в этот день
21.04.18
07:57
В Екб.09:57
"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
Установлена личность школьницы, прикурившей от свечи в храме
Был ДК - станет ЖК? Учреждение культуры закрывают в День защиты детей

Статьи по теме "от издателя":

"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  комментариев: 7

"Против санкций Запада пора вводить элементы мобилизационной экономики"
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 14

"Китай всегда смотрел на Россию, как на учителя. Теперь Россия могла бы поучиться у КНР"
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Пенсионная реформа: что скрывает от населения Кудрин
04.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Из бизнес-империи – в ОПС: что обрушило "Сумму"?
02.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Кемерово – это новая "Ходынка"?
28.03.2018 Мск  |  комментариев: 7

Пожар в Кемерово. "Ради денег бизнес готов убивать детей и своих, и чужих"
26.03.2018 Мск  |  комментариев: 27

"Башни нет – и это словно потеря близкого человека"
24.03.2018 Мск  |  комментариев: 6

Бунт в Волоколамске – мужики грозят власти кулаками
22.03.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Потрачу все, чтобы тебя раздеть" – перед Путиным
21.03.2018 Мск  |  комментариев: 7

Итоги выборов-2018: "внешнее" сплочение на фоне "внутреннего" недовольства
18.03.2018 Мск  |  комментариев: 14

Повышение пенсионного возраста – задача власти на шестилетку?
16.03.2018 Мск  |  комментариев: 4

"Дело Скрипаля": Запад создает предлоги для давления на РФ
14.03.2018 Мск  |  комментариев: 15

Цель войти в "клуб 80+" может стать демографической ловушкой для России
13.03.2018 Мск  |  комментариев: 3

Национализация, снижение налогов и ставок по кредитам. В чем оказались солидарны почти все участники дебатов
02.03.2018 Мск  |  комментариев: 18


Новости

05:31 Мск
В администрации "красного" мэра Локтя не смогли внятно объяснить, почему левым не дают собираться у памятника Ленину
Вчера 21:05 Мск
Порошенко придумал "наказание" для крымчан - лишать их украинского гражданства
Вчера 21:00 Мск
Демпартия США подала в суд на Россию
Вчера 20:30 Мск
Работников Уралвагонзавода вознаградят за производственные успехи
Вчера 19:05 Мск
Число задержанных демонстрантов в Ереване превысило 230 человек
Вчера 18:46 Мск
Путин назначил нового посла РФ в Нигерии
Вчера 18:20 Мск
Президент Киргизии назначил нового премьер-министра
Вчера 18:17 Мск
В Рязани открыли памятник Дзержинскому
Вчера 17:57 Мск
Из больницы выписан последний пострадавший в "Зимней вишне"
Вчера 17:45 Мск
Замначальника УЭБиПК управления МВД Архангельской области задержан за взятку в 3 млн рублей
Вчера 17:30 Мск
Трамп обвинил ОПЕК в искусственном завышении цен на нефть
Вчера 17:10 Мск
Рособрнадзор прекратил действие лицензии Московского областного гуманитарного института
Вчера 16:28 Мск
Владимир Якушев поставил перед главами муниципалитетов задачу повышения качества молока в регионе
Вчера 16:20 Мск
Какие уральские объекты стоит внести в список всемирного наследия ЮНЕСКО, спросили у молодежи
Вчера 16:20 Мск
срочно От 111 тыс. Чемезова до 229 млн Горицкого. Депутаты тюменской облдумы обнародовали декларации
Вчера 16:18 Мск
Жителя Березников судят за смерть в аварии двоих людей
Вчера 16:11 Мск
УФАС заподозрило предпринимателей в сговоре на аукционах "Челябинскавтодора" и следственного управления СК по Курганской области
Вчера 16:01 Мск
Повышение производительности труда – основа цифровой трансформации производства
Вчера 15:56 Мск
Глава Серпуховского района пожаловался Путину на давление подмосковных чиновников. В Кремле обещали разобраться
Вчера 15:46 Мск
"Борьба с санкционкой": в Адыгее изъяли и уничтожили 1,6 кг сыра из Германии

