Главный судебный пристав Челябинской области: Новый закон позволит более оперативно разрешать спорные вопросы : Аналитика : Накануне.RU

С 1 февраля 2008 года в России вступает в силу новый Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Предыдущий был принят в 1997 году и, как говорят специалисты, был слишком оторван от реалий правоприменительной практики. Проект новой редакции подготовили еще в 2003 году, однако процесс его согласования затянулся на несколько лет. Только в октябре нынешнего года новая редакция Федерального закона "Об исполнительном производстве" была подписана Президентом РФ. О том, что произошло за 10 лет, какие новые возможности для взыскания с должников появятся благодаря новому закону и какая сейчас ситуация с взысканием алиментов на Южном Урале, Накануне.RU рассказали руководитель управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Александр Новокрещенов и начальник отдела организации исполнительного производства управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области Оксана Шейкина.

Вопрос: Александр Николаевич, в чем основные отличия нового закона об исполнительном производстве от старого, который действует на сегодняшний день?

Александр Новокрещенов: Законом определены задачи исполнительного производства, установлены его основные принципы - законность, неприкосновенность частной жизни, уважение чести и достоинства должника, соотносимость мер принудительного исполнения и объема требований взыскателя. В документе представлены совершенно новые, доработанные с учетом имеющегося опыта положения об оценке и продаже арестованного имущества должника. В отличие от прежней, новая редакция закона четко определила виды имущества, реализация которого осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

В первую очередь, изменились сроки и порядок реализации имущества и сроки предъявления исполнительных документов. Кроме того, нельзя не отметить один плюс – если организация находится в стадии ликвидации, раньше пристав передавал документы в ликвидационную комиссию и производство не могло закончиться быстро. Мы ждали, пока закончится процедура ликвидации, а это обычно не один год и не два. Сейчас, как только пристав передает материал ликвидатору, производство оканчивается. Еще одно важное нововведение – раньше исполнительные листы, которые мы исполнили, возвращались в орган, выдавший их, то теперь все оригиналы исполнительных документов будут храниться в архивах службы судебных приставов.

Если раньше суд мог разрешить приставам только требование исполнительного документа, то теперь пристав, в случае, если он сомневается, как исполнять то или иное решение суда, вправе обратиться с заявлением о способе и порядке, и суд должен дать рекомендацию.

Кроме того, в законе определены обстоятельства, по которым пристав сам, без суда, может приостановить исполнительное производство, а раньше это мог делать только суд. Контроль за приставом в этом случае будет ужесточен.

Теперь на все жалобы, которые будет рассматривать либо старший судебный пристав, либо его замы, ответы будут даваться в виде постановлений. Либо о признании действий пристава незаконными и их отмене, либо о том, что все законно. Эти постановления могут быть обжалованы в суде общей юрисдикции.

Вопрос: Какие новые возможности для взыскания с должников появляются благодаря этому закону?

Александр Новокрещенов: Важным нововведением закона являются нормы, посвященные вопросам обращения взыскания на ценные бумаги и имущественные права. Немаловажное значение имеет то, что в законе четко урегулированы очень важные вопросы: как распределять взысканные денежные средства, если их недостаточно для удовлетворения всех требований, предъявленных к должнику.

Расширены полномочия судебного пристава-исполнителя в части доступа к информации, необходимой для своевременного исполнения судебных актов и актов других органов. Тут стоит отметить, что на необходимость законодательного закрепления полномочий судебного пристава-исполнителя неоднократно обращали внимание эксперты Совета Европы.

Нововведения, предусматривающие полномочия судебного пристава-исполнителя, в определенных случаях самостоятельно решать вопросы о приостановлении и прекращении исполнительного производства, позволят более оперативно разрешать возникающие в ходе исполнительного производства вопросы. При этом суды будут освобождены от формального рассмотрения соответствующих заявлений.

Вопрос: Каковы Ваши прогнозы? С принятием закона и расширением полномочий увеличится сумма взысканий?

Александр Новокрещенов: Дело в том, что в законе очень много нововведений, и пока у судебных приставов нет соответствующей практики. Пока рано об этом говорить. Ни один теоретик не скажет, как будет – хуже или лучше, проще или сложнее. Сейчас мы внимательно изучаем новый закон, вопросы уже возникают.

Вопрос: Оксана Владимировна, какова сумма взысканной задолженности судебными приставами за этот год?

Оксана Шейкина: За 10 месяцев в доход государства, а это штрафы, сборы, налоги, перечислено 822 млн руб., всего сумма фактически взысканных составила более двух млрд 600 тыс. руб. Если рассматривать, как изменилась эта цифра по сравнению с прошлым годом, то в 2006 году сумма по налоговым сборам составляла 936 млн руб., а общая сумма – три млрд 300 тыс. руб. за весь 2006 год. То есть мы сможем увидеть окончательную разницу только через месяц.

Вопрос: Какова ситуация на сегодняшний день с взысканием алиментов в Челябинской области? Когда в отношении нерадивых отцов, которые не платят алименты, будет ужесточено наказание законом и какие санкции появятся?

Оксана Шейкина: На сегодняшний день в Челябинской области с неплательщиков алиментов фактически взыскано более двух млрд 600 тыс. руб. А пока закон не предусматривает жестких мер к таким должникам. Например, сейчас в нашем производстве находится одно интересное дело. Есть должник по алиментам, который является юридическим лицом, учредителем фирмы, который указал в декларации зарплату в размере трех с половиной тыс. руб., а недавно купил себе новый автомобиль. Сейчас мы пытаемся выяснить, за счет чего он купил эту машину, направили запросы в пенсионный фонд, в налоговую инспекцию и во все банки, где он брал кредит и какую указывал сумму. Это дело будет доведено до конца. А пока меры к неплательщикам алиментов не ужесточены.

Овен	Телец
Близнецы	Рак
Лев	Дева
Весы	Скорпион
Стрелец	Козерог
Водолей	Рыбы