в этот день
26.05.18
15:49
В Екб.17:49
Скандал вокруг "списка Тунгусова" назвали самым конфликтным сценарием на праймериз "ЕР"
Задержан глава МЧС по Кемеровской области
Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира

Статьи по теме "экспертное мнение":

Евгений Спицын: Царепоклонники зря возбудились против экспозиции по Ялтинской конференции
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Максим Шевченко: Если Екатеринбург не скажет своё "против", то памятник Ленину с площади снимут и не вернут
24.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

Константин Семин — о протестах госслужащих во Франции и о "бюджетной экономике" в России
23.05.2018 Мск  |  комментариев: 6

Пётр Козьма – об "экономики доверия": России стоит поучиться у Мьянмы?
23.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Виктор Балдоржиев: Перестанем ли участвовать в преступлении?
21.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

Василий Колташов: Компаниям-экспортерам предоставят привилегии за счет казны
14.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

Михаил Делягин: Медведева оставляют в Правительстве для проведения антинародных либеральных реформ
07.05.2018 Мск  |  комментариев: 27

Павел Салин: Правительство затевает серьёзные реформы с участием Кудрина
03.05.2018 Мск  |  комментариев: 6

Евгений Спицын: Ради денег учитель вынужден идти на всё, но это его ломает
26.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Михаил Он: "Национальные идеи" разрушают Россию? Безыдейность – тем более!
26.04.2018 Мск  |  комментариев: 6

Михаил Делягин: В ситуации ослабления рубля бездействие ЦБ оказалось лучше, чем действие
17.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Андрей Родкин – об ответных санкциях: Если всерьез – это означает глобальную перестройку нашей экономики
13.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Константин Бабкин: На государство со слабой экономикой легко давить
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Борис Кагарлицкий: Государство – это они, олигархи, и есть
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Сергей Глазьев: Система стратегического планирования позволит достичь двузначных темпов роста экономики
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 7


Новости

14:31 Мск
"Водку не пью, вот и накрыло". Изуродовавший в Третьяковке картину Репина вандал объяснил свой поступок
13:52 Мск
"Футбол всегда from my heart!" Мутко намерен окончательно попрощаться с Российским футбольным союзом
12:57 Мск
На Южном Урале бизнесмен за 15 лет незаконно вырубил леса на 23 миллиона рублей
12:31 Мск
срочно Задержанный начальник МЧС по Кемеровской области написал рапорт об увольнении
11:35 Мск
Житель ХМАО осужден за сокрытие информации о планах вступления в ряды ИГ*
11:31 Мск
Синод УПЦ обратился к верующим об опасности автокефалии
11:27 Мск
В Тюмени бдительная гражданка помогла полицейским задержать наркодилера
11:21 Мск
В Красноярске возбуждено уголовное дело по факту гибели на пожаре четырех человек
11:13 Мск
В Златоусте выпал снег
10:58 Мск
В Третьяковской галерее мужчина повредил одну из самых великих картин художника Репина
10:42 Мск
срочно Владимир Путин заявил, что не будет баллотироваться в президенты России в 2024 году
10:18 Мск
Самый страшный кошмар НАТО находится в России
10:04 Мск
На Алтае новое подразделение РХБ защиты вооружили тяжелыми огнеметными системами "Солнцепек"
09:47 Мск
В Киеве избили английских фанатов - британские СМИ обвинили русских
09:33 Мск
В Тюмени мужчина после драки в кафе схватился за нож и ранил обидчика
09:18 Мск
срочно Начальнику кемеровского МЧС предъявили обвинение в халатности и растрате в связи с пожаром в ТЦ "Зимняя Вишня"
Вчера 21:58 Мск
Порошенко заявил, что ограничивать марши содомитов нельзя - это не по-европейски
Вчера 21:10 Мск
Глава СКР встретился с потерпевшими по делу о ДТП в ХМАО
Вчера 20:38 Мск
Российское посольство потребовало от Лондона извинений из-за "дела Скрипалей"
Вчера 19:37 Мск
В ресторане канадской Миссиссоги произошёл взрыв

Реклама от YouDo
Грузовые перевозки от http://perevozki.youdo.com/ точно в срок
Юду: аренда тяжёлого бульдозера cat, подробнее здесь.

