в этот день
18.12.17
21:42
В Екб.23:42
Всероссийская стачка дальнобойщиков ознаменовалась арестами и изъятием флагов
Суд прекратил уголовное дело уральского депутата, поставившего видеокамеру в женском туалете
Результаты опроса: более 70% россиян не станут смотреть по ТВ Олимпиаду-2018

Статьи по теме "от издателя":

"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца"
11.12.2017 Мск  |  комментариев: 10

"Лидеры России": кадровая революция или предвыборный пиар?
08.12.2017 Мск  |  комментариев: 3

Олимпийские страсти: нас предали свои элиты?
06.12.2017 Мск  |  комментариев: 16

Экономика разделана под Орешкина
30.11.2017 Мск  |  комментариев: 9

"Российским элитам показывают их место и делают это очень эффективно"
28.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Мальчик из Бундестага" и неожиданная "идеология патриотизма"
24.11.2017 Мск  |  комментариев: 30

Проект "Монархия". Как элита намерена сохранять ресурсы после 2024 года?
23.11.2017 Мск  |  комментариев: 10

"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  комментариев: 32

О чем говорят оплошности, значение которых "не стоит преувеличивать"?
17.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Кремль на развилке. Путин переносит выдвижение из-за Трампа?
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 7

Великая революция одна – социалистическая
07.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

Фильм "Матильда": Николай, которого мы заслужили
27.10.2017 Мск  |  комментариев: 7

Путину готовят "девальвацию" выборов президента?
24.10.2017 Мск  |  комментариев: 17

США ставят российским олигархам ультиматум для повторения 1996 года
18.10.2017 Мск  |  комментариев: 11

"Великое возрождение китайской нации". Что готовит миру съезд КПК?
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 2


Новости

21:00 Мск
В США сошёл с рельсов скоростной поезд
20:26 Мск
В Екатеринбурге вынесен приговор похитителям изделий из цветного металла
19:34 Мск
На эстонском предприятии прокомментировали разрешение на экспорт шпрот в РФ
19:30 Мск
"Настроение невеселое, надо осмыслить": Арбитражный суд Москвы отказал в удовлетворении требований по иску банка "Югра" к Центробанку
19:16 Мск
За год миграционный прирост в России составит около 220 тысяч, - РАНХиГС
18:59 Мск
Путин пообещал подумать над предложением масштабной амнистии в 2018 году
18:40 Мск
ПФР: Дискуссии о повышении пенсионного возраста продолжатся в 2018 году
18:39 Мск
Правозащитница Алексеева попросила Путина взять шефство над фондом Елизаветы Глинки
18:10 Мск
Польский премьер предлагает обсудить репарации с ФРГ
17:40 Мск
Кремль не располагает данными о захвате лидера ИГ*
17:28 Мск
Выбирали из десяти, будут – из двух. В Ялте продолжается конкурс на пост главы
16:36 Мск
Работники качканарского завода "Металлист" сидят без работы
16:33 Мск
На Южном Урале прокуратура проверит поселок, где жители вынуждены жить без воды, отопления и канализации
16:24 Мск
Соглашение между правительством Южного Урала и "Мечел" разработают до 1 февраля
16:21 Мск
Губернатор Куйвашев и рэпер Мот откроют в Екатеринбурге представительство заявочного комитета ЭКСПО-2025
16:16 Мск
Российские офицеры из СЦКК покидают Донбасс. Украина готовит ответный демарш - ликвидацию СЦКК
16:10 Мск
На Южном Урале пьяная женщина разбилась насмерть, упав со скалы
16:08 Мск
Президент Сербии посетит Москву и проведет переговоры с Путиным
16:07 Мск
Индекс промышленного производства в Прикамье вырос на 4,2%
15:55 Мск
Генконсульство США в Екатеринбурге собирает друзей на традиционный рождественский прием

