцентрировано до 25% ВРП.

Из-за сокращения трансфертов без поддержки осталась Тюменская область, денежные поступления сократились на 23%. Cеверные территории ущемлены больше других и федерация отобрала у них НДПИ, теперь территории страдают от падения налоговых поступлений. Как результат, в 2013 г. бюджеты таких богатых территорий, как ХМАО, ЯНАО и Тюменская область исполняются с дефицитом: на юге он составил 50,5 млрд руб. (37,05% от доходной части), в Ханты-Мансийском округе – 38,7 млрд руб. (18,44%), на Ямале – 25,7 млрд руб. (18,17%).

Тюменская область, которая из региона-донора рискует стать дотационной территорий, по совету федеральных властей попыталась было заняться диверсификацией экономики. За последние годы в области открыто 15 новых производств, создано 3 тыс. рабочих мест. На одно из вновь открывшихся производств – "Тобольск-полимер" – губернатор Тюменской области Владимир Якушев пригласил президента. Общий объем инвестиций в предприятие "СИБУРа" по утилизации попутного газа - $2 млрд.

"Это реальное движение вперед для экономики страны. Я хотел бы поблагодарить всех, кто реализовывал этот проект с самого начала. Это и банки, и рабочие, и иностранные специалисты. Две трети средств на реализацию проекта составили кредитные займы", - отметил Владимир Путин.

Однако, несмотря на попытки руководства региона развить экономику (за последние пять лет в нее инвестировано порядка 1 трлн руб.), областная дума со скандалом принимала отчет об исполнении бюджета на 2013 г., где депутаты недосчитались 40% доходов. По итогам шести месяцев, налоговые поступления в бюджет составили 41, 5 млрд руб., что ниже прошлогодних показателей на 41,4%. Отметим, что среди регионов "матрешки" Тюменская область сверстала бюджет на 2014 и плановый 2016-2016 гг. с наименьшим дефицитом. По прогнозам департамента финансов, в 2014 г. он составит 4,4 млрд руб., в 2015 г. – 1,7 млрд руб., а к 2016 г. расходы и доходы сравняются.

По мнению Владислава Жуковского, решения о структурно-технологической модернизации экономики и диверсификации промышленности должны приниматься на государственном уровне: "Если регионы должны сами этим заниматься, то возникает резонный вопрос – для чего нужно государство и федеральный центр, который не в силах поставить четкие приоритеты по развитию национальной экономики? Который не видит образа желаемого будущего, который не понимает, каким должно быть отраслевое и региональное распределение производственных сил, который не понимает, в каких регионах какой акцент должен быть сделан на каких производственных силах? Федеральные чиновники не могут понять, какую экономику они строят, не видят, что России нужна научно-обоснованная, грамотно продуманная промышленная политика, структурная политика. Необходимо учитывать и брать опыт Китая, Великобритании, Германии, Франции, Японии, США в области планирования научно-технического процесса. Если в федеральном центре этих базовых вещей не понимают федеральные чиновники, то регионы могут с этим справиться?". 

Волна дефицитов бюджетов накрыла чуть ли не все регионы, но главы не торопятся требовать у федерации послаблений, и сама госвласть инициативы не проявляет – вопрос даже не включили в повестку заседания недавнего Госсовета. По словам полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского, курс на перераспределение налогов в пользу регионов, взятый на заседании органа в 2012 г., продолжен не будет: "В межбюджетных отношениях есть проблемы, но они, скорее, заключаются не в перераспределении доходов, а в распределении полномочий. Можно в какие-то моменты говорить об излишней централизации бюджетных полномочий. Более правильно крупным городам говорить не о дефиците средств, а о дефиците полномочий, если мы занимаемся развитием, должна быть разумная децентрализация. Процесс передачи этих функций в регионы идет, может, не в таком масштабе, как ожидалось".

Толоконский отметил, что не все налоговые решения государства адекватны. По его словам, часть налоговых льгот, предоставляемых на федеральном уровне, снижает доходы в местные бюджеты.

Департамент финансов ЯНАО именно в этом видит одну из основных причин дефицитности "северной" казны. "Вступившие в силу с 1 января изменения федерального налогового законодательства в части изменения порядка начисления амортизации в отношении имущества, введенного в эксплуатацию, привели к резкому снижению поступлений по самому волатильному доходу бюджета – налогу на прибыль организаций. В результате практически во всех субъектах РФ образовались выпадающие доходы. И Ямал не исключение. В отношении ухода НДПИ необходимо отметить, что данный налог уже с 2005 г. не является источником дохода окружного бюджета. В то же время, ежегодное повышение ставок НДПИ на нефть и газ крайне негативно сказывается на поступления налога на прибыль в региональные бюджеты", - сообщила Накануне.RU заместитель губернатора ЯНАО, директор департамента финансов Альбина Свинцова.

Замгубернатора отмечает, что в условиях бюджетного дефицита, ЯНАО вкладывается в инфраструктуру и развивает инвестпрограмы. За счет сохранения инвестиционной составляющей ямальские власти рассчитывают достичь мультипликативного эффекта: создав производства и рабочие места, обеспечить бюджет новыми источниками дохода.

"На федеральном уровне ежегодно принимаются решения, приводящие к потерям доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и увеличению расходов без передачи достаточных источников для их финансирования, что приводит к увеличению дефицита бюджета края, а также сокращению возможных механизмов обеспечения его сбалансированности. Правительством Красноярского края с личным участием губернатора края организована работа на федеральном уровне с целью изменения подходов к распределению доходов между уровнями бюджетной системы и компенсации выпадающих доходов бюджета края. Одновременно мы взаимодействуем с членами Совета Федерации, а также депутатами Государственной думы от Красноярского края", - поддерживает коллегу Владимир Бахарь.

Эксперты отмечают, что в кризисе уже находятся больше 10 регионов, которые зависят от металлургического производства. Экономист Кирилл Егоров рассказал Накануне.RU что Красноярский край, как и Липецкая, Костромская области, страдает от рецессии экономики: "Рецессия у нас или стагнация – об этом можно спорить. Бесспорно другое: в случае, если государство не сможет в достаточном объеме профинансировать регионы и не изменит свою стратегию в распределении доходов и расходов бюджетов – нас ждет череда банкротств. Самое невероятное, что под угрозой даже Ямал. Предполагаю, что в начале 2014 г. мы увидим дефицит консолидированного бюджета регионов до 500 мрлд руб., на выравнивание бюджетов 1,36 трлн руб. трансфертов будет недостаточно".

Известно, что при формировании федерального бюджета на 2014 г. трансферт сократится еще на 6-7%, а, значит, в случае продолжения дефицитной тенденции в следующем году, еще больше регионов окажутся в зоне риска. Эксперты напоминают, что в распоряжении Минфина есть резервный фонд, также на счетах казначейства находится 7,2 трлн остатков средств. Но о том, что эти деньги будут вложены в развитие региональной экономики, в ведомстве не говорят.

"Уже сейчас в России у 20 субъектов федерации размер их долга превышает их доходную часть, у 35-40 субъектов размер долга превышает половину поступлений. В ближайшие годы мы увидим продолжающийся рост долговой нагрузки на субъекты российской федерации. Российская экономика уже находится в депрессивно-кризисном состоянии. Формально наши власти продолжают говорить , что в России нет рецессии, но мы видим, что темпы роста ВВП замедляются последние семь кварталов", - рассуждает Владислав Жуковский.

Эксперты прогнозируют, что регионы будут все плотнее садиться на иглу займов, на которой уже сидят Сибирь, Дальний Восток, Поволжье.

коллаж Дмитрий Медведев, бюджет, утопия, кризис|Фото:На днях вице-премьер Игорь Шувалов первым заговорил о непомерной тяжести финансовой ноши регионов. "Пришло время передать регионам дополнительные полномочия от федерального центра", - сказал он на всемирном экономическом форуме в Москве. Однако, это единичное заявление, Минфин проводит обратную политику: затягивает пояса в попытках сохранить деньги в федеральном бюджете, втягивая тем самым регионы в долги. Кроме того, фактически мы не наблюдаем смягчения кредитной политики, вложений в инфраструктурные проекты, модернизацию экономики со стороны государства, а нефтегазовые накопления становятся "гробовой заначкой". Либеральное Правительство Медведева оказалось неспособно обеспечить исполнение майских указов и обеспечить рост ВВП на уровне 5%, однако никто из министров так и не пострадал. Теперь,  с возвращением Владислава Суркова в Кремль, во властных коридорах  уже грустно шутят, что "Околоноля" (авторство книги с таким названием приписывают именно бывшему серому кардиналу) - это про нашу экономику и ВВП. 

Впрочем, ни один из собеседников Накануне.RU в регионах не склонен полагать, что дефициты бюджетов выльются в банкротство территорий,так как все цифры находятся в рамках Бюджетного кодекса. Эксперты соглашаются – федеральный центр не допустит номинального банкротства и будет направлять средства в кризисные субъекты, однако, если регионы не смогут вылезти из долговой ямы, то в России повторится греческий сценарий.

Другие новости по темам: елена перминова 28 января 2015, бюджет, дефицит
23.10.2013 14:23 Мск | Алена Ласкутова



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (11)
Добавить комментарий:

В региональных бюджетах России назрел дефицит, граничащий с банкротством. КАРТА кризиса
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Новости партнеров


Новости партнеров


Статьи по теме "экономика":

Битвы на нефтяном фронте: что произошло "на передовой" и "в тылу"
02.12.2016 Мск  |  комментариев: 1

Газовые клещи: парламент Турции ратифицировал соглашение о "Турецком потоке"
02.12.2016 Мск  |  добавить комментарий

Почему наша экономика зависит от цены на нефть: застойные 80-е, дубль два?  
02.12.2016 Мск  |  комментариев: 6

ОПЕК договорилась сама с собой. Теперь все зависит от России
01.12.2016 Мск  |  добавить комментарий

"Правительство запуталось в программах авиастроения и опять противоречит президенту"
01.12.2016 Мск  |  комментариев: 2

Константин Бабкин: Экономика России нуждается в "трех с половиной поворотах"
30.11.2016 Мск  |  комментариев: 3

Маслов снова на коне? Гендиректор "Корпорации развития" выходит из-под ареста
29.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Украину хотят превратить в ядерную свалку?
29.11.2016 Мск  |  добавить комментарий

Не Улюкаевым единым. Совфед завершает подготовку доклада об экономическом развитии
24.11.2016 Мск  |  комментариев: 2

Аварийный выход. Акционеры "Корпорации развития" разберут ее по кирпичику?
23.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Кристин Лагард призналась, что МВФ намеренно разваливал экономику России!
22.11.2016 Мск  |  комментариев: 43

Экономических чиновников призвали начать "расти"
18.11.2016 Мск  |  комментариев: 5

Либеральный блок не смог правильно ответить на вопрос президента: "За чей счет будем снижать налоги?"
18.11.2016 Мск  |  комментариев: 25

Секвестр поддержки АПК обернется сокращениями на заводах
17.11.2016 Мск  |  комментариев: 1

Улюкаев - не конечная цель. Начнется атака на "покровителей" министра
15.11.2016 Мск  |  комментариев: 8



Другие статьи:


Провокациями Украина пытается восстановить доверие Запада
Либералы правят бал. Что нас ждет с новым министром экономического развития?
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 6

Послание президента Федеральному собранию – гимн капитализму!
02.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 16

Куба далека, Куба – рядом!
02.12.2016 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 3

Юрий Болдырев: Послание подтвердило приверженность ВТО и нежелание переориентировать банки на поддержку реального сектора
Россия ищет справедливости
01.12.2016 Мск  |  общество  |  комментариев: 7

Валентин Катасонов: Новый глава Минэка – декоративный министр
Госдума Володина заходит на поле деятельности ОНФ Кириенко
01.12.2016 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Очень плoхoй симптoм
Сергей Арбузов: Дефицит совести
Изменятся ли отношения РФ и США после избрания Трампа?

Изменятся - "простят" Крым, отменят санкции

Отношения станут более прагматичными

Трампу не до России, для него главная внешняя угроза - Китай

Ничего не изменится - нас будут "душить в объятиях"

Это неважно - РФ должна проводить независимую политику, развивать экономику и научно-технологическую сферу


Результаты 3322
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -20
  ночью -19

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Главная       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+