Вчера 19:10 Мск
Премьер Нидерландов отверг российскую версию крушения MH17
Вчера 18:30 Мск
В Екатеринбурге представили приуроченный к ЧМ-2018 выставочный проект
Вчера 18:24 Мск
Путин на ПМЭФ рассказал, кто победит в ЧМ-2018
Вчера 18:04 Мск
Макрон поддержал Россию в споре о расследовании падения МН17
Вчера 17:56 Мск
В Донбассе взорвался склад боеприпасов ВСУ
Вчера 17:40 Мск
МИД Нидерландов прокомментировал выводы следствия по MH17
Вчера 17:23 Мск
Абэ призвал Россию расширить возможности сотрудничества в сфере СПГ
Вчера 17:22 Мск
Путин рассказал о подготовке встречи с Трампом
Вчера 17:20 Мск
Путин: Выход США из иранской ядерной сделки контрпродуктивен
Вчера 17:14 Мск
"Нельзя тратить на это деньги налогоплательщиков!" Макрон отказался помогать санкционным французским компаниям
Вчера 16:59 Мск
"Это в чистом виде коррупция". Зачем в Екатеринбурге снесли телебашню, а теперь строят новую?
Вчера 16:58 Мск
В Туапсе в отделе полиции погиб левый журналист Сергей Рожков
Вчера 16:53 Мск
Синдзо Абэ признался, что исполнил мечту - посетил Эрмитаж
Вчера 16:51 Мск
В Северной Корее разработали роботов
Вчера 16:50 Мск
Макрон: Россия и Франция должны работать в любых условиях
Вчера 16:49 Мск
Лагард на ПМЭФ восхитилась российской экономической политикой
Вчера 16:48 Мск
Макрон выступил за сохранение России в Совете Европы
Вчера 16:46 Мск
На Среднем Урале из окна общежития выпал четырёхлетний ребёнок
Вчера 16:45 Мск
Принято решение провести обследование подъезда взорвавшегося в Перми дома
Вчера 16:44 Мск
Французский бизнес подписал 50 соглашений на полях ПМЭФ
Вчера 16:43 Мск
Путин пожаловался на "подрыв" мировой экономики и "новое издание протекционизма"
Вчера 16:42 Мск
Абэ призвал Путина проявить "максимальную смелость" в укреплении сотрудничества между странами
Вчера 16:24 Мск
На Ямале ребенок получит 50 тысяч за то, что его искусали собаки
Вчера 16:22 Мск
Борис Дубровский предложил открыть прямое авиасообщение между Челябинском и Дели
Вчера 16:20 Мск
Голикова: Качественных изменений в школьном образовании не происходит
Вчера 16:03 Мск
На ПМЭФ-2018 подписано инвестиционных соглашений на 700 млрд рублей
Вчера 15:57 Мск
Путин: Россия продолжит курс на качественное обновление региональных команд
Вчера 15:56 Мск
На Южном Урале задержали водителя, перевозившего детей в переоборудованном грузовом фургоне
Вчера 15:55 Мск
Путин на ПМЭФ пригласил бизнес на саммит в Екатеринбург
Вчера 15:55 Мск
В Тюмени торговый дом "Центральный" закрыт из-за нарушений правил пожарной безопасности
Вчера 15:51 Мск
Ямал наращивает производство молока, в планах - изготовление моцареллы
Вчера 15:49 Мск
В Шадринске следователями выявлен дополнительный эпизод невыплаты зарплаты работникам скандального завода
Вчера 15:45 Мск
Мадуро заподозрил подготовку переворота в Венесуэле
Вчера 15:32 Мск
Путин 26 мая встретится с новым составом правительства
Вчера 15:30 Мск
Тело нашли в шкафу: на Среднем Урале женщину обвинили в жестоком убийстве
Вчера 15:30 Мск
В Югре жителя Иркутской области судят за мошенничество с тремя миллионами
Вчера 15:30 Мск
Саммит КНДР - США отменён, но межкорейское сближение может продолжится
Вчера 15:29 Мск
"Я счастлив". Владимир Якушев прокомментировал результаты Тюменской области в рейтинге инвестклимата
Вчера 15:07 Мск
Решетников попросил Силуанова обеспечить предсказуемые отношения с регионами
Вчера 15:03 Мск
Путин предложил Total и НОВАТЭК экспортировать газ через "Газпром экспорт"
Вчера 15:03 Мск
В Нью-Йорке по обвинению в изнасиловании арестован продюсер Харви Вайнштейн
Вчера 15:00 Мск
Евгений Куйвашев и Игорь Сечин договорились о сотрудничестве
Вчера 14:59 Мск
Максим Решетников подписал соглашение о сотрудничестве с Фондом развития промышленности
Вчера 14:57 Мск
Путин пригласил европейские компании в проект "Северный поток-2"
Вчера 14:56 Мск
Пермский край поднялся на пять строк в Национальном рейтинге инвестклимата
Вчера 14:55 Мск
Официальный гимн ЧМ по футболу-2018 появился в Сети
Вчера 14:43 Мск
Путин: Франция всегда занимала собственную позицию в мировых делах

