Спасение моногородов - дело рук мэров? : Аналитика Накануне.RU

Архив материалов

Спасение моногородов - дело рук мэров?

Моногород – это не всегда безработица, социальная напряженность и бедность. Моногород в кризис – это не клеймо. Есть моногорода, которые живут намного лучше, чем населенные пункты с диверсифицированной экономикой. А кто уже показал хороший результат работы, получит поощрение в виде федеральных денег. Остальным же нужно просто лучше работать. Об этом говорилось на совещании в Асбесте, которое проводило Минрегионразвития. Асбест был выбран для такого совещания не только потому, что является родиной нынешнего министра регионального развития Виктора Басаргина, но и из-за попыток, даже в кризис, создать дополнительные мощные производства, не связанные с деятельностью профильного завода.

В Асбесте действует градообразующее предприятие "Ураласбест", где работает 30% городского населения. Несмотря на кризис, в первом полугодии компания сработала с прибылью и даже не заморозила свой главный инвестиционный проект – завод теплоизоляционных материалов. В строительные работы вложено уже порядка $400 млн, в оборудование - $800 млн. Это кредитные средства, полученные еще до кризиса от "Райфайзенбанка" под ставку менее 10% годовых. Сейчас о таких условиях можно только мечтать. Для того, чтобы достроить предприятия, необходимо еще $600. "Это должны быть "длинные" деньги", - подчеркивает гендиректор "Ураласбеста" Юрий Козлов. Вместе с тем, по его словам, окупаемость предприятия составляет 2,5 лет, объем продукции в денежном исчислении, производимой новым заводом, когда его запустят, - 2,5 млрд руб..

Фото:Накануне.RU

В случае, если финансирование удастся найти, то первая очередь нового предприятия, которая создаст 370 рабочих мест, может быть введена уже во второй половине следующего года.

Фото:Накануне.RU

Другой инвестиционный проект – строительство магниевого завода. 25% акций "Русского магния" принадлежит "Ураласбесту", 25% + 1 акция – правительству Свердловской области, а все остальное - швейцарской компании Minmet, которая является основным инвестором, вложившим $50 млн.

Фото:Накануне.RU

На месте будущего предприятия сейчас стоит арматура, но это не главное. Самая рискованная часть проекта завершена, уверен генеральный директор "Русского магния" Анатолий Щелконогов, с удовольствием проводя экскурсию по огромной лаборатории, где отрабатывалась вся цепочка получения магния.

Фото:Накануне.RU

Он рассказал, что 1 т магния закупается за $800-900, а если производить самостоятельно, то лишь $100. То есть экономия налицо. Однако данный проект, как и завод теплоизоляционных материалов, может стать долгостроем тоже из-за отсутствия денег. $50 млн вложено, нужно еще $350 млн. Заинтересованные в проекте иностранные инвесторы есть, утверждает Анатолий Щелконогов, но к ним он "относится с осторожностью". "Хочется, чтобы производство было в России. А так ведь кто платит, тот и заказывает музыку. Заплатят чехи, узнают все нашу технологию. Это нежелательно", - говорит гендиректор "Русского магния". Поэтому также решается вопрос с кредитами (например, ведутся переговоры с ВЭБ).

Для решения этих проблем Минрегионразвития придумало свой механизм: выделение средств под инвестиционные проекты моногородам. Заместитель уральского полпред Александр Белецкий приоткрыл немного завесу тайны над программой помощи моногородам

"Программа помощи не должна быть безвозмездной и безвозвратной. Поэтому, когда мы говорим о помощи, подразумеваем конкретные проекты с понятным сроком окупаемости, которые дадут эффект. Под эффектом мы понимаем возврат инвестиций государству, создание новых рабочих мест, диверсификация экономики.Это будут средства федерального бюджета, которые пойдут на конкретные проекты, в которых будет частно-государственное партнерство. Деньги могут тратиться и на субсидирование процентных ставок", - рассказал журналистам Александр Белецкий.

По его мнению, на федеральную помощь запросто могут претендовать восемь моногородов УрФО: Асбест, Североуральск, Нижний Тагил (хотя это и не моногород в классическом определении), Каменск-Уральский, Сатка, Златоуст, Снежинск и Мегион. Список получился бы внушительнее, если б в других моногородах существовали инвестиционные проекты, или хотя бы внятные планы развития. "Руководители моногородов, не вошедших в перечень, не должны опускать руки. Необходимо искать инвесторов, рынки сбыта", - отметил Белецкий.

Само по себе слово "моногород" за полгода стало в России прочно ассоциироваться с социальной напряженностью, безработицей, падением производства. Оказалось, что, на практике, одно не означает другое. Так, по словам министра экономического развития Челябинской области Елены Мурзиной, например, в Карабаше, несмотря на кризис, вырос объем производства. В Мегионе, как отметил первый заместитель департамента экономики Ямало-Ненецкого автономного округа Владимир Жуков, средняя зарплата составляет 36-51 тыс. руб. А в Снежинске безработица всего 1%, - рассказал глава города Михаил Железнов. Возможно, в будущем она будет еще меньше, так как рассматривается вопрос создания в городе центра по производству суперкомпьютеров, для которых необходимо и программное обеспечение. Здесь также предполагается начать производство светодиодов, которое к 2015 году даст 1 тыс. рабочих мест. Многие проекты, как признался Железнов, реализуются на различные гранты. "Получили гранты на сумму около 1 млн фунтов стерлингов", - отметил глава Снежинска.

Однако моногород моногороду рознь, хоть ведущий совещание замминистра регионального развития Юрий Осинцев и заявил, что считает, будто все везде одинаковое, так как "живем же в одной стране". К примеру, на одного человека с Снежинске в год приходится 40 тыс. руб. бюджетного финансирования, а в маленьком, граничащем с Казахстаном городке Петухово (Курганская область) на одного человека приходится 1 тыс. руб. бюджета. Разница в 40 раз. Мэр Петухово Василий Иванов заметил, что сейчас средств еще меньше, так как доходы бюджета за полгода снизились на 25%. Если и раньше средств на решение насущных проблем не хватало, то сейчас – тем более. Так, в городе изношены коммунальные сети ("у нас режим ограничения подачи горячей воды, на верхние этажи домов она вообще не поступает", - жаловался Иванов) и дороги ("на их восстановление нужно 13 городских бюджетов", - сетовал мэр). Но есть и хорошие новости: градообразующие предприятие Литейно-механический завод, принадлежащий РЖД, работает как ни в чем не бывало, и не только не сократил работников, но и увеличил их количество на десять человек. То есть проблемы этого конкретного моногорода не связаны с кризисом. На то, что каждый должен попытаться сам разобраться со своими проблемами, намекнул и Осинцев: "У вас же полномочия, вас люди выбрали".

Осинцев вообще не был настроен слушать жалобы мэров, а предпочитал увидеть пути решения проблем, при этом говоря о персональной ответственности каждого мэра. А с путями решения - трудности. Некоторые моногорода делают акцент лишь на развитие туризма, но это подходит не для всех (вряд ли кто-нибудь захочет провести отпуск в том же Карабаше, любуясь "марсианскими" пейзажами). Единственной похвалы, несмотря на безработицу в 6,3%, заслужил Саткинский муниципальный район, который подготовил детальный план диверсификации экономики. Предполагается, что основными "локомотивами" останутся комбинат "Магнезит" (здесь реализуется девять инвестиционных проектов), Бакальское рудоуправление, Саткинский чугуноплавильный завод, но вместе с тем будет развиваться сельское хозяйства, производство стройматериалов, и туризм (на территории округа находится национальный парк и озеро Зюраткуль).

Заместитель полпреда Александр Белецкий не стал скрывать, что Сатка вполне может рассчитывать на федеральную поддержку. Решение об этом будет принято в сентябре в Сочи, а проекты должны попасть в Минрегионразвития до конца августа. Так что времени у муниципалитетов осталось совсем мало. Опоздавшие же, судя по всему, получат не деньги, а высказывание недовольства. Не удивительно, если в скором времени губернаторы начнут так же спрашивать с мэров, как президент – с губернаторов. Тем более, что прецедент уже был, когда губернатор Челябинской области Петр Сумин направил своего спецпредставителя, поскольку тот не справлялся со своими обязанностями.

Автор: