26 Апреля 2024
search

Чиновник в кабинете, а не "в сапогах"

Новости все материалы

Больше новостей


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС

Аналитика все материалы

Владислав Жуковский: Действия Дворковича выглядят откровенным вредительством

Тихий ужас вызвал свежий статистический отчёт Росстат, который в очередной раз зафиксировал разрастание кризисных тенденций не только в российской экономике и финансовой системе, но также в российском сельском хозяйстве.

Согласно официальным данным Росстата и только по предварительным данным, весенние заморозки и летняя засуха, которые как всегда стали "полной неожиданностью" для российских чиновников, спровоцировали гибель от 15,5 до 17% всего урожая зерновых и зернобобовых культур. В настоящий момент масштабы прямых потерь для сельхозпроизводителей даже без учёта убытков, которые понесли и ещё понесут смежные и поддерживающие отрасли в рамках единой производственно-технологической цепочки, оцениваются в 45-50 млрд руб.

На этом фоне откровенным издевательством выглядят намерения Минсельхоза обратиться в правительство с просьбой выделить 6 млрд руб., которое сопровождается непринуждённой просьбой к страховым компаниям не затягивать процесс выплаты страховых компенсаций пострадавшим аграриям. Ещё абсурдней эта ситуация выглядит с учетом того, что существенная часть аграриев по-прежнему не может добиться страховых выплат за августовские пожары 2010 года и масштабную гибель урожая, которая в ряде регионов Поволжья и Юга России достигала 35-60%. Тем более что удельный вес застрахованных посевов хоть и вырос с 4 до 10% за последние годы, но всё ещё находится на непозволительно низком уровне в силу своей дороговизны.

Согласно последнему отчёту Росстата, по состоянию на 1 сентября текущего года в сельских хозяйствах всех категорий (сельхозорганизации, фермеры, население) было намолочено менее 53,5 тонн зерна, что на 16,3% ниже аналогичного показателя годом ранее. Другими словами, по итогам года сбор зерновых культур в лучшем случае дотянет до 72млн тонн (пересмотренный прогноз Минсельхоза), а в случае задержек со сбором урожая и ухудшением ситуации с порчей зерна (элеваторов хронически не хватает и зерно просто гниёт), сбор может составить порядка 65-67 млн тонн.

И это при том, что в целом в сельскохозяйственных организациях, на долю которых приходится 72,7% всех сельхозплощадей зерновых и зернобобовых в России, уровень обмолотки составляет 67,2%, тогда как годом ранее за аналогичный промежуток времени не превышал 61,6%, а в 2010 году опускался ниже 53%. Другими словами, уже сейчас можно смело говорить о том, что российские власти судорожно и в панике пытаются компенсировать своё собственное разгильдяйство и халатность по предотвращению пожаров, спровоцировавших на ровном месте очередной дефицит критически значимого продовольствия, за счёт невиданных темпов сбора урожая зерновых культур. Совершенно очевидно, что при таких сумасшедших темпах сбора урожая неизбежно под удар ставится качество – падает продуктивность земель, возникают трудности с переработкой и хранением сырья и т.д.

С учётом летней и весенней гибели посевов, спровоцированных не столько природными катаклизмами (о них учёные предупреждали ещё в мае), сколько бездействием властей, осталось обработать менее 20% сельскохозяйственных площадей. В итоге сбор может оказаться даже несколько ниже заявленных 70 млн тонн.

Особенно сильные опасения вызывает масштабный обвал выпуска сельскохозяйственной продукции в ряде субъектов Российской Федерации, что создаёт крайне благоприятные предпосылки не только для искусственного формирования дефицита сельхозпродукции, но и настоящего дефицита продовольствия в целом ряде и без того неблагополучных регионов России (Чечня, Ингушетия, Дагестан), что в условиях перманентной безработицы в 35-45% и низкого уровня жизни рискует спровоцировать рост социальной нестабильности.

