в этот день
29.06.17
13:29
В Екб.15:29
"Не я один так делаю, так делает вся страна". Осужденный налоговик прокомментировал приговор
Ученые требуют увеличить финансирование науки и обещают массовые протесты осенью
Дуров согласился внести Telegram в реестр распространения информации

Статьи по теме "экспертное мнение":

Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
22.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Евгений Спицын: Сравнение 90-х с войной – это не фигура речи
16.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

Юрий Крупнов: Пособия по безработице не помогают решить проблемы. Главным вопросом становится создание рабочих мест
16.06.2017 Мск  |  комментариев: 2

Алексей Мухин: Возможно, чиновники предчувствуют, что могут попасть в реестр коррупционеров?
14.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Михаил Делягин: Владимир Путин разочаровался в социальном государстве?
13.06.2017 Мск  |  комментариев: 3

Олег Смирнов: У нас из пилотов выжимают все соки, поэтому они массово уезжают за рубеж
09.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Евгений Спицын – об учебном пособии РВИО: Как был в этой системе бардак – так и остался
05.06.2017 Мск  |  комментариев: 5

Сергей Андреев: После марта 2018 года пояса населению затянут еще туже
01.06.2017 Мск  |  комментариев: 22

Павел Салин: Путин скажет о кандидате в президенты осенью
31.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

Алексей Анпилогов: После запрета "ВКонтакте" и обысков в "Яндексе" следующими будут Пушкин и вся русская культура
30.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Андрей Фурсов: Бжезинский запустил очень вредный для нас концептуальный вирус
29.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Мы можем попросить видеоблогера в майке "Единой России" съесть личинку, но будет ли это эффективно?"
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

Дмитрий Лекух: Я связываю обыски у Серебренникова с такими прозаичными вещами, как хищение средств
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 2

Александр Жилин: У переноса авиасалона МАКС в Кубинку есть как плюсы, так и минусы
18.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Алексей Анпилогов – о блокировке соцсетей на Украине: Киевские власти порождают только ненависть к себе и миграцию с Украины
16.05.2017 Мск  |  добавить комментарий


Новости

13:20 Мск
Решетников призвал подкрепление. Врио губернатора пролоббировал поставку в регион более 100 единиц дорожной техники
13:17 Мск
ВЦИОМ: Материальное положение россиян за годы кризиса значительно ухудшилось
13:14 Мск
Противопожарная служба Муравленко получила новую технику от нефтяников
13:13 Мск
В Челябинской области дополнительно направят 4 млрд рублей на финансирование социальных программ
13:05 Мск
В Кургане бывший инженер "РЖД" стала фигурантом уголовного дела о взятках
13:00 Мск
Свердловчане смогут подать заявление о голосовании по месту нахождения через МФЦ
12:58 Мск
На "Иннопроме" представят архитектурный путеводитель по Екатеринбургу
12:43 Мск
Курганский госуниверситет стал лучшим вузом Зауралья
12:43 Мск
В Югре может закрыться правительственный фонд, оказывавший целевую поддержку детям округа
12:40 Мск
срочно Экс-президент Приднестровья опроверг информацию о своём побеге из страны
12:37 Мск
Карты банка "Открытие" стали победителями премии "Loyalty Awards Russia 2017"
12:37 Мск
В Челябинской области виновника ДТП со "скорой" отправили под домашний арест
12:33 Мск
Банк "Открытие" предлагает частным клиентам новую стратегию инвестирования в привязке к цене на нефть
12:22 Мск
На Новокольцовском тракте перевернулась фура с пивом
12:21 Мск
Супруги из Нефтеюганска пытались украсть в турецком отеле 14 рулонов туалетной бумаги, 5 литров Бейлиса и вырванные в саду растения
12:09 Мск
В Зауралье прокуратура направила в суд 10 исков о запрете видеороликов, обучающих подростков зацепингу
11:52 Мск
Цена нефти марки "Brent" превысила $48 за баррель
11:51 Мск
Чудновец не смогла попасть на прием к Куйвашеву и Тунгусову и готовится вывести людей на митинг
11:48 Мск
Пермского юриста не пустили на выборы губернатора
11:47 Мск
Екатеринбуржцы выбрали логотип к 300-летию города
11:46 Мск
Борис Дубровский пообещал 1 млн рублей за информацию о пропавшем в Каслях 10-летнем мальчике
11:34 Мск
Минэкономразвития предложило идеи для повышения производительности труда
11:27 Мск
Не пропустил "Ниссан". В Курганской области в аварии пострадал молодой водитель
11:25 Мск
На Филиппины доставлена военная помощь из Китая
11:13 Мск
На Южном Урале на финансирование системы здравоохранения дополнительно направят 1,4 млрд рублей
11:12 Мск
В ДНР будет ускорена выдача паспортов
11:10 Мск
Стоимость проезда в общественном транспорте Тюмени будет расти ежегодно
11:08 Мск
Сердюков вошел в совет директоров КамАЗ
11:01 Мск
Суд признал двоих жителей Югорска виновными в подготовке убийства по найму: каждый получил по восемь лет "строгача"
11:00 Мск
Виновник ДТП в Зауралье, который перенес труп погибшей пенсионерки из свой машины в другую, отправится в колонию на 3 года
11:00 Мск
В Пермском крае депутаты просят губернатора сменить главу: "В отпуске бывает чаще, чем на работе"
10:54 Мск
На Ямале утонули два человека
10:50 Мск
В Екатеринбурге ФСБ задержала четырех силовиков свердловского Главка МВД
10:50 Мск
Заступился за подругу. В Кургане прямо на улице до смерти забили мужчину
10:43 Мск
Депутатам Югры предложили залезть в петлю
10:36 Мск
срочно Помощник Путина признался, что никто и представить не мог уровень противостояния с США при Трампе
10:36 Мск
На Среднем Урале осудят бывшего главврача, который оплачивал отпуск на деньги поликлиники
10:35 Мск
На Среднем Урале мост через реку Туру связал сразу два поселка с "большой землей"
10:33 Мск
Тюменские коммунисты попытались лишить своего коллегу мандата в городской думе
10:18 Мск
Депутаты Югры приняли обращение к Силуанову с требованием исключить участие нотариуса в программах переселения из аварийного жилья
10:16 Мск
У жителя Челябинска украли робота
10:07 Мск
Опрос: 40% челябинцев считают свой город некомфортным для жизни
10:04 Мск
Правительство будет следить за водителями, которые "отключают" "Платон"
09:59 Мск
Свердловское предприятие задолжало работникам 4,6 миллиона рублей
09:52 Мск
"Не я один так делаю, так делает вся страна". Осужденный на три года экс-начальник зауральской налоговой прокомментировал свой приговор
09:46 Мск
В Екатеринбурге стартовала конференция МАГАТЭ: участие в ней принимают более 650 человек из 85 стран
09:42 Мск
На Южном Урале депутата, не предоставившего сведения о доходах, лишили мандата
09:27 Мск
Росстат: Средняя продолжительность жизни в России выросла почти до 72 лет
09:20 Мск
"МРСК Урала" открывает фотовыставку "ЗАСВЕТ", посвященную 75-летию создания энергосистем Урала и Прикамья
09:13 Мск
срочно Суд приговорил экс-начальника налоговой службы Зауралья к трем годам лишения свободы
09:00 Мск
Свердловский завод "Фарфор Сысерти" снова под угрозой банкротства
09:00 Мск
В Екатеринбурге поезд насмерть сбил молодого мужчину
08:59 Мск
В Москве скончался экс-солист "Иванушек International" Олег Яковлев
08:59 Мск
На Южном Урале в детском лагере подросток сломал руку
08:55 Мск
Уральский полпред отмечает день рождения
08:52 Мск
Югорские парламентарии ликвидировали деревню в Березовском районе
08:50 Мск
Сергей Носов приветствовал участников Всероссийских соревнований
08:50 Мск
Власти Харькова демонтировали барельеф маршалу Жукову возле станции метро
08:48 Мск
В Челябинске в парке будут выгуливать слонов
08:48 Мск
Япония и Тайвань пытаются реанимировать "партнёрство Обамы"
08:45 Мск
Депутаты думы Югры изменили бюджет на 2017 год
08:43 Мск
СМИ: Начальник штаба Навального в Кургане сотрудничал с украинской националистической организацией
08:41 Мск
В открытом в Перми подразделении Сбербанка создано более 260 новых рабочих мест
08:40 Мск
Депутат: В Югру из-за вопросов Путину едет президентская проверка
08:39 Мск
На Южном Урале на подростка упали футбольные ворота
08:32 Мск
Рассмотрением иска кипрской компании к "Полярному кварцу" займется арбитраж Югры
08:32 Мск
Правоведы ВШЭ объявили бойкот МГЮА из-за памятной доски Сталину