Реклама от YouDo

15:53 Мск
В Челябинске могут изменить границы районов
15:40 Мск
В Петербурге будут судить бывшего командира ОМОН, чьи бойцы занимались перевозкой денег для коммерсантов
15:35 Мск
"В чем причина?" Районы Зауралья не успеют до конца года ввести в эксплуатацию жилье
15:35 Мск
В Донецке открыли мемориал воинам-чекистам
15:31 Мск
В Сочи на горнолыжном курорте погиб сноубордист
15:29 Мск
Чиновник мэрии Нефтеюганска попал под "уголовку" из-за смерти в аварии маленьких спортсменов
15:21 Мск
срочно МВФ потребовал от Украины поднять цену на газ для населения
15:17 Мск
В Челябинске противники строительства православной часовни в сквере напротив ЮУрГУ подали документы на проведение референдума
15:03 Мск
АО "Транснефть – Сибирь" вводит в эксплуатацию современные насосные агрегаты
14:59 Мск
Владимир Якушев обсудил с IT-шниками развитие цифровой экономики в Тюменской области
14:55 Мск
Генпрокуратура РФ потребовала от Украины выдачи подозреваемого в убийстве Пола Хлебникова
14:53 Мск
В этом году в Зауралье более 700 детей-сирот обрели новых родителей
14:49 Мск
Чернецкий одобрил идею реновации в Екатеринбурге
14:33 Мск
На тлеющей свалке в Екатеринбурге действует еще шесть очагов
14:20 Мск
"Сегодняшнее состояние парка Маяковского - производная денег", - Чернецкий о ЦПКиО
14:20 Мск
Китайские ВВС нарушили идентификационную зону ПВО Южной Кореи
14:17 Мск
Чернецкий предложил "прощупать" китайцев для строительства метро в Екатеринбурге
14:14 Мск
"Будут расти и расти": в ПФР рассказали о пенсиях неработающих пенсионеров к 2020 году
14:06 Мск
Глава Перми потребовал усилить безопасность пассажирских перевозок из-за роста числа ДТП с участием автобусов
14:00 Мск
Зюганов считает, что большинство патриотических сил поддерживают его выдвижение на выборы
13:53 Мск
Пермяк попался на продаже амфетамина за криптовалюту
13:50 Мск
В Кремле оценили помощь американского ЦРУ в предотвращении теракта в Санкт-Петербурге
13:32 Мск
В ходе проведения КТО в Карачаево-Черкессии ликвидированы пятеро боевиков
13:29 Мск
Экс-директор ямальской "дочки" "Корпорации развития" не смог обжаловать решение о взыскании убытков
13:28 Мск
Судебные приставы Прикамья взыскали свыше 22 миллионов налоговых долгов с компании-строителя
13:27 Мск
срочно Суд не стал взыскивать с АФК "Система" 170 млрд рублей, оставив решение суда первой инстанции в силе
13:23 Мск
КПРФ: Большинство первичных организаций выступили за выдвижение Зюганова на выборы президента
13:21 Мск
В Екатеринбурге бухгалтера подозревают в хищении денег Министерства социальной политики
13:14 Мск
Всероссийская стачка дальнобойщиков: в Екатеринбурге активистов лишили флагов, в Санкт-Петербурге и Оренбурге – свободы
13:01 Мск
МИД РФ призвал Вашингтон вывести ядерные вооружения с территории Европы
12:58 Мск
Бизнес-омбудсмен Титов в Екатеринбурге призвал покончить с "кудриномикой"
12:40 Мск
Структуры Троценко и Вексельберга представили проекты реконструкции аэропорта Нового Уренгоя
12:40 Мск
Суд прекратил уголовное дело уральского депутата, поставившего видеокамеру в женском туалете
12:36 Мск
Зауральские спасатели прекратили поиски утонувшего подростка в реке Исеть
12:35 Мск
Двое активистов "Совести" решили "наказать" обидчика пенсионерки, однако сами попали под "уголовку"
12:30 Мск
Россельхознадзор частично снял запрет на ввоз шпрот из Эстонии и Латвии
12:30 Мск
Саакашвили признал, что все-таки написал примирительное письмо Порошенко
12:18 Мск
Южноуральский егерь заплатит 2,5 млн рублей за самовольный ремонт дороги на границе областей
12:00 Мск
Ямальская спортсменка установила рекорд по отжиманиям
11:45 Мск
Москвич запустит квест на острове, приобретенном по программе "дальневосточный гектар"
11:45 Мск
Свердловский избирком обещал превратить выборы президента в праздник, но без лотерей и референдумов
11:43 Мск
На трассе "М-5" на Южном Урале сбили инспектора ГИБДД
11:43 Мск
В Хабаровском крае у бывшей главы села изъято 150 кг незаконно добытой черной икры
11:33 Мск
АФК "Система" просит суд отказать в удовлетворении иска "Роснефти" на 170 млрд
11:24 Мск
Национальные и религиозные организации Перми наметили план работы на следующий год
11:23 Мск
Москвича судят в Югре за попытку сбыть 11 килограммов "синтетики"
11:14 Мск
Адвокаты Улюкаева намерены добиваться отмены приговора

