в этот день
18.02.18
05:20
В Екб.07:20
Как "Двуглавый орел" учил тюменцев "правильной" истории
СК раскрыл подробности нового уголовного дела в истории с гибелью в Югре 10 спортсменов
Краснодарский судья обматерил участника заседания. ВИДЕО

Статьи по теме "экономика":

Чубайс снова задумал сорвать куш на энергетике?
13.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

Нефтяное эмбарго США в отношении Венесуэлы – словесные интервенции или спусковой крючок?
13.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Новая пенсионная система: не отложил деньги – умирай на улице"
09.02.2018 Мск  |  комментариев: 8

"Ипотечников" станет больше
09.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Падение фондовых рынков может стать началом новой волны финансового кризиса"
06.02.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Никакого конструктива из суеты Титова с возвратом бизнесменов не выйдет"
06.02.2018 Мск  |  комментариев: 4

Константин Бабкин – о Госсовете на "Ростсельмаше": Очередной шаг в нашем эволюционном развитии!
02.02.2018 Мск  |  добавить комментарий

Константин Семин: "Кремлевский доклад" – стандартная политика кнута и пряника для элит
31.01.2018 Мск  |  комментариев: 1

Уральский регион все глубже в долговой яме. "Простите нам, как прощаете другим государствам!"
31.01.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Только смена экономического курса уничтожит питательную среду олигархии"
30.01.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Олигархи в России рвут по максимуму. Они временщики, как и Дворкович"
26.01.2018 Мск  |  комментариев: 14

Urals благодаря Китаю выходит на биржу, но повлияет ли это на цены на нефть?
25.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Промсвязьбанк" держит оборону
23.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

Давосский форум-2018 – еще один шаг в рабовладельческий строй 2.0
23.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Перейти от запрограммированного отставания к бурному росту!"
19.01.2018 Мск  |  комментариев: 2


Новости

Вчера 19:51 Мск
Ковальчук после победы над США: соперника надломил третий гол
Вчера 19:19 Мск
Порошенко призвал в Мюнхене "дожать Россию" и захватить Донбасс силами ООН
Вчера 19:07 Мск
В Петербурге совершено разбойное нападение на магазин интимных товаров
Вчера 18:45 Мск
Украинские нацисты разгромили в Киеве здание Россотрудничества
Вчера 17:29 Мск
срочно Российские хоккеисты разгромили сборную США на Олимпиаде-2018
Вчера 14:53 Мск
В СКР назвали причину смерти девочки в детсаду Новой Москвы
Вчера 14:05 Мск
Стал известен состав сборной России по хоккею на игру с США
Вчера 13:37 Мск
срочно Российские лыжницы выиграли "бронзу" в эстафете на Олимпиаде-2018
Вчера 13:33 Мск
Саакашвили: Мафиозная Украина идет к краху
Вчера 13:12 Мск
Пушков о призыве Порошенко запретить флаг России: "Большие амбиции при малой амуниции"
Вчера 12:46 Мск
Семь человек погибли в столкновении трех грузовиков и легковушки в Крыму
Вчера 12:18 Мск
Евросоюз может начать отмену санкций против России после ввода миротворцев ООН в Донбасс
Вчера 11:45 Мск
Обидчик Емельяненко вышел в полуфинал Гран-при тяжеловесов Bellator
Вчера 11:30 Мск
МИД Венгрии: Украина запустила международную кампанию лжи против венгров
Вчера 11:08 Мск
Россия поставит Индонезии истребители Су-35 в обмен на продовольствие
Вчера 11:03 Мск
срочно После смерти ребенка в детском саду в Новой Москве возбуждено еще одно уголовное дело
Вчера 10:41 Мск
Сегодняшний матч "Урала" на Кубке ФНЛ отменен из-за непогоды на Кипре
Вчера 10:23 Мск
В Екатеринбурге пьяный мужчина напал на сотрудника МЧС, прибывшего тушить пожар
Вчера 10:04 Мск
На Среднем Урале перехватили телефоны для осужденных, спрятанные в DVD-проигрывателе и уголовном деле
Вчера 09:42 Мск
При утилизации российского химоружия похитили 1,5 млрд рублей

Реклама от YouDo
Смотрите: отделка балкона последнем этаже, посетить сайт.
Автоперевозки: аренда грузового авто в Москве дешево можно найти здесь.
Стяжка пола под ламинат - http://remont.youdo.com/facing/floor/screed/laminate/ - заказ услуг.