Реклама от YouDo

Вчера 15:27 Мск
Французский паспорт опередил немецкий в рейтинге самых ценных
Вчера 15:27 Мск
В Челябинске по факту смерти девушки во время операции возбуждено уголовное дело
Вчера 15:06 Мск
На Украине в 2020 году запланировали пробную перепись населения
Вчера 15:04 Мск
Жители Артемовского выйдут на митинг против высоких тарифов на отопление
Вчера 14:59 Мск
Югра и Москва заключили соглашение по госзакупкам
Вчера 14:55 Мск
Начальник Управления собственной безопасности СКР получил 13 лет колонии за взятки
Вчера 14:55 Мск
Центробанк не исключил более быстрого приближения годовой инфляции к 4%
Вчера 14:54 Мск
На Южном Урале инвалиды пожаловались на качество предоставляемых технических средств реабилитации
Вчера 14:52 Мск
Актеры "Уральских пельменей" не смогли через суд взыскать 28 млн рублей с бывшего директора
Вчера 14:38 Мск
НОВАТЭК планирует запустить четвертую очередь "Ямала СПГ" в конце 2019-начале 2020 г
Вчера 14:28 Мск
Задержан подозреваемый в краже барокамеры для тренировок космонавтов со стоянки в Москве
Вчера 14:21 Мск
Присяжные суда в Петербурге признали виновными членов ОПГ в контрабанде наркотиков из Уругвая
Вчера 14:18 Мск
Свердловские законодатели изучат федеральный закон о контрсанкциях, но "титановые" поправки не внесут
Вчера 14:10 Мск
Вход на матч "Урала" и "Анжи" будет бесплатным для болельщиков
Вчера 14:04 Мск
70% солдат ВСУ не хотят служить, - разведка ДНР
Вчера 13:59 Мск
В Прикамье разработают план мероприятий для развития взаимодействия науки и промышленности
Вчера 13:54 Мск
АО "Транснефть – Сибирь"  подтвердило соответствие международным стандартам основных систем управления
Вчера 13:47 Мск
Трое действующих депутатов гордумы Екатеринбурга подали заявки на праймериз "ЕР"
Вчера 13:43 Мск
Песков обвинил США в намеренном создании трудностей с визами для пилотов
Вчера 13:43 Мск
В Подмосковье скончался мужчина, не дождавшись врачей больницы Люберецкого района
Вчера 13:39 Мск
В Магнитогорске школьники подозреваются в незаконном сбыте наркотических средств
Вчера 13:33 Мск
Депутат Львовского горсовета поздравила с днем рождения Гитлера
Вчера 13:32 Мск
Футбольная ассоциация Англии решила поддержать бойкот ЧМ-2018
Вчера 13:26 Мск
срочно Дмитрий Кобылкин в 2017 году увеличил доходы до 23,6 млн
Вчера 13:22 Мск
На Ямале вахтовики Русского месторождения пожаловались в прокуратуру на долги по зарплате
Вчера 13:17 Мск
"Естественное расслабление" или следствие трагедий? Почему упал рейтинг Путина
Вчера 13:13 Мск
Украина предлагала крымскому арбитру порвать российский паспорт для продвижения в карьере
Вчера 13:09 Мск
В Югре прошла проверка пожарных и энергетиков на готовность к авариям
Вчера 13:09 Мск
За убийство косули екатеринбуржец пойдет под суд
Вчера 13:08 Мск
В Магнитогорске полиция установила личность школьницы, прикурившей от свечи в храме
Вчера 13:07 Мск
В Екатеринбурге вместе с рекламным щитом, из-за которого разрушается жилой дом, демонтируют и видеоэкран
Вчера 13:04 Мск
Володин предложил уголовно наказывать за исполнение в России санкций Запада
Вчера 13:04 Мск
Путин и Мирзиёев обсудили по телефону работу "Лукойла" в Узбекистане
Вчера 13:03 Мск
Банк России завершает реформу банковского надзора
Вчера 12:59 Мск
Екатеринбуржец отправится в тюрьму за убийство несостоявшегося вахтовика
Вчера 12:57 Мск
В выходные в Екатеринбурге ожидается снег с дождём
Вчера 12:56 Мск
Дети, пострадавшие в ДТП с машиной свердловского госучреждения, получат компенсацию
Вчера 12:47 Мск
На Среднем Урале высокопоставленный полицейский попал в аварию и сбежал с места ДТП
Вчера 12:37 Мск
Лавров: У России больше нет моральных обязательств по поставкам С-300 Сирии
Вчера 12:30 Мск
Уходит эпоха: главный тренер лондонского "Арсенала" Арсен Венгер покинет клуб по окончании сезона
Вчера 12:27 Мск
Тюменские ЦУМ и "Гудвин" заплатят по 150 тысяч за нарушения пожарной безопасности
Вчера 12:26 Мск
Центробанк Турции вывел из ФРС США свой золотой резерв
Вчера 12:25 Мск
Глава МИД РФ заявил, что "Новичок" состоял на вооружении США
Вчера 12:00 Мск
Блогер Варламов заявил о намерении баллотироваться на пост мэра Москвы
Вчера 11:59 Мск
Югра потратит 400 миллионов на благоустройство
Вчера 11:55 Мск
После участившихся отравлений школьников в Екатеринбурге прокуратура взялась за ЕМУП "Золушка"
Вчера 11:53 Мск
Олег Табаков посмертно награжден призом ММКФ

У нас воспроизводится структура управления СССР
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

владимир путин (2010) | Фото: premier.gov.ru

Путин начал воспроизводить структуру управления СССР, считает публицист и писатель Андрей Паршев. Дело даже не в том, что в администрации президента появилось своего рода "правительство над правительством", и "партаппарат" ставит под контроль министров кабмина. Такое было и в прежние годы правления Путина. Дело в создаваемых государственных суперкорпорациях. "Роснефтегаз" и другие мощные компании могут фактически превратиться в аналоги министерств по советской модели. Во многом от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики. Мнение эксперта об этом - для Накануне.RU

андрей петрович паршев писатель публицист|Фото: km.ruКаким станет экономический курс нового правительства? Точный прогноз трудно дать, но на некоторые факты я бы обратил внимание. По ним можно делать определенные суждения. Начну с того, что костяк старого правительства перешел в администрацию президента. Возможно, у нас воспроизводится структура управления Советского Союза, когда наряду с правительством в ЦК КПСС имелись отделы, дублировавшие соответствующие министерства.

Надо учитывать, что у нас часть министров, прежде всего главы силовых министерств, по закону-то подчиняются президенту. Поэтому само правительство больше "гуманитарное", если не брать экономический блок. И вероятность того, что у нас в некотором смысле повторяется система позднего СССР, когда правительство дублировалось аппаратом ЦК, соответствующими отделами, существует. Это касается не только массового перемещения бывших министров в администрацию президента. Грубо говоря, Дворкович и Шувалов, скорее всего, так или иначе будут руководить Белоусовым. Собственно, у нас такая ситуация, когда премьер – вообще фигура с неопределенными полномочиями.

Эффективна ли была структура, при которой отделы в ЦК КПСС дублировали министерства? Этот вопрос дискуссионный, и он очень политический. Дело в том, что в конце жизни Сталин придерживался линии на повышение роли Совета министров и соответственно снижение роли партийных органов. Ведь за любое дело должен отвечать кто-то конкретно, с кого можно спрашивать. До того управление шло все время в пожарном порядке и в ручном режиме, когда наркомами руководили, как правило, члены ЦК. Но если мы возьмем военное время, то заместители Сталина были его заместителями вовсе не по партийной линии, а именно по Совету народных комиссаров – взять Молотова, Берия, Кагановича (хотя, конечно, они были членами ЦК и политбюро). Повседневная хозяйственная деятельность шла в рамках Совнаркома.

Тем не менее, центр власти все-таки сместился в ЦК, в том числе и центр хозяйственной власти. Последствия были разнообразные, и сложно сказать, насколько они могли быть хорошими. Можно вспомнить, что одно из обвинений в адрес Хрущева – "волюнтаризм", то есть некие волевые решения, подкрепленные экономическим расчетами, которые приводили к тяжелым хозяйственным последствиям. Это было следствие партийного руководства, оторванного от действительности. В советское время это способствовало созданию атмосферы безответственности, когда личной ответственности за порученное дело никто не нес, когда любой министр, конечно, мог допускать проколы в своей деятельности, но, как правило, не был полновластным руководителем своей отрасли. То же самое касалось руководителей из промышленных отделов ЦК. С одной стороны, это было явно не хорошо, с другой стороны, существовала ведомственность, когда каждое министерство представляло собой государство в государстве, имело свои производственные отрасли, иногда не связанные с основной деятельностью, свою систему распределения и так далее. В некотором смысле некий дополнительный политический надзор со стороны ЦК за этим иногда был и полезен. И для нас эта тема жизненно важна.

