в этот день
21.11.17
08:01
В Екб.10:01
Медведев прилетел в Югру. И уже встретился с Комаровой
Генпрокуратура: Мать полковника Захарченко подсчитывала его деньги столбиком в тетради
Турчак объявил о реформе "Единой России" в УрФО

Статьи по теме "экономика":

"Элиты выводят средства из рублёвых активов перед выборами президента"
16.11.2017 Мск  |  комментариев: 12

"Калашников" дал осечку в руках уральских олигархов
14.11.2017 Мск  |  комментариев: 2

Благополучный фон для выдвижения создан: россиянам рассказали о росте зарплат и ВВП
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 2

Петя 15%, или Президент в офшоре
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Северный – потом. Еврокомиссия изобрела новые санкции для российского газа
09.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Чубайс планирует новый "конец света"?
02.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Сколько нужно регионов-банкротов, чтобы сменить экономическую модель?
01.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

Намайнить проблем. Кто строит пирамиду криптовалют
30.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

Пенсионный момент истины: россиянам готовят украинский сценарий реформ
23.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Прибыли приватизируют, убытки национализируют". Кабмин снова проталкивает акционирование "Почты России"
23.10.2017 Мск  |  комментариев: 1

Бюджет на трехлетку говорит о скатывании России в экономическую яму
20.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зарубежные самолеты и налоговая политика. Эксперты объяснили, почему в стране дорогие авиабилеты
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 1

Низкие цены на зерно не уронили стоимость хлеба. Но Путин возмущен не поэтому
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 3

Почему с новыми реформами и цифровизацией обширные "блэкауты" становятся нормой
12.10.2017 Мск  |  комментариев: 3

Регионы объявили Путину о невозможности развития при нынешней финансовой модели
11.10.2017 Мск  |  комментариев: 2


Новости

07:48 Мск
Ямальскому школьнику, рассказавшему в Бундестаге о "мирных фашистах" в СССР, начали угрожать
07:39 Мск
Нападение на банк с захватом заложников в Могилеве совершил россиянин
07:37 Мск
Банк БРИКС выдал России кредит на строительство платного выезда из Уфы
07:33 Мск
Выявлено 39 человек. Пограничники ФСБ в Зауралье предотвратили въезд в Россию экстремистов
06:37 Мск
"Ростелеком" ищет подрядчиков для трансляции выборов президента
05:28 Мск
В Екатеринбурге вынесен приговор обвиняемому по делу о мошенничестве при проведении строительных работ
04:00 Мск
На Южном Урале могла произойти радиационная авария
03:27 Мск
В 2018 году прогнозируется рост числа разрушительных землетрясений - ученые
03:25 Мск
Трамп вернул КНДР в список спонсоров терроризма
02:13 Мск
В России появился новый вид мошенничества по номеру СНИЛС
02:09 Мск
В Дамаске террористы обстреляли российское посольство
01:05 Мск
Эксперты: Российская экономика "выдыхается", происходит торможение
01:01 Мск
В солдатских пайках вместо сигарет оставят конфеты
00:32 Мск
СМИ: В России происходит старение политической элиты
00:05 Мск
Губернатор Югры попросила помощь у правительства РФ на возведение двух школ
Вчера 21:00 Мск
Канцлер ФРГ заявила об отсутствии причин для своей отставки
Вчера 20:40 Мск
Жительница Подмосковья подозревается в продаже своего будущего ребенка
Вчера 20:20 Мск
У тавдинской колонии задержали жителя Туринска с сотовыми телефонами в свёртках
Вчера 19:40 Мск
Путин поздравил с днём рождения патриарха Кирилла
Вчера 19:15 Мск
Саакашвили: Порошенко пожалеет, если выдворит меня с Украины

Реклама от YouDo

Вчера 18:57 Мск
Фигурантам дела о ДТП в Марий Эл предъявлено обвинение
Вчера 18:45 Мск
Советник президента Турции призвал пересмотреть вопрос о членстве страны в НАТО
Вчера 18:35 Мск
Медведев 21 ноября посетит Кондинское месторождение в Югре
Вчера 18:20 Мск
Главу МВД ЛНР отправили в отставку
Вчера 18:20 Мск
МИД Украины направил в МИД РФ ноту протеста из-за поездки Путина в Крым
Вчера 18:00 Мск
Лавров возложил венок к мемориалу памяти жертв геноцида армян
Вчера 17:50 Мск
Александр Рар: Меркель может покинуть пост канцлера ФРГ
Вчера 17:28 Мск
Свидетель по делу Захарченко назвал собственника обнаруженных у него миллиардов
Вчера 16:53 Мск
Караченцов начал курс химиотерапии онкологического заболевания
Вчера 16:51 Мск
Патриарх увидел приближение "грозных моментов истории"
Вчера 16:30 Мск
КГБ Белоруссии поймал "журналиста"-шпиона из ГУР Украины
Вчера 16:25 Мск
Коммунальные деньги сургутян попали под "кадровый передел"
Вчера 16:18 Мск
В челябинском штабе ОНФ обновился состав
Вчера 16:15 Мск
Украинские солдаты спьяну расстреляли сослуживцев, приняв за врагов
Вчера 16:05 Мск
В Госдуме назвали "наисложнейшей" ситуацию с технической модернизацией села
Вчера 16:00 Мск
Куйвашев: В Свердловской области открыт символ покаяния
Вчера 15:59 Мск
Правительство купит девять новых "скорых" для моногородов Пермского края
Вчера 15:56 Мск
"Чиновники просто раздули сенсацию из абсолютно рабочей ситуации", - глава "Атомстройкомплекса" о ремонте проспекта Ленина в Екатеринбурге
Вчера 15:44 Мск
СМИ: Жена Порошенко разворовывала деньги, выделенные для детей-инвалидов
Вчера 15:42 Мск
Два человека погибли и шесть пострадали в аварии на трассе Нытва – Кудымкар
Вчера 15:35 Мск
Россельхозбанк и Минсельхоз Прикамья потребовали у свинокомплекса "Пермский" 337 миллионов рублей
Вчера 15:28 Мск
Суд по требованию курганской прокуратуры заблокировал сайты, на которых продавали поддельные дипломы
Вчера 15:28 Мск
срочно Часть аварийной многоэтажки обрушилась в Пензе
Вчера 15:23 Мск
В Екатеринбурге дом ЖК "Чемпион Парк" крупного застройщика не сдан в срок. Дольщики пошли в прокуратуру
Вчера 15:06 Мск
Евгений Куйвашев наградит бортпроводницу "Уральских авиалиний", спасшую ребенка на борту самолета
Вчера 14:58 Мск
Депутаты Югры утвердят бюджет на "трехлетку" после послания губернатора
Вчера 14:56 Мск
срочно В Москве эвакуирован Киевский вокзал - служебная собака подала сигнал у одной из камер хранения
Вчера 14:49 Мск
На ямальской трассе оторвавшийся тормозной барабан грузовика убил ехавшего по встречной полосе водителя
Вчера 14:38 Мск
Совет Федерации потребовал от правительства Ямала проверить программу гимназии, ученик которой рассказал о "не хотевших воевать фашистах"
Вчера 14:27 Мск
Более половины российских семей имеют непогашенные кредиты
Вчера 14:10 Мск
Руководство Шуховского полигона оштрафовали на 40 тысяч рублей за дым над Курганом
Вчера 13:47 Мск
Волейбольный клуб "Прикамье" продолжает залезать в долги
Вчера 13:43 Мск
Полковник Захарченко заявил суду, что не имел собственного жилья и вынужден был "скитаться"
Вчера 13:43 Мск
В Челябинске УФАС проверит экономическую обоснованность роста цен на проезд, а также действия перевозчиков на признаки сговора
Вчера 13:41 Мск
В Екатеринбурге ликвидирован подпольный цех по производству салатов
Вчера 13:35 Мск
Главред "ОТВ-Югра" останется под стражей до середины декабря
Вчера 13:13 Мск
В Югре у жилого дома частично обвалилась крыша
Вчера 13:07 Мск
СМИ сообщили о согласии Мугабе на отставку
Вчера 13:02 Мск
На благо экологии. Челябинская администрация запретила большегрузам въезжать в город в штиль
Вчера 13:01 Мск
В "Единой России" объяснили причины реформы МКС
Вчера 12:59 Мск
Обанкроченный депутат возглавит свердловское отделение "Справедливой России"
Вчера 12:40 Мск
В Кемеровской области клубный дебошир расстрелял охрану
Вчера 12:31 Мск
Вынесен приговор виновникам гибели 69 человек при крушении траулера "Дальний Восток"
Вчера 12:25 Мск
Екатеринбуржцы обсудят проект планировки "Екатеринбург-Сити"
Вчера 12:22 Мск
Топ-менеджер УК "Ямалкомэнерго" выпал из окна
Вчера 12:12 Мск
Пограничники ФСБ России Курганской и Тюменской областей подвели итоги за 10 месяцев этого года
Вчера 12:06 Мск
Самозанятые граждане, вставшие на налоговый учет, два года будут "на каникулах"

Внешняя помощь в кризис. Свобода выбора есть всегда Сергей Арбузов

размер шрифта: A A A   в блог   версия для печати

Украина, доллар, финансирование | Фото: hyser.com.ua

Современная экономика циклична по своей сути, и способность стран к сопротивлению внешним шокам зависит, прежде всего, от подготовленности экономик. К примеру, Россия и Азербайджан имеют резервные фонды с достаточно четким регламентированием их использования в период экономической турбулентности. Намного хуже обстоит ситуация в странах, имеющих внутренние структурные проблемы, но не сформировавших достаточной "подушки безопасности". К сожалению, многие государства региона оказались сейчас в такой ситуации. Наиболее остро стоит вопрос зависимости от внешней поддержки у Украины, у которой задолженность только перед МВФ в 2016 году составляла 13% ВВП, а внешний госдолг – 53%. До кризиса, в 2013 году – 2,8%  и 20,5% соответственно. 