"У нас федеральные округа – это готовые новые государства"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

"У нас федеральные округа – это готовые новые государства"

В регионах с настороженностью восприняли вчерашние инициативы Медведева по децентрализации власти. Как-то слишком внезапно и решительно президент решил вернуться к тому, от чего пытались уйти в начале нулевых. Медведев считает возможным создавать в регионах разные правовые и налоговые режимы. Немаловажно, что впервые на уровне госсовета была озвучена и идея о замене полпредов на министров по делам территорий. Эксперты отмечают, что совмещение экономических и политических рычагов в их руках при проводимой децентрализации и выборности губернаторов может быть опасным. Фактически наши федеральные округа при неблагоприятном развитии ситуации – это готовые новые государства.

Предложение Медведевым новых инициатив по децентрализации власти на госсовете, как и политических реформ в недавнем послании, выглядело уж слишком поспешным. И, во всяком случае, можно сделать вывод о том, что позиции будущего предполагаемого президента и будущего предполагаемого премьера по этим вопросам если не кардинально, то существенно расходятся. Эксперты отмечают: отдельные прозвучавшие инициативы могут быть полезны, но в целом картина настораживающая. Систему, которая выстраивалась с начала нулевых, начали активно расшатывать, и зачем-то – аккурат перед президентскими выборами. 

Конечно, можно вспомнить, что о децентрализации Медведев заговорил еще с лета. С этого же времени (как уверяет бывший глава АП Сергей Нарышкин) готовились и политические инициативы для состоявшегося на той неделе послания президента. Но если в инициативах по политическим преобразованиям прослеживалась хотя бы конъюнктурная логика, то децентрализация явно стала перебором  - и на это указал Путин

"Нам уже давным-давно пора признать, что Россия настолько сложна как федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах. Я со всеми присутствующими говорил об этом не единожды", – сказал Медведев.

Так, он предложил: а) увеличить число полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный; б) провести финансовую децентрализацию и дать регионам больше самостоятельности в распоряжении средствами федеральных субсидий; в) расширить источники доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных источников, причём на реализацию как возможных полномочий, так и уже существующих полномочий.

козак дмитрий николаевич заместитель председателя правительства рф|Фото: Накануне.ruВице-премьер Дмитрий Козак припомнил процессы по выстраиванию вертикали власти, которые шли в начале нулевых, но заявил, что сейчас "перезрела необходимость сделать более радикальный шаг в децентрализации властных полномочий".

"Сегодня предлагается упор сделать, прежде всего, на делегировании регионам федеральных полномочий за счёт передачи контрольно-надзорных и исполнительно-распорядительных полномочий в целом ряде сфер", – сказал он.

матвиенко валентина ивановна губернатор санкт-петербурга|Фото: Накануне.ruСпикер Совфеда Валентина Матвиенко пошла дальше и высказалась за то, чтобы упразднить институт полпредов и вместо этих должностей ввести должности министров по делам территорий – "с чёткими функциями, с чёткими полномочиями". "Они могли бы заниматься реализацией федеральных целевых программ в регионах, федеральной адресной инвестиционной программой, координировали бы социально-экономическое развитие территорий, выступали бы объективными в хорошем смысле этого слова лоббистами регионов в федеральном центре", – сказала она.

Примечательно, что эта инициатива впервые была озвучена на столь высоком уровне.

Губернаторский корпус (который вскоре уже, видимо, станет выборным) также высказывался за то, чтобы получить больше полномочий. Так, губернаторы захотели контролировать территориальные органы и в случае надобности отправлять в отставку их руководителей.

Реакция Путина на все не была восторженной. "Мы очень напряженный бюджет принимаем 2012 года, 2013-го, 2014-го, до 2020 года у нас огромные расходы предусмотрены на оборону, на безопасность. Гособоронзаказ один только 20 триллионов. Там каждая копейка посчитана. Если мы снизим, скажем, НДС хоть на один процент, выпадающие доходы мы за счёт чего получим? Или мы что, будем сокращать эти программы? А из чего мы будем финансировать повышение заработных плат для военных и других силовых структур в следующем году и в 2013-м? За счёт чего мы с вами будем пенсии индексировать при дефиците Пенсионного фонда? Это всё нужно очень внимательно посчитать. Я вообще ничего не исключаю из того, что здесь прозвучало, но всё нужно самым внимательным образом просчитывать", – провел Путин небольшой ликбез для реформаторов властной вертикали.