Вчера 09:03 Мск
"Не должен развеваться где-либо": Порошенко потребовал запретить российский флаг
Ранее 16.02.2018 20:46 Мск
Госдума приняла закон, повышающий независимость судебной системы от влияния региональных властей
Ранее 16.02.2018 20:43 Мск
Меркель: "Северный поток — 2" не угрожает энергобезопасности Евросоюза
Ранее 16.02.2018 19:55 Мск
Вынесен приговор москвичке, утопившей свою малолетнюю дочь
Ранее 16.02.2018 19:15 Мск
"За Труханова". В Киеве мужчина повредил топором 13 машин у здания суда
Ранее 16.02.2018 18:55 Мск
"Рошен" Петра Порошенко торгует с Приднестровьем в обход Молдовы, – молдавское издание
Ранее 16.02.2018 18:47 Мск
Рособрнадзор приостановил лицензию Московского института телевидения и радиовещания "Останкино"
Ранее 16.02.2018 18:30 Мск
МЭР: Движение по Крымскому мосту будет открыто к концу 2018 года
Ранее 16.02.2018 18:20 Мск
Первые пять московских семей получили ключи от новых квартир в рамках программы реновации
Ранее 16.02.2018 17:50 Мск
Тиллерсон: Покупки Турцией российского военного оборудования вызывают опасения у США
Ранее 16.02.2018 17:49 Мск
Работа соцсети "ВКонтакте" восстановлена после сбоя
Ранее 16.02.2018 17:23 Мск
На складе на севере Москвы локализован пожар
Ранее 16.02.2018 16:59 Мск
Согласие найдено! Госдума приняла в третьем чтении закон, запрещающий контактную притравку
Ранее 16.02.2018 16:55 Мск
В Новой Москве возбуждено уголовное дело по факту смерти ребенка в детском саду
Ранее 16.02.2018 16:32 Мск
В работе соцсети "ВКонтакте" произошел сбой: раздел профилей временно недоступен
Ранее 16.02.2018 16:17 Мск
В Санкт-Петербурге после пожара обнаружены тела неизвестных мужчины и женщины
Ранее 16.02.2018 16:16 Мск
МВФ советует Украине поскорее начать распродажу госпредприятий
Ранее 16.02.2018 16:15 Мск
ДНР: Киев готовит "зачистку" неподконтрольных боевиков и большую провокацию
Ранее 16.02.2018 16:10 Мск
Дмитрий Матвеев боится, что сотрудники минздрава Прикамья уйдут работать рядовыми врачами из-за высоких зарплат
Ранее 16.02.2018 16:09 Мск
Инвестпроект на 20 млрд. В Верхнем Уфалее появится металлургическое производство
Ранее 16.02.2018 15:58 Мск
Россотрудничество открыло экспресс-курсы русского языка для зарубежных футбольных болельщиков
Ранее 16.02.2018 15:50 Мск
Знарок о разгроме словенцев на Олимпиаде: Хотелось бы, чтобы не было эйфории
Ранее 16.02.2018 15:45 Мск
Фанаты воронежского "Факела" требуют от Гусева спасти родной клуб от краха
Ранее 16.02.2018 15:38 Мск
Конькобежка Воронина завоевала бронзу на дистанции 5000 метров
Ранее 16.02.2018 15:25 Мск
Пермский депутат отправится на поселение за смертельное ДТП
Ранее 16.02.2018 15:25 Мск
"Арианту" запретили использовать наименование "Champagne" при производстве шампанского
Ранее 16.02.2018 15:23 Мск
Игроки хоккейного клуба "Зауралье" заразили паротитом своих болельщиков
Ранее 16.02.2018 15:08 Мск
Путин поздравил президента ЮАР Рамафозу с избранием
Ранее 16.02.2018 15:08 Мск
В Прикамье приедет кандидат в президенты Григорий Явлинский
Ранее 16.02.2018 15:01 Мск
На Южном Урале заключенный через интернет создал в соцсети экстремистскую группу
Ранее 16.02.2018 15:01 Мск
ЦБ запретит банкам устанавливать уличные табло с курсами валют
Ранее 16.02.2018 14:56 Мск
СК раскрыл подробности нового уголовного дела в истории с гибелью в Югре 10 спортсменов
Ранее 16.02.2018 14:50 Мск
На кольцевой автодороге Екатеринбурга сгорела "ГАЗель Next"
Ранее 16.02.2018 14:49 Мск
В Челябинске возбудили уголовное дело по факту гибели прораба, сорвавшегося с высоты строящегося здания
Ранее 16.02.2018 14:34 Мск
На Ямале сельский глава оштрафован на 25 тысяч за нарушения при госзакупках
Ранее 16.02.2018 14:33 Мск
Югра подпишет соглашение о сотрудничестве с провинцией Хомс Сирийской Арабской Республики
Ранее 16.02.2018 14:31 Мск
В суд не пришел, а на место ЧП явился: депутат Смирнов встретился с пострадавшими от падения крыши дома в Екатеринбурге
Ранее 16.02.2018 14:30 Мск
В Саратовской области пожар уничтожил три частных дома
Ранее 16.02.2018 14:27 Мск
Теперь можно? Свердловский облсуд отменил штрафы за парковку на газоне
Ранее 16.02.2018 14:26 Мск
В 2017 году Минюст включил в реестр НКО-иноагентов 16 организаций
Ранее 16.02.2018 14:25 Мск
РВС просит Мякуша и депутатов Госдумы не поддерживать законопроект о "бэби-боксах"
Ранее 16.02.2018 14:25 Мск
Собчак намерена обжаловать решение ВС РФ о законной регистрации Путина
Ранее 16.02.2018 14:19 Мск
Ковальчук о победе над Словенией: Сегодня была задача отыграть 60 минут на полную катушку, что мы и сделали
Ранее 16.02.2018 14:18 Мск
Жительнице Екатеринбурга продали билеты на несуществующие места в самолёте
Ранее 16.02.2018 14:10 Мск
За искажение информации о лесных пожарах чиновников накажут рублем
Ранее 16.02.2018 14:01 Мск
"Они все одинаковые": на ОИ разгорелся скандал из-за фразы австралийского комментатора о китайцах
Ранее 16.02.2018 13:59 Мск
Прокуроры просят для экс-сенатора Цыбко 14 лет "строгача" и штраф в 500 млн

В региональных бюджетах России назрел дефицит, граничащий с банкротством. КАРТА кризиса
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

инфографика карта дефицита России (2013) | Фото: Накануне.RU

Региональные бюджеты большинства российских субъектов находятся в глубоком кризисе. По данным федерального казначейства об исполнении бюджетов по итогам января-августа 2013 г., дефицит консолидированных бюджетов регионов составил 1,4 трлн руб. Еще месяц назад они были закрыты с профицитом в 158,7 млрд руб. При этом, дефицит одних только региональных бюджетов - 1,2 трлн руб.  Если сравнить сегодняшнее положение с финансовыми результатами 2012 г. (за семь месяцев дефицит консолидированного бюджета субъектов составил 1,2 трлн руб., региональных бюджетов – 1 трлн руб.), прослеживается четкая тенденция к увеличению дефицитности. К этому приводят падение налога на прибыль и новые финансовые обязательства, которые федерация "вешает" на регионы, стремясь набрать политические очки. Последний тому пример  – знаменитые "майские указы" президента. На фоне ухода самых "вкусных" статей доходов регионов в госказну, рост финансовой нагрузки, не подкрепленной федеральными субвенциями, заставляет регионы брать все новые кредиты и обрастать долговыми обязательствами. Федеральные чиновники советуют развивать региональную экономику, но свободных денег на это у регионов не остается. При этом, само федеральное Правительство также не может обеспечить необходимый рост экономики в 5% - злые языки уже шутят, что "сурковское" "околоноля" - это про наш ВВП. 

В 2012 г. президент РФ Владимир Путин, сразу после вступления в должность, подписал серию указов: о мерах по реализации демографической политики, внешнеполитического курса, совершенствовании системы госуправления, обеспечению россиян доступным жильем и повышению качества услуг ЖКХ. Кроме того, президент определил основные направления госполитики в здравоохранении, образовании и социальной среде.  Одна из задач, которую поставил глава страны - увеличение к 2018 г. размера реальной заработной платы в 1,4 - 1,8 раза, а также существенное повышение зарплат работникам бюджетной сферы.

По оценкам Минфина, исполнение указов за трехлетний период обойдется казне более, чем в 2,1 трлн руб. По оценкам экспертов рейтингового агентства Standard & Poor's это 0,9 – 1% ВВП 2013 г. и порядка 2,1% ВВП в 2014 г. Основная часть финансовой нагрузки ложится на регионы, которые при планировании бюджета на 2013 г. заложили миллионы на новые статьи расходов.

инфографика карта дефицита России|Фото: Накануне.RUПо итогам восьми месяцев 2013 г. самым дефицитным стал бюджет Чукотского автономного округа – дефицит составил 91,4% (нажмите на изображение для увеличения). Уже бывший полпред президента в Дальневосточном федеральном округе  Виктор Ишаев на совещании по итогам реализации майских указов президента ранее отчитался, что в Чукотском АО отношение зарплаты врачей к средней по округу составило 100,3%, педагогов – 104,5%. В то же время, по данным департамента финансов, объем госдолга АО на июль 2013 г. составил уже 13,8 млрд руб., хотя двумя месяцами раньше эта цифра была вдвое меньше - 7,8 млрд руб. Долг Чукотки уже превысил доходную часть бюджета 2013 г., которая составляет 12,5 млрд руб., но территории предстоит исполнять указы еще три года.

Чем же поможет федеральная казна? Заместитель министра финансов Михаил Котюков сообщил, что дополнительные бюджетные ассигнования на указы в 2014-2016 г. превысят 2 трлн руб.