У нас воспроизводится структура управления СССР
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

владимир путин (2010) | Фото: premier.gov.ru

Путин начал воспроизводить структуру управления СССР, считает публицист и писатель Андрей Паршев. Дело даже не в том, что в администрации президента появилось своего рода "правительство над правительством", и "партаппарат" ставит под контроль министров кабмина. Такое было и в прежние годы правления Путина. Дело в создаваемых государственных суперкорпорациях. "Роснефтегаз" и другие мощные компании могут фактически превратиться в аналоги министерств по советской модели. Во многом от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики. Мнение эксперта об этом - для Накануне.RU

андрей петрович паршев писатель публицист|Фото: km.ruКаким станет экономический курс нового правительства? Точный прогноз трудно дать, но на некоторые факты я бы обратил внимание. По ним можно делать определенные суждения. Начну с того, что костяк старого правительства перешел в администрацию президента. Возможно, у нас воспроизводится структура управления Советского Союза, когда наряду с правительством в ЦК КПСС имелись отделы, дублировавшие соответствующие министерства.

Надо учитывать, что у нас часть министров, прежде всего главы силовых министерств, по закону-то подчиняются президенту. Поэтому само правительство больше "гуманитарное", если не брать экономический блок. И вероятность того, что у нас в некотором смысле повторяется система позднего СССР, когда правительство дублировалось аппаратом ЦК, соответствующими отделами, существует. Это касается не только массового перемещения бывших министров в администрацию президента. Грубо говоря, Дворкович и Шувалов, скорее всего, так или иначе будут руководить Белоусовым. Собственно, у нас такая ситуация, когда премьер – вообще фигура с неопределенными полномочиями.

Эффективна ли была структура, при которой отделы в ЦК КПСС дублировали министерства? Этот вопрос дискуссионный, и он очень политический. Дело в том, что в конце жизни Сталин придерживался линии на повышение роли Совета министров и соответственно снижение роли партийных органов. Ведь за любое дело должен отвечать кто-то конкретно, с кого можно спрашивать. До того управление шло все время в пожарном порядке и в ручном режиме, когда наркомами руководили, как правило, члены ЦК. Но если мы возьмем военное время, то заместители Сталина были его заместителями вовсе не по партийной линии, а именно по Совету народных комиссаров – взять Молотова, Берия, Кагановича (хотя, конечно, они были членами ЦК и политбюро). Повседневная хозяйственная деятельность шла в рамках Совнаркома.

Тем не менее, центр власти все-таки сместился в ЦК, в том числе и центр хозяйственной власти. Последствия были разнообразные, и сложно сказать, насколько они могли быть хорошими. Можно вспомнить, что одно из обвинений в адрес Хрущева – "волюнтаризм", то есть некие волевые решения, подкрепленные экономическим расчетами, которые приводили к тяжелым хозяйственным последствиям. Это было следствие партийного руководства, оторванного от действительности. В советское время это способствовало созданию атмосферы безответственности, когда личной ответственности за порученное дело никто не нес, когда любой министр, конечно, мог допускать проколы в своей деятельности, но, как правило, не был полновластным руководителем своей отрасли. То же самое касалось руководителей из промышленных отделов ЦК. С одной стороны, это было явно не хорошо, с другой стороны, существовала ведомственность, когда каждое министерство представляло собой государство в государстве, имело свои производственные отрасли, иногда не связанные с основной деятельностью, свою систему распределения и так далее. В некотором смысле некий дополнительный политический надзор со стороны ЦК за этим иногда был и полезен. И для нас эта тема жизненно важна.

Администрация президента и в прежние периоды при Путине была сильнее правительства, эта ситуация лишь несколько затушевывалась, когда Путин был премьером, а Медведев – президентом. Но сейчас мы наблюдаем явный возврат к национализации некоторых отраслей, отчасти это уже произошло, у нас опять появились условно называемые "госкорпорации". На мой взгляд, это и будут аналоги советских министерств. Судя по некоторым довольно истеричным шагам, которые были проделаны в конце прошлого - начале этого года, видно, что экономические довольно важные субъекты будут подвинуты, лишены полномочий. В разогреве протестных мероприятий в нашей стране явно были замечены СМИ, находящиеся под контролем "Газпрома". Ясно, что уровень самостоятельности "Газпрома" считается у нынешнего руководства чрезмерным. Есть еще некоторые структуры, которые, наверное, хотели бы избежать дальнейшей национализации. Если мы посмотрим внимательно на наш нефтегазовый комплекс, то он в большой степени является национализированным, в этом его существенное отличие от ситуации 90-х годов.