Крайне сложная ситуация складывается в Республике Хакасия и Саха Якутии, где сбор зерновых обвалился на 86,9 и 75,8% соответственно. Не намного лучше обстоят дела в Архангельской области (-62,6%), Костромской области (-56,8%), Чеченской республике (-56%), Калмыкии (-45,1%), Ставропольском крае (-45%), Дагестане (-44,6%), Нижегородской области (-43,6%). В  традиционных житницах результаты тоже не внушают оптимизм – в Краснодарском крае сбор зерновых в годовом выражении упал на 32,5%, в Татарстане – на 37,4%, в Новгородской области – на 34,4%.

Дефицит сельхозпродукции

Запасы зерна по состоянию на начало сентября текущего года едва дотянули до 34,6 млн тонн, что на 9,3 млн тонн (или 21,1%) меньше, чем в сентябре 2011 года. При этом в глаза бросается стремительное ускорение темпов спада запасов зерновых культур – ещё 1 августа текущего года их объём был ниже на 14,8%, а 1 июля общие запасы превышали отметку аналогичного периода 2011 года на 1,1%.

Также определённые опасения вызывает тот факт, что наибольший спад запасов зафиксирован именно у самих производителей зерновых (на 22,4%), тогда как в заготовительных и перерабатывающих организациях просадка запасов оказалась менее существенной (19%).

Наиболее острый дефицит запасов у сельхозпроизводителей и заготовителей наблюдается по рису (снижение запасов на 58,5%), ржи (на 20%) и пшенице (на 24,7%). При этом вызывает тревогу сокращение запасов пшеницы, которая является ключевым продовольственным товаром для 60% населения с доходами менее 17 тыс. руб. и рост цен на которую спровоцирует скачок социальной инфляции по всей цепочке продовольственных товаров.

В ряде регионов положение просто бедственное. Для примера, согласно данным всё того же Росстата, по состоянию на сентябрь 2012 года запасы зерновых культур в сельскохозяйственных, заготовительных и перерабатывающих организациях Тверской области упали на 61,9%, Костромской области – на 40,3%, Мурманской области – на 60,2%, Республики Калмыкия – на 56,2%, Краснодарского края (житницы России) – на 48%, Ростовской области – на 34,4%, Ставропольского края – 50,7%, Ингушетии – 74,5%, Чечни – 60,2%, Татарстана – на 28,6%, Нижегородской области – на 36,1%.

Не намного лучше обстоят дела в ряде крупных сибирских регионов – в Иркутской области запасы зерна сократились на 21,2% в годовом выражении, в Забайкальском крае – на 14,2%, а в Еврейской автономной области обвал превысил 43,7%. Единственное, что радует, так это 52%-ный прирост запасов в Бурятии (которая традиционно славится высокой эффективностью и ответственным подходом руководства республики), на Алтае (+5,1%) а также в ряде регионов Уральского ФО.

Откровенно провальными выглядят данные по урожайности, которая едва дотянула до 19,9 центнеров с гектара, опустившись ниже не только уровня 2011 года (26,3 ц/га), но и откровенно катастрофического 2010 года, когда сбор едва превысил 20,3 центнеров с гектара.

Урожайность пшеницы составляет менее 21 центнера с гектара, что существенно хуже не только 2011 года (29,3 ц/га), но даже кризисного 2010 года (23,3 ц/га). Хоть нынешние показатели урожайности существенно превышают отметки дефолтного 1998 года (12,9 ц/га в целом по зерновым и 13,5 ц/га для пшеницы), тем не менее, они уже приблизились к и без того невысоким значениям 1990 года (19,5 и 21 ц/га соответственно). Нынешние параметры урожайности наглядно говорят о провале реализуемой политики в области аграрного комплекса.

Отсутствие адекватной поддержки сельского хозяйства

Безусловно, руководимый идейными последователями либеральных фундаменталистов и прорабов перестройки российский АПК, получающий на своё развитие менее 160 млрд руб. на федеральном уровне и ещё столько же на региональном, сумеет обеспечить сбор зерновых выше уровней 2010 года (60,9 млн тонн).

Надо напомнить, что в 2011 году было собрано порядка 94,2 млн тонн зерна, из которых более 27,2 млн были направлены на экспорт. Другими словами, для внутреннего потребления осталось порядка 67 млн тонн. С учётом морально устаревших производственных технологий (в лучшем случае второй половины 1980-х годов), а также изношенного на 70-75% производственного оборудования этого объёма не хватило бы даже для обеспечения внутренних потребностей России, если бы не переходящие запасы зерна с прошлого года.

Даже если сбор зерновых культур не окажется существенно хуже прогнозов Минсельхоза (72 млн тонн), то даже этих объёмов может оказаться недостаточно для обеспечения внутренних потребностей и сдерживания роста цен на продукты питания.

Судя по оценкам Российского зернового союза (РЗС), в нынешнем году на экспорт будет поставлено порядка 16-17 млн тонн зерна, из которых 12-13 млн уже законтрактованы и готовы к отправке. И если не ввести ограничения на экспорт (при одновременном распечатывании зернового интервенционного фонда и ограничении произвола перекупщиков), то вывоз зерна на внешние рынки по итогам 2012 года может запросто достичь 22-23 млн тонн. В таком случае даже нынешние переходящие запасы зерна в объёме 19 млн тонн окажутся недостаточными для того, чтобы предотвратить формирование острого дефицита зерновых культур и всплеск цен на продукты питания.

На этом фоне откровенным вредительством и проявлением полной некомпетентности выглядят заявления вице-премьера Аркадий Дворкович. В минувшую пятницу он вновь заявил, что правительство не видит никаких значимых причин не только для ограничения экспорта зерна, но даже для запуска зерновых интервенций, к которым даже нынешнее правительство, оккупированное "либеральными фундаменталистами", стабильно прибегало аж с 2003 года. Это вполне свойственно российским либералам, которые рассматривают любое вмешательство государства в экономике в качестве "экономического сатанизма" и создают благоприятные условия для безнаказанного обогащения спекулянтов на бедах населения.  Стоит отметить, что заявление вице-премьера последовало после высказывания министра экономического развития Андрея Белоусова, который не исключил введение ограничений на экспорт зерна из России в случае, если тенденция роста цен на него сохранится. "Вопрос о закрытии экспорта зерна - это вопрос динамики внутренних цен на зерно. Сейчас мы наблюдаем эту тенденцию. При таких тенденциях, вполне возможно, правительство примет решение об ограничении экспорта", - заявил Белоусов в пятницу в кулуарах Международного инвестиционного форума "Сочи-2012".

С учётом экспортного потенциала в 12-13 млн тонн (которым наверняка попытаются воспользоваться аграрии в силу высоких цен за рубежом), для удовлетворения внутренних потребностей населения и АПК останется не более 56-58 млн тонн зерна. Благодаря переходящим запасам с прошлого года можно будет довести объём предложения зерна до 75-77 млн тонн. Этого вполне достаточно, чтобы удовлетворить потребности отечественной пищевой промышленности и населения в продуктах питания, которые оцениваются Минсельхозом в 69,1 млн тонн.

Однако, если правительство продолжит убийственную политику по дистанцированию от решения реальных проблем и откажется ввести ограничения на вывоз зерна, то крайне велика вероятность того, что даже с учётом переходящих запасов реальное предложение зерна окажется на уровне 63-65 млн тонн. А это на 6-8% ниже минимально необходимого объёма зерна, что практически наверняка даст мощнейший импульс раскрутке инфляции.

Экономист Владислав Жуковский для Накануне.RU


Если вы заметили ошибку в тексте, выделите её и нажмите Ctrl + Enter

Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС


Архив материалов

   
ПН ВТ СР ЧТ ПТ СБ ВС