в этот день
24.06.17
13:45
В Екб.15:45
"Указание давал президент": украинские политологи и журналисты - об аресте главреда оппозиционного СМИ
Роскомнадзор готовится заблокировать Telegram
Детский омбудсмен взял на контроль ситуацию с показом эротического фильма детям в "Ельцин-центре"

Статьи по теме "от издателя":

"СССР не был готов воевать с Третьим рейхом? А кто был готов?!"
22.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Оливер Стоун думает, что Путин – представитель оппозиции мировому истеблишменту. Но так ли это?
20.06.2017 Мск  |  комментариев: 5

Социальное расслоение и отсутствие повестки будущего: что хотели бы спросить у Путина?
14.06.2017 Мск  |  комментариев: 12

"На фундаменте ельцинизма можно построить разве что крематорий"
12.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Если бы реновация не забуксовала, Собянин оказался в кругу тех, с кем бы обсуждался вопрос 2018 года"
08.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Цифровая экономика – это иллюзия, которой нам морочат голову"
07.06.2017 Мск  |  комментариев: 10

Приватизация нефтянки не оставит шансов на экономический разворот в России
02.06.2017 Мск  |  комментариев: 16

ПМЭФ-2017: Россия уповает на глобализацию, от которой отказались даже её "хозяева"
31.05.2017 Мск  |  комментариев: 4

"История Зои Космодемьянской – это история всего ХХ века"
26.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Разоблачив пять мифов", Кудрин подтвердил, что он – агент Запада
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 6

Споры вокруг георгиевской ленты. Пора перестать удивляться и успокоиться?
04.05.2017 Мск  |  комментариев: 15