Администрация президента и в прежние периоды при Путине была сильнее правительства, эта ситуация лишь несколько затушевывалась, когда Путин был премьером, а Медведев – президентом. Но сейчас мы наблюдаем явный возврат к национализации некоторых отраслей, отчасти это уже произошло, у нас опять появились условно называемые "госкорпорации". На мой взгляд, это и будут аналоги советских министерств. Судя по некоторым довольно истеричным шагам, которые были проделаны в конце прошлого - начале этого года, видно, что экономические довольно важные субъекты будут подвинуты, лишены полномочий. В разогреве протестных мероприятий в нашей стране явно были замечены СМИ, находящиеся под контролем "Газпрома". Ясно, что уровень самостоятельности "Газпрома" считается у нынешнего руководства чрезмерным. Есть еще некоторые структуры, которые, наверное, хотели бы избежать дальнейшей национализации. Если мы посмотрим внимательно на наш нефтегазовый комплекс, то он в большой степени является национализированным, в этом его существенное отличие от ситуации 90-х годов.

инфографика модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза"|Фото: Накануне.RU

Модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза" (кликните для увеличения) 

В том числе и "Роснефтегаз" с учетом перспектив консолидации ряда активов на его базе может стать аналогом советского министерства. Да, на фоне этого идут процессы по приватизации предприятий в целом ряде отраслей, в том числе, и в самой нефтянке. В частности, Путин поручил утвердить программу продажи в 2013-2015 годах находящихся в собственности ОАО "Роснефтегаз" пакетов акций компаний ТЭК. Но что касается "Роснефтегаза", то, на мой взгляд, эта продажа активов не приведет к разрушению единой вертикальной структуры. Это будет нефтегазовый гигант, параллельный "Газпрому", а эти продажи – способ привлечения иностранных инвестиций в данную структуру. Все, что мне известно об Игоре Сечине, говорит о том, что его политикой является консолидация таких структур и постановка их под общий стратегический государственный контроль, а не вывод из-под управления государства.

Но, опять-таки, советский опыт говорит о том, что за такими структурами – крупными госкорпорациями – нужен глаз да глаз, в противном случае они оказываются слишком сильными, чтобы ими можно было на государственном уровне управлять. И от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики.  

Писатель и публицист Андрей Паршев

Другие новости по темам: ссср, сталин, роснефтегаз, сечин
24.05.2012 13:39 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (8)
Добавить комментарий:

У нас воспроизводится структура управления СССР
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  комментариев: 7

"Против санкций Запада пора вводить элементы мобилизационной экономики"
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 14

"Китай всегда смотрел на Россию, как на учителя. Теперь Россия могла бы поучиться у КНР"
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Пенсионная реформа: что скрывает от населения Кудрин
04.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Из бизнес-империи – в ОПС: что обрушило "Сумму"?
02.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Кемерово – это новая "Ходынка"?
28.03.2018 Мск  |  комментариев: 7

Пожар в Кемерово. "Ради денег бизнес готов убивать детей и своих, и чужих"
26.03.2018 Мск  |  комментариев: 27

"Башни нет – и это словно потеря близкого человека"
24.03.2018 Мск  |  комментариев: 6

Бунт в Волоколамске – мужики грозят власти кулаками
22.03.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Потрачу все, чтобы тебя раздеть" – перед Путиным
21.03.2018 Мск  |  комментариев: 7

Итоги выборов-2018: "внешнее" сплочение на фоне "внутреннего" недовольства
18.03.2018 Мск  |  комментариев: 14

Повышение пенсионного возраста – задача власти на шестилетку?
16.03.2018 Мск  |  комментариев: 4

"Дело Скрипаля": Запад создает предлоги для давления на РФ
14.03.2018 Мск  |  комментариев: 15

Цель войти в "клуб 80+" может стать демографической ловушкой для России
13.03.2018 Мск  |  комментариев: 3

Национализация, снижение налогов и ставок по кредитам. В чем оказались солидарны почти все участники дебатов
02.03.2018 Мск  |  комментариев: 18



Другие статьи:


Страсти по "Русалу". Ключевой вопрос – делаем самолёты или пивные банки?
20.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Задача мимикрии эрзац-либерала в "истинного патриота" проста: объявить, что благом России является отсутствие конфликтов
Юрий Апухтин. Узник киевского режима. Часть III
Берия — отец Отечества
"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Немцы не хотят участвовать в санкциях и не решаются бомбить Сирию
Сор из избы: власти Севастополя переругались с "Корпорацией развития"
19.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Китай и США не спешат начинать торговую войну
В Ереване началась "цветная революция"
17.04.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 5

Стратегический просчёт
17.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Как России ответить на новые санкции США?

Оказать поддержку пострадавшим олигархам

Хотя бы закрыть "Макдональдсы"

Прекратить вложение средств РФ в госдолг США

Ввести валютные ограничения

Ничего не делать, само собой рассосется


Результаты 873
Екатеринбург Облачность:
Давление: 726 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 3
  ночью 0

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+