"Мы для себя ведем учет, сколько дополнительных средств мы выделяем по соответствующим направлениям для целей реализации указов. Всего в 2014г. по такому принципу классифицировать можно 511 млрд руб., в 2015г. - около 730 млрд руб., в 2016г. - более 800 млрд руб.", - сказал Михаил Котюков. Он упомянул, что в эту сумму войдут "федеральные обязательства", то есть финансирование федеральных законов и программ, субвенции местным и региональным бюджетам на исполнение расходных обязательств и т.д. В сухом остатке: из красивой суммы в 2 трлн руб. только 120 млрд руб. в 2014 г. отправятся непосредственно на указы президента и 100 млрд руб.  - в 2013 г.

Дефицит бюджета Красноярского края в 2013 г. составил 42,6 млрд руб., или 23,9% от доходной части. Чтобы найти деньги на исполнение указов, депутаты существенно скорректировали текущий бюджет. Помимо урезания финансирования аппарата губернатора (в целом, на 8 млн руб.), дума уменьшила инвестиции в поддержание экономики – сокращена программа развития малых форм хозяйствования, часть денег отобрали у краевого фонда науки, бизнес-инкубатора, почти 100 млн руб. сняли с программы поддержки малого и среднего предпринимательства, секвестрировали программу развития инновационной деятельности. Похожие статьи расходов поджимали и бюджеты других регионов. Красноярский край нашел деньги на указы, увеличив дефицит бюджета по сравнению с прошлым годом в два раза.

Однако, теперь уже бывший министр финансов Красноярского края Роман Одинцов, оценивая бюджет региона, назвал его "финансовой трагедией":

"Попрошу не пугаться, но в краевом бюджете имеется колоссальный дефицит финансовых ресурсов на решение этих задач. Общие суммы дополнительных потребностей таковы: 2013 г. - 28,5 млрд руб., 2014 г. - 37,8 млрд руб., 2015 г. - 48,1 млрд руб. Итого 114,4 млрд руб. Какие-то решения надо будет принимать уже при мартовской корректировке краевого бюджета. Конечно, мы ищем пути оптимизации, но масштабов финансовой трагедии это не изменит".

Вскоре после этого выступления Роман Одинцов покинул должность. Нынешний министр финансов Красноярского края Владимир Бахарь настроен оптимистичнее своего предшественника. В беседе с корреспондентом Накануне.RU он отметил, что основная сложность в исполнении указов президента – накопленный дефицит бюджета. Но намеченных показателей край рассчитывает достигнуть.

"В Красноярском крае высокий уровень средней заработной платы в экономике, к которой нужно "подтягивать" зарплату бюджетников. Расти к уже и так высокой базе нам, конечно, очень сложно: нужно приложить больше усилий и вложить больше средств, чтобы обеспечить заданные указами президента РФ показатели. Кроме того, наличие северных и приравненных к ним территорий многократно увеличивает совокупные затраты на выполнение указов. При этом мы понимаем важность поставленных задач, а потому сделаем все возможное для достижения обозначенных показателей", - рассказал Накануне.RU министр.

Говоря о причинах дефицита, министр заметил, что главный финансовый документ края отражает тенденции экономики, но основная проблема - внесение изменений в федеральное законодательство, которые уменьшают налоговую базу региона.

"К примеру, закон разрешил налогоплательщикам создавать консолидированные группы для уплаты налога на прибыль с учетом совокупного финансового результата. В результате произошло перераспределение налога между бюджетами регионов, и Красноярский край оказался "в минусе". По акцизам на нефтепродукты произошло снижение поступлений в целом по стране в связи с переходом нефтеперерабатывающих заводов на производство топлива более высокого класса, для которого установлены более низкие ставки акцизов. Кроме того, у недропользователей в этом году появилась возможность уменьшать платежи в бюджет с учетом затрат на полезное использование попутного нефтяного газа. Они ей воспользовались, и это уменьшило поступления от платы за негативное воздействие на окружающую среду", - рассказал  министр.

Владимир Бахарь отметил, что ситуацию усугубляет государственная политика по увеличению нагрузки на расходную часть бюджета: 
"С другой стороны, ежегодно увеличивается нагрузка на расходную часть бюджета в результате принятых на федеральном уровне решений. Это реализация указов президента РФ от 7 мая 2012 г., передача с местного уровня на региональный уровень финансирования полномочий в области здравоохранения, а также изменение на федеральном уровне методики расчета средств бюджетов субъектов РФ на обязательное медицинское страхование неработающего населения, создание дорожных фондов в субъектах РФ с закреплением обязательных источников их формирования и другие направления".

По информации минфина, в 2013 г. край недополучил порядка 7,2 млрд руб. по налогу на прибыль и акцизам на нефтепродукты и алкоголь. Согласно проекту бюджета края на 2014 г., дефицит казны будет на уровне 22,2 млрд руб., при этом 30% расходной части пойдет на исполнение указов, на повышение зарплат бюджетников и улучшение жилищного фонда регион направит 42 млрд руб.