"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  комментариев: 26

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 16

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

Я возьму этот большой мир
13.04.2017 Мск  |  добавить комментарий


Новости

12:42 Мск
В Хабаровске мужчине, напавшему на врача больницы, предъявлено обвинение
12:39 Мск
Гужву вскоре обязаны отпустить, - бывший замгенпрокурора Украины
12:06 Мск
Экспертиза установила, что женщина-водитель, насмерть сбившая ребенка в Балашихе, могла предотвратить трагедию
11:57 Мск
На реконструкцию и капремонт "Артека" потратили более 11 миллиардов рублей
11:51 Мск
В Подмосковье скончался пятый отравившийся метиловым спиртом
11:47 Мск
В Подмосковье поезд насмерть сбил женщину с ребенком
11:40 Мск
В Тюменской области пьяный водитель врезался в столб: погибли два человека
10:16 Мск
"От байка вообще ничего не осталось, просто жесть!" - в Кургане в страшном ДТП погиб байкер
09:49 Мск
Рабочие КГОКа выйдут на митинг: на предприятии "Евраза" вновь говорят о сокращениях и реформировании
09:40 Мск
В Екатеринбурге водитель иномарки сбил девушку на пешеходном переходе
09:36 Мск
В Тюмени полиция накрыла наркопритон
09:25 Мск
Счетная палата нашла в МВД нарушения на 6,82 миллиарда рублей
09:17 Мск
Госдума одобрила законопроект о курортном сборе
09:11 Мск
В ДНР заявили, что ВСУ семь раз нарушили "хлебное перемирие"
09:01 Мск
Жители центра Екатеринбурга намерены обратиться в прокуратуру из-за громкой музыки, мешающей спать
Вчера 19:16 Мск
В Раде обвинили арестованного главреда оппозиционного СМИ в работе на ФСБ
Вчера 18:44 Мск
Украина подала апелляцию на решение Высокого суда Лондона по долгу в $3 млрд перед Россией
Вчера 18:21 Мск
В Татарстане с рельсов сошли два вагона грузового поезда
Вчера 17:52 Мск
Самолеты авиакомпании "Ай Флай" из Москвы в Анталью задерживаются более чем на 30 часов
Вчера 17:27 Мск
В Роскомнадзоре обвинили создателя Telegram в "нейтральности к террористам"
Вчера 16:37 Мск
Полиция не проводила экспертизу на наличие алкоголя в крови шестилетнего ребенка, погибшего в ДТП в Балашихе
Вчера 16:36 Мск
На Средний Урал прибыл "куратор" выборов губернатора от Общественной палаты РФ
Вчера 16:28 Мск
срочно Профсоюз ЦКБ "Черноморец" пишет Путину
Вчера 16:28 Мск
Общественная палата Прикамья поддержала постановление регионального правительства о защите прав дольщиков
Вчера 16:26 Мск
На тюменском перекрестке из-за просевшего асфальта ограничено движение
Вчера 16:25 Мск
"Я не гордая!.." Алексиевич в беседах с пранкерами согласилась на украинский орден "Небесной сотни" и орден дружбы РФ
Вчера 16:24 Мск
Дуров: Как только Telegram блокируется, переписка российских чиновников перейдет в подконтрольные Америке облака
Вчера 16:21 Мск
Россия и Белоруссия планируют создать единое визовое пространство
Вчера 16:19 Мск
В Тюменской области больница заплатит матери 763 тысячи за то, что ее дочь пострадала при родах
Вчера 16:00 Мск
На Ямале экс-полицейский наказан семью годами "строгача": взял взятку 2,5 тоннами рыбы
Вчера 15:55 Мск
В окрестностях Березовского начались работы по ликвидации свалки кека, на которую жаловались Путину
Вчера 15:51 Мск
Чиновник мэрии Кургана может лишиться работы из-за предложения школьникам искать спонсоров для выпускных балов
Вчера 15:45 Мск
Личному составу управления на транспорте МВД России по УрФО предстаили нового руководителя
Вчера 15:44 Мск
Фонд кино поддержит в 2017 году 16 кинокартин отечественного производства
Вчера 15:43 Мск
В прокуратуру направили еще одно обращение из-за показа детям в "Ельцин-центре" фильма с непристойными сценами и продажи алкоголя
Вчера 15:41 Мск
Житель Соликамска арестован по обвинению в том, что зарубил топором четырехлетнего сына
Вчера 15:30 Мск
В Москве задержан вор в законе по прозвищу Ткач Няганский
Вчера 15:27 Мск
Более 8 тысяч тюменских семей завели личные подсобные хозяйства, получив деньги о властей
Вчера 15:21 Мск
Миасские депутаты распределили допдоходы бюджета и отправились на каникулы
Вчера 15:20 Мск
Глава Нижнего Тагила Сергей Носов поздравил тагильчан с Днем молодежи России
Вчера 15:20 Мск
В екатеринбургской пиццерии крепкие молодые люди устроили потасовку в стиле 90-х
Вчера 15:19 Мск
Информация подтвердилась. 1 июля на сутки остановят Арбинские очистные сооружения
Вчера 15:15 Мск
На "Иннопром" приедут министры промышленности более чем 10 стран и 40 деловых делегаций
Вчера 15:10 Мск
Путин на борту судна-трубоукладчика лично проследил за стыковкой частей "Турецкого потока"
Вчера 15:10 Мск
МИД РФ: Мы будем защищать права наших соотечественников за рубежом
Вчера 15:08 Мск
В Минпромторге заявили о массовой фальсификации техники ЧТЗ
Вчера 15:06 Мск
Администрация Екатеринбурга не подтвердила перенос трамвайного кольца на ВИЗе из-за реконструкции церкви
Вчера 15:00 Мск
срочно "Указание давал президент": украинские политологи и журналисты - об аресте главреда оппозиционного СМИ
Вчера 14:55 Мск
Прокуратура квалифицирует как несчастный случай обрушение шахты в Республике Коми
Вчера 14:50 Мск
В Югре на капитальный ремонт с начала действия программы собрано свыше 7 миллиардов рублей
Вчера 14:46 Мск
Погибшую в ямальском чуме девочку случайно застрелил старший брат
Вчера 14:45 Мск
Дело об избиении хабаровского врача из-за вопроса о татуировках взято на контроль в центральном аппарате СКР
Вчера 14:31 Мск
В Свердловской области от вод освободились все подтопленные территории
Вчера 14:25 Мск
Южная Корея испытала баллистическую ракету: при запуске присутствовал президент Мун Чжэ Ин
Вчера 14:24 Мск
Клименко не видит большой проблемы в возможной блокировке "Telegram"
Вчера 14:21 Мск
Путин поручил до 1 сентября представить предложения о повышении качества экспертизы учебников
Вчера 14:21 Мск
Полицейские нагрянули с проверкой в администрацию Соликамского района: интересовались премиями чиновникам
Вчера 14:16 Мск
"Роснефть" перейдет на холдинговую структуру
Вчера 14:14 Мск
В Екатеринбурге четыре месяца будут ремонтировать дублер Сибирского тракта
Вчера 13:57 Мск
В Екатеринбурге за повреждение имущества должников оштрафовали руководителя микрофинансовой организации
Вчера 13:55 Мск
"Югория" не поделится прибылью с акционерами
Вчера 13:52 Мск
В Москве раскрыли убийство двух женщин, останки которых нашли под мостом
Вчера 13:51 Мск
"Югру отличает высокий уровень межнационального согласия", - правительство ХМАО обсудило борьбу с религиозным экстремизмом
Вчера 13:50 Мск
Партия "Города России" выдвинула Константина Окунева кандидатом в губернаторы Пермского края
Вчера 13:50 Мск
"Сугд-2017": перспективы туристической отрасли Таджикистана
Вчера 13:49 Мск
В Югре объявлен конкурс на должность руководителя фонда капремонта
Вчера 13:45 Мск
На Среднем Урале депутаты и местные жители обратились к Куйвашеву: "Просим вас отменить итоги конкурса по выборам главы и отложить выборы"

У нас воспроизводится структура управления СССР
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

У нас воспроизводится структура управления СССР

Путин начал воспроизводить структуру управления СССР, считает публицист и писатель Андрей Паршев. Дело даже не в том, что в администрации президента появилось своего рода "правительство над правительством", и "партаппарат" ставит под контроль министров кабмина. Такое было и в прежние годы правления Путина. Дело в создаваемых государственных суперкорпорациях. "Роснефтегаз" и другие мощные компании могут фактически превратиться в аналоги министерств по советской модели. Во многом от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики. Мнение эксперта об этом - для Накануне.RU

андрей петрович паршев писатель публицист|Фото: km.ruКаким станет экономический курс нового правительства? Точный прогноз трудно дать, но на некоторые факты я бы обратил внимание. По ним можно делать определенные суждения. Начну с того, что костяк старого правительства перешел в администрацию президента. Возможно, у нас воспроизводится структура управления Советского Союза, когда наряду с правительством в ЦК КПСС имелись отделы, дублировавшие соответствующие министерства.

Надо учитывать, что у нас часть министров, прежде всего главы силовых министерств, по закону-то подчиняются президенту. Поэтому само правительство больше "гуманитарное", если не брать экономический блок. И вероятность того, что у нас в некотором смысле повторяется система позднего СССР, когда правительство дублировалось аппаратом ЦК, соответствующими отделами, существует. Это касается не только массового перемещения бывших министров в администрацию президента. Грубо говоря, Дворкович и Шувалов, скорее всего, так или иначе будут руководить Белоусовым. Собственно, у нас такая ситуация, когда премьер – вообще фигура с неопределенными полномочиями.

Эффективна ли была структура, при которой отделы в ЦК КПСС дублировали министерства? Этот вопрос дискуссионный, и он очень политический. Дело в том, что в конце жизни Сталин придерживался линии на повышение роли Совета министров и соответственно снижение роли партийных органов. Ведь за любое дело должен отвечать кто-то конкретно, с кого можно спрашивать. До того управление шло все время в пожарном порядке и в ручном режиме, когда наркомами руководили, как правило, члены ЦК. Но если мы возьмем военное время, то заместители Сталина были его заместителями вовсе не по партийной линии, а именно по Совету народных комиссаров – взять Молотова, Берия, Кагановича (хотя, конечно, они были членами ЦК и политбюро). Повседневная хозяйственная деятельность шла в рамках Совнаркома.

Тем не менее, центр власти все-таки сместился в ЦК, в том числе и центр хозяйственной власти. Последствия были разнообразные, и сложно сказать, насколько они могли быть хорошими. Можно вспомнить, что одно из обвинений в адрес Хрущева – "волюнтаризм", то есть некие волевые решения, подкрепленные экономическим расчетами, которые приводили к тяжелым хозяйственным последствиям. Это было следствие партийного руководства, оторванного от действительности. В советское время это способствовало созданию атмосферы безответственности, когда личной ответственности за порученное дело никто не нес, когда любой министр, конечно, мог допускать проколы в своей деятельности, но, как правило, не был полновластным руководителем своей отрасли. То же самое касалось руководителей из промышленных отделов ЦК. С одной стороны, это было явно не хорошо, с другой стороны, существовала ведомственность, когда каждое министерство представляло собой государство в государстве, имело свои производственные отрасли, иногда не связанные с основной деятельностью, свою систему распределения и так далее. В некотором смысле некий дополнительный политический надзор со стороны ЦК за этим иногда был и полезен. И для нас эта тема жизненно важна.

Администрация президента и в прежние периоды при Путине была сильнее правительства, эта ситуация лишь несколько затушевывалась, когда Путин был премьером, а Медведев – президентом. Но сейчас мы наблюдаем явный возврат к национализации некоторых отраслей, отчасти это уже произошло, у нас опять появились условно называемые "госкорпорации". На мой взгляд, это и будут аналоги советских министерств. Судя по некоторым довольно истеричным шагам, которые были проделаны в конце прошлого - начале этого года, видно, что экономические довольно важные субъекты будут подвинуты, лишены полномочий. В разогреве протестных мероприятий в нашей стране явно были замечены СМИ, находящиеся под контролем "Газпрома". Ясно, что уровень самостоятельности "Газпрома" считается у нынешнего руководства чрезмерным. Есть еще некоторые структуры, которые, наверное, хотели бы избежать дальнейшей национализации. Если мы посмотрим внимательно на наш нефтегазовый комплекс, то он в большой степени является национализированным, в этом его существенное отличие от ситуации 90-х годов.

инфографика модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза"|Фото: Накануне.RU

Модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза" (кликните для увеличения) 

В том числе и "Роснефтегаз" с учетом перспектив консолидации ряда активов на его базе может стать аналогом советского министерства. Да, на фоне этого идут процессы по приватизации предприятий в целом ряде отраслей, в том числе, и в самой нефтянке. В частности, Путин поручил утвердить программу продажи в 2013-2015 годах находящихся в собственности ОАО "Роснефтегаз" пакетов акций компаний ТЭК. Но что касается "Роснефтегаза", то, на мой взгляд, эта продажа активов не приведет к разрушению единой вертикальной структуры. Это будет нефтегазовый гигант, параллельный "Газпрому", а эти продажи – способ привлечения иностранных инвестиций в данную структуру. Все, что мне известно об Игоре Сечине, говорит о том, что его политикой является консолидация таких структур и постановка их под общий стратегический государственный контроль, а не вывод из-под управления государства.

Но, опять-таки, советский опыт говорит о том, что за такими структурами – крупными госкорпорациями – нужен глаз да глаз, в противном случае они оказываются слишком сильными, чтобы ими можно было на государственном уровне управлять. И от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики.  

Писатель и публицист Андрей Паршев

Другие новости по темам: ссср, сталин, роснефтегаз, сечин
24.05.2012 13:39 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (8)
Добавить комментарий:

У нас воспроизводится структура управления СССР
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

"СССР не был готов воевать с Третьим рейхом? А кто был готов?!"
22.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Оливер Стоун думает, что Путин – представитель оппозиции мировому истеблишменту. Но так ли это?
20.06.2017 Мск  |  комментариев: 5

Социальное расслоение и отсутствие повестки будущего: что хотели бы спросить у Путина?
14.06.2017 Мск  |  комментариев: 12

"На фундаменте ельцинизма можно построить разве что крематорий"
12.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Если бы реновация не забуксовала, Собянин оказался в кругу тех, с кем бы обсуждался вопрос 2018 года"
08.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Цифровая экономика – это иллюзия, которой нам морочат голову"
07.06.2017 Мск  |  комментариев: 10

Приватизация нефтянки не оставит шансов на экономический разворот в России
02.06.2017 Мск  |  комментариев: 16

ПМЭФ-2017: Россия уповает на глобализацию, от которой отказались даже её "хозяева"
31.05.2017 Мск  |  комментариев: 4

"История Зои Космодемьянской – это история всего ХХ века"
26.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Разоблачив пять мифов", Кудрин подтвердил, что он – агент Запада
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 6

Споры вокруг георгиевской ленты. Пора перестать удивляться и успокоиться?
04.05.2017 Мск  |  комментариев: 15

"Срочно остановить все приватизационные сделки, иначе мы потеряем страну!"
21.04.2017 Мск  |  комментариев: 26

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 16

"Дно в распаде СССР еще не достигнуто, и нас ожидает война за постсоветское наследство"
14.04.2017 Мск  |  комментариев: 1

Я возьму этот большой мир
13.04.2017 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


Минпромторг запускает стратегию развития и ожидает первых результатов до конца года
Виноват ли Сталин в поражениях начала Великой Отечественной войны
Падение рождаемости в России в пять раз превышает обусловленное провалом 90-х
23.06.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Челябинцы вернулись из Харбина. Что Южный Урал предложит Китаю?
Таджикистан готовит масштабную модернизацию инфраструктуры в своей части Ферганской долины
Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
Пекин совместно с Вашингтоном готов "прекратить бизнес с КНДР"?
"Ренессанс сельского хозяйства" отменяется? Ураганы сметут рекордные урожаи
Киев готовится к обострению донбасского конфликта с серьезными последствиями
Социальное сиротство – знак тупика для нации
21.06.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1424
Екатеринбург Облачность:
Давление: 729 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 20
  ночью 10

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+