Премьер по порядку подверг критике чуть ли не каждый пункт предложений.

"Вы знаете, я бываю везде практически, где у нас, к сожалению, случаются катастрофы и трагедии, скажем, в том же Кузбассе. Это, в том числе, результат недостаточного технического надзора и неправильной его организации. И нам нужно очень внимательно к этому подходить. Мы не можем, на мой взгляд, разбить этот технический надзор по регионам, чтобы везде был разный стандарт", – сказал он.

"Соблюдение, например, трудового законодательства также предлагается отдать на регионы. Послушайте, у нас не может быть пермского законодательства, владивостокского, хабаровского или московского, или питерского, у нас единообразное должно быть законодательство, единое для всей страны, тем более в области трудовых отношений", – отметил премьер.

В регионах настороженно восприняли инициативы, прозвучавшие на госсовете. Зубр свердловской политики, бывший депутат областного заксобрания (а оно всего несколько недель назад превратилось из двухпалатного в однопалатный, последним в стране) Анатолий Гайда отметил в беседе с Накануне.RU: "С ходу все это вызывает некоторые сомнения, потому что, действительно, с 1995 года мы бились за равноправие всех субъектов – экономическое, политическое, и вроде Конституция зафиксировала равноправие всех субъектов перед центром. Первое впечатление, что, действительно, все должны быть равны, но и регионы-то у нас разные. Я думаю, надо бы повнимательнее поизучать опыт других федеративных государств в этом плане, например, Германии. Там все законодательно очень четко определено, как богатые регионы помогают бедным. Сложно оценивать, когда не имеешь полностью концепции. Но первое впечатление – все это настораживает".

Также он высказался против инициатив губернаторского корпуса. "Какие полномочия могут взять на себя еще губернаторы? Их вполне достаточно. Переподчинить территориальные, федеральные структуры – на мой взгляд, это неправильно", – сказал он.

Действующий депутат Тюменской облдумы Сергей Козлов в беседе с Накануне.RU отмечает, что регионам нужна большая самостоятельность, но излишняя децентрализация может и навредить. 

"Я настороженно отношусь к любым таким переменам, с другой стороны, регионам нужна большая самостоятельность. Самое главное – учитывать исторический опыт, он у нас очень богатый. Как историк, я могу сказать, что у нас есть несколько примеров излишней централизации и несколько примеров излишней децентрализации. Например, хрущевское районирование нанесло значительный ущерб нашей экономике. Есть сферы, где должно быть четкое центральное подчинение, есть сферы, где можно допустить большую самостоятельность", – сказал он.

"Когда Путин выстраивал вертикаль власти, он был абсолютно прав в свое время. Меня всегда пугали сепаратистские настроения, и эти огромные территории надо удерживать", – отметил тюменский парламентарий.

Эксперты считают, что в предоставлении полпредам экономических рычагов есть логика. Так, Сергей Козлов считает, что наделение экономическими функциями "генерал-губернаторов" было бы полезным.

Но один из самых главных в данном случае вопросов – а на чьей стороне выступила Матвиенко?

Политолог Алексей Мухин отмечает, что мера, предложенная Валентиной Матвиенко, с одной стороны, позволяет сохранить аппараты полпредов, с другой стороны, вывести контроль над территориями из ведения президента и перевести их под контроль аппарата премьера.

"В этой связи возникает вопрос – Валентина Ивановна чей друг? Владимира Путина, который, скорее всего, будет президентом РФ, или Дмитрия Медведева, который покидает этот пост и, скорее всего, переместится на пост премьер-министра? Так или иначе, мне кажется, что трансформация будет связана с возможным ослаблением вертикали и совершенно точно – с увеличением штата вновь образованных министерств", – сказал эксперт Накануне.RU.

А член Общественной палаты Сергей Марков отметил:

"У нас федеральные округа при неблагоприятном развитии ситуации – это готовые новые государства, то есть, Сибирь, Дальний Восток, Юг и так далее. Предложение Матвиенко, по сути, означает перевод нынешних полпредов из ведения администрации президента в ведение правительства и в какой-то мере сокращение их политического статуса. Но при этом нельзя допускать концентрации политической и экономической власти в одних руках, поскольку это будет предпосылкой для сепаратизма".

Примечательно, что и министр регионального развития Виктор Басаргин, в ведение которого захотели отдать нынешних полпредов, высказался против этого. "Я сам прошел школу полпредства и считаю, что еще очень много предстоит сделать на территориях. Все, что касается выстраивания вопросов с разграничениями полномочий, единого законодательного пространства, они все это сделали. То есть система сложилась в целом. Ведь сегодня никто не бросил камень в адрес этой системы, которая сегодня существует, как с точки зрения управления, так и с позиции финансовых составляющих", - отметил Басаргин. Он сказал, что институт полпредства надо не устранять, а совершенствовать, и руководствоваться в этом вопросе, прежде всего, необходимо примером Северо-Кавказского федерального округа.

путин медведев бадминтон |Фото:Впрочем, экономист Михаил Делягин призывает не делать далеко идущих выводов из прошедшего заседания. По его мнению, сейчас нужно прислушиваться не к уходящему президенту, а к тому, кто готовится занять этот пост, поскольку именно он будет реализовывать или не реализовывать все те инициативы, которые обсуждались на госсовете. 

Другие новости по темам: путин, медведев, госсовет, децентрализация
27.12.2011 10:07 Мск | Сергей Хурбатов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (4)
Добавить комментарий:

"У нас федеральные округа – это готовые новые государства"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров




Новости партнеров
Статьи по теме "экспертное мнение":

Ростислав Ищенко: Может, в США и задумались о смягчении некоторых санкций, но в целом баланс держат
22.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Евгений Спицын: Сравнение 90-х с войной – это не фигура речи
16.06.2017 Мск  |  комментариев: 1

Юрий Крупнов: Пособия по безработице не помогают решить проблемы. Главным вопросом становится создание рабочих мест
16.06.2017 Мск  |  комментариев: 2

Алексей Мухин: Возможно, чиновники предчувствуют, что могут попасть в реестр коррупционеров?
14.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Михаил Делягин: Владимир Путин разочаровался в социальном государстве?
13.06.2017 Мск  |  комментариев: 3

Олег Смирнов: У нас из пилотов выжимают все соки, поэтому они массово уезжают за рубеж
09.06.2017 Мск  |  добавить комментарий

Евгений Спицын – об учебном пособии РВИО: Как был в этой системе бардак – так и остался
05.06.2017 Мск  |  комментариев: 5

Сергей Андреев: После марта 2018 года пояса населению затянут еще туже
01.06.2017 Мск  |  комментариев: 22

Павел Салин: Путин скажет о кандидате в президенты осенью
31.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

Алексей Анпилогов: После запрета "ВКонтакте" и обысков в "Яндексе" следующими будут Пушкин и вся русская культура
30.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Андрей Фурсов: Бжезинский запустил очень вредный для нас концептуальный вирус
29.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

"Мы можем попросить видеоблогера в майке "Единой России" съесть личинку, но будет ли это эффективно?"
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 1

Дмитрий Лекух: Я связываю обыски у Серебренникова с такими прозаичными вещами, как хищение средств
23.05.2017 Мск  |  комментариев: 2

Александр Жилин: У переноса авиасалона МАКС в Кубинку есть как плюсы, так и минусы
18.05.2017 Мск  |  добавить комментарий

Алексей Анпилогов – о блокировке соцсетей на Украине: Киевские власти порождают только ненависть к себе и миграцию с Украины
16.05.2017 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


Взгляд из ЕС: "Многие люди могут быть спасены благодаря консерватизму и традиционным ценностям"
Бунт силовиков испытывают на Венесэуле
Дети в сети, последнее лето перед войной в Донбассе и материальные "антискрепы" нации. Книжный клуб Накануне.RU
Киев пытается заручиться поддержкой Франции в саботаже Минских соглашений
И чтобы непременно были заняты почта, телефон, "Telegram"?
УЗИ по шпаргалке и роды "со словарем". Роженицы рассказали об ужасах перинатального центра, в котором умерли 11 младенцев
Кого наказывать за взятки "борзыми щенками"?
ЦБ санирует банк "Пересвет" вопреки своим принципам. И экономике легче, и лоббистам приятнее?
26.06.2017 Мск  |  экономика  |  комментариев: 2

Возвращение морали или давление на семью? В Госдуме предложили наказывать за мат в собственном доме
Уральские экскаваторы прокладывают путь к узбекскому золоту
Как вы относитесь к инициативе ЛДПР поменять гимн России на "Боже, царя храни"?

Хорошая идея, я - за

Надо провести референдум, пусть народ решает

Руки прочь от гимна России! Категорически против!


Результаты 1718
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 21
  ночью 12

Ветер: Северный  4м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+