Депутат Красноярской думы Владимир Седов отмечает, что в крае вольготно себя чувствуют крупные производственные предприятия, которые не только платят часть налогов в федеральную казну, но и получают преференции от края: "В большинстве случаев причиной дефицита является неправильное распределение доходов и планирование расходов. Мы умудряемся давать льготы таким предприятиям, как "ТГК-13" (входит в "КЭС-Холдинг" Вексельберга, - прим Накануне.RU), Богучанскому алюминиевому заводу, сроки сдачи которого "Русал" переносит каждый год. В крае нет инвестиционной политики – вкладывали деньги в завод ферросплавов, но проект так и не реализован. Нужно поддерживать местную промышленность, заставлять таких людей, как Дерипаска платить налоги в местный бюджет, и следить за тем, чтобы предприятия выполняли свои социальные обязательства".

Для того, чтобы профинансировать дефицит, в октябре правительство Красноярского края рассматривает возможность привлечения новых банковских кредитов, хотя краевой долг уже превысил 25 млрд руб., что составляет 2,09 % валового регионального продукта в 2012 г.

Ситуацию в Красноярском крае отчасти можно объяснить уже существовавшим в 2012 г. бюджетным дефицитом в 24,1 млрд руб. Но к такому невыгодному для регионов инструменту, как кредитование в банках, прибегают даже те территории, которые раньше могли обходиться без него. Зауралье привлекает коммерческий кредит в размере 2,9 млрд руб. и продает акции государственных предприятий на сумму порядка 1 млрд руб. Так правительство пытается "залатать" образовавшуюся дыру в бюджете 2014 г. размером в 3,8 млрд руб.

Начальник финансового управления Курганской области Елена Перминова рассказала Накануне.RU, что в предыдущие годы область покрывала свой дефицит с помощью бюджетных кредитов, старалась избегать заимствований. Но поскольку сейчас в федеральной казне на межбюджетные трансферты предусмотрена довольно незначительная сумма, Курганская область обращается к коммерческим банкам.

пенсионер пенсия нищие бюджет митинг|Фото:"Получение коммерческих кредитов невыгодно ни одному субъекту. Бюджет области на 2014 г. напряженный и по доходам, и по расходам, но мы будем стремиться выполнить его в том виде, в котором приняли в правительстве. Мы нацелены на то, чтобы выполнить указы президенты, это очень затратно. Для того, чтобы субъекты справились с майскими указами, в федеральном бюджете предусмотрены определенны средства. В 2013 г. Курганская область получила 601 млн руб., в 2014 г. – планируем порядка 800 млн руб. Это существенная поддержка, но основные обязательства мы обязаны выполнять за свои средства", - сообщила Накануне.RU Елена Перминова.

Экономист Владислав Жуковский отмечает, что федерация в 2014 г. существенно сократила количество средств, выделяемых на поддержку регионов.  "В 2014 г. межбюджетный трансферт составит 1,36 трлн руб., что на 6% меньше, чем в 2013 г. Не будем забывать, что инфляция официально ожидается в районе 6– 6,5%. Реально инфляция для малоимущих слоев населения, у которых зарплата ниже чем , в целом по стране, составит все 12%. В реальном выражении за счет инфляции поддержка из федерального центра сокращается на 12 %, а может быть и больше. Также в 2013 г. были сокращены размеры межбюджетных трансфертов на поддержку регионов на 8%. С одной стороны мы видим, что федеральный центр сбрасывает с себя обязательства и раздает гражданам ничем не подкрепленные с финансовой точки зрения обещания, подписывает популистские указы. С другой - имеем сильнейший спад экономической активности в стране. Напомню, в обрабатывающей промышленности спад по итогам января-сентября составляет 0,3%, в системе естественных монополий 0,5 %, грузоперевозки на железнодорожном транспорте падают на 2,5%. Отсюда складывается рост обязательств регионов, которые стали козлами отпущения", - рассказал Накануне.RU Владислав Жуковский.

Эксперт отмечает, что на начало августа результаты исполнения бюджетов были не самыми худшими: суммарные доходы регионов составили 4,5 трлн руб., расходы – 4,4 трлн руб. Подобная ситуация была и в 2012 г., когда колоссальный дефицит бюджетов сформировался к концу года. Аналитик предполагает, что ситуация может повториться.

Недалеко от Красноярского края ушла и Свердловская область. Дефицит бюджета 2013 г. после последней корректировки - 30,6 млрд руб. Доходная часть казны сокращается на 6 млрд руб., расходная – на 4,1 млрд руб за счет урезания трат на мероприятия областных целевых программ и обслуживание муниципальных дорог. Правительство области не стало прибегать к полной остановке финансирования программ и, скорее всего, увеличит госдолг. Для Среднего Урала дефицит в 39 млрд руб., который может образоваться после получения кредитов, - шаг к банкротству.

Депутат Закондательного собрания Свердловской области Евгений Артюх настаивает на том, что это проблема комплексная и федерального масштаба: "Объективная реальность такова, что мы вынуждены выполнять указы президента. Поэтому данный вопрос, как дефицит бюджета, он сейчас по всей стране стоит. Второе то, что это все совпало с (низкими) темпами экономического роста, и в этой связи у нас и растет дефицит бюджета. Постепенно будем выкарабкиваться – сокращать расходы".

Что касается прогнозов преодоления дефицита бюджета Свердловской области, то на этот счет господин Артюх настроен весьма оптимистично: "Я думаю, что нынешний год и следующий год для исполнения этой задачи будут еще напряженными, а вот в 2015 г. уже возможно исправление ситуации".

Коллега Евгения Артюха, парламентарий заксобрания  Елена Кукушкина считает преодоление дефицита невозможным. "На данный момент мы имеем кризис не только Свердловской области, а кризис вообще в России намечается", - рассказала депутат Накануне.RU.

Напомним, по самым оптимистичным прогнозам Минфина накопленный дефицит региональных бюджетов составит 200 млрд руб. Однако, министерство исходило из прогноза роста ВВП в 3,5%, на сегодняшний день он составляет только 1,5%. По экспертным оценкам дефицит на конец года составит 250-300 млрд руб. Покрывать его регионы будут за счет многочисленных кредитов. Между тем, совокупный долг субъектов РФ уже вырос до 1,3 трлн руб., с 2011 г. он увеличился на 300 млрд руб., хотя двумя годами ранее составлял только 564 млрд руб.

"Ситуация с госдолгом стала критической, по регионам бьет дефолт экономики трубы и севший на мель газовый "Титаник" в виде сокращения экономической, инвестиционной, потребительской активности и растущие, с другой стороны, социальные обязательства. По состоянию на сентябрь текущего года в годовом выражении госдолг вырос на на 74-76%. Долг вырос в Удмуртской республике (49%), Омской (48%), Воронежской (38%) , Белгородской областях. В Башкирии, Ярославской, Волгоградской областях госдолг вырос на 35-50%. Долги второго и третьего уровня бюджетной системы растут стремительно и будут расти дальше, к концу года увеличатся до 1,55 трлн руб.", - оценивает ситуацию Владислав Жуковский.

Среди регионов, которым пока удается избежать кредитной кабалы – Москва и Московская область, где сконцентрировано до 25% ВРП.

Из-за сокращения трансфертов без поддержки осталась Тюменская область, денежные поступления сократились на 23%. Cеверные территории ущемлены больше других и федерация отобрала у них НДПИ, теперь территории страдают от падения налоговых поступлений. Как результат, в 2013 г. бюджеты таких богатых территорий, как ХМАО, ЯНАО и Тюменская область исполняются с дефицитом: на юге он составил 50,5 млрд руб. (37,05% от доходной части), в Ханты-Мансийском округе – 38,7 млрд руб. (18,44%), на Ямале – 25,7 млрд руб. (18,17%).

Тюменская область, которая из региона-донора рискует стать дотационной территорий, по совету федеральных властей попыталась было заняться диверсификацией экономики. За последние годы в области открыто 15 новых производств, создано 3 тыс. рабочих мест. На одно из вновь открывшихся производств – "Тобольск-полимер" – губернатор Тюменской области Владимир Якушев пригласил президента. Общий объем инвестиций в предприятие "СИБУРа" по утилизации попутного газа - $2 млрд.

"Это реальное движение вперед для экономики страны. Я хотел бы поблагодарить всех, кто реализовывал этот проект с самого начала. Это и банки, и рабочие, и иностранные специалисты. Две трети средств на реализацию проекта составили кредитные займы", - отметил Владимир Путин.

Однако, несмотря на попытки руководства региона развить экономику (за последние пять лет в нее инвестировано порядка 1 трлн руб.), областная дума со скандалом принимала отчет об исполнении бюджета на 2013 г., где депутаты недосчитались 40% доходов. По итогам шести месяцев, налоговые поступления в бюджет составили 41, 5 млрд руб., что ниже прошлогодних показателей на 41,4%. Отметим, что среди регионов "матрешки" Тюменская область сверстала бюджет на 2014 и плановый 2016-2016 гг. с наименьшим дефицитом. По прогнозам департамента финансов, в 2014 г. он составит 4,4 млрд руб., в 2015 г. – 1,7 млрд руб., а к 2016 г. расходы и доходы сравняются.

По мнению Владислава Жуковского, решения о структурно-технологической модернизации экономики и диверсификации промышленности должны приниматься на государственном уровне: "Если регионы должны сами этим заниматься, то возникает резонный вопрос – для чего нужно государство и федеральный центр, который не в силах поставить четкие приоритеты по развитию национальной экономики? Который не видит образа желаемого будущего, который не понимает, каким должно быть отраслевое и региональное распределение производственных сил, который не понимает, в каких регионах какой акцент должен быть сделан на каких производственных силах? Федеральные чиновники не могут понять, какую экономику они строят, не видят, что России нужна научно-обоснованная, грамотно продуманная промышленная политика, структурная политика. Необходимо учитывать и брать опыт Китая, Великобритании, Германии, Франции, Японии, США в области планирования научно-технического процесса. Если в федеральном центре этих базовых вещей не понимают федеральные чиновники, то регионы могут с этим справиться?". 

Волна дефицитов бюджетов накрыла чуть ли не все регионы, но главы не торопятся требовать у федерации послаблений, и сама госвласть инициативы не проявляет – вопрос даже не включили в повестку заседания недавнего Госсовета. По словам полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе Виктора Толоконского, курс на перераспределение налогов в пользу регионов, взятый на заседании органа в 2012 г., продолжен не будет: "В межбюджетных отношениях есть проблемы, но они, скорее, заключаются не в перераспределении доходов, а в распределении полномочий. Можно в какие-то моменты говорить об излишней централизации бюджетных полномочий. Более правильно крупным городам говорить не о дефиците средств, а о дефиците полномочий, если мы занимаемся развитием, должна быть разумная децентрализация. Процесс передачи этих функций в регионы идет, может, не в таком масштабе, как ожидалось".

Толоконский отметил, что не все налоговые решения государства адекватны. По его словам, часть налоговых льгот, предоставляемых на федеральном уровне, снижает доходы в местные бюджеты.

Департамент финансов ЯНАО именно в этом видит одну из основных причин дефицитности "северной" казны. "Вступившие в силу с 1 января изменения федерального налогового законодательства в части изменения порядка начисления амортизации в отношении имущества, введенного в эксплуатацию, привели к резкому снижению поступлений по самому волатильному доходу бюджета – налогу на прибыль организаций. В результате практически во всех субъектах РФ образовались выпадающие доходы. И Ямал не исключение. В отношении ухода НДПИ необходимо отметить, что данный налог уже с 2005 г. не является источником дохода окружного бюджета. В то же время, ежегодное повышение ставок НДПИ на нефть и газ крайне негативно сказывается на поступления налога на прибыль в региональные бюджеты", - сообщила Накануне.RU заместитель губернатора ЯНАО, директор департамента финансов Альбина Свинцова.

Замгубернатора отмечает, что в условиях бюджетного дефицита, ЯНАО вкладывается в инфраструктуру и развивает инвестпрограмы. За счет сохранения инвестиционной составляющей ямальские власти рассчитывают достичь мультипликативного эффекта: создав производства и рабочие места, обеспечить бюджет новыми источниками дохода.

"На федеральном уровне ежегодно принимаются решения, приводящие к потерям доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и увеличению расходов без передачи достаточных источников для их финансирования, что приводит к увеличению дефицита бюджета края, а также сокращению возможных механизмов обеспечения его сбалансированности. Правительством Красноярского края с личным участием губернатора края организована работа на федеральном уровне с целью изменения подходов к распределению доходов между уровнями бюджетной системы и компенсации выпадающих доходов бюджета края. Одновременно мы взаимодействуем с членами Совета Федерации, а также депутатами Государственной думы от Красноярского края", - поддерживает коллегу Владимир Бахарь.

Эксперты отмечают, что в кризисе уже находятся больше 10 регионов, которые зависят от металлургического производства. Экономист Кирилл Егоров рассказал Накануне.RU что Красноярский край, как и Липецкая, Костромская области, страдает от рецессии экономики: "Рецессия у нас или стагнация – об этом можно спорить. Бесспорно другое: в случае, если государство не сможет в достаточном объеме профинансировать регионы и не изменит свою стратегию в распределении доходов и расходов бюджетов – нас ждет череда банкротств. Самое невероятное, что под угрозой даже Ямал. Предполагаю, что в начале 2014 г. мы увидим дефицит консолидированного бюджета регионов до 500 мрлд руб., на выравнивание бюджетов 1,36 трлн руб. трансфертов будет недостаточно".

Известно, что при формировании федерального бюджета на 2014 г. трансферт сократится еще на 6-7%, а, значит, в случае продолжения дефицитной тенденции в следующем году, еще больше регионов окажутся в зоне риска. Эксперты напоминают, что в распоряжении Минфина есть резервный фонд, также на счетах казначейства находится 7,2 трлн остатков средств. Но о том, что эти деньги будут вложены в развитие региональной экономики, в ведомстве не говорят.

"Уже сейчас в России у 20 субъектов федерации размер их долга превышает их доходную часть, у 35-40 субъектов размер долга превышает половину поступлений. В ближайшие годы мы увидим продолжающийся рост долговой нагрузки на субъекты российской федерации. Российская экономика уже находится в депрессивно-кризисном состоянии. Формально наши власти продолжают говорить , что в России нет рецессии, но мы видим, что темпы роста ВВП замедляются последние семь кварталов", - рассуждает Владислав Жуковский.

Эксперты прогнозируют, что регионы будут все плотнее садиться на иглу займов, на которой уже сидят Сибирь, Дальний Восток, Поволжье.

коллаж Дмитрий Медведев, бюджет, утопия, кризис|Фото:На днях вице-премьер Игорь Шувалов первым заговорил о непомерной тяжести финансовой ноши регионов. "Пришло время передать регионам дополнительные полномочия от федерального центра", - сказал он на всемирном экономическом форуме в Москве. Однако, это единичное заявление, Минфин проводит обратную политику: затягивает пояса в попытках сохранить деньги в федеральном бюджете, втягивая тем самым регионы в долги. Кроме того, фактически мы не наблюдаем смягчения кредитной политики, вложений в инфраструктурные проекты, модернизацию экономики со стороны государства, а нефтегазовые накопления становятся "гробовой заначкой". Либеральное Правительство Медведева оказалось неспособно обеспечить исполнение майских указов и обеспечить рост ВВП на уровне 5%, однако никто из министров так и не пострадал. Теперь,  с возвращением Владислава Суркова в Кремль, во властных коридорах  уже грустно шутят, что "Околоноля" (авторство книги с таким названием приписывают именно бывшему серому кардиналу) - это про нашу экономику и ВВП. 

Впрочем, ни один из собеседников Накануне.RU в регионах не склонен полагать, что дефициты бюджетов выльются в банкротство территорий,так как все цифры находятся в рамках Бюджетного кодекса. Эксперты соглашаются – федеральный центр не допустит номинального банкротства и будет направлять средства в кризисные субъекты, однако, если регионы не смогут вылезти из долговой ямы, то в России повторится греческий сценарий.

Другие новости по темам: бюджет, дефицит
23.10.2013 14:23 Мск | Алёна Ласкутова


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (11)
Добавить комментарий:

В региональных бюджетах России назрел дефицит, граничащий с банкротством. КАРТА кризиса
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":

Чубайс снова задумал сорвать куш на энергетике?
13.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

Нефтяное эмбарго США в отношении Венесуэлы – словесные интервенции или спусковой крючок?
13.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Новая пенсионная система: не отложил деньги – умирай на улице"
09.02.2018 Мск  |  комментариев: 8

"Ипотечников" станет больше
09.02.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Падение фондовых рынков может стать началом новой волны финансового кризиса"
06.02.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Никакого конструктива из суеты Титова с возвратом бизнесменов не выйдет"
06.02.2018 Мск  |  комментариев: 4

Константин Бабкин – о Госсовете на "Ростсельмаше": Очередной шаг в нашем эволюционном развитии!
02.02.2018 Мск  |  добавить комментарий

Константин Семин: "Кремлевский доклад" – стандартная политика кнута и пряника для элит
31.01.2018 Мск  |  комментариев: 1

Уральский регион все глубже в долговой яме. "Простите нам, как прощаете другим государствам!"
31.01.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Только смена экономического курса уничтожит питательную среду олигархии"
30.01.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Олигархи в России рвут по максимуму. Они временщики, как и Дворкович"
26.01.2018 Мск  |  комментариев: 14

Urals благодаря Китаю выходит на биржу, но повлияет ли это на цены на нефть?
25.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Промсвязьбанк" держит оборону
23.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

Давосский форум-2018 – еще один шаг в рабовладельческий строй 2.0
23.01.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Перейти от запрограммированного отставания к бурному росту!"
19.01.2018 Мск  |  комментариев: 2



Другие статьи:


Константин Сёмин: Война с "международными партнёрами"
Чичерина: Теперь я лучище надежды!
16.02.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 2

Мифология ВВП
Новое нападение на Донбасс готовят к выборам или футболу?
16.02.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 3

Тюмень готовят к "белому реваншу"
16.02.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 5

Бреем или оставляем? Что происходит с рейтингами кандидатов
16.02.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 6

Россию выносит на обочину космической отрасли
Дмитрий Пучков: Люди хотят видеть в кино подвиги, а оно у нас примитивное, как кирзовый сапог
15.02.2018 Мск  |  культура  |  комментариев: 6

"Ошибка датчика скорости – лишь фактор развития "особой ситуации", а не главная причина крушения"
Бывший боец ЧВК "Вагнера": "Это выбор каждого, никто туда ехать не заставляет"
14.02.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 10

Кто или что больше всего пострадает от "кремлевского доклада" США?

Олигархи и чиновники РФ

Трамп и администрация США

Народ России

Российско-американские отношения

Никто, это не имеет никакого значения

Ничего не слышал про доклад


Результаты 1054
Екатеринбург Облачность:
Давление: 749 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -4
  ночью -9

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+