"У нас федеральные округа – это готовые новые государства"
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

путин, медведев, иванов, госсовет 26.12.11 (2011) | Фото: rg.ru

В регионах с настороженностью восприняли вчерашние инициативы Медведева по децентрализации власти. Как-то слишком внезапно и решительно президент решил вернуться к тому, от чего пытались уйти в начале нулевых. Медведев считает возможным создавать в регионах разные правовые и налоговые режимы. Немаловажно, что впервые на уровне госсовета была озвучена и идея о замене полпредов на министров по делам территорий. Эксперты отмечают, что совмещение экономических и политических рычагов в их руках при проводимой децентрализации и выборности губернаторов может быть опасным. Фактически наши федеральные округа при неблагоприятном развитии ситуации – это готовые новые государства.

Предложение Медведевым новых инициатив по децентрализации власти на госсовете, как и политических реформ в недавнем послании, выглядело уж слишком поспешным. И, во всяком случае, можно сделать вывод о том, что позиции будущего предполагаемого президента и будущего предполагаемого премьера по этим вопросам если не кардинально, то существенно расходятся. Эксперты отмечают: отдельные прозвучавшие инициативы могут быть полезны, но в целом картина настораживающая. Систему, которая выстраивалась с начала нулевых, начали активно расшатывать, и зачем-то – аккурат перед президентскими выборами. 

Конечно, можно вспомнить, что о децентрализации Медведев заговорил еще с лета. С этого же времени (как уверяет бывший глава АП Сергей Нарышкин) готовились и политические инициативы для состоявшегося на той неделе послания президента. Но если в инициативах по политическим преобразованиям прослеживалась хотя бы конъюнктурная логика, то децентрализация явно стала перебором  - и на это указал Путин

"Нам уже давным-давно пора признать, что Россия настолько сложна как федерация, что мы не должны стесняться учитывать эти различия более тщательно, создавая дифференцированные правовые, инвестиционные и, может быть, даже налоговые режимы в отдельных регионах. Я со всеми присутствующими говорил об этом не единожды", – сказал Медведев.

Так, он предложил: а) увеличить число полномочий, делегированных с федерального уровня на региональный; б) провести финансовую децентрализацию и дать регионам больше самостоятельности в распоряжении средствами федеральных субсидий; в) расширить источники доходов региональных и местных бюджетов, в том числе собственных источников, причём на реализацию как возможных полномочий, так и уже существующих полномочий.

козак дмитрий николаевич заместитель председателя правительства рф|Фото: Накануне.ruВице-премьер Дмитрий Козак припомнил процессы по выстраиванию вертикали власти, которые шли в начале нулевых, но заявил, что сейчас "перезрела необходимость сделать более радикальный шаг в децентрализации властных полномочий".

"Сегодня предлагается упор сделать, прежде всего, на делегировании регионам федеральных полномочий за счёт передачи контрольно-надзорных и исполнительно-распорядительных полномочий в целом ряде сфер", – сказал он.

матвиенко валентина ивановна губернатор санкт-петербурга|Фото: Накануне.ruСпикер Совфеда Валентина Матвиенко пошла дальше и высказалась за то, чтобы упразднить институт полпредов и вместо этих должностей ввести должности министров по делам территорий – "с чёткими функциями, с чёткими полномочиями". "Они могли бы заниматься реализацией федеральных целевых программ в регионах, федеральной адресной инвестиционной программой, координировали бы социально-экономическое развитие территорий, выступали бы объективными в хорошем смысле этого слова лоббистами регионов в федеральном центре", – сказала она.

Примечательно, что эта инициатива впервые была озвучена на столь высоком уровне.

Губернаторский корпус (который вскоре уже, видимо, станет выборным) также высказывался за то, чтобы получить больше полномочий. Так, губернаторы захотели контролировать территориальные органы и в случае надобности отправлять в отставку их руководителей.

Реакция Путина на все не была восторженной. "Мы очень напряженный бюджет принимаем 2012 года, 2013-го, 2014-го, до 2020 года у нас огромные расходы предусмотрены на оборону, на безопасность. Гособоронзаказ один только 20 триллионов. Там каждая копейка посчитана. Если мы снизим, скажем, НДС хоть на один процент, выпадающие доходы мы за счёт чего получим? Или мы что, будем сокращать эти программы? А из чего мы будем финансировать повышение заработных плат для военных и других силовых структур в следующем году и в 2013-м? За счёт чего мы с вами будем пенсии индексировать при дефиците Пенсионного фонда? Это всё нужно очень внимательно посчитать. Я вообще ничего не исключаю из того, что здесь прозвучало, но всё нужно самым внимательным образом просчитывать", – провел Путин небольшой ликбез для реформаторов властной вертикали.

Премьер по порядку подверг критике чуть ли не каждый пункт предложений.

"Вы знаете, я бываю везде практически, где у нас, к сожалению, случаются катастрофы и трагедии, скажем, в том же Кузбассе. Это, в том числе, результат недостаточного технического надзора и неправильной его организации. И нам нужно очень внимательно к этому подходить. Мы не можем, на мой взгляд, разбить этот технический надзор по регионам, чтобы везде был разный стандарт", – сказал он.

"Соблюдение, например, трудового законодательства также предлагается отдать на регионы. Послушайте, у нас не может быть пермского законодательства, владивостокского, хабаровского или московского, или питерского, у нас единообразное должно быть законодательство, единое для всей страны, тем более в области трудовых отношений", – отметил премьер.

В регионах настороженно восприняли инициативы, прозвучавшие на госсовете. Зубр свердловской политики, бывший депутат областного заксобрания (а оно всего несколько недель назад превратилось из двухпалатного в однопалатный, последним в стране) Анатолий Гайда отметил в беседе с Накануне.RU: "С ходу все это вызывает некоторые сомнения, потому что, действительно, с 1995 года мы бились за равноправие всех субъектов – экономическое, политическое, и вроде Конституция зафиксировала равноправие всех субъектов перед центром. Первое впечатление, что, действительно, все должны быть равны, но и регионы-то у нас разные. Я думаю, надо бы повнимательнее поизучать опыт других федеративных государств в этом плане, например, Германии. Там все законодательно очень четко определено, как богатые регионы помогают бедным. Сложно оценивать, когда не имеешь полностью концепции. Но первое впечатление – все это настораживает".

Также он высказался против инициатив губернаторского корпуса. "Какие полномочия могут взять на себя еще губернаторы? Их вполне достаточно. Переподчинить территориальные, федеральные структуры – на мой взгляд, это неправильно", – сказал он.

Действующий депутат Тюменской облдумы Сергей Козлов в беседе с Накануне.RU отмечает, что регионам нужна большая самостоятельность, но излишняя децентрализация может и навредить. 

"Я настороженно отношусь к любым таким переменам, с другой стороны, регионам нужна большая самостоятельность. Самое главное – учитывать исторический опыт, он у нас очень богатый. Как историк, я могу сказать, что у нас есть несколько примеров излишней централизации и несколько примеров излишней децентрализации. Например, хрущевское районирование нанесло значительный ущерб нашей экономике. Есть сферы, где должно быть четкое центральное подчинение, есть сферы, где можно допустить большую самостоятельность", – сказал он.

"Когда Путин выстраивал вертикаль власти, он был абсолютно прав в свое время. Меня всегда пугали сепаратистские настроения, и эти огромные территории надо удерживать", – отметил тюменский парламентарий.

Эксперты считают, что в предоставлении полпредам экономических рычагов есть логика. Так, Сергей Козлов считает, что наделение экономическими функциями "генерал-губернаторов" было бы полезным.

Но один из самых главных в данном случае вопросов – а на чьей стороне выступила Матвиенко?

Политолог Алексей Мухин отмечает, что мера, предложенная Валентиной Матвиенко, с одной стороны, позволяет сохранить аппараты полпредов, с другой стороны, вывести контроль над территориями из ведения президента и перевести их под контроль аппарата премьера.

"В этой связи возникает вопрос – Валентина Ивановна чей друг? Владимира Путина, который, скорее всего, будет президентом РФ, или Дмитрия Медведева, который покидает этот пост и, скорее всего, переместится на пост премьер-министра? Так или иначе, мне кажется, что трансформация будет связана с возможным ослаблением вертикали и совершенно точно – с увеличением штата вновь образованных министерств", – сказал эксперт Накануне.RU.

А член Общественной палаты Сергей Марков отметил:

"У нас федеральные округа при неблагоприятном развитии ситуации – это готовые новые государства, то есть, Сибирь, Дальний Восток, Юг и так далее. Предложение Матвиенко, по сути, означает перевод нынешних полпредов из ведения администрации президента в ведение правительства и в какой-то мере сокращение их политического статуса. Но при этом нельзя допускать концентрации политической и экономической власти в одних руках, поскольку это будет предпосылкой для сепаратизма".

Примечательно, что и министр регионального развития Виктор Басаргин, в ведение которого захотели отдать нынешних полпредов, высказался против этого. "Я сам прошел школу полпредства и считаю, что еще очень много предстоит сделать на территориях. Все, что касается выстраивания вопросов с разграничениями полномочий, единого законодательного пространства, они все это сделали. То есть система сложилась в целом. Ведь сегодня никто не бросил камень в адрес этой системы, которая сегодня существует, как с точки зрения управления, так и с позиции финансовых составляющих", - отметил Басаргин. Он сказал, что институт полпредства надо не устранять, а совершенствовать, и руководствоваться в этом вопросе, прежде всего, необходимо примером Северо-Кавказского федерального округа.

путин медведев бадминтон |Фото:Впрочем, экономист Михаил Делягин призывает не делать далеко идущих выводов из прошедшего заседания. По его мнению, сейчас нужно прислушиваться не к уходящему президенту, а к тому, кто готовится занять этот пост, поскольку именно он будет реализовывать или не реализовывать все те инициативы, которые обсуждались на госсовете. 

Другие новости по темам: путин, медведев, госсовет, децентрализация
27.12.2011 10:07 Мск | Сергей Хурбатов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (4)
Добавить комментарий:

"У нас федеральные округа – это готовые новые государства"
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "экспертное мнение":

Евгений Спицын: Царепоклонники зря возбудились против экспозиции по Ялтинской конференции
25.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Максим Шевченко: Если Екатеринбург не скажет своё "против", то памятник Ленину с площади снимут и не вернут
24.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

Константин Семин — о протестах госслужащих во Франции и о "бюджетной экономике" в России
23.05.2018 Мск  |  комментариев: 6

Пётр Козьма – об "экономики доверия": России стоит поучиться у Мьянмы?
23.05.2018 Мск  |  добавить комментарий

Виктор Балдоржиев: Перестанем ли участвовать в преступлении?
21.05.2018 Мск  |  комментариев: 1

Василий Колташов: Компаниям-экспортерам предоставят привилегии за счет казны
14.05.2018 Мск  |  комментариев: 2

Михаил Делягин: Медведева оставляют в Правительстве для проведения антинародных либеральных реформ
07.05.2018 Мск  |  комментариев: 27

Павел Салин: Правительство затевает серьёзные реформы с участием Кудрина
03.05.2018 Мск  |  комментариев: 6

Евгений Спицын: Ради денег учитель вынужден идти на всё, но это его ломает
26.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Михаил Он: "Национальные идеи" разрушают Россию? Безыдейность – тем более!
26.04.2018 Мск  |  комментариев: 6

Михаил Делягин: В ситуации ослабления рубля бездействие ЦБ оказалось лучше, чем действие
17.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Андрей Родкин – об ответных санкциях: Если всерьез – это означает глобальную перестройку нашей экономики
13.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Константин Бабкин: На государство со слабой экономикой легко давить
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Борис Кагарлицкий: Государство – это они, олигархи, и есть
10.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Сергей Глазьев: Система стратегического планирования позволит достичь двузначных темпов роста экономики
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 7



Другие статьи:


Десантно-штурмовые преступления Украины в Донбассе
"Курганмашзавод нужно забрать из частных рук под государственное крыло"
"Надо трезво оценивать соотношение сил"
Сокращения в НИИ глазных болезней – прикрытие для рейдерского захвата?
25.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Испытание санкциями: власть испугалась ухода олигархов "в оппозицию"?
25.05.2018 Мск  |  политика  |  комментариев: 3

Воробьевы горы "уродуют по-собянински" к Чемпионату мира
24.05.2018 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

Тюменские элиты замерли в ожидании указа президента
Российский МРОТ - не более чем пособие по бедности
С "цифровых" небес на землю. Как обсуждали "технологический рывок" на ПМЭФ
ПМЭФ-2018: Российская экономика на траектории падения в новые 90-е
24.05.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Приведет ли повышение пенсионного возраста в РФ к протестам?

Да, как при "монетизации" льгот или еще масштабнее

Будут небольшие по численности акции

Это может стать одним из катализаторов волнений

Нет, люди не выйдут на улицы


Результаты 139
Екатеринбург Облачность:
Давление: 0 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью 0

Ветер: Северный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+