инфографика модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза"|Фото: Накануне.RU

Модель суперкорпорации на базе "Роснефтегаза" (кликните для увеличения) 

В том числе и "Роснефтегаз" с учетом перспектив консолидации ряда активов на его базе может стать аналогом советского министерства. Да, на фоне этого идут процессы по приватизации предприятий в целом ряде отраслей, в том числе, и в самой нефтянке. В частности, Путин поручил утвердить программу продажи в 2013-2015 годах находящихся в собственности ОАО "Роснефтегаз" пакетов акций компаний ТЭК. Но что касается "Роснефтегаза", то, на мой взгляд, эта продажа активов не приведет к разрушению единой вертикальной структуры. Это будет нефтегазовый гигант, параллельный "Газпрому", а эти продажи – способ привлечения иностранных инвестиций в данную структуру. Все, что мне известно об Игоре Сечине, говорит о том, что его политикой является консолидация таких структур и постановка их под общий стратегический государственный контроль, а не вывод из-под управления государства.

Но, опять-таки, советский опыт говорит о том, что за такими структурами – крупными госкорпорациями – нужен глаз да глаз, в противном случае они оказываются слишком сильными, чтобы ими можно было на государственном уровне управлять. И от того, как они будут взаимодействовать с президентской администрацией и аппаратом премьер-министра, зависит успех экономической политики.  

Писатель и публицист Андрей Паршев

Другие новости по темам: ссср, сталин, роснефтегаз, сечин
24.05.2012 13:39 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (8)
Добавить комментарий:

У нас воспроизводится структура управления СССР
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "от издателя":

"Нуреев". Как элиту всколыхнула история про "невозвращенца"
11.12.2017 Мск  |  комментариев: 10

"Лидеры России": кадровая революция или предвыборный пиар?
08.12.2017 Мск  |  комментариев: 3

Олимпийские страсти: нас предали свои элиты?
06.12.2017 Мск  |  комментариев: 16

Экономика разделана под Орешкина
30.11.2017 Мск  |  комментариев: 9

"Российским элитам показывают их место и делают это очень эффективно"
28.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

"Мальчик из Бундестага" и неожиданная "идеология патриотизма"
24.11.2017 Мск  |  комментариев: 30

Проект "Монархия". Как элита намерена сохранять ресурсы после 2024 года?
23.11.2017 Мск  |  комментариев: 10

"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  комментариев: 32

О чем говорят оплошности, значение которых "не стоит преувеличивать"?
17.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Кремль на развилке. Путин переносит выдвижение из-за Трампа?
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 7

Великая революция одна – социалистическая
07.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

Фильм "Матильда": Николай, которого мы заслужили
27.10.2017 Мск  |  комментариев: 7

Путину готовят "девальвацию" выборов президента?
24.10.2017 Мск  |  комментариев: 17

США ставят российским олигархам ультиматум для повторения 1996 года
18.10.2017 Мск  |  комментариев: 11

"Великое возрождение китайской нации". Что готовит миру съезд КПК?
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 2



Другие статьи:


"Одной рукой мы взялись "за кортик", а другой продолжаем вкладывать в бумаги США"
Михаил Делягин – о празднике Минэкономразвития: Классический пир во время чумы
"Мир через силу". Чего ждать России от новой стратегии Трампа?
18.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 1

Центробанк спасает миллиардеров
15.12.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 10

Константин Семин: Улюкаев – это "жертва" обостряющейся внутриэлитной борьбы
15.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Заседание ОКР: вопросов больше, чем ответов
"После выборов явится другой Путин"
15.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 19

"У людей все больше запрос на образ будущего"
14.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

Третья интифада может взорвать Ближний Восток
"Как только возникает вопрос об объединении, наши экоактивисты ведут себя в стиле оппозиции"
14.12.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Верите ли Вы, что в стране начался экономический рост, повысились доходы граждан?

Да, по себе и знакомым вижу, что это так

Роста нет, как и падения

Это не так, мое экономическое положение за последнее время только ухудшилось


Результаты 367
Екатеринбург Облачность:
Давление: 752 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем -9
  ночью -10

Ветер: Северо-Восточный  2м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+