в этот день
19.04.18
21:09
В Екб.23:09
"Ростех" собирается обанкротить Курганмашзавод и объединить его с тульским КБП
Плюс налоги, минус конкуренция. Промышленность не почувствовала поддержки
Шевченко и шестеро от КПРФ. Левые запустили праймериз на выборы мэра Москвы

Статьи по теме "политика":

"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Немцы не хотят участвовать в санкциях и не решаются бомбить Сирию
19.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Сор из избы: власти Севастополя переругались с "Корпорацией развития"
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Ошибки не значат, что союз не имеет права на жизнь". Патриотическая оппозиция обсудила результаты объединения
17.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Железный Занавес-2: санкции приведут к краху сырьевой модели
16.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Импортозамещение или самострел: что несут новые контрсанкции?
13.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

"Боевой ничьи, как в Карибском кризисе, сейчас быть не может"
12.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Зачем ломать "то, что работает", или Уйдет ли в отставку Медведев
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Левые готовят праймериз на выборы мэра Москвы. Будет ли снова коалиция патриотов?
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Великобритания заплатит за Brexit деньгами наших олигархов?
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Пенсионера" Сергина готовят на место Ройзмана?
10.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Британия подняла всю Европу против Кремля и заткнула Германию"
05.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Володинская весна" давно прошла, или Отмена "выборов Ройзмана"
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Трамп предложит Путину новое мироустройство?
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 6

Как изменят протесты в Кемерово и Волоколамске внутреннюю политику
03.04.2018 Мск  |  добавить комментарий


Новости

20:53 Мск
Отец мальчика из ролика о "химатаке" в Сирии пообещал дать показания
20:36 Мск
Суд признал права отца Виктора Цоя на его песни
20:11 Мск
Си Цзиньпин напомнил Терезе Мэй о нормах международного права в связи с Сирией
19:12 Мск
Сотрудники полиции Тавды раскрыли кражу дизеля из "КАМАЗа"
19:00 Мск
Суд в Москве продлил арест экс-депутату Госдумы Варшавскому
18:27 Мск
В Свердловской области женщина погибла на автомойке
17:54 Мск
Мигель Диас-Канель избран на пост председателя Госсовета Кубы
17:43 Мск
Украина начала глушить российские каналы в Донбассе
17:39 Мск
срочно Хороший год! "Нефтегазовые генералы" ямальского заксобрания в разы увеличили доходы
17:28 Мск
Заммэра Сочи задержан по подозрению в превышении полномочий
17:01 Мск
Юристы свердловского главка полиции отмечают профессиональный праздник
16:38 Мск
В ТПП РФ призвали выработать рекомендации финансовому блоку на основе доклада о конкурентоспособности экономики в 2017 году
16:34 Мск
Глава свердловского облизбиркома Чайников отчитался о доходах: ни квартиры, ни машины
16:33 Мск
Суд принял решение закрыть центр "Guru" в Екатеринбурге
16:30 Мск
Ямальские депутаты запретили продажу электронных сигарет детям
16:20 Мск
"Славные парни", "Разведопрос" и "Самогон". Дмитрий Goblin Пучков презентует новые книги в Екатеринбурге
16:20 Мск
В Пермском развлекательном центре "Октябрь" не согласны с решением о приостановке работы
16:00 Мск
В Тюмени предположительно задержана глава областного управления ФНС Тамара Зыкова
15:58 Мск
В Челябинской области 17-летняя девушка скончалась после операции
15:55 Мск
"Спрашивать буду жестко" - в Салехарде обсудили сход снега с крыш, отлов бродячих животных и арктическую безопасность

Реклама от YouDo
Смотрите тут - соединение автоматов в щитке между собой, смотреть тут.
Смотрите тут - установка трековых светильников на натяжном потолке, подробное описание тут.
Услуги сервиса: монтаж декоративных покрытий на стены, подробное описание здесь.

15:49 Мск
Приме-балерине Большого театра отказали во въезде в США
15:39 Мск
В Магнитогорске подростки прикурили от свечи в храме
15:37 Мск
"Я считал, что он мой приятель". Сандаков рассказал об отношениях с Ахримеевым
15:29 Мск
В Петербурге поймали мигрантов, собиравшихся в тренировочный лагерь террористов
15:17 Мск
Депутаты потребовали вернуть аккредитацию журналисту пермской "Звезды"
15:17 Мск
В Екатеринбурге растет число желающих сдать квартиру в дни ЧМ-2018
15:06 Мск
Около 650 человек вывели из ТЦ в Москве во время пожара
15:05 Мск
Казна "растет и пухнет". Бюджет Свердловской области увеличат на 4,5 млрд
15:00 Мск
"Готов делить прибыль 50/50". Беглый депутат Рады представил первый компромат на Порошенко
14:55 Мск
В Перми на неопределенный срок приостановили работу детского центра "Октябрь"
14:50 Мск
Тюменка, завоевавшая титул "Мисс мира", стала лицом L'oreal
14:35 Мск
Двое уральцев получили 34 года "строгача" за жестокое убийство из-за браги
14:23 Мск
В Челябинске обнаружили канализационный сток в реку Миасс
14:22 Мск
В Екатеринбурге из-за кишечной инфекции несколько дней на карантине провела еще одна школа
14:20 Мск
США угрожает "тектоническая бомба замедленного действия", от которой пострадают миллионы
14:17 Мск
Россия обратилась в ВТО за компенсацией из-за введения Штатами пошлин на сталь и алюминий
14:07 Мск
Знарок о своем уходе из сборной России по хоккею: "Буду обдумывать планы на будущее"
14:05 Мск
В Новом Порту состоялся главный праздник тундровиков
13:59 Мск
срочно Губернатор Тюменской области в 2017 году заработал 11,2 млн
13:47 Мск
срочно СМИ: В Сочи задержаны два заммэра
13:42 Мск
Верховная рада поддержала обращение Порошенко к Константинополю о создании "единой украинской церкви"
13:42 Мск
Япония по дипломатическим каналам протестует в связи с российскими учениями на Курилах
13:37 Мск
Делегация Югры в Нью-Йорке поделилась опытом по защите прав КМНС
13:30 Мск
Тагильчане примут участие во всемирной неделе иммунизации
13:17 Мск
В арбитраж подан новый иск о банкротстве порта "Пермь"
13:14 Мск
Банк "Открытие" предупредил клиентов о возможных двойных списаниях с карт
13:10 Мск
Председатель скандального избирательного участка в Тюмени отделалась "административкой"
13:10 Мск
"Русал" пытается найти в Китае глинозём и рынок сбыта для алюминия в слитках
13:08 Мск
Номинальным хозяином в финале Кубка России по футболу будет "Тосно"
13:02 Мск
На Ямале обманутым дольщикам заплатят компенсацию
13:00 Мск
Совет ТПП: Россия выглядит с точки зрения оплаты труда "довольно позорно"
12:59 Мск
Главного редактора "Областной газеты", которого избили арматурой, выписали из больницы
12:54 Мск
В екатеринбургском метро устанавливают новые рамки металлодетекторов
12:38 Мск
В руководстве ГУ МВД по Свердловской области произошли кадровые перестановки
12:34 Мск
В Прикамье начал работу IV Пермский инженерно-промышленный форум
12:33 Мск
Вексельберг пожаловался Медведеву на последствия американских санкций
12:33 Мск
"Единая Россия" передаст мандаты Курганской облдумы Олегу Попову и Виктору Кузнецову
12:27 Мск
В екатеринбургском ТЦ "Мегаполис" 13 человек чуть не задохнулись в лифте
12:21 Мск
В Курганской области сотрудника ДПС оштрафовали за незаконное изъятие прав у челябинки
12:15 Мск
Дефицит бюджета Пермского края уменьшился на 33 млн
12:07 Мск
Беременных россиянок предложили штрафовать за алкоголь и сигареты - законопроект рассмотрят в Ленобласти
12:05 Мск
Тюменские депутаты единогласно одобрили экстренный закон по поддержке молочных хозяйств
12:05 Мск
"Мэрия клялась и божилась, что все будет замечательно": власти Екатеринбурга опять забыли про транспорт для ветеранов на 9 мая?
11:58 Мск
На Южном Урале выявлены нарушения при проведении закупок на противоклещевую обработку скверов и парков
11:55 Мск
"Извиняюсь за решение фракции". Депутаты Прикамья разругались из-за стократного роста штрафов за размещение киосков
11:53 Мск
Четыре свердловских депутата не отчитались о доходах
11:45 Мск
В Югре расширят меры социальной поддержки населения для пенсионеров и представителей малых этносов

Трудности переходного периода. Свердловский Устав "порежут" и примут по частям?
размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

екатеринбург законодательное собрание свердловской области (2009) | Фото: Накануне.ru

Последний в России двухпалатный региональный "хурал" будет объединен – 30 ноября во втором и третьем чтении депутаты готовятся принять новый проект Устава Свердловской области и начать процесс перехода к однопалатности. Как передает корреспондент Накануне.RU, по сравнению с редакцией первого чтения нынешний проект будет отличаться сильно. Все спорные моменты из главного политического документа региона исключают – они будут вынесены в отдельные законы Свердловской области. Принимать документы теперь планируется по-деловому, без привлечения любящей поспорить широкой общественности.  Хотя, если вспомнить ликвидацию предпоследнего в России двухпалатного парламента в Туве, то там мнение народа спрашивали на специально организованном референдуме.

Последний в стране регион – Свердловская область – готовится ликвидировать двухпалатный парламент, для чего, по сути, принимает новый проект Устава, главного политического документа. Но, судя по всему, простой "одобрям-с" сложно предполагать. Уже очевидно, что принятие Устава региона не только затягивается по времени, но и первоначальный соедржательный план подвергается доработке. Дело в том, что в редакции документа, готовящегося ко второму и третьему чтению, остается только "идеология", все спорные моменты выносятся в отдельные законы и будут приниматься по частям. Созданная к лету Общественная палата Свердловской области вообще не проявляет по этому поводу активности, хотя после первого чтения Устава были высказывания о неком "широком общественном обсуждении".

Для справки: До недавнего времени в регионах России оставалось только два двухпалатных парламента – в Туве и Свердловской области. Заксобрание в Туве носит название Верховный Хурал. Первоначально, в апреле текущего года, вопрос там был вынесен на референдум, на котором жители республики приняли закон "О внесении изменений в Конституцию Республики Тыва". По ним высшим представительным органом республики вместо двухпалатного Великого Хурала стал однопалатный Верховный Хурал.

Как сообщил Накануне.RU источник в заксобрании, из свердловского Устава "выбрасывают" все спорные положения. Логика в этом проста: проблема с принятием Устава разбивается на несколько частей, и поскольку проблема эта глобальная и сразу ее, видимо, не решить, то она делится на несколько подпроблем, подвопросов. Предполагается, что последовательное решение этих "маленьких" вопросов должно в итоге дать ту искомую сумму, к которой стремятся инициаторы поправок. "С точки зрения логики, это, наверное, правильный ход, на вопрос в том, насколько это удастся", - отмечают наблюдатели.

Спорных моментов несколько, говорят депутаты. "Есть моменты, которые больше всех вызывают споров и дискуссий", – отметил в беседе с Накануне.RU член комитета по законодательству, коммунист Евгений Артюх. Один из вопросов – каким должен быть кворум для того, чтобы заседание считалось правомочным – простое большинство или 2/3.

"Сегодня в уставе 2/3, а предлагается ввести простое большинство. Оппозиционные партии считают, что таким образом идет попытка нивелирования их роли в формировании кворума", – заметил он.

Также дискуссионным является вопрос относительно числа депутатов, которые будут выбираться по партийным спискам и по одномандатным округам, кроме того, партии не могут договориться, сколько депутатов должно работать на постоянной и на непостоянной основе.

"В нынешней редакции в первом чтении принято, что депутат может выбрать сам (на какой основе работать, – прим. Накануне.RU), но противники говорят, что депутаты все могут пойти на постоянную и получать зарплату, что увеличит расходы. С другой стороны, есть такая позиция, она подтверждена некоторыми решениями Конституционного суда, что все депутаты равны, и если депутат имеет право работать на постоянной основе, его никто в этом ограничить не может", – говорит парламентарий.

Отметим, что редакция, готовящаяся ко второму и третьему чтению, пока не рассматривалась на профильном комитете, а только лишь – членами рабочей группы.

В беседе с Накануне.RU председатель комитета по законодательству, "единоросс" Анатолий Гайда подтвердил: на этот раз предлагается только идеология, там, где возможно – спорные пункта из устава выносятся в областные законы.

На вопрос о том, почему это делается, он замечает: "Потому что все спорные пункты, так или иначе, касаются конкретных цифр. Устав – тот документ, который должен определять принципы, а не конкретные числа, которые подвержены колебаниям, политической конъюнктуре и так далее".

Тем не менее, говорит он, отказ от принципа ротации незыблем, остается и отказ от двухпалатного парламента и переход к однопалатному заксобранию.

"Речь идет о других вещах, допустим, по какому принципу будут избираться депутаты в будущее заксобрание. Там были разные идеи, в том, что принято в первом чтении, прописано вплоть до конкретных цифр. Сейчас мы предлагаем прописать просто принцип, что будет избираться заксобрание и по пропорциональной, и по мажоритарной системе, причем, по мажоритарной системе, как требует федеральное законодательство, будет избираться не менее 50% депутатов, а все остальное – регулируется областным законом – сколько по мажоритарной, сколько по пропорциональной", – сказал он.

Относительно числа депутатов, работающих на профессиональной основе, Гайда говорит: "Предлагается все сделать в соответствии с федеральном законом, а там написано, что число депутатов, работающих на профессиональной основе, определяется областным законом. В уставе мы только закладываем, что у депутата будет возможность выбора – работать на профессиональной, либо не на профессиональной основе. А сколько на профессиональной – пусть регулируется областным законом, потому что сегодня ситуация одна, завтра – другая, нам что, каждый раз менять устав? Гораздо легче поменять областной закон".

Артюх отмечает, что у "ЕР" действительно есть предложение вопрос принципа избрания в заксобрание "вообще не регулировать, а отдать его на регулирование областного закона".

"Таким образом, перед каждыми выборами придется определять, какое число депутатов будет выбираться по партийным спискам, какое – по одномандатным округам. На наш взгляд, здесь есть возможность политического маневра для правящей партии. Можно будет, лавируя этим параметром, добиваться желательного результата", – сказал парламентарий.

Несколько запутанно выглядит вопрос и с  общественным обсуждением Устава Свердловской области. С одной стороны, свердловские законы не требуют проведения референдумов или публичных слушаний, с другой стороны, "единороссы" сами говорили о том, что для принятия закона во втором чтении специально делается перерыв, в ходе которого общественность обсудит документ.

"Можно констатировать, что нет никакого общественного обсуждения основного документа Свердловской области. С обсуждением общественностью получилось странно. То ли у нас общественность пассивная, но, с другой стороны, никто из областных властей не взял на себя роль организатора и модератора этого обсуждения. По идее, если кому-то реально хотелось бы организовать со стороны власти, то устроили бы какие-то парламентские или публичные слушания, к примеру. Хотя бы слушания с привлечением Общественной палаты, которую у нас создали, но которая пока себя никак не проявляет. А зачем ее создавали?" – удивляется источник в заксобрании региона.

Анатолий Гайда на это замечает, что он по части написания и принятия закона свое дело сделал, а если бы общественное обсуждение было организовано, то он бы с удовольствием принял в нем участие.

Опрошенные Накануне.RU члены Общественной палаты Свердловской области не смогли пояснить, будет ли перед утверждением закона какое-то обсуждение. В свою очередь, получить комментарий у председателя ОП Станислава Набойченко к моменту публикации не удалось.

Вместе с тем, многих парламентариев сейчас волнует не то, каким именно образом поменяется проект Устава, а доработают ли вообще депутаты положенный срок до конца.

"В кулуарах ведут разговоры о самороспуске, их ведут представители разных партий. Многие воспринимают это как вопрос решенный, вопрос только в том, когда это произойдет. Многие склоняются к тому, что если это произойдет, то не под выборы в марте 2011 года. На выборах в октябре 2011 года, когда будет федеральная кампания, "единороссы" смогут обеспечить себе гораздо большую поддержку ", – рассказал Накануне.RU другой источник в заксобрании.

Политолог Анатолий Гагарин в комментарии Накануне.RU заявил, что тема принятия Устава интересует не только депутатов, поэтому общественное обсуждение было бы полезным. С другой стороны, уже понятно, что заксобрание готовится к самороспуску:

– Конечно же, эта тема интересует не только самих депутатов, которые должны принять важное для себя решение, но и всех избирателей нашей области, потому что политическое строение законодательного собрания нашей области – это вопрос, который долго обсуждался, дискутировался, и вопрос о сохранении двухпалатной системы стал предметом гордости для нашей области, наших политиков, которые всячески подчеркивали особенность, уникальность этой структуры. Поэтому вопрос о том, в какой форме будет существовать заксобрание – это вопрос очень важный, но мне кажется, что он в большей степени уже не дискуссионный, потому что вопрос сейчас стоит о том, как депутаты – плавно или неплавно будут "перетекать" в другое состояние, то есть, уйдут ли они в отставку или нет. То, что самоликвидация произойдет – понятно. Все политики, и они этого уже не скрывают, будут склонны торговаться и предлагать какие-то варианты для того, чтобы решить свое политическое будущее. Все зависит от того, насколько сильны будут переговорщики и насколько интересны будут предложения, сделанные депутатам. Как мы понимаем, искомое большинство – тот самый "камень преткновения", о который будут спотыкаться те, кто предлагает новые системы, конструкции заксобрания.

Я думаю, что все понимают, что это непростой путь, под март это вряд ли можно сделать, под октябрь – в лучшем случае. До марта дискуссии протянутся, потому что для инициаторов этого процесса приближающиеся новогодние праздники – это, конечно же, большой минус, они теряют как минимум два месяца. Декабрь и январь выпадают из консультативного периода совершенно точно. Дальше идет март, и там никто ни на какие компромиссы идти не будет, поскольку начнутся различные выборные баталии.

Другие новости по темам: устав, свердловской, области, заксобрание, хурал, депутаты, самороспуск
11.11.2010 12:24 Мск | Екатеринбург | Сергей Хурбатов


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter






читать комментарии (2)
Добавить комментарий:

Трудности переходного периода. Свердловский Устав "порежут" и примут по частям?
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "политика":

"Реформу СКР подготовят в течение двух-трех месяцев"
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Немцы не хотят участвовать в санкциях и не решаются бомбить Сирию
19.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

Сор из избы: власти Севастополя переругались с "Корпорацией развития"
19.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Ошибки не значат, что союз не имеет права на жизнь". Патриотическая оппозиция обсудила результаты объединения
17.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Железный Занавес-2: санкции приведут к краху сырьевой модели
16.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

Импортозамещение или самострел: что несут новые контрсанкции?
13.04.2018 Мск  |  комментариев: 3

"Боевой ничьи, как в Карибском кризисе, сейчас быть не может"
12.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Зачем ломать "то, что работает", или Уйдет ли в отставку Медведев
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

Левые готовят праймериз на выборы мэра Москвы. Будет ли снова коалиция патриотов?
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 2

Великобритания заплатит за Brexit деньгами наших олигархов?
11.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

"Пенсионера" Сергина готовят на место Ройзмана?
10.04.2018 Мск  |  добавить комментарий

"Британия подняла всю Европу против Кремля и заткнула Германию"
05.04.2018 Мск  |  комментариев: 5

"Володинская весна" давно прошла, или Отмена "выборов Ройзмана"
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 1

Трамп предложит Путину новое мироустройство?
03.04.2018 Мск  |  комментариев: 6

Как изменят протесты в Кемерово и Волоколамске внутреннюю политику
03.04.2018 Мск  |  добавить комментарий



Другие статьи:


"Highly Likely Welcome Back, или Пора домой!" Ну какой дурак поедет?!
18.04.2018 Мск  |  образование  |  комментариев: 7

Китай и США не спешат начинать торговую войну
В Ереване началась "цветная революция"
17.04.2018 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 5

Стратегический просчёт
17.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 7

Михаил Делягин: В ситуации ослабления рубля бездействие ЦБ оказалось лучше, чем действие
"Удар по Сирии преследовал политические, а не военные цели"
16.04.2018 Мск  |  армия и ВПК  |  комментариев: 5

Андрей Родкин – об ответных санкциях: Если всерьез – это означает глобальную перестройку нашей экономики
Тихий немецкий бунт
"Дефолта не произойдет, но есть вещи куда страшней…"
13.04.2018 Мск  |  экономика  |  комментариев: 10

Дата-центры в Китае станут инфраструктурой цифрового юаня?
Как России ответить на новые санкции США?

Оказать поддержку пострадавшим олигархам

Хотя бы закрыть "Макдональдсы"

Прекратить вложение средств РФ в госдолг США

Ввести валютные ограничения

Ничего не делать, само собой рассосется


Результаты 751
Екатеринбург Облачность:
Давление: 730 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 9
  ночью 0

Ветер: Южный  0м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

Информационное агентство "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Сетевое издание "Накануне.RU"
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Учредитель ООО "Институт информационных технологий"
620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16 (3 этаж)
Телефоны редакции: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38.
E-mail редакции: news@nakanune.ru
Главный редактор: Хурбатов С.В.
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+