Но даже если не считаться с ростом долговой нагрузки, то в самой помощи международных финансовых организаций (МФО) кроется риск для страны: цели МФО зачастую противоречат целям национальных правительств. У глобальных финансистов – это, как правило, обеспечение возвратности средств и стабилизация ситуации в регионе или на отдельных рынках. У страны – преодоление кризиса и обеспечение долговременного устойчивого экономического, а, значит, и социального прогресса.

Поэтому долгосрочную помощь следует искать у себе подобных. То есть стран, связанных производственными и финансовыми цепочками, со сходными проблемами и менталитетом. В таком случае объем собственно заемных средств будет минимальным, как и нагрузка на бюджет страны-акцептора. А экономический эффект – долговременным и обоюдным для дающей и принимающей стороны.

Подушки безопасности

В современном взаимозависимом мире кризис редко приходит совсем уж неожиданно. Все республики бывшего СССР достаточно развиты по мировым меркам, чтобы предупредить момент наступления "тяжелых" времен и смягчить влияние кризиса. Существует масса экономических институтов, аналитиков в банках и инвестиционных компаниях, есть десятки проектов, посвященных оценке развития финансового сектора, прогнозам и отраслевым исследованиям.  Ими оцениваются не только экономические показатели, но и степень сопротивляемости экономики возможному кризису. Эти показатели можно распределить на несколько групп:

  1. Качество публичных финансов (объем, валютная и срочная структура госдолга, дефицит бюджета, наличие значительных международных резервов под управлением центрального банка или правительства).
  2. Уровень и структура частного долга (включая возможность роловера).
  3. Объем сбережений экономических агентов, прежде всего населения.
  4. Степень развития финансового сектора и рынков.
  5. Прибыльность экономики и производительность труда.

В 2010-2013 годах Украина все еще испытывала на себе последствия мирового финансового кризиса, но по большинству пунктов запасы прочности в стране были. Для их исчерпания понадобилось три года авантюрной, изоляционистской от стран СНГ, политики.

финансовые показатели Украины, ВВП|Фото: Сергей Арбузов, источники рассчетов НБУ, МФУ, ГССУ

Первый спасатель - МВФ

МВФ, как правило, приходит в голову правительствам при первых ударах кризиса. Существует устойчивая убежденность, что в страну зайдут не только деньги, но и рецепты выхода из кризиса.

Но правительства не всегда отдают себе отчет, что внешние займы должны быть минимизированы. Ведь внутренние ресурсы, которые объективно тратятся в период после кризисного восстановления, вернутся к населению вследствие роста, то номинированные в валюте внешние займы остаются грузом для страны на долгие годы. Даже если ставка по кредиту минимальна, а в стране безвылазно находятся эксперты Фонда.

Несмотря на официальные заявления о том, что МВФ занимает "прагматичные позиции, признавая, что нельзя применять какую-либо универсальную модель ко всем странам", практические стабилизационные программы МВФ обычно включают в себя следующие базовые блоки:

  • сокращение государственных расходов, в том числе на социальные цели (рост заработных плат сдерживается или замораживается);
  • дотации и субсидии должны быть сокращены или отменены вовсе, в том числе на продовольствие, товары широкого потребления и услуги (естественно, это ведет к повышению цен на них);
  • база налогообложения должна быть широкой и предельные ставки налогов должны быть умеренными (на практике это ведет к увеличению налоговой нагрузки на работников);
  • внутренние финансовые рынки должны определять размеры процентных ставок (как следствие, ставки растут, кредитование тормозится);
  • либерализация торговли (тарифы должны быть минимизированы и не должны применяться по отношению к промежуточным товарам, необходимым для производства экспорта);
  • девальвация национальной валюты.

Совокупность этих мер, как правило,  является обязательной для исполнения страной-заемщиком (хотя степень детализации условий может разниться в зависимости от ситуации в ее экономике). По мнению МВФ, разработанные им меры необходимы "для достижения устойчивого равновесия между спросом на ресурсы и их наличием", которое, в свою очередь, должно привести к стабильному экономическому росту и повышению уровня занятости.

На практике указанный МВФ рецепт реформ не всегда достигает заявленных целей, особенно, если в стране-реципиенте допущен ряд просчетов:

  1. Либерализация международной торговли не сопровождается расширением доступа на внешние рынки основных промышленных товаров страны.
  2. Наблюдается медленный рост мировой экономики и неблагоприятные тенденции в изменении условий торговли (то, что происходит в Украине сейчас).
  3. Прошла неуправляемая адаптация валютных курсов, разрушившая доверие к национальной валюте и финансовой системе.

Однако, исходя из фактической сути "первой неотложной помощи", подобные меры не решают проблемы экономического роста и обостряют социальные проблемы. Фонд признает это – в его официальных документах говорится, что "процесс перестройки может повлечь за собой краткосрочные социальные издержки для уязвимых слоев населения".

Например, опыт стран Латинской Америки и Карибского Бассейна доказывает, что предложенные МВФ реформы и инструменты их проведения не смогли стать долгосрочной основой для устойчивого развития этих стран.

Следует также напомнить, что предоставляемая МВФ финансовая помощь, по сути, относится к разряду суверенных заимствований (правительственных займов). Изначальная невыгодность таких заимствований заключается, прежде всего, в том, что выплата процентов и погашение основной части долга осуществляется из доходов госбюджета, в то время как такие займы непосредственно не приводят к производству прибыли в экономике (не обеспечивают налоговую базу).

Критика МВФ

Политика и рекомендации МВФ часто подвергаются критике. Дискуссии и консультации на эту тему ведутся уже почти десять лет между ведущими мировыми экономистами, правительствами и МФО.

Оснований для такой критики достаточно: оборотной стороной программ МВФ часто становятся спад производства, массовые банкротства мелкого и среднего бизнеса, крах системы здравоохранения и социального обеспечения, рост безработицы, сужение внутреннего спроса, сокращение импорта, падение жизненного уровня, рост социальной и политической напряженности. Рекомендации и условия, выдвигаемые программами МВФ, в конечном итоге направлены не на повышение самостоятельности, стабильности и развитие национальной экономики государства, а лишь на интеграцию его экономики в международные финансовые потоки.

Фонд, а вместе с ним и Всемирный Банк обвиняют в том, что их жесткие рекомендации и требования построены по типовым схемам без учета национальной специфики. Они не только не принесли финансового и экономического оздоровления, но в ряде случаев значительно усугубили ситуацию в социально-экономической сфере пострадавших стран. А главное, они не смогли остановить дальнейшее нарастание кризисных явлений.

Эксперты отдельно указывают на неэффективность программ МВФ по поддержке расходов на социальные нужды. Ниже представлено несколько вопросов, наиболее часто выносимых на обсуждение:

  • МВФ обеспокоен удержанием инфляции под контролем и (или) сохранением низкого уровня государственного долга, что ведет к излишнему ужесточению бюджетов.
  • Излишнее ужесточение бюджетов ограничивает государственные расходы на образование и здравоохранение.
  • МВФ требует установить ограничения на общие государственные расходы, в том числе на фонд заработной платы, что может препятствовать росту занятости в социальных секторах, таких как здравоохранение.
  • Финансовая помощь от других партнеров по развитию, направленная на поддержку более высокого уровня расходов в социальной сфере, используется для погашения внутреннего долга или увеличения международных резервов.

Экономические неудачи МВФ. Знать, чтобы не повторить

Одним из первых крупных кризисов, с которым не удалось справится МВФ, стал мексиканский (1994 год), который распространился и на другие страны Латинской Америки. Большинство из них приняли программы финансовой стабилизации МВФ, находясь в условиях усугубившейся долговой нагрузки и возросшей зависимости от внешнего финансирования. Это не позволяло им отстаивать собственные программы развития или пакеты антикризисных мер, которые расходились с универсальными рекомендациями МВФ. В целом указанный кризис возник как следствие структурных проблем: дефицита платежного баланса, искусственной поддержки валютного курса, недостаточной структурной перестройки, низкой доли добавленной стоимости в экспорте, преобладающего развития внешнего сектора над внутренним, недооценки опасности роста внешнего долга. Как видно, перечень практически полностью соответствует нынешней ситуации в Украине. Этот кризис ясно показал, что нельзя использовать с одинаковым успехом одни и те же инструменты в разных странах, даже одного региона и примерно одинакового уровня развития. 1980-е и 1990-е годы в Латинской Америке получили название "потерянные для развития десятилетия".

Следующим стал азиатский кризис 1997 года. Здесь МВФ не только не смог стабилизировать ситуацию, но и сам стал одним из факторов углубления кризиса. До кризиса страны региона не испытывали тех проблем, которые были характерны для стран Латинской Америки и Карибского бассейна. Напротив, страны Юго-Восточной Азии имели профицит государственного бюджета, инфляция была низкой и до проведенной девальвации инфляция снижалась во многих странах. В Таиланде, Малайзии, Индонезии темпы экономического роста до 1996 года составляли 7-8% в год. В странах Юго-Восточной Азии произошло нарушение оптимального баланса между степенью внутренней либерализации экономик, с одной стороны, и степенью их открытости для краткосрочных иностранных инвестиций - с другой (это прямое следствие узости взглядов МВФ). Контроль за допуском в экономику иностранного спекулятивного капитала ослаблялся быстрее, чем позволяли объективные внутренние условия. Предложенный МВФ комплекс мер по преодолению финансового кризиса не учитывал социально-экономических и политических последствий жесткой монетарной политики. В результате, в Индонезии в мае 1998 года начались массовые беспорядки после отмены, в соответствии с требованиями МВФ, государственных субсидий на энергоносители, что повлекло за собой резкий скачок потребительских цен. Все это в итоге привело к отставке президента. В Таиланде в 1997 году кризис привел к отставке кабинета министров.

Ослабление власти, сопровождающее работу МВФ

Кроме чисто экономических противоречий, которые сопутствуют работе Фонда в странах, национальные правительства обычно упускают угрозы и для стабильной работы власти в целом, а иногда и для существования страны как таковой.

Парадокс заложен в том, что Фонду нужно правительство, которое обяжется выполнять требования меморандумов. Такое правительство практически гарантированно теряет поддержку населения в ходе непопулярных реформ. При этом растет вероятность его отставки, торможения реформ и риск остановки финансирования. Именно прекращение поддержки со стороны Фонда если не стало основной причиной катастрофического ухудшения экономического положения многих стран, то выступило их катализатором. По негативному опыту других стран можно обобщить факторы, которые обычно упускаются или умалчиваются и правительствами, и экспертами Фонда. Вот они:

  1. Ускорение электорального цикла вследствие шоковых реформ, что зачастую приводит к ослаблению бюджетной дисциплины, а также неожиданным социальным решениям и уступкам.
  2. Отсутствие внешней частной помощи в условиях непонимания инвесторами новых правил игры.
  3. Рост госдолга и падение чистых международных резервов, которые угнетают кредитные рейтинги, и увеличивают бюджетные затраты. Причем немногие правительства решаются объявить дефолт, больше склоняясь к реструктуризации долга, что приводит только к росту долговой нагрузки в долгосрочной перспективе.
  4. Недоверие к местным финансовым институтам вследствие общей нестабильности и утрате взаимного доверия между экономическими агентами.
  5. Этнические проблемы, которые усиливаются в момент ослабления власти.

Например, Аргентина, которая с 1991 года поддерживала фиксированный курс своего песо, ликвидировала гиперинфляцию и обеспечила значительный приток иностранных инвестиций, летом 2001 года договорилась о кредите в $8 млрд и получила транш. Однако в декабре 2001 года МВФ отказался предоставлять ей очередную порцию вышеупомянутого кредита. Именно значительная надежда властей на финансирование и его резкая остановка привели к тяжелейшему экономическом кризису, сопровождавшемуся ростом преступности, потерей властью управляемости в стране и обнищанию населения.

Румыния была одной из первых социалистических республик, начавших сотрудничество с МВФ еще в 1972 году, в 1981 она заключила кредитное соглашение на $ 1,5 млрд, подлежащие погашению в течение 3-7 лет. В то время Румыния уже была должна МВФ $280 млн, а дополнительный кредит был необходим, чтобы выплатить проценты частным банкам. Чтобы получить кредит, Румыния согласилась повысить цены на продукты питания и бензин, сократить государственные расходы, сократить темпы индустриализации и увеличить инвестиции в сельское хозяйство. Румыния смогла получить транш в $400 млн, но в ноябре 1981 года МВФ прекратил дальнейшее финансирование, поскольку страна не смогла достичь целевых показателей экономической эффективности. В 1982 году МВФ вернулся в страну, в частности, участвовал в переговорах между румынским правительством и 200 западными банками в отношении переноса сроков погашения долга. Румынские власти начали очень жесткую программу экономии, которая получила одобрение МВФ (второй транш кредита был получен в июне 1982 года). После переговоров Парижский клуб согласился отложить 80% задолженности. В конце декабря 1982 года президент Чаушеску объявил о новой политике погашения всего внешнего долга Румынии, политика продолжалась в течение 1980-х годов и закончилась тотальным обнищанием населения, революцией и расстрелом президентской четы. Вероятно, своевременный дефолт был бы меньшим злом, но у МВФ была задача удержать заемщика от этого шага.

Фонд обвиняют и в последовательном уничтожении индустриального сектора Югославии, что постепенно демонтировало государство "всеобщего благоденствия". Соглашения о реструктуризации увеличили внешний долг и обеспечили мандат для девальвации югославской валюты, что сильно ударило по уровню жизни населения. В течение 1980-х годов МВФ периодически прописывал свои традиционные меры, тогда как югославская экономика медленно впадала в кому. Падение промышленного производства составило 10% в 1990 году — со всеми предсказуемыми социальными последствиями. Большая часть кредитов, выданных МВФ Югославии в 80-х годах, ушла на обслуживание реструктуризированного долга и решение проблем, вызванных выполнением рецептов Фонда. МВФ фактически заставил Югославию прекратить экономическое выравнивание регионов, что привело к росту сепаратизма и дальнейшей гражданской войне.

В 1989 году Фонд предоставил Руанде займ при условии, что правительство перестанет оказывать поддержку фермерским хозяйствам (что является нормой во многих странах мира) и проведет девальвацию местной валюты. Это спровоцировало крах доходов населения и, как следствие, подстегнуло кровавую гражданскую войну между хуту и тутси.

Пользу от внешней помощи получают только сильные власти

По уставу и официально МВФ не может вмешиваться во внутреннюю экономическую политику государств, но Фонд, как кредитор, заботится о возвращении собственных средств. Логика его требований очевидна: если страна испытывает проблему платежей, значит, она слишком много тратит. Для исправления ситуация нужны реформы.

И хотя конкретные положения программы сотрудничества с МВФ определяются самой страной под диктовку экспертов, Фонд декларирует готовность выслушивать возражения и аргументы страны-заемщика. А реализация программ Фонда, включая как согласие на их условия, так и скорость внедрения, целиком и полностью лежит на совести правительств. Болезненные шаги лучше делать быстро, а не "резать хвост по частям".

Успешных примеров не так много, как хотелось бы, и все они связаны с мобилизацией внутренних сил стран, фактически желанием и возможностью народа и правительства делать больше, чем требует МВФ. Вот некоторые из положительных историй.

Малайзия, будучи охваченной кризисом, отказалась от помощи Фонда. "МВФ настаивал, чтобы мы открыли свою страну, а затем они (западные корпорации) пришли и скупили бы все наши компании по бросовым ценам. Так что мы решили позаботиться о себе сами, поскольку не могли ждать, когда же мировое сообщество сделает для нас хоть что-нибудь", — так сформулировал свою позицию премьер-министр Малайзии доктор Махатхир бин Мохамад (с 1981 по 2003 годы). Он был идеологом антикризисной политики. Многие малазийские политики и иностранные наблюдатели констатировали, что вмешательство МВФ в экономическую ситуацию в стране только ухудшило бы положение дел. "Немногим более чем через год после экономического спада мы уже должны были благодарить себя за то, что прекратили взывать к помощи МВФ", - писал Тан Шри Рамон Наваратнам, вице-президент Малазийского делового совета при правительстве страны, и что особенно интересно, бывший вице-директор Совета директоров Всемирного Банка.

ВВП азиатских стран, 1996|Фото: Сергей Арбузов, источник расчетов МВФ

Португалия. В марте 2011 года правительство Португалии направило в МВФ и Еврокомиссию свою программу развития и стабильности вместе с заявкой на финансовую помощь. Эта программа была согласована с оппозицией, т. к. было понимание необходимости достижения национального консенсуса. Миссия кредиторов, которая прибыла в Португалию в мае, программу согласовала, составила условия кредитования и попросила принять их как правительство, так и оппозицию, которая имела солидные шансы прийти к власти в конце июня. Так и произошло, после чего новое правительство ужесточило программу (с чем согласилась новая оппозиция – прежняя власть).

Таким образом, программа выхода из кризиса оказалась не только более радикальной, чем предлагали эксперты МВФ, но и действительно национальной. Вследствие этого уже через два года в стране сократился дефицит госбюджета, существенно снизились процентные платежи по государственным обязательствам, возросла доля экспорта в ВВП, в экономику начали возвращаться иностранные инвесторы. (Тут следует вспомнить постмайданную Украину, в которой за три года было заключено две Программы с МВФ, но макроэкономическая стабильность остается по-прежнему хрупкой, а каждый пересмотр этих кредитных программ ведет к дальнейшему ужесточению условий и требует дальнейшего затягивания поясов у населения).

В итоге Португалия первой из стран Южной периферии ЕС смогла преодолеть основные экономические проблемы и уже в мае 2014 года отказалась от программы международной поддержки.

Внешняя помощь. Альтернативы

Наиболее логично ожидать внешнюю помощь со стороны партнеров, которые зависят от экономического состояния страны. Прежде всего, это государства и их экономические агенты, с которыми резиденты связаны производственными, социальными и финансовыми связями. Вариантов для стран не так уж и много.

Полноценная интеграция в клуб богатых стран. Наиболее успешный и показательный пример – ЕС. Мощнейшая мировая экономика на определенном этапе была заинтересована в выравнивании экономического потенциала стран-членов. И этим воспользовались восточноевропейские страны, имеющие колоссальную поддержку на безвозвратной основе. В Болгарии, Чехии, Латвии, Румынии, Венгрии и Словакии в 2015 году чистый приток средств из бюджета ЕС составлял 3-5% ВНП. С 2004 года, когда ЕС переживал бурный рост, в него вошли страны, реально получившие нужные для прогресса ресурсы. Сейчас многие эксперты считают, что именно чрезмерное расширение и неучет разного экономического потенциала и заинтересованности стран привели к многочисленным проблемам Союза при первых же трудностях, связанных с необходимостью поддержки Греции, миграцией и т.д. Ключевым условиями успеха новых европейских экономик являлись политическая интеграция, гармонизация законодательства, свободное перемещение товаров и услуг, щедро поддерживаемое инвестициями и прямой помощью из союзного бюджета.

Очевидно, сейчас надежды любой из постсоветских стран (кроме стран Прибалтики, которые уже члены ЕС) на масштабную европейскую помощь весьма наивны. Внутри Союза сейчас возродилась дискуссия о "Европе разных скоростей", которая в самое ближайшее время может поделить страны на три группы по глубине интеграции. По сути, разделить их на участников, принимающих решения и выполняющих чужие решения.

Европа "нескольких скоростей"

Страны ЕС интегрированы во всех областях (синий), страны ЕС с исключениями (зеленый), страны, не входящие в ЕС, Единый рынок и Шенген (зелено-желтый)|Фото: https://en.wikipedia.org/wiki/Multi-speed_Europe

Страны ЕС интегрированы во всех областях (синий), страны ЕС с исключениями (зеленый), страны, не входящие в ЕС, Единый рынок и Шенген (зелено-желтый)

Участие в региональной или международной кооперации с участием банков (или других финансовых организаций), целью которых является развитие региона.

Следует отметить два крупнейших банка развития в нашем регионе:

  1. Евразийский банк развития (уставный капитал - $7 млрд, объем текущего инвестиционного портфеля — $2,4 млрд). Банк осуществляет финансирование крупных инвестиционных проектов в евразийском регионе в формах долгосрочного кредитования предприятий, участия в уставном капитале организаций, выпуска гарантий, прямого или косвенного финансирования частных инвестиционных фондов, а также займов коммерческим банкам для последующего кредитования предприятий.
  2. Новый банк развития BRICS (уставный капитал - $50 млрд, объем текущего инвестиционного портфеля — $2,4 млрд). В 2017 году банк планирует выдать кредитов на сумму $2-2,5 млрд. В 2016 году он уже одобрил финансирование первых семи проектов на общую сумму $1,5 млрд. В России таким проектом стало строительство малых ГЭС в Карелии мощностью 50 МВт на сумму $100 млн.

Новый банк развития (НБР) - международная финансовая организация, который создан и будет управляться странами-членами (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР). Банк специализируется на инфраструктурных проектах на территориях стран-участниц, причем более 75% проектов связано с устойчивым развитием, в частности, возобновляемой энергией.

Пока, за редким исключением, НБР может предоставлять кредиты только странам-членам, которых сейчас пять. Однако начат процесс расширения. Ожидается, что к концу 2017 года к нему присоединятся новые партнеры. Новыми членами банка могут стать от 15 до 20 стран. Через 5–10 лет НБР будет играть важную роль на мировом уровне.

Выводы

Украина имела вполне достойные стартовые условия для инвестиций в 2013 году. Уровень государственного долга был умеренным.  Банковская система работала, наращивая активы в реальном секторе и привлекая депозиты населения. Соответственно у страны был значительный потенциал для привлечения внешних ресурсов на пользу экономике и инфраструктуре. Главным отличием Украины трехлетней давности от сегодняшней было разнообразие потенциальных сфер инвестирования и достаточные внутренние ресурсы. Однако потенциал был разрушен неутихающим трехлетним кризисом, вызванным неуклюжими действиями властей и подогретым излишними надеждами на внешнюю помощь и европейскими иллюзиями.

Многие эксперты справедливо считают, что, получая деньги от МВФ, Украина соглашается со статусом "сырьевого придатка" — зависимого и лишенного субъектности. И чем больше траншей страна получит, тем глубже укоренится в этой позиции.

Критика действий МВФ и серьезные просчеты в разрешении кризиса свидетельствуют о необходимости поиска других источников финансирования. Тем более, что потребность во внешнем финансировании экономического роста в Украине не снижается.

Но для этого властям нужно сменить парадигму превалирования политики над экономикой. Членство в ЕС никто не мешает считать главным вектором в долгосрочной перспективе, но подъем экономики невозможен без восстановления связей с соседями, не только западными, но и восточными.

Сергей Арбузов, бывший премьер-министр Украины, экс-глава Национального банка Украины|Фото:Сергей Арбузов, и.о. премьер-министра Украины в 2014 году, вице-премьер (2012-2014 годы), глава Национального банка Украины (2010-2012 годы), специально для Накануне.RU

Другие новости по темам: Сергей Арбузов, долг Украины, цена газа для Украины, ассоциация с ЕС, евроинтеграция
16.03.2017 09:27 Мск | информационная служба Накануне.RU


Если Вы заметили ошибку, выделите текст, ее содержащий, и нажмите Ctrl + Enter







Добавить комментарий:

Внешняя помощь в кризис. Свобода выбора есть всегда
Уважаемые читатели Накануне.RU! Комментарии проходят премодерацию. Просьба уважать других участников форума и чтить УК РФ! Комментарии, оскорбляющие других людей, имеющие признаки экстремизма, нарушающие многочисленные требования законодательства, публиковаться не будут. Форум наш становится более громоздким, но проявляющий крайне пристальную требовательность к нашей редакции Роскомнадзор диктует условия. Заранее приносим извинения, надеемся на понимание и конструктивную дискуссию.

Текст комментария *

Жирный Подчеркнутый

Ваше имя *







Новости партнеров


Новости партнеров
Статьи по теме "экономика":

"Элиты выводят средства из рублёвых активов перед выборами президента"
16.11.2017 Мск  |  комментариев: 12

"Калашников" дал осечку в руках уральских олигархов
14.11.2017 Мск  |  комментариев: 2

Благополучный фон для выдвижения создан: россиянам рассказали о росте зарплат и ВВП
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 2

Петя 15%, или Президент в офшоре
13.11.2017 Мск  |  комментариев: 1

Северный – потом. Еврокомиссия изобрела новые санкции для российского газа
09.11.2017 Мск  |  добавить комментарий

Чубайс планирует новый "конец света"?
02.11.2017 Мск  |  комментариев: 3

Сколько нужно регионов-банкротов, чтобы сменить экономическую модель?
01.11.2017 Мск  |  комментариев: 6

Намайнить проблем. Кто строит пирамиду криптовалют
30.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

Пенсионный момент истины: россиянам готовят украинский сценарий реформ
23.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

"Прибыли приватизируют, убытки национализируют". Кабмин снова проталкивает акционирование "Почты России"
23.10.2017 Мск  |  комментариев: 1

Бюджет на трехлетку говорит о скатывании России в экономическую яму
20.10.2017 Мск  |  добавить комментарий

Зарубежные самолеты и налоговая политика. Эксперты объяснили, почему в стране дорогие авиабилеты
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 1

Низкие цены на зерно не уронили стоимость хлеба. Но Путин возмущен не поэтому
17.10.2017 Мск  |  комментариев: 3

Почему с новыми реформами и цифровизацией обширные "блэкауты" становятся нормой
12.10.2017 Мск  |  комментариев: 3

Регионы объявили Путину о невозможности развития при нынешней финансовой модели
11.10.2017 Мск  |  комментариев: 2



Другие статьи:


Обличители мальчика из Нового Уренгоя еще не закрыли "Ельцин-центр"?
"Школьнику вбили в голову чудовищную ложь". Как газовая столица РФ подсобила немцам
20.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 10

Зачем из Екатеринбурга делают "место скорби"?
20.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 1

"Если нас ругают враги, то мы делаем все правильно". Поговорка времен СССР превратилась в отговорку?
20.11.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 2

Маргарита Нифонтова – про заявления Кудрина: Пенсионеров – на смерть?
Анатолий Вассерман: Скандал с РУСАДА затеян, чтобы вытолкать нашу страну из мирового спорта
Валентин Катасонов: В споре о пенсиях Кудрина и Минтруда – лукавят оба
О чем говорят оплошности, значение которых "не стоит преувеличивать"?
17.11.2017 Мск  |  от издателя  |  комментариев: 1

Путин поднял ставки в Донбассе
17.11.2017 Мск  |  политика  |  комментариев: 4

В Екатеринбурге предложили избавиться от "неугодных" улиц. Урал вступает на украинский путь?
17.11.2017 Мск  |  общество  |  комментариев: 7

РУСАДА не восстановили в правах. Бороться ли РФ за участие в Олимпиаде-2018?

Да, бороться до конца и участвовать при любых условиях

Отказаться от поездки на Олимпиаду всей сборной

Выступать под нейтральными флагами

Мне все равно


Результаты 439
Екатеринбург Облачность:
Давление: 740 мм. рт. ст.

Температура, °С:
  днем 0
  ночью -1

Ветер: Северный  3м/с

подробнее
Новости партнеров

Новости Екатеринбурга и Свердловской области       
вверх
Рейтинг@Mail.ru
Наш проект  Наша команда 

РИА Накануне.RU
© Институт Информационных Технологий, 620142, г. Екатеринбург, ул. Степана Разина, д. 16
Свидетельство о регистрации СМИ ИА№ФС77-56094 от 15 ноября 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Свидетельство о регистрации СМИ Эл№ФС77-56357 от 02 декабря 2013 года, выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Телефоны: (343) 295–15–36, 295–15–94, 295–14–38. E-mail: news@nakanune.ru
Использование материалов агентства допускается только с согласия редакции.
Редакция не несет ответственности за содержание комментариев к материалам сайта. Комментарии к материалам сайта - это личное мнение посетителей сайта.
18+