в этот день
30.03.17
22:03
В Екб.00:03
На МЭФ призвали вернуть ученых к управлению РАН
Губернатор Куйвашев высказался о переносе выставки вооружений в Подмосковье
В "ЕР" удивлены: "Как в стране, где дети разговаривают матом, можно сокращать количество библиотек?"

Статьи по теме "от издателя":

"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
27.03.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Пономарев мог выполнять роль «приманки» для Вороненкова"
23.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

Россиян загоняют в "банковский концлагерь"?
17.03.2017 Мск  |  комментариев: 18

25 лет реформ: цивилизационный кризис либерализма
16.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

На базе ДНР и ЛНР на Украине начата инсталляция новой государственности
13.03.2017 Мск  |  добавить комментарий

Все кончится передачей Крыма... Романовым?
07.03.2017 Мск  |  комментариев: 15

Россия послала сигнал – Донбасс стал на шаг ближе
20.02.2017 Мск  |  добавить комментарий

Есть ли место России в "иудео-христианском мире" нового "серого кардинала" Белого дома?
16.02.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Ай да культура! Ай да сукина дочь!"
15.02.2017 Мск  |  комментариев: 1

Китай создаёт альтернативную "большую двадцатку"?
09.02.2017 Мск  |  комментариев: 3

Убит легендарный командир "Сомали" - полковник Гиви
08.02.2017 Мск  |  комментариев: 15

Новый виток войны в Донбассе зафиксировал изменение, близкое к перелому
06.02.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Великая стена Трампа" разбудила мексиканский национализм
02.02.2017 Мск  |  комментариев: 2

"Надо думать не про санкции Америки, а про социально-экономическую политику России"
30.01.2017 Мск  |  комментариев: 7

"Сирийские переговоры" должны закончиться референдумом по новой конституции
26.01.2017 Мск  |  добавить комментарий


Новости

21:28 Мск
В Кремле прокомментировали скандальное выступление Александра Сокурова на вручении премии "Ника"
21:12 Мск
срочно На трассе в Свердловской области рейсовый автобус столкнулся с фурой
20:59 Мск
Президент России Владимир Путин прокомментировал прошедшие в минувшие выходные несанкционированные митинги
20:40 Мск
Бизнесмен из Озерска пойдет под суд за дачу взятки полицейскому
20:29 Мск
В Курганской области несколько деревень и районный центр остались без света
19:29 Мск
Глазьев: "Большое евразийское партнерство необходимо строить на новой мировой финансовой архитектуре"
19:00 Мск
Владимир Якунин: "Современность требует переосмысления модели социально-экономического развития страны"
18:55 Мск
На Украине введена абонплата за право пользоваться газом
16:51 Мск
Похитил служебный ноутбук и подделал документы. На Южном Урале будут судить экс-чиновника сельсовета
16:42 Мск
Директор литейно-механического завода в Зауралье скрыл 2,5 миллиона рублей налогов
16:32 Мск
"Пермь-36" пытается оспорить статус "иностранного агента" в Европейском суде по правам человека
16:15 Мск
Челябинск получит 500 млн рублей на ремонт дорог
16:06 Мск
На месте исторической застройки в центре Екатеринбурга появится "английский квартал"
16:00 Мск
Житель Поднебесной отсидит шесть лет и заплатит 24 миллиона за попытку откупиться от пермского чекиста
15:57 Мск
В администрации Екатеринбурга хотят расширить полномочия Общественной палаты
15:56 Мск
Совпадение? На арктическом форуме Рогозина назначили на место Медведева
15:37 Мск
Путин и Трамп могут встретиться на саммите Арктического совета в Финляндии
15:36 Мск
"Дети не могут учиться в таких условиях!" Роспотребнадзор Зауралья выявил многочисленные нарушения в сельской школе
15:33 Мск
Губернаторы Югры и Красноярского края подписали соглашения о сотрудничестве
15:23 Мск
На Среднем Урале лоб в лоб столкнулись рейсовый автобус и легковушка
15:23 Мск
На ямальском месторождении погиб человек
15:21 Мск
В свердловском городе работникам предприятия ЖКХ восемь месяцев не платили зарплату
15:20 Мск
"Читайте по губам": Путин ответил на вопрос о вмешательстве России в выборы в США
15:09 Мск
В Челябинске страусы выдадут прогноз на лето
14:45 Мск
Предварительное заседание по делу о махинациях с землями барда Новикова вновь перенесли
14:43 Мск
ЧМК по итогам 2016 года увеличил чистую прибыль в 3,7 раза до 15 млрд рублей
14:42 Мск
ТВЦ запускает "Красный проект"
14:36 Мск
Завод "Трубодеталь" успешно прошел аудит "Газпрома"
14:21 Мск
Аэропорт Домодедово окажет помощь пострадавшим и семье погибшего в ДТП с пожарной машиной
14:18 Мск
Доходы Нижневартовска вырастут почти на 200 миллионов
14:11 Мск
Снегопад в Екатеринбурге спровоцировал массовые ДТП
14:08 Мск
В Тюмени перевозчик заплатит семье сбитого пешехода миллион: у пострадавшей девочки сломан позвоночник
14:07 Мск
Путин: Россия станет лидером по производству СПГ
14:07 Мск
После отравления хоккеисты казахстанской команды снялись с детского турнира в Челябинске
14:05 Мск
Украина готовит "черный список" сайтов для закрытия
14:04 Мск
Генеральная прокуратура намерена проверять расходы даже бывших чиновников
14:04 Мск
Путин: В Арктике нет потенциала для конфликтов
14:02 Мск
"Открытие" и главный федеральный инспектор по ХМАО-Югре обсудили вопросы взаимодействия власти и бизнеса
14:01 Мск
На "Иннопром" приедут более 120 представителей японского бизнеса: они уже подтвердили свое участие в выставке
13:55 Мск
В Подмосковье охранники торгового центра избили 13-летнего подростка
13:54 Мск
Транспортная прокуратура согласилась с возбуждением уголовного дела о контрабанде в 12 миллионов рублей в Екатеринбурге
13:44 Мск
На Среднем Урале водитель микроавтобуса, сдавший назад, насмерть задавил пешехода
13:40 Мск
В Челябинске снова подорожал бензин АИ-95
13:38 Мск
"Будильник себе ставьте в разные места!": Медведев отчитал Ткачева за опоздание
13:36 Мск
Депутат думы ХМАО назвал сибирскую язву брендом Ямала
13:33 Мск
Итог двух дорожных аукционов в Екатеринбурге признали незаконным после вмешательства журналистов
13:17 Мск
Скончался прославленный советский футболист Валерий Глушаков
13:10 Мск
В Нижневартовске ужесточили правила продажи алкоголя
13:07 Мск
На Таганае задержали группу браконьеров
13:03 Мск
срочно РЖД и "Газпром" договорились о строительстве Северного широтного хода
13:01 Мск
Бывшего министра связи Прикамья отправили под домашний арест
12:46 Мск
В Москве кислородный баллон убил двоих рабочих
12:45 Мск
В Екатеринбурге горит заброшенное 2-этажное здание
12:45 Мск
Верховная рада может запретить аборты по желанию женщины
12:44 Мск
В Югре 16 человек продавали "налево" газовый конденсат: ежемесячная выручка – 16 миллионов
12:41 Мск
В Свердловской области начали закрывать ледовые переправы
12:37 Мск
В Ноябрьске распределили гранты от нефтяников
12:36 Мск
На поддержку аграриев в Зауралье из федерального бюджета пришел 261 миллион рублей
12:33 Мск
ВЭБ может профинансировать строительство Северного широтного хода
12:18 Мск
Глава региональной службы по тарифам Пермского края может уйти в оставку
12:16 Мск
В челябинском отделении ЛДПР заявили о провокации. От имени партии неизвестные рассылают спам
12:12 Мск
Российские следователи возбудили новое уголовное дело после обстрелов Донбасса украинскими силовиками
12:02 Мск
Оксана Дмитриева: Нападки на науку и культуру Петербурга - следствие либеральных реформ 
11:47 Мск
Доллар обновил минимумы 2015 года, а рубль становится самой привлекательной валютой в мире
11:43 Мск
В свердловском городе уволен директор МУПа, совмещавший работу с бизнесом
11:38 Мск
В магазинах Приморского края нашли жвачку, призывающую к выполнению опасных для жизни заданий
11:35 Мск
Главой ЗАТО Снежинск избран Игорь Сапрыкин

У нас воспроизводится структура управления СССР
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

У нас воспроизводится структура управления СССР

Путин начал воспроизводить структуру управления СССР, считает публицист и писатель Андрей Паршев. Дело даже не в том, что в администрации президента появилось своего рода "правительство над правительством", и "партаппарат" ставит под контроль министров кабмина. Такое было и в прежние годы правления Путина. Дело в создаваемых государственных суперкорпорациях. "Роснефтегаз" и другие мощные компании могут фактически превратиться в аналоги министерств по советской модели. Во многом от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики. Мнение эксперта об этом - для Накануне.RU

андрей петрович паршев писатель публицист|Фото: km.ruКаким станет экономический курс нового правительства? Точный прогноз трудно дать, но на некоторые факты я бы обратил внимание. По ним можно делать определенные суждения. Начну с того, что костяк старого правительства перешел в администрацию президента. Возможно, у нас воспроизводится структура управления Советского Союза, когда наряду с правительством в ЦК КПСС имелись отделы, дублировавшие соответствующие министерства.

Надо учитывать, что у нас часть министров, прежде всего главы силовых министерств, по закону-то подчиняются президенту. Поэтому само правительство больше "гуманитарное", если не брать экономический блок. И вероятность того, что у нас в некотором смысле повторяется система позднего СССР, когда правительство дублировалось аппаратом ЦК, соответствующими отделами, существует. Это касается не только массового перемещения бывших министров в администрацию президента. Грубо говоря, Дворкович и Шувалов, скорее всего, так или иначе будут руководить Белоусовым. Собственно, у нас такая ситуация, когда премьер – вообще фигура с неопределенными полномочиями.

Эффективна ли была структура, при которой отделы в ЦК КПСС дублировали министерства? Этот вопрос дискуссионный, и он очень политический. Дело в том, что в конце жизни Сталин придерживался линии на повышение роли Совета министров и соответственно снижение роли партийных органов. Ведь за любое дело должен отвечать кто-то конкретно, с кого можно спрашивать. До того управление шло все время в пожарном порядке и в ручном режиме, когда наркомами руководили, как правило, члены ЦК. Но если мы возьмем военное время, то заместители Сталина были его заместителями вовсе не по партийной линии, а именно по Совету народных комиссаров – взять Молотова, Берия, Кагановича (хотя, конечно, они были членами ЦК и политбюро). Повседневная хозяйственная деятельность шла в рамках Совнаркома.

Тем не менее, центр власти все-таки сместился в ЦК, в том числе и центр хозяйственной власти. Последствия были разнообразные, и сложно сказать, насколько они могли быть хорошими. Можно вспомнить, что одно из обвинений в адрес Хрущева – "волюнтаризм", то есть некие волевые решения, подкрепленные экономическим расчетами, которые приводили к тяжелым хозяйственным последствиям. Это было следствие партийного руководства, оторванного от действительности. В советское время это способствовало созданию атмосферы безответственности, когда личной ответственности за порученное дело никто не нес, когда любой министр, конечно, мог допускать проколы в своей деятельности, но, как правило, не был полновластным руководителем своей отрасли. То же самое касалось руководителей из промышленных отделов ЦК. С одной стороны, это было явно не хорошо, с другой стороны, существовала ведомственность, когда каждое министерство представляло собой государство в государстве, имело свои производственные отрасли, иногда не связанные с основной деятельностью, свою систему распределения и так далее. В некотором смысле некий дополнительный политический надзор со стороны ЦК за этим иногда был и полезен. И для нас эта тема жизненно важна.

Администрация президента и в прежние периоды при Путине была сильнее правительства, эта ситуация лишь несколько затушевывалась, когда Путин был премьером, а Медведев – президентом. Но сейчас мы наблюдаем явный возврат к национализации некоторых отраслей, отчасти это уже произошло, у нас опять появились условно называемые "госкорпорации". На мой взгляд, это и будут аналоги советских министерств. Судя по некоторым довольно истеричным шагам, которые были проделаны в конце прошлого - начале этого года, видно, что экономические довольно важные субъекты будут подвинуты, лишены полномочий. В разогреве протестных мероприятий в нашей стране явно были замечены СМИ, находящиеся под контролем "Газпрома". Ясно, что уровень самостоятельности "Газпрома" считается у нынешнего руководства чрезмерным. Есть еще некоторые структуры, которые, наверное, хотели бы избежать дальнейшей национализации. Если мы посмотрим внимательно на наш нефтегазовый комплекс, то он в большой степени является национализированным, в этом его существенное отличие от ситуации 90-х годов.

инфографика модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза"|Фото: Накануне.RU

Модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза" (кликните для увеличения) 

В том числе и "Роснефтегаз" с учетом перспектив консолидации ряда активов на его базе может стать аналогом советского министерства. Да, на фоне этого идут процессы по приватизации предприятий в целом ряде отраслей, в том числе, и в самой нефтянке. В частности, Путин поручил утвердить программу продажи в 2013-2015 годах находящихся в собственности ОАО "Роснефтегаз" пакетов акций компаний ТЭК. Но что касается "Роснефтегаза", то, на мой взгляд, эта продажа активов не приведет к разрушению единой вертикальной структуры. Это будет нефтегазовый гигант, параллельный "Газпрому", а эти продажи – способ привлечения иностранных инвестиций в данную структуру. Все, что мне известно об Игоре Сечине, говорит о том, что его политикой является консолидация таких структур и постановка их под общий стратегический государственный контроль, а не вывод из-под управления государства.

Но, опять-таки, советский опыт говорит о том, что за такими структурами – крупными госкорпорациями – нужен глаз да глаз, в противном случае они оказываются слишком сильными, чтобы ими можно было на государственном уровне управлять. И от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики.  

Писатель и публицист Андрей Паршев

Другие новости по темам: ссср, сталин, роснефтегаз, сечин
24.05.2012 13:39 Мск | информационная служба Накануне.RU



Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







читать комментарии (8)
Добавить комментарий:

У нас воспроизводится структура управления СССР
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *





Новости партнеров
Loading...

Loading...




Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

"Данные о неуклонном повышении уровня жизни в Российской империи – фальсификация"
27.03.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Пономарев мог выполнять роль «приманки» для Вороненкова"
23.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

Россиян загоняют в "банковский концлагерь"?
17.03.2017 Мск  |  комментариев: 18

25 лет реформ: цивилизационный кризис либерализма
16.03.2017 Мск  |  комментариев: 8

На базе ДНР и ЛНР на Украине начата инсталляция новой государственности
13.03.2017 Мск  |  добавить комментарий

Все кончится передачей Крыма... Романовым?
07.03.2017 Мск  |  комментариев: 15

Россия послала сигнал – Донбасс стал на шаг ближе
20.02.2017 Мск  |  добавить комментарий

Есть ли место России в "иудео-христианском мире" нового "серого кардинала" Белого дома?
16.02.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Ай да культура! Ай да сукина дочь!"
15.02.2017 Мск  |  комментариев: 1

Китай создаёт альтернативную "большую двадцатку"?
09.02.2017 Мск  |  комментариев: 3

Убит легендарный командир "Сомали" - полковник Гиви
08.02.2017 Мск  |  комментариев: 15

Новый виток войны в Донбассе зафиксировал изменение, близкое к перелому
06.02.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Великая стена Трампа" разбудила мексиканский национализм
02.02.2017 Мск  |  комментариев: 2

"Надо думать не про санкции Америки, а про социально-экономическую политику России"
30.01.2017 Мск  |  комментариев: 7

"Сирийские переговоры" должны закончиться референдумом по новой конституции
26.01.2017 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


Разгайдарствление экономики
"Детям на государственном портале рассказывают о "кровавом СССР" - это уже откровенная "власовщина"
"Праздничный" день, когда Россия потеряла Аляску
Решение Высокого суда Лондона выгодно России только политически - Украина вряд ли когда-нибудь что-то отдаст
Россия-2035: жить – дольше, работать – больше. Чем опасна демография в руках либералов
"Беспокойной молодежи – школа и институт. За привлечение детей на митинг – административная ответственность"
На "чистке банков" государство потеряло 100 млрд, а граждане - 60 млрд. Но этого мало?
29.03.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 1

Боевой гопак и трагедия российского оборотня в Киеве
О нападках на "худсоветы" – ответ критикам
29.03.2017 Мск  |  культура  |  комментариев: 2

Скидка на купон. Россиян превращают в инвесторов
29.03.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Как Вы считаете, чем были события февраля 1917 г.?

Буржуазная революция

Дворцовый переворот

Народный бунт

"Цветная революция", инспирированная из-за рубежа

Все вместе взятое


Результаты 3814
Екатеринбург Облачность:
Давление: 735 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -6
  ночью -11

Ветер